Курбанова Шамале Магомедшамильевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2012г. г. Махачкала

Судья Советского районного суда г. Махачкалы Магомедова Д.М.,

рассмотрев жалобу ФИО1-Ш. об отмене постановления о наложении штрафа по делу № А об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением и.о. руководителя УФАС РФ по <адрес> по делу № А об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ член единой комиссии Министерства труда и социального развития <адрес> ФИО1 - Шамильевна привлечена к административной ответственности - штрафу в размере 8 125 рублей за совершение административного правонарушения за нарушение ч.3 ст. 25 ФИО2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Основанием для вынесения данного постановления послужило постановление Прокуратуры <адрес> в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте Правительства <адрес> по размещению заказов, размещено извещение о проведении Министерством труда и социального развития <адрес> конкурса на право заключение контракта на оказание услуг по доставке социальных выплат..

В жалобе, поданной в ФИО2 суд <адрес> ФИО1-Ш. просит отменить указанное постановление и прекратить производство по делу, мотивируя тем, что открытый конкурс проводился на право на право заключения государственного контракта на предмет «Оказание услуг по доставке социальных выплат отдельным категориям граждан» единым запечатанным конвертом. Начальная стоимость, цена к...

...онтракта 812 500 рублей. Рассмотрение поступивших заявок состоялось ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого составлены протокола на участие в конкурсе по 53 лотам.

В судебном заседании ФИО1-Ш. поддержала жалобу по изложенным в ней доводам и просила отменить постановление и прекратить производство по делу об административном правонарушении № А, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, а кроме того показала что не была извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № А. Вместе с тем, согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ, составляет один год.

Считает, что срок давности привлечения ее к административной ответственности, по настоящему делу начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ, а потому производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

ФИО2 антимонопольной службы по <адрес> просил в жалобе отказать, ссылаясь на то, что проверка была инициирована прокуратурой РД и проведена с соблюдением всех требований, а так же то что ФИО1-Ш. была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения административных постановлений.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, объяснения ФИО1, доводы ФИО2 УФАС России по <адрес>, суд приходит к следующему.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

ФИО1-Ш. указывает, что не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении № А, возбужденного в отношении нее.

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ФИО1-Ш. о назначении рассмотрения постановления об административном правонарушении в материалах дела не имеется.

Таким образом, установлено, что настоящее дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии ФИО1-Ш., что является безусловным основанием для признания постановления и.о. руководителя УФАС РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № А незаконным и подлежащим отмене.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. руководителя УФАС РФ по <адрес> ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ, за то, что, являясь членом Единой комиссии Министерства труда и социального развития РД, ДД.ММ.ГГГГ в ходе рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе, незаконно приняла решение о допуске к участию в конкурсе о признании участником конкурса, заявки ФГУП Почта России.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства РФ составляет один год.

Следовательно, срок привлечения к административной ответственности ФИО1 установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу начал исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока: давности привлечения к административной ответственности

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Жалобу ФИО1-Шамильевны удовлетворить.

Постановление и.о.руководителя ФИО2 антимонопольной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении члена единой комиссии Министерства труда и социального развития Республики <адрес> ФИО1-Ш. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №А, предусмотренном ч.2 ст.7.30 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд <адрес> в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья ФИО3