Курбатская Светлана Петровна

УИД №

Дело №

Строка отчета 2.070 г

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 марта 2023 года г. Сураж

Суражский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бирюковой С.А.,

при секретаре Левицкой Н.А.,

с участием истца Курбатской С.П. и ее представителя - адвоката Винникова С.В.,

представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области по доверенности Храмковой Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курбатская С.П к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Курбатская С.П обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области (далее - ОСФР по Брянской области), в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - ОПФ РФ по <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то есть в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением ответчика № ей было отказано в назначении указанной пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, поскольку из специального стажа истца были исключены периоды работы в <данные изъяты> средней общеобразовательной школе (далее - <данные изъяты> СОШ) социальным педагогом и заместителем директора по учебно-воспитательной ра...

...боте.

Полагая, что указанное решение незаконно, истец, с учетом уточнения, просит суд включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды, в которые ею осуществлялась педагогическая деятельность по совместительству: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности социального педагога, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с п.19 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика судебные расходы на представителя в сумме 10 000 рублей.

В судебном заседании истец Курбатская С.П и ее представитель - адвокат ФИО6 поддержали уточненные требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области Храмкова Е.И. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении пенсионного фонда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Курбатская С.П обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ №400-ФЗ).

Решением ГУ - ОПФР по <адрес> № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ, из-за отсутствия требуемой продолжительности стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости (л.д. 13-15).

Указанным решением в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, ответчиком не были засчитаны периоды работы Курбатская С.П в Нивнянской СОШ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога на 1 ставку с тарификацией учебной нагрузки на основании п. 11 Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, ввиду отсутствия указанной должности в перечне должностей, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии указанного вида; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности социального педагога на 0,5 ставки и заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с тарификацией учебной нагрузки и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки с тарификацией учебной нагрузки, в связи с невыработанной нормой рабочего времени, установленной на 1 ставку заработной платы. Кроме того, в решении пенсионного органа указано на непредставление документов, подтверждающих работу в указанные периоды с выполнением педагогической или учебной нагрузки по штатной должности.

Исчисленный ГУ - ОПФР по <адрес> стаж педагогической деятельности истца составил 12 лет 10 месяцев 04 дня.

Как следует из трудовой книжки истца (л.д. 16-23), ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в Муниципальное образовательное учреждение <данные изъяты> общеобразовательная школа (переименованную ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> СОШ) на должность воспитателя в группе продленного дня, ДД.ММ.ГГГГ переведена социальным педагогом.

ДД.ММ.ГГГГ Курбатская С.П была назначена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки по совместительству, ДД.ММ.ГГГГ переведена на постоянную работу на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,5 ставки.

Педагогическая нагрузка истца в 2006 и 2007 годах составляла 4 часа в неделю, в 2008 году - 5,25 часа в неделю, что подтверждается приказами директора образовательного учреждения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42-47); в 2009-2010 учебных годах - 5 часов и 4,5 часа в неделю, что следует из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49,50); в 2011 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 15 часов в неделю; в 2012 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 11 часов в неделю; в 2013 года по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ - 12 часов в неделю; в 2014 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов в неделю; в 2015 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов в неделю; в 2016 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 12 часов в неделю; в 2017 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 11 часов в неделю; в 2018 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 6,5 часов в неделю; в 2019 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 5 часов в неделю; в 2020 году по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ – 8 часов в неделю (л.д. 52-62).

Из представленных приказов, тарификационных списков Нивнянской СОШ на соответствующие учебные годы и классных журналов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность в качестве учителя группы продленного дня, технологии, обязательных занятий по этике, самоопределения, элективного курса, ИБК, граждановедения, истории, обществознания (л.д. 24-41,85-136).

Согласно справке <данные изъяты> сельской администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> СОШ находится в сельской местности на территории <данные изъяты> сельского поселения <адрес> (л.д. 63).

Положениями ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федерального закона "О страховых пенсиях") предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч.ч. 1,2 ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Исходя из положений части 1.1. статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 года № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 года N 781); Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, определено, что периоды выполнявшейся до 01.09.2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке от 29.10.2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных этими правилами.

В силу пункта 6 указанных Правил, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам Курбатская С.П в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельностью в качестве учителя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, замещая должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе занималась руководством, выполнением контрольных функций, и имела педагогическую нагрузку по совместительству.

Учитывая, что в спорные периоды трудовая деятельность Курбатская С.П протекала в образовательном учреждении - школе, расположенной в сельской местности, что не требует подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленного п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает, что в специальный стаж истца, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, должны быть включены указанные выше периоды.

Исходя из того, что специальный стаж Курбатская С.П, с учетом спорных периодов, на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии составлял более 25 лет, за истцом должно быть признано право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", а на ответчика - возложена обязанность по назначению Курбатская С.П досрочной пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу положений статей 98, 100 ГПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, в том числе расходы на оплату услуг представителя, суд присуждает возместить с другой стороны.

К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителей (ст. 94 ГПК РФ).

Истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей.

Из разъяснений, изложенных в п. 12, 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", следует, что расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ).

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги.

В качестве представителя Курбатская С.П по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ участвовал адвокат <адрес> коллегии адвокатов ФИО6

Факт несения истцом расходов на оплату услуг представителя в сумме 10 000 рублей (3 000 рублей - составление искового заявления, 7 000 рублей - участие в судебных заседаниях) подтверждается квитанцией серии АБ № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Суд, учитывая приведенные требования закона, разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 года "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", представленные письменные доказательства, подтверждающие судебные расходы истца, время, которое мог бы затратить на подготовку искового заявления квалифицированный представитель, сложившийся в регионе уровень оплаты аналогичных услуг представителя, объем оказанной юридической помощи, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и 1 судебном заседании, приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца расходов по оплате услуг представителя в сумме 7 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курбатская С.П удовлетворить частично.

Включить Курбатская С.П в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы учителем в расположенном в сельской местности муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Курбатская С.П право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить Курбатская С.П пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области в пользу Курбатская С.П расходы по оплате услуг представителя в размере 7 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суражский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий С.А. Бирюкова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.