Куревлева Татьяна Анатольевна

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

р.п.Сараи Рязанская область 14 июня 2024 года

Сараевский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего – судьи Ширшовой Н.В.,

при секретаре – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО1,

установил:

В Сараевский районный суд поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, в отношении должностного лица – главы администрации муниципального образования – <данные изъяты> Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, составленный заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Ряжскому, Сараевскому, Ухоловскому, Александро-Невскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Рязанской области одновременно по должности заместителем главного государственного инспектора Ряжского, Сараевского, Ухоловского, Александро-Невского районов по пожарному надзору ФИО4.

Глава администрации МО – <данные изъяты> ФИО1, будучи уведомленной о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В своем заявлении просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие. С прот...

...околом согласна, вину признает.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор; невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания).

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст.6 (абз. 22) Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 № 69-ФЗ.

В свою очередь руководители организаций (лица, ответственные за противопожарное состояние) обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны в соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.199 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу: <адрес> <адрес> глава администрации МО – <данные изъяты> Сараевского муниципального района Рязанской области не выполнила в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) законное предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № от ДД.ММ.ГГГГ, а именно:

1) обеспечить проезд и подъезд для пожарной техники к зданиям, сооружениям и строениям д.Брусяная-1;

2) произвести своевременную уборку сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта д.Ламино;

3) Произвести уборку сухой растительности и покос травы в границах населенного пункта д.Брусяная-1;

4) создать вокруг всей территории населенного пункта с.Белоречье противопожарную минерализованную полосу шириной не менее 10 метров или иные противопожарные барьеры.

В связи с вышеуказанными нарушениями в адрес главы администрации МО – <данные изъяты> ФИО1 было внесено предписание № об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с целью проверки контроля исполнения администрацией муниципального образования – <данные изъяты> Сараевского муниципального района Рязанской области предписания № от ДД.ММ.ГГГГ по устранению нарушений требований пожарной безопасности, выявлены факты неисполнения предписания по устранению указанных выше выявленных недостатков.

Судом также установлено и подтверждается материалами дела то обстоятельство, что в связи с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности глава администрации МО - <данные изъяты> ФИО1 на основании постановления и.о. мирового судьи судебного участка № судебного района Сараевского районного суда Рязанской области, мирового судьи судебного участка № судебного района Шацкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к административной ответственности в виде штрафа за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ. Постановлением Сараевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности в виде штрафа в размере № рублей по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Факт совершения главой администрации МО – <данные изъяты> Сараевского муниципального района административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: распоряжением о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что проверка проводилась надлежащим лицом и в присутствии главы администрации Высоковского сельского поселения ФИО1. Предписанием № об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок до ДД.ММ.ГГГГ, полученным главой администрации Высоковского сельского поселения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ; постановлением Сараевского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении главы администрации Высоковского сельского поселения ФИО1 к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП с целью контроля исполнения администрацией Высоковского сельского поселения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ; актом выездной внеплановой проверки №-В/РВП от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №ЮЭ№; выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ об итогах голосования по выборам Глав муниципальных образований Сараевского муниципального района Рязанской области, которой территориальная избирательная комиссия Сараевского муниципального района Рязанской области решила избрать главой Высоковсого сельского поселения ФИО1

Все указанные доказательства получены с соблюдением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, их достоверность не вызывает сомнений, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении соблюдены, ФИО1 присутствовала при составлении протокола и получила его копию.

Проанализировав все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что глава администрации Высоковское сельского поселения ФИО1, как должностное лицо, будучи привлеченной ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, не выполнила в установленный срок – до ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме законное предписание органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства в области пожарной безопасности.

Невыполнение главой Высоковского сельского поселения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и не устранение нарушений пожарной безопасности, то есть повторное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за совершение которого это должностное лицо привлекалось к административной ответственности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях (бездействии) главы администрации имеется состав правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность главы администрации Высоковского сельского поселения судом не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать должностное лицо - главу администрации МО – <данные изъяты> Сараевского муниципального района Рязанской области ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере № (пятнадцать тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель: УФК по Рязанской области (ГУ МЧС России по Рязанской области);

ИНН №;

КПП №;

Единый казначейский счет (корреспондентский счет): №;

Казначейский счет (расчетный счет): №;

Банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области г.Рязань;

БИК: №;

ОКТМО: №;

КБК: №;

УИН: №;

Наименование платежа: штраф за нарушение по постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья направляет постановление о наложении административного штрафа судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сараевский районный суд Рязанской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий –