Кургачёв Алексей Николаевич

Дело № 2-849/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23.06.2015 года п. Копьево

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Берш А.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кургачева А.Н. о включении в списки граждан, постоянно проживавших в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и утраченных в результате чрезвычайной ситуации, предоставлении меры социальной поддержки в виде строительства жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Кургачев А.Н. обратился в Орджоникидзевский районный суд с иском к администрации Устинкинского сельсовета о включении в списки граждан, постоянно проживавших в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания и утраченных в результате чрезвычайной ситуации, предоставлении меры социальной поддержки в виде строительства жилого помещения площадью 72 кв.м. с учетом членов его семьи: Тархановой А.К. и несовершеннолетних Кургачевой А.и Кургачева М..

В обоснование иска и в судебном заседании указал, что ранее с семьей с 2012 года проживал в д. ..., иного жилье не имел. Площадь занимаемого жилого помещения ему неизвестна, поскольку каких-либо документов на дом не было, примерно составляла около 35-40 кв.м.В результате ЧС жилое помещение уничтожено. Собственниками указанного жилого помещения истец Кургачев А.Н. и члены его семьи не являются. О предыдущих собственниках дома Кургачеву А. Н. не известно.

Определением Орджоникидзевского районного суда от 26.05.2015 с согласия истца произведена замена ненадлежащего ответчика – Устинкинского сельсовета надлежащими: администрацией Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Министерством строительства и...

... ЖКХ Республики Хакасия. В качестве третьих лиц на стороне ответчика привлечены Правительство Республики Хакасия, Министерство по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям РХ, Управление Федеральной миграционной службы РХ, на стороне истца – Тарханова А.К..

В судебном заседании истец Кургачев А.Н., а также третье лицо – Тарханова А.К., поддержали исковые требования, просили об их удовлетворении с целью предоставления их семье жилого помещения площадью 72 кв.м..

Представители ответчиков Правительства РХ, администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия, Министерства строительства и ЖКХ РХ,, а также представители третьих лиц на стороне ответчика –МЧС РХ, УФМС РХ отсутствовали, ходатайств и возражений по существу иска не заявили.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 16.04.2015 № 248 установлены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории Орджоникидзевского района. Согласно приложения № 5 к данному постановлению, к числу пострадавших от стихии домовладений относится дом, расположенный по адресу: д. ...

В соответствии с актом обследования, указанное жилое помещение признано непригодным для проживания в результате ЧС-пожара, произошедшего 12.04.2015.

Согласно сведений Росреестра РХ, собственников на указанное жилое помещение не имеется, Кургачев А.Н. а также члены его семьи собственниками данного жилого помещения не являются и иного жилого помещения в собственности не имеют.

При этом, как следует из материалов дела, Кургачев А.Н., Тарханова А.К., несовершеннолетние Кургачев М.А., Кургачева А.А. постоянно проживали по указанному в иске адресу, однако не были зарегистрированы в нем, иного жилого помещения не имели.

Сведений подтверждающих наличие прав собственности у Кургачева А.Н., либо у членов его семьи, на жилое помещение по адресу д. Кагаево ул. Набережная 3 не имеется.

Свидетели Логвинов Н.И., Отраков С.С. пояснили, что Кургачев и Тарханова въехали в дом около двух-трех лет назад, провели в нем ремонт.

Исходя из изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований в силу следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429, утвердившим Правила предоставления в 2015 году Республике Хакасия и Забайкальскому краю иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий и строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты в установленных законом о бюджете пределах, на указанные цели.

Согласно п. 4 Указанных Правил, трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам,, являющимся на день объявления режима ЧС собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченными в результате пожаров, которые постоянно проживали ( имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории соответствующего субъекта и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилье на момент ЧС совместно с ним его супруг или супруга, дети ( в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241, утвердившем Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате ЧС, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории РХ (далее – Порядок реализации мер поддержки).

При этом, в силу п. 19 Порядка предоставления меры социальной поддержки, отсутствие права собственности на утраченное жилое помещение является самостоятельным основанием для отказа во включении в списки граждан, утративших жилые помещения в результате ЧС.

Судом установлен факт постоянного проживания истца, в том числе на момент ЧС, по указанному в иске адресу, а также обстоятельства, в силу которых истец утратил единственное жилое помещение. Однако собственником указанного жилого помещения он не является, оснований полагать о наличии каких-либо прав на утраченное жилое помещение, либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии каких-либо предпосылок для возникновения такого права до момента ЧС не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать Кургачева А.Н., Тарханову А.К., Кургачеву А.А., Кургачева М.А. пострадавшими и постоянно проживавшими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и утраченным в результате чрезвычайной ситуации - пожара, произошедшего 12.04.2015 на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия.

В удовлетворении исковых требований в оставшейся части отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Дата составления мотивированного решения: 26.06.2015

Судья А.Н. Берш

Дело № 2-977/2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 03 августа 2015 года

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Южаковой М.Н.,

при секретаре судебного заседания Горбацевич Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кургачева А.Н., Тархановой А.К. в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 о включении в список граждан лишившихся жилых помещений и неподлежащих восстановлению, понуждении построить жилое помещение,

У С Т А Н О В И Л:

Кургачев А.Н., Тарханова А.К. в своих интересах и интересах несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 обратились в Орджоникидзевский районный суд с иском к администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия и Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия в связи с отказом во включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – пожара 12.04.2015.

В обоснование иска Кургачев А.Н. указал, что он состоит с Тархановой А.К. в фактических брачных отношениях и проживал с нею в жилом помещении, расположенном по адресу д. <данные изъяты> ул. <данные изъяты>, д. №.., с мая 2012 года, с момента приобретения дома. Однако они были зарегистрированы по другому адресу. Во включении в списки граждан, нуждающихся в предоставлении мер социальной поддержки граждан в виде строительства жилого помещения было отказано, поскольку отсутствовало свидетельство о государственной регистрации права на объект недвижимого имущества и регистрация по месту жительства. Указанное домовладение, в котором они проживали, оказалось в зоне чрезвычайной ситуации, сложившейся 12 апреля 2015 года вследствие пожара, пр...

...оизошедшего на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия, в результате стихийного бедствия принадлежащее им жилое помещение было полностью уничтожено. Иного жилого помещения истцы не имеют

В судебном заседании истец Кургачев А.Н. исковые требования поддержал, просил об их удовлетворении с целью предоставления им жилого помещения, уточнив требования в части площади жилого помещения - 54 кв.м. Просил признать Тархановой А.К. в качестве члена семьи собственника жилого помещения, а также включить её в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования. Пояснил, что в указанном жилом помещении постоянно проживал с Тархановой А.К. и малолетними детьми. Дом ими был куплен у ФИО3 за <данные изъяты> тысяч рублей в мае 2012 года. За указанное домовладение заплатили деньги, документы на него оформили, однако право собственности не было оформлено в силу жизненных обстоятельств и из-за отсутствия документов на дом. В результате пожара документы уничтожены. Дом, после приобретения восстанавливали полностью, общая площадь указанного дома составляла 45 кв.м. Кургачев А.Н. считал, что он приобрел фактически право собственности на данный дом, поэтому он и члены его семьи – гражданская жена и их малолетние дети владели указанным жилым помещением, как своим собственным, пользовались, распоряжались данным имуществом.

В судебном заседании истица Тарханова А.К., действуя от себя и несовершеннолетних ФИО1, ФИО2 .. поддержала исковые требования, настаивала на их удовлетворении, пояснив, что проживала с Кургачевым А.Н. в гражданском браке по указанному в иске адресу.

Представитель администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия С.И.., действующая на основании доверенности, исковые требования признала, против их удовлетворения не возражала.

Представитель ответчика - Министерства строительства и жилищно-коммунального строительства Республики Хакасия, а также представители третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований, – Правительства Республики Хакасия, Управления по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Республики Хакасия, Управления Федеральной миграционной службы по Республике Хакасия, Министерства финансов Российской Федерации, извещенные надлежащим образом, отсутствовали, возражений и ходатайств не представили.

Принимая во внимание, что явка в судебное заседание является правом участвующих лиц, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд определил о рассмотрении в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Хакасия от 12.04.2015 № 24-ПП на территории Республики Хакасия с 12 апреля 2015 года был введен режим чрезвычайной ситуации.

На основании распоряжения главы Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 12.04.2015 № 50-р режим чрезвычайной ситуации природного характера с 12 апреля 2015 года был также введен на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, а также на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание в зонах чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 статьи 18 указанного Федерального закона, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (пункт 2 этой же статьи).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429 (в редакции постановления Правительства РФ от 23.05.2015 N 496) были утверждены Правила предоставления в 2015 году из федерального бюджета бюджетам Республики Хакасия и Забайкальского края иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий по строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры.

В соответствии с указанными Правилами бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты на финансовое обеспечение реализации мероприятий, в том числе по предоставлению мер поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров.

Предоставление мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, также предусмотрено Порядком реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241.

Таким образом, законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки гражданам, являющимся на день объявления режима чрезвычайной ситуации собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое жилое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров.

При этом вышеуказанными нормативными правовыми актами предусмотрена возможность оказания мер социальной поддержки собственникам утраченного жилья в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории Республики Хакасия, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории Республики Хакасия и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

Постановлением главы администрации Орджоникидзевского района Республики Хакасия от 14.05.2015 № 277 установлены границы зон чрезвычайной ситуации, возникшей 12 апреля 2015 года в результате природных пожаров с сильным порывистым ветром более 25 м/с и возгоранием жилых домов населенных пунктов на территории Орджоникидзевского района. Согласно приложения № 5 к данному постановлению, к числу пострадавших от стихии домовладений относится дом, расположенный по адресу: д. <данные изъяты> ул. ..., д. №...

Данное обстоятельство подтверждено справкой начальника ОНД Ширинского и Орджоникидзевского районов, что в домовладении по адресу д. ... ул. ..., д. №.. произошел пожар.

Согласно сведениям Росреестра РХ, а также ГУП РХ УТИ, право собственности на данное жилое помещение не зарегистрировано, истцы собственниками данного жилого помещения либо иного друтого не является. В соответствии с Постановлением Правительства Республики Хакасия от 02.02.2010 № 24 «О разграничении муниципального имущества Орджоникидзевского и Усть-Абаканского районов», жилое помещение по ул. ..., д. №.. д. ... в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность поселений, не входит.

Как следует из материалов дела, истцы приобрели указанное в иске жилое помещение и проживали в нем до момента чрезвычайной ситуации – пожара 12.04.2015. Вместе с тем, после приобретения жилого помещения дом не был оформлен в силу жизненных обстоятельств. С момента приобретения жилого помещения Кургачев А.Н., Тарханова А.К. и их малолетние дети постоянно проживали и утратили все имущество первой необходимости в результате ЧС.

При обращении в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки, в виде предоставления (строительства) жилого помещения взамен утраченного получен отказ.

Согласно справке о составе семьи, выданной администрацией Красноиюсского сельсовета Орджоникидзевского района Республики Хакасия на основании выписки из похозяйственной книги, Кургачев А.Н. действительно проживает на территории Устинкинского сельского совета по адресу д. ... ул. ..., д. №.. и имеет состав семьи: жена – Тарханова А.К., дочь – ФИО1, сын – ФИО2.

Как следует из решения Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от 23 июня 2015 года, вступившего в законную силу, Кургачев А.Н., Тарханова А.К., ФИО1, ФИО2 признаны пострадавшими и постоянно проживавшими в жилом помещении, признанном непригодным для проживания и утраченным в результате чрезвычайной ситуации – пожара, произошедшего 12.04.2015 на территории муниципального образования Орджоникидзевский район Республики Хакасия.

Как следует из представленных суду материалов дела, истцы не являются собственниками утраченного жилого помещения, однако они постоянно проживали в указанном в иске жилом помещении, которое признано непригодным для проживания и утраченным в результате пожара, то есть имеется факт передачи жилого помещения в их пользование. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кургачев А.Н. является законным владельцем утраченного жилья на основании факта передачи приобретаемого имущества.

Законность владения утраченным жильем предполагало возможность защиты владения даже от собственника, в том числе и путем понуждения к регистрации перехода прав собственности, однако реализация этого права препятствовала ЧС, приведшая к утрате имущества и, следовательно, к утрате возможности регистрации права собственности.

Отказ в признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления или строительства жилья, основанный на обстоятельствах, возникших в силу ЧС, означал бы отказ в возмещении ущерба, что противоречило бы целям Федерального закона № 68-ФЗ, основным задачам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В соответствии со ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации, местом жительства признается место, где гражданин постоянной или преимущественно проживает.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон № 68-ФЗ) целями настоящего Федерального закона являются: предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций; снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций; ликвидация чрезвычайных ситуаций;

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона № 68- основными задачами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций являются, в том числе и осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от чрезвычайных ситуаций, проведение гуманитарных акций.

Граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п.1 ст. 18 Федерального закона № 68-ФЗ).

В силу требований пунктов а. д, з ст. 10 Федерального закона № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации:

- издает на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и нормативных актов Президента Российской Федерации постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечивает их исполнение;

- обеспечивает создание федеральных резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального характера, а также определяет порядок использования указанных резервов;

- обеспечивает защиту населения и территорий от чрезвычайных ситуаций федерального характера, определяет порядок оказания финансовой помощи из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации при возникновении чрезвычайных ситуаций регионального характера.

Правительство Российской Федерации, реализуя свои полномочия, определенные Федеральным законом № 68-ФЗ, также корреспондированной обязанностью обеспечить возмещение ущерба, причиненного имуществу граждан вследствие чрезвычайных ситуаций приняло Постановление от 30 апреля 2015 г. N 429 (далее Постановление Правительства РФ № 429).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 429, утвердившим Правила предоставления в 2015 году Республике Хакасия и Забайкальскому краю иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате пожаров, произошедших в 2015 году на территориях Республики Хакасия и Забайкальского края, а также мероприятий и строительству и (или) восстановлению объектов коммунальной и социальной инфраструктуры, бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются трансферты в установленных законом о бюджете пределах, на указанные цели.

Согласно п. 4 Указанных Правил, трансферты предоставляются на финансовое обеспечение реализации мероприятий по предоставлению мер поддержки гражданам,, являющимся на день объявления режима ЧС собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания либо утраченными в результате пожаров, которые постоянно проживали (имеют постоянную регистрацию по месту жительства) в указанных помещениях в населенных пунктах, подвергшихся пожарам, и не имеют другого жилого помещения, пригодного для проживания, или имеют другое помещение, также признанное непригодным для проживания либо утраченным в результате пожаров, в виде предоставления жилого помещения, находящегося на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, либо строительства жилых домов на земельных участках, находящихся на территории соответствующего субъекта и принадлежащих гражданам и (или) совместно проживающим с ними членам семьи либо находящихся в муниципальной собственности, по выбору граждан с последующим оформлением указанных жилых помещений, жилых домов в их собственность.

Размер трансфертов в целях осуществления мер поддержки граждан рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью по социальной норме в размере 42 кв.м. на семью из 2 человек и по 18 кв. метров на каждого члена семьи при составе семьи из 3 и более человек, но не более общей площади утраченного жилья.

Меры государственной социальной поддержки реализуются в отношении граждан, для которых и для всех членов семьи которого утраченное жилье являлось единственным.

К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие и зарегистрированные по месту жительства в утраченном жилье на момент ЧС совместно с ним его супруг или супруга, дети (в том числе усыновленные), родители и усыновители этого гражданина и его внуки.

Аналогичные положения содержатся в Постановлении Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 № 241, утвердившем Порядок реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате ЧС, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории РХ (далее – Порядок реализации мер поддержки).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (ст. 301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (ст. 304 ГК РФ).

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

К договорам применяются правила о двух - и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу требований ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Статьей 224 ГК РФ предусмотрено, что передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Если к моменту заключения договора об отчуждении вещи она уже находится во владении приобретателя, вещь признается переданной ему с этого момента.

В случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях. Это право отпадает, если вещь уже передана третьему лицу, имеющему право собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления. Если вещь еще не передана, преимущество имеет тот из кредиторов, в пользу которого обязательство возникло раньше, а если это невозможно установить, - тот, кто раньше предъявил иск.

Вместо требования передать ему вещь, являющуюся предметом обязательства, кредитор вправе потребовать возмещения убытков (ст. 398 ГК РФ).

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ указано, что если одна из сторон договора купли-продажи недвижимого имущества уклоняется от совершения действий по государственной регистрации перехода права собственности на это имущество, другая сторона вправе обратиться к этой стороне с иском о государственной регистрации перехода права собственности (пункт 3 статьи 551 ГК РФ).

Иск покупателя о государственной регистрации перехода права подлежит удовлетворению при условии исполнения обязательства продавца по передаче имущества. Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 556 ГК РФ в случае, если иное не предусмотрено законом или договором, обязательство продавца передать недвижимость покупателю считается исполненным после вручения этого имущества покупателю и подписания сторонами соответствующего документа о передаче.

Как видно из материалов дела, Кургачев А.Н. приобрел по договору купли-продажи в 2012 году жилой дом по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, д. ..., ул. ..., д. №.., жилой дом был передан ему на основании фактического вручения вещи, где он проживал вместе с членами семьи до 12.04.2015.

12.04.2015 произошла ЧС, жилое помещение по указанному адресу было утрачено, Кургачев А.Н. и члены его семьи Тарханова А.К., ФИО1, ФИО2 признаны пострадавшими от ЧС.

Таким образом, Кургачев А.Н. проживал в утраченном жилым доме на основании договора от 2012 года и факта передачи этого жилого помещения, законность его проживания никем не оспорена.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Кургачев А.Н., являлся законным владельцем утраченного жилья на основании договора и факта передачи приобретаемого имущества.

Законность владения утраченным жильем предполагало возможность защиты владения даже от собственника, в том числе и путем понуждения к регистрации перехода прав собственности на основании договора от 2012 года, однако реализации этого права препятствовала ЧС, приведшая к утрате имущества и, следовательно, к утрате возможности регистрации права собственности.

Отказ в признании права на меры социальной поддержки в виде предоставления или строительства жилья, основанный на обстоятельствах, возникших в силу ЧС, означал бы отказ в возмещении ущерба, что противоречило бы целям Федерального закона № 68-ФЗ, основным задачам единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Таким образом, по смыслу приведенного выше законодательства Кургачев А.Н. имеет право на возмещение ущерба, как лицо, законно владевшее утраченным жилым помещением и имевшего право на защиту его владения также против собственника.

Оценивая приведенные доказательства, суд пришел к выводу о том, что Кургачев А.Н. приобрел право собственности на утраченное жилое помещение и проживал в нем со своей семьей – гражданской женой Тархановой А.К. и малолетними детьми ФИО1, ФИО2 Пунктом 7 Порядка реализации мер социальной поддержки граждан, жилые помещения которых утрачены или повреждены в результате чрезвычайной ситуации, вызванной крупномасштабными пожарами, произошедшими в апреле 2015 года на территории Республики Хакасия, который был утвержден постановлением Правительства Республики Хакасия от 24.05.2015 N 241, предусмотрено, что общая площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению (строительству) взамен утраченного жилья, рассчитывается исходя из предоставления гражданам жилья общей площадью по социальной норме для семьи, состоящей из 4 и более человек, занимавшей жилое помещение общей площадью от 54 кв. метров, строиться жилой дом общей площадью 72 кв. метра, однако общая площадь утраченного домовладения составляла 45 кв. метров, следовательно строится жилой дом общей площадью 54 кв. метра.

Как было установлено в судебном заседании и сторонами не оспаривалось, в утраченном в результате чрезвычайной ситуации жилом помещении совместно с Кургачевым А.Н. проживала Тарханова А.К., которая в силу части 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к членам семьи собственника жилого помещения.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.21993 № 5242-1 (ред. От 31.12.2014) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства.

Как следует из норм Жилищного кодекса РФ, позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума ВС РФ 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», к членам семьи гражданина при подтверждении факта совместного проживания бесспорно относятся супруги, дети, а также иные родственники, если они вселены с согласия собственника (нанимателя) и ведут с ним совместное хозяйство.

Предоставленные истцом доказательства, исследованные в судебном заседании позволяют суду признать Тарханову А.К. членом семьи Кургачева А.Н..

Судом установлен факт постоянного проживания истцов по указанному в иске адресу.

В соответствии с положениями п. 3 Порядка, меры социальной поддержки в виде строительства жилых домов взамен утраченных, капитального ремонта поврежденных жилых помещений осуществляется в пределах ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на 2015 год на указанные цели.

Мера социальной поддержки предоставляется на основании списка, сформированного в течение двух рабочих дней в соответствии с пунктом 22 Порядка органом местного самоуправления муниципального района, подлежащего согласованию с УФМС по РХ, а также утвержденного главой муниципального образования.

Аппарат Правительства РХ не позднее трех рабочих дней со дня получения списков от муниципальных образований, попавших в зону ЧС, составляет сводные списки по установленной форме и обеспечивает их согласование с ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, ЧС и ликвидации последствий стихийных бедствий по РХ, а также с управлением ФМС РФ по РХ. Согласованные списки подлежат утверждению Председателем Правительства РХ.

Передача построенных жилых помещений передается в долевую собственность гражданина и совместно проживающих с ним членов его семьи бесплатно.

В соответствии с положениями ст. 212 ГПК РФ, суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Истцами заявлено ходатайство об обращении решения к немедленному исполнению, для удовлетворения которого имеются законные основания, поскольку истцы утратили все имеющееся имущество, замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для истицы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать Тарханову А.К. членом семьи Кургачева А.Н..

Обязать Администрацию Орджоникидзевского района Республики Хакасия включить Кургачева А.Н. и члена его семьи Тарханову А.К., а также ФИО1, ФИО2 в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия.

Обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Хакасия на основании вышеназванного списка предоставить Кургачеву А.Н. и членам его семьи Тархановой А.К., ФИО1, ФИО2 взамен утраченного жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Хакасия, Орджоникидзевский район, деревня ..., улица ..., дом №.., меры социальной поддержки в виде предоставления (строительства) жилого помещения (жилого дома) общей площадью по социальной норме в размере не менее 54 кв.м. с последующим оформлением указанного жилого помещения (жилого дома) в их собственность.

В соответствии со статьей 212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации настоящее решение в части включения в список граждан, постоянно проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания либо утраченных в результате пожара, произошедшего на территории муниципального образования, обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения. Апелляционная жалоба подается через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия.

Судья М.Н. Южакова