Курило Андрей Игоревич

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июля 2013 года город Москва

Московский гарнизонный военный суд в открытом судебном заседании в помещении суда в составе председательствующего судьи Поваляева А.Н., при секретаре Тарасенко К.С., с участием заявителя Курило А.И., его представителя Дергунова М.В., рассмотрев гражданское дело по заявлению военнослужащего, состоящего в распоряжении командующего войсками Западного военного округа, капитана Курило Андрея Игоревича об оспаривании действий начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации», связанных с отказом в предоставлении жилого помещения и снятием с учета нуждающихся в получении жилых помещений,

УСТАНОВИЛ:

Курило обратился в суд с заявлением, в котором, с учетом уточнений, просил:

- признать незаконным решение начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» (далее – 1 отдел) от 17 мая 2013 года № 1/ТС/276-О об отказе в предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма и снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма;

- обязать начальника 1-го отдела принять его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального...

... найма;

- обязать начальника 1-го отдела предоставить ему и членам его семьи по договору социального найма квартиру по адресу: г. Санкт – Петербург, п. Парголово, ул. 1 Мая, д. 107, корп. 9, кв. 29, общей площадью 61,4 кв.м.

В обоснование изложенных требований Курило в своем заявлении указал, что решением начальника 1-го отдела от 17 мая 2013 года № 1/ТС/276-О ему и членам его семьи на основании п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации отказано в предоставлении квартиры по договору социального найма квартиру по адресу: г. Санкт – Петербург, п. Парголово, ул. 1 Мая, д. 107, корп. 9, кв. 29, общей площадью 61,4 кв.м. и они сняты с жилищного учета. При этом начальник 1-го отдела пришел к выводу о том, что он и члены его семьи 2 октября 2009 года намеренно ухудшили жилищные условия, а он в 2007 году не мог быть принят на жилищный учет. Названное решение начальника 1-го отдела он считает незаконным и подлежащим отмене, поскольку он проходит военную службу с 1 августа 1996 года, с ноября 2009 года в связи с организационно-штатными мероприятиями состоит в распоряжении и на момент зачисления в распоряжении его выслуга в календарном исчислении составляла более 10 лет. Кроме того, на заседании жилищной комиссии войсковой части 88612, состоявшемся 26 мая 2007 года, он был признан нуждающимся в получении служебного жилья. На сегодняшний день ни он, ни члены его семьи жилья в собственности или по договору социального найма не имеют, за исключением наличия у его дочери права собственности на 10,72 кв.м. квартиры по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Лебедянского, д. 5, кв. 98, общей площадью 53,6 кв.м. С учетом этого, в силу действующего законодательства, он имеет право на получение жилья по договору социального найма квартиры по адресу: г. Санкт – Петербург, п. Парголово, ул. 1 Мая, д. 107, корп. 9, кв. 29, общей площадью 61,4 кв.м. Далее в своем заявлении Курило указал, что с 26 февраля 1996 года по 2 октября 2009 года он был зарегистрирован в квартире по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Сапожковых, д. 10, кв. 100, которая на праве собственности принадлежала его отцу и матери. В связи с необходимостью ее продажи он был снят с регистрационного учета в названной квартире и зарегистрировался по адресу части. В данной квартире он с 1996 года он фактически не проживал. Его супруга – Курило О.В. и дочь – Курило А.А. до 2 октября 2009 года были зарегистрированы в жилом помещении, общей площадью53,6 кв.м. по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Лебедянского, д. 5, кв. 98, в котором также проживали мать, отец и брат супруги. Данное жилье на праве собственности принадлежит брату супруги – Епифанову Е.В. и его дочери – Курило А.А., в размере 4/5 и 1/5 доли соответственно. При этом Епифанов Е.В. не пожелал вселять Курило А.И. в данную квартиру и потребовал ее выселения. Таким образом, по его мнению, ни он, ни члены его семьи свои жилищные условия не ухудшали, в связи с чем указание об этом в обжалуемом решении начальника 1-го отдела является неправомерным.

В судебном заседании Курило настаивал на удовлетворении своих требований и пояснил, что квартира по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Сапожковых, д. 10, кв. 100, была предоставлена его отцу в том числе и на него и в 2005 году была приватизирована его родителями. От ее приватизации он отказался и 2 октября 2009 года в связи с необходимостью ее продажи, снялся с регистрационного учета в ней. Далее Курило пояснил, что квартира по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. ул. Лебедянского, д. 5, кв. 98 в 2008 году приватизирована его дочерью и братом супруги, а сама супруга от приватизации отказалась. 2 октября 2009 года супруга заявителя снята с регистрационного учета в указанной квартире.

Представитель заявителя Дергунов, настаивая на удовлетворении требований своего доверителя, пояснил, что заявитель и члены его семьи не ухудшали свои жилищные условия.

Начальник 1-го отдела, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в своих возражениях, поступивших в суд 3 июля 2013 года, требования заявителя не признал, указал, что его решение от 17 мая 2013 года № 1/ТС/276-О является законным и обоснованным. В своих возражениях начальник 1-го отдела также просил провести судебное заседание без его участия.

Заслушав объяснения заявителя, его представителя заявителя и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений в порядке и на условиях, которые определяются федеральными законными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» определено, что в соответствии со статьей 19 Вводного закона действие положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса РФ не распространяется на бывших членов семьи собственника приватизированного жилого помещения при условии, что в момент приватизации данного жилого помещения указанные лица имели равные права пользования этим помещением с лицом, его приватизировавшим, если иное не установлено законом или договором. Согласно частям 2 и 4 статьи 69 ЖК РФ (до 1 марта 2005 года - статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, далее - ЖК РСФСР) равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

К названным в статье 19 Вводного закона бывшим членам семьи собственника жилого помещения не может быть применен пункт 2 статьи 292 ГК РФ, так как, давая согласие на приватизацию занимаемого по договору социального найма жилого помещения, без которого она была бы невозможна (статья 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации"), они исходили из того, что право пользования данным жилым помещением для них будет носить бессрочный характер и, следовательно, оно должно учитываться при переходе права собственности на жилое помещение по соответствующему основанию к другому лицу (например, купля-продажа, мена, дарение, рента, наследование).

Статьей 53 Жилищного кодекса РФ определено, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Пунктом 3 Инструкции о предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной приказом министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2010 года № 1280 «О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений» (далее – Инструкция) определено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса РФ и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Согласно пункту 4 Инструкции, военнослужащие не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением порядка пользования жилыми помещениями, обменом жилых помещений, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака, выделением доли жилых помещений собственниками, отчуждением жилых помещений или их частей.

Пунктом 11 Инструкции определено, что жилые помещения, предоставляемые по договору социального найма, распределяются уполномоченным органом военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, по очередности, которая определяется датой принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях, в случае если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы на дату принятия на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно пункту 16 указанной Инструкции, решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма принимаются уполномоченным органом или структурным подразделением не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах военнослужащих и членов их семей на жилые помещения на всей территории Российской Федерации при отсутствии оснований для снятия военнослужащих с учета нуждающихся в жилых помещениях и подлежат реализации в срок не более чем два месяца со дня принятия.

В случае получения сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, из которых следует, что военнослужащему или членам его семьи принадлежат на праве собственности жилые помещения, распределенное ему жилое помещение не может быть предоставлено и распределяется другому военнослужащему, принятому на учет нуждающихся в жилых помещениях, не позднее чем через десять рабочих дней со дня получения таких сведений.

При вынесении решения об отказе в предоставлении распределенных жилых помещений уполномоченный орган вручает под расписку или иным способом, свидетельствующим о факте и дате его получения военнослужащим, мотивированный отказ в предоставлении распределенных жилых помещений.

В соответствии с п. 2 решения Совета депутатов муниципального образования "город Коломна" Московской области от 22 июля 2005 года № 45/7-РП установлена учетная норма площади жилого помещения в городе Коломне Московской области равной 8,0 квадратным метрам общей площади на одного человека.

Согласно выписке из приказа министра обороны Российской Федерации от 10 сентября 2012 года № 2010, Курило в связи с организационно-штатными мероприятиями зачислен в распоряжение командующего войсками Западного военного округа.

Выпиской из послужного списка Курило подтверждается, что заявитель проходит военную службу с 1 августа 1996 года по настоящее время.

Согласно справке командира войсковой части 30616-10 от 13 марта 2013 года № 767, выслуга Курило в календарном исчислении составляет более 16 лет.

Из справки командира войсковой части 30616-10 от 13 марта 2013 года № 769 усматривается, что состав семьи Курило 4 человека: он, жена, дочь и сын.

Согласно копии извещения от 27 декабря 2012 года № 171973, Курило на состав семьи из 4 человек распределено жилье по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Парголово, ул. 1 Мая, д. 107, корп. 9, кв. 29.

Из выписки из решения начальника 1-го отдела от 17 мая 2013 года № 1/ТС/276-О усматривается, что Курило и членам его семьи отказано в предоставлении жилья по адресу: г. Санкт-Петербург, п. Парголово, ул. 1 Мая, д. 107, корп. 9, кв. 29 и они сняты с жилищного учета. В решении указано, что Курило право на обеспечение жильем возникло 28 августа 2012 года в связи с зачислением в распоряжение. Кроме того, Курило с 26 апреля 1996 года по 2 октября 2009 года проживал и был зарегистрирован в жилом помещении, общей площадью 77,1 кв.м. по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Сапожковых, д. 10, кв. 100. Супруга и дочь заявителя до 2 октября 2009 года были зарегистрированы и проживали в квартире, общей площадью 53,6 кв.м. по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Лебедянского, д. 5, кв. 98. Курило и члены его семьи 2 октября 2009 года, зарегистрировавшись по адресу войсковой части 88612, совершили действия, предусмотренные ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации и пятилетний срок с момента совершения таких действий не истек.

Согласно выписке из домовой книги войсковой части 88612, Курило и члены его семьи со 2 октября 2009 года постоянно зарегистрированы по адресу воинской части.

Из копии финансового лицевого счета и выпиской из домовой книги квартиры № 100 по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Сапожковых, д. 10, общей площадью 77,1 кв.м., подтверждается, что заявитель зарегистрирован в названной квартире с 26 апреля 1996 года и 2 октября 2009 года снят с регистрационного учета. В данной квартире также в период с 26 апреля 1996 года по 18 января 2011 года был зарегистрирован отец заявителя – Курило И.А., в период с 26 апреля 1996 года по 25 сентября 2012 года – мать заявителя Курило В.В., в период с 26 апреля 1996 года по 29 февраля 2008 года брат заявителя – Курило А.И. и в период с 26 апреля 1996 года по 19 января 1999 года – бабушка заявителя Курило Е.И.

Из копии финансового лицевого счета выписки из домовой книги, квартиры № 98 по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Лебедянского, д. 5, общей площадью 53,6 кв.м., усматривается, что Курило А.И. и Курило А.А. сняты с регистрационного учета в названной квартире 2 октября 2009 года. При этом Курило А.И. была зарегистрирована названной квартире 5 августа 1997 года, а Курило А.А. – 6 декабря 2002 года. В настоящее время в данной квартире зарегистрированы три человека: Епифанов В.Г. и Епифанова С.В. – с 4 февраля 1992 года, Епифанов Е.В. – с 11 октября 2002 года.

Из копии свидетельства о государственной регистрации от 23 мая 2008 года серии 50 HBN № 409978 усматривается, что 4/5 доли квартиры № 98 по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Лебедянского, д. 5 на праве собственности принадлежит Епифанову Е.В. Основанием для выдачи свидетельства указаны: договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 26 февраля 2008 года № 186.

Копией свидетельства о государственной регистрации от 23 мая 2008 года серии 50 HBN № 409979 усматривается, что 1/5 доли квартиры № 98 по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Лебедянского, д. 5, общей площадью 53,6 кв.м. на праве собственности принадлежит Курило А.А. – дочери заявителя. Основанием для выдачи свидетельства указаны: договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 26 февраля 2008 года № 186.

Исходя из изложенного, суд находит установленным, что заявитель, зачисленный в связи с организационно-штатными мероприятиями в распоряжение командующего войсками Западного военного округа и имеющий выслугу в календарном исчислении более 16 лет в период с 26 апреля 1996 года по 2 октября 2009 года был зарегистрирован в квартире по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Сапожковых, д. 10, кв. 100, общей площадью 77,1 кв.м., которая в 2005 году была приватизирована его родителями и в последующем продана ими. Курило от приватизации данной квартиры отказался и оставался быть зарегистрированным в ней до 2 октября 2009 года. Также супруга заявителя – Курило А.А. в период с 5 августа 1997 года по 2 октября 2009 года была зарегистрирована в квартире № 98 по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Лебедянского, д. 5, общей площадью 53,6 кв.м. Данная квартира в 2008 года была приватизирована дочерью заявителя – Курило А.А. и братом супруги заявителя – Епифановым Е.В. При этом супруга заявителя – Курило А.И. от приватизации данной квартиры отказалась и оставалась быть зарегистрированным в ней вплоть до 2 октября 2009 года. Кроме того, в настоящее время 1/5 доли этой квартиры в настоящее время на праве собственности принадлежит Курило А.А. 2 октября 2009 года Курило и члены его семьи были зарегистрированы по адресу места дислокации войсковой части 88612.

Принимая во внимание, что, отказавшись в 2005 году от приватизации жилого помещения в пользу своих родителей, заявитель не утратил права пользования жилым помещением по адресу: Московская область, город Коломна, улица Сапожковых, д. 10, кв. 100, общей площадью 77,1 кв.м., и на каждого из проживающих в ней по состоянию на 2 октября 2009 года приходилось более 25 кв.м., суд приходит к выводу, о том, что Курило, снявшись с регистрационного учета в данной квартире и зарегистрировавшись по адресу войсковой части 88612, дислоцированной также в г. Коломне, изменил порядок пользования жилым помещением, чем совершил действия, предусмотренные ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации. Супруга заявителя, по мнению суда, также совершила действия, предусмотренные названной статьей Жилищного кодекса Российской Федерации, поскольку в 2008 году отказалась от приватизации квартиры по адресу: Московская обл., г. Коломна, ул. Лебедянского, д. 5, общей площадью 53,6 кв.м. в пользу своей дочери и своего брата, а 2 октября 2009 года снялась с регистрационного учета в этой квартире и зарегистрировалась по адресу воинской части вместе со своим мужем. При этом с момента совершения заявителем и его супругой действий по намеренному ухудшению своих жилищных условий, предусмотренный ст. 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок не истек.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что решение начальника 1-го отдела от 17 мая 2013 года № 1/ТС/276-О об отказе в предоставлении заявителю и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма и снятии его с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма является законным и обоснованным.

В связи с вышеизложенным, требования заявителя о признании незаконным решения начальника 1-го отдела от 17 мая 2013 года № 1/ТС/276-О об отказе в предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма и снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, о возложении обязанности на начальника 1-го отдела по принятию его на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и о возложении обязанности на начальника 1-го отдела по предоставлению ему и членам его семьи по договору социального найма квартиры по адресу: г. Санкт – Петербург, п. Парголово, ул. 1 Мая, д. 107, корп. 9, кв. 29, общей площадью 61,4 кв.м., удовлетворению не подлежат.

По этим же основаниям, доводы заявителя и его представителя в обоснование своей позиции признаются судом несостоятельными.

Поскольку требования Курило удовлетворению не подлежат, оснований для возмещения понесенных им судебных расходов, в соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации,, не имеется.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 258 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Курило А.И. о признании незаконным решения начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» от 17 мая 2013 года № 1/ТС/276-О об отказе в предоставлении ему и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма и снятии его и членов его семьи с учета нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма, о возложении обязанности на начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» по принятию его и членов его семьи на учет нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма и о возложении обязанности на начальника 1-го отдела федерального государственного казенного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации» по предоставлению ему и членам его семьи по договору социального найма квартиры по адресу: г. Санкт – Петербург, п. Парголово, ул. 1 Мая, д. 107, корп. 9, кв. 29, общей площадью 61,4 кв.м., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский окружной военный суд через Московский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Московского гарнизонного

военного суда А.Н. Поваляев

<данные изъяты>