Куркин Геннадий Иванович

Дело № 12-622/2023

УИД 23MS0127-01-2023-001601-10

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

03 октября 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего судьи Остапенко И.А.,

при секретаре Безруковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куркина Геннадия Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка №50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Куркина Геннадия Ивановича по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2023 года Куркин Г.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на 1 (один) год.

Куркин Г.И. не согласившись с постановлением мирового судьи подал жалобу, просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьёй судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2023 года по административному материалу в отношении Куркина Г.И., производство по делу об административном правонарушении в отношении Куркина Геннадия Ивановича прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российский Федерации об административном правонарушении ввиду истечения срока давности привлечения к админис...

...тративной ответственности.

Куркин Г.И. будучи надлежащим образом уведомлённым, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица - ОГИБДД ДПС ОМВД РОССИИ ПО Белореченскому району в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, о причине неявки суд не известил, о рассмотрении жалобы в сове отсутствие не просил.

В судебное заседание участники процесса не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещались надлежащим образом, о причине неявки суд не известили, о рассмотрении жалобы в свое отсутствие не просили.

В соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.

Суд полагает возможным провести слушание дела в отсутствии надлежаще извещённых лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, пришёл к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Вышеприведённые положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи со статьей Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, закрепляющей общие основания привлечения к административной ответственности и предусматривающей необходимость доказывания наличия в действиях (бездействии) физического (юридического) лица признаков противоправности и виновности, и статьёй 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о законодательно установленной обязанности судьи, других органов и должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, направлены на обеспечение вытекающих из Конституции РФ общепризнанных принципов юридической ответственности и имеют целью исключить возможность необоснованного привлечения к административной ответственности граждан (должностных лиц, юридических лиц) при отсутствии их вины.

Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с частью 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, влечёт лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъёмке, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторным совершением административного правонарушения признается совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса.

Статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

По общему правилу, закрепленному в ч. 1 ст. 4.5 КоАП, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении шестидесяти календарных дней (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении девяноста календарных дней) со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства Российской Федерации дорожного движения.

Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 15.05.2023 в 11 час. 31 мин. Куркин Г.И., управляя автомобилем <данные изъяты> гос. номер № на а/д Белореченск-Нижневеденеевский 10 км+700м. выехал на сторону дороги, предназначенную для встречного движения, при этом пересек сплошную линию разметки 1.1., разделяющую транспортные потоки противоположных направлений, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях основными задачами производства по делам об административных правонарушениях является соблюдение законности, полное, своевременное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств выяснению по делу об административном правонарушении подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

В пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного части 5 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет 60 календарных дней (если дело рассматривал судья - 90 календарных дней)

Таким образом, течение срока давности привлечения к административной ответственности начинает течь с 16.05.2023 года.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 30.17. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, при пересмотре дела проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности на основании доказательств, полученных в соответствии с нормами КоАП РФ, которые в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ оцениваются судьей по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Из материалов дела усматривается, что вопрос о привлечении к административной ответственности Куркина Г.И. рассмотрен в его отсутствие. В материалах дела отсутствуют сведения о надлежащим извещении Куркина Г.И. о дате судебного заседания.

Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Куркина Г.И. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Рассмотрение мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Куркина Г.И., не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальными правами, в том числе, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так же, при назначения административного наказания Куркину Г.И., не были учтены обстоятельства рассматриваемого дела, не учтен факт отсутствия возможности Куркина Г.И. осуществлять должный уход за больным сыном, в случае утраты права управления транспортным средством. Так же не учтено то обстоятельство, что сам Куркин Г.И. имеет инвалидность, что подтверждается справкой СМЭ – №, в судебном заседании Куркин Г.И. был лишен возможности представить соответствующие медицинские документы.

Срок давности привлечения Куркина Г.И. к административной ответственности за совершение вмененного ему административного правонарушения начал исчисляться 16 мая 2023 года, приостанавливался с 29 мая 2023 г. по 15.06.2023 г., приостанавливался с 20 июня 2023 г. по 05.07.2023 г. и истек 14 сентября 2023 года.

Таким образом, на сегодняшний день при рассмотрении жалобы в суде истек срок давности привлечения Куркина Г.И. к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 16 июня 2009 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности ряда положений статей 24.5, 27.1, 27.3, 27.5 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункта 1 статьи 1070 и абзаца третьего статьи 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан К., Р. и М.В. Филандрова", в силу презумпции невиновности лицо, в отношении которого дело об административном правонарушении прекращено ввиду истечения сроков давности, считается невиновным, т.е. государство, отказываясь от преследования лица за административное правонарушение, не ставит более под сомнение его статус в качестве невиновного и, более того, признает, что не имеет оснований для опровержения его невиновности.

Исходя из установленных обстоятельств, учитывая данные о личности Куркина Г.И., рассмотрение мировым судьей вопроса о привлечении Куркина Г.И. к административной ответственности в виде лишения управления транспортным средством в его отсутствие, суд полагает необходимым постановление мирового судьи судебного участка № 50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2023 года вынесенные в отношении Куркина Г.И. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 5 ст. 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Куркина Г.И. подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 24.5, 30.6- 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Куркина Геннадия Ивановича на постановление мирового судьи судебного участка №50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2023 по делу об административном правонарушении в отношении Куркина Геннадия Ивановича по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка №50 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 14.08.2023 года по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 12.15 КоАП РФ в отношении Куркина Геннадия Ивановича – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Куркина Геннадия Ивановича о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.15 КоАП РФ, - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья:

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ст. Клявлино 09 июня 2020 года

Судья Клявлинского районного суда Самарской области Шаймарданова Э.Г., в ходе подготовки к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении 5-78/2020 в отношении Куркина Геннадия Ивановича, привлекаемого к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Клявлинский районный суд Самарской области поступил протокол 17 № 3398890 и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Куркина Геннадия Ивановича.

В силу ст.28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных статьями 6.1.1 настоящего Кодекса, проводится административное расследование.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования рассматриваются судьями районных судов.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Из смысла абз. 7 п.3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.Как усматривается из материалов дела, заявление Ч.Н.К...

.... о привлечении к ответственности Куркина Г. к ответственности зарегистрировано в МО МВД России «Клявлинский» 09.12.2019, 10.12.2019г. были отобраны объяснения, вынесены протокол осмотра места происшествия и определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, проведена экспертиза.

Таким образом, административное расследование фактически не проводилось, процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, не выполнялись. Наличие же в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность дел.

В силу ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение в числе иных о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

В рассматриваемом случае, протокол об административном правонарушении в отношении Куркина Геннадия Ивановича не относится к компетенции Клявлинского районного суда, в соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ должен быть передан на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области для рассмотрения по существу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Куркина Геннадия Ивановича мировому судье судебного участка № 141 Клявлинского судебного района Самарской области для рассмотрения по существу.

Судья (подпись) Э.Г. Шаймарданова