Курская Тамара Александровна

Дело № 2-1962/2025

УИД № 55RS0007-01-2025-002128-67

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 мая 2025 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Вагнер Е.А. при секретаре судебного заседания Петрович Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Прокурор Центрального административного округа г. Омска обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к Акционерному обществу «Омские распределительные тепловые сети» (далее - АО «Омск РТС») о компенсации морального вреда. В обоснование иска указано, что прокуратурой Центрального административного округа г. Омска (далее – прокуратура) в связи с произошедшими инцидентами на ТЭЦ-5 проведена проверка соблюдения законодательства при предоставлении коммунальных услуг, в ходе которой выявлены множественные нарушения законодательства в области промышленной и энергетической безопасности. Установлено, что между АО «Омск РТС» и АО «ТГК-11» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор поставки энергоресурсов № с дополнительными соглашениями к нему от ДД.ММ.ГГГГ №. Схемой теплоснабжения г. Омска предусмотрено, что по системе теплоснабжения АО «Омск РТС» от теплоисточника ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» теплоноситель получают объекты, расположенные на территории Центрального, Ленинского и <адрес>ов <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5, по следующим причинам: 20:13 часов ДД.ММ.ГГГГ в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошла разгерметизация на участке (диаметр 820мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт; в 03:10 часов ДД.ММ.ГГГГ произошло отключение котлоагрегата № по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения; в 12:56 часов ДД.ММ.ГГГГ отключен котлоагрегат №; в 08:23 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат № автоматически отключился, причина – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели №; в 15:28 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат № отключен персоналом от ГПП, причина отключения – повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя. Повреждения систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети АО «Омск РТС», что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению, в том числе, в многоквартирные дома и в объекты социального обслуживания, расположенные на территории Центрального, Ленинского, Октябрьского округов г. Омска, поскольку теплоснабжение от теплоисточника ТЭЦ-5 осуществляется в отношении 2782 объектов, в том числе 1650 многоквартирных жилых домов. Проверкой установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>Г, <адрес>, проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся пенсионером. По результатам проведенных управляющей организацией ООО «УК на Волочаевской» замеров температуры установлено, что по адресу: <адрес>Г, в жилых помещениях, в том числе в <адрес> температура воздуха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила +12 °C, в связи с чем были оформлены акты об обнаружении ненадлежа...

Показать ещё

...щего качества предоставляемых коммунальных услуг. Учитывая, что среднесуточная температура декабря 2023 на территории города Омска составила -14°С, в отдельные дни с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляла от -20°С до -29°С, материальный истец испытывала дискомфорт от нахождения в квартире. По факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел СУ СК России по Омской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ в отношении неустановленных лиц АО «ТГК-11». Таким образом, материалами проверки установлено, что по вине АО «ТГК-11», не обеспечившего возможность предоставления гражданам, проживающим в жилом <адрес>Г по <адрес> в <адрес> надлежащего отопления жилом помещении, в том числе и квартиры, в которой проживает материальный истец, право последней на благоприятные условия проживания, было нарушено, что повлекло причинение физических и нравственных страданий, вызванных низким температурным режимом в жилом помещении, дискомфортным воздействием низких температур на организм истца. Считают, что размер компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> будет отвечать требованиям разумности и справедливости, поскольку определен из характера причиненных физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств и их индивидуальных особенностей. ФИО1 является пенсионером, проживание в квартире с низким температурным режимом способствовало ухудшению общего самочувствия. В указанный период ФИО1 испытывала физические и нравственные страдания, поэтому обратилась в прокуратуру Центрального административного округа г. Омска с заявлением о защите ее нарушенных прав и законных интересов в связи с тем, что в силу возраста, не может самостоятельно это сделать. Со ссылкой на Закон РФ «О защите прав потребителей», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФот ДД.ММ.ГГГГ №, ст. 45 ГПК РФ просят суд взыскать с АО «Омск РТС» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 4-10).

Помощник прокурора Центрального административного округа г. Омска ФИО4 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Дополнил, что после направления копии иска, ответчик не принял мер в добровольном порядке урегулировать спор.

Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, извещена надлежащим образом (л.д. 75).

Представитель ответчика АО «Омск РТС» ФИО5, действующая на основании доверенности (л.д. 99), в судебном заседании поддержала письменные возражения на исковое заявление (л.д. 178-185), полагала исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку факт оказания услуги по отоплению ненадлежащего качества не установлен допустимыми доказательствами. Акт не составлялся в жилом помещении истца. Факт отклонения качества отопления в спорный период зафиксирован ненадлежаще. Не установлена причинно-следственная связь между действиями АО «Омск РТС» и снижением температуры в квартире истца, не доказано, что АО «Омск РТС» является причинителем вреда и надлежащим ответчиком по делу. Размер компенсации морального вреда завышен, значительно больше размера произведённого перерасчёта. Отсутствует правовое основание для взыскания штрафа, поскольку истец в досудебном порядке к ответчику не обращался. Просила отказать в удовлетворении иска полностью.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ООО «УК на Волочаевской», АО «Тепловая компания», АО «Территориальная генерирующая компания №11» в судебное заседание своих представителей не направили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом (л.д. 76, 79).

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности с позиции относимости, допустимости и достаточности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно ст. 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

В соответствии со статьей 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору, а при отсутствии в договоре условий о качестве услуги, обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, предусмотрено, что настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 Правил № 354 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме в случаях, установленных настоящими Правилами, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений).

К коммунальной услуге относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги, ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Подпунктами «в, д» п. 3 Правил № 354 установлено, что условиями предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) являются, в том числе, предоставление коммунальных услуг потребителю круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими допустимую продолжительность, а также соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг требованиям, приведенным в приложении № 1 к настоящим Правилам.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31, подпунктами «а», «д» пункта 33 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, а потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, а в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, требовать изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Согласно подпунктам «а», «г» пункта 149 Правил № 354 исполнитель несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность за: нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг; моральный вред (физические или нравственные страдания), причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем прав потребителей, предусмотренных жилищным законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 150 Правил № 354 исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе о защите прав потребителей, в случаях, указанных в пункте 157 Правил № 354.

Исполнитель освобождается от ответственности за нарушение качества предоставления коммунальных услуг, если докажет, что такое нарушение произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы или по вине потребителя. К обстоятельствам непреодолимой силы не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

В силу п. 4 приложения № 1 к указанным Правилам допускается возможность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения. Данная норма не устанавливает продолжительность отключения горячей воды в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения и носит бланкетный характер, отсылая к требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В судебном заседании установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес>Г, <адрес>, зарегистрирована и проживает истец ФИО1, являющаяся пенсионером, которая обратилась в прокуратуру Центрального административного округа г. Омска с просьбой осуществить защиту нарушенных прав в суде от ее имени (л.д. 50, 51-52, 53, 54).

В силу пунктов 21 и 103 Правил № АО «Омск РТС» является ресурсоснабжающей организацией для жителей многоквартирного дома по адресу: <адрес>Г.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ТГК №» (поставщик) и ОАО «Омск РТС» (покупатель) заключен договор поставки энергоресурсов № (л.д. 21-24, 101-104), по условиям которого стороны договорились понимать используемые с заглавной буквы в настоящем договоре термины в следующем значении: потребители – юридические и физические (в том числе бытовые потребители) лица, которым принадлежат теплопотребляющие установки, присоединенные к системе теплоснабжения покупателя, имеющие договорные отношения по теплоснабжению с покупателем или действующим в его интересах (по его поручению) лицом для собственных нужд; источник тепловой энергии – устройство, предназначенное для производства тепловой энергии (теплоисточник); энергоресурсы – совокупность ресурсов, поставляемых поставщиком в соответствии с п.1.1 настоящего договора; точка поставки – место в тепловой сети, являющееся местом исполнения договора поставки энергоресурсов покупателю и находящееся на границе балансовой принадлежности тепловых сетей; граница балансовой принадлежности тепловых сетей – линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

Согласно п.1.1 договора поставщик обязуется в течение срока, определенного договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в количестве 5679349 Гкал, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве 4139 Гкал и технических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно 754550 Гкал.

Покупатель обязуется приобретать указанные энергоресурсы у поставщика и оплачивать их в порядке, установленным договором.

Пунктом 1.2 договора предусмотрена максимальная нагрузка в размере 2962,8443 Гкал/ч для горячей воды и 3,8725 Гкал/ч для пара; в том числе на отопление, на вентиляцию, на горячее водоснабжение (ГВС), на технологические нужды. Кроме того, подпунктом 1.2.2 предусмотрена поставка тепловой энергии в паре на ТЭЦ-5.

Количество энергоресурсов, поставляемых покупателю в период действия договора, определяется поставщиком в зависимости от графика регулирования отпуска тепловой энергии в соответствии с фактической температурой наружного воздуха и согласовывается с покупателем (п.1.6 договора).

Пунктом 1.7 договора предусмотрены параметры качества энергоресурсов (горячая вода). Среднесуточная температура сетевой воды в точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии. Отклонение от заданного режима в точках поставки предусматривается не более: а) по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/- 3 (три)%; б) по давлению в подающем трубопроводе: +/- 5 (пять)%; в) по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2 кгс/см?. Количество теплоносителя должно соответствовать требованиям «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго России от 19.06.2003 № 229. Параметры качества энергоресурсов (пара) в коллекторах СП ТЭЦ-5: характеристика пара 10 ата, давление с отклонениями 8,5-10,0 кгс/см?, температура с отклонениями 160-230 °С.

Разделом 2 договора предусмотрены права и обязанности сторон. Поставщик обязан поставлять покупателю энергоресурсы в количестве и качеством, предусмотренными договором (п. 2.1.1), поддерживать в исправном техническом состоянии принадлежащие ему энергооборудование и сети (п. 2.1.5), принимать меры по устранению аварий в работе системы энергоснабжения поставщика (п. 2.1.6), выполнять требования и предписания Ростехнадзора, принятые в пределах его полномочий (п. 2.1.7), предоставлять техническую возможность использования оборудования источников тепловой энергии для обеспечения параметров по расходу, давлению и температуре теплоносителя в целях разработки режимов работы тепловых сетей (п. 2.1.10), соблюдать требования Регламента взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска энергоресурсов между поставщиком и покупателем, являющегося Приложением № 4 к настоящему договору (п. 2.1.11).

Кроме того, покупатель обязан соблюдать «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок», утвержденных Приказом Минэнерго России от 24.03.2003 № 115, «Правила коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034 (п. 2.3.2), соблюдать требования Регламента взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического регулирования отпуска энергоресурсов между поставщиком и покупателем, являющегося Приложением № 4 к настоящему договору (п. 2.3.4), принимать необходимые меры по сохранности системы теплоснабжения, находящейся в собственности, владении либо пользовании (п. 2.3.5), поддерживать в исправном техническом состоянии теплопотребляющее оборудование, теплопроводы, изоляцию, контрольно-измерительные приборы, приборы коммерческого учета, производить планово-предупредительный ремонт и наладку оборудования, приборов учета, КИП и автоматики (п. 2.3.6), обеспечивать наличие достаточного количества обученного и аттестованного персонала отвечающего за соблюдение гидравлического и температурного режимов эксплуатации тепловых сетей, систем теплоснабжения, их наладку; немедленно сообщать о нарушениях режима теплоснабжения, неисправности приборов учета, резких колебаниях давлений диспетчеру Поставщика по телефону (п. 2.3.8).

Договор вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ, срок действия указан в договоре – до ДД.ММ.ГГГГ, при этом договор считается ежегодно продленным на следующий календарный год на тех же условиях, если не менее чем за 30 календарных дней до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора (п. 7.1).

Приложением № к договору поставки энергоресурсов от ДД.ММ.ГГГГ утверждено расчетное распределение тепловой энергии и теплоносителя (горячая вода), в том числе и относительно ТЭЦ-5. Приложением № установлено расчетное распределение тепловой энергии и теплоносителя (пар). Приложение № к договору предусматривает форму акта о месячном отпуске тепловой энергии от источника тепловой энергии. Приложением № к договору поставки энергоресурсов установлен Регламент взаимодействия по вопросам диспетчеризации, технологического отпуска энергоресурсов между поставщиком и покупателем. Приложения 5.1, 5.2, 5.3, 5.4, 5.5 к договору утверждены акты разграничения балансовой принадлежности (эксплуатационной ответственности) трубопроводов сетей воды между СП «ТЭЦ-5» Омского филиала, СП «ТЭЦ-3» Омского филиала, СП ТЭЦ-4 Омского филиала, ОАО «ТГК-11» и ОАО «Омск РТС». Кроме того, приложением к договору предусмотрена справка о цепочке собственников контрагента (л.д. 25-29).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ТГК-11» и АО «Омск РТС» было заключено дополнительное соглашение № (рег. № АО «Омск РТС» №) от ДД.ММ.ГГГГ, которым приложение № «План-график оплаты АО «Омск РТС» за январь – декабрь 2022 по тепловой энергии и прочей продукции производственного характера» к дополнительному соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ к договору изложено в редакции Приложения № к настоящему дополнительному соглашению (л.д. 37, 38).

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ТГК №» и АО «Омск РТС» заключено дополнительное соглашение №, в соответствии с которым были установлены: план-график расчетов между сторонами на декабрь 2022, январь-декабрь 2023 по тепловой энергии, план-график расчетов на декабрь 2022, январь-декабрь 2023 по прочей продукции производственного характера, план-график оплаты АО «Омск РТС» на январь-декабрь 2023 по тепловой энергии и прочей продукции производственного характера (л.д. 33-36).

В силу пункта 11 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2011 №190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающая организация – организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Подача горячего водоснабжения, тепловой энергии в квартиру истца по адресу: <адрес>Г, <адрес> осуществляется АО «Омск РТС», которое взимает плату за оказание данной услуги, и является в данном случае ресурсоснабжающей организацией.

Указанные обстоятельства не отрицал в ходе судебного разбирательства представитель АО «Омск РТС».

АО «Тепловая компания» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией.

Теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2011 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон о теплоснабжении).

Пунктом 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 названного закона.

В соответствии с частью 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении единая теплоснабжающая организация и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией.

В силу норм указанного Федерального закона и согласно пункту 56 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии до точки передачи тепловой энергии, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Качество теплоснабжения – это совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя (пункт 2 статьи 2 Закона О теплоснабжении).

Абзац второй пункта 124 (14) Правил корреспондирует частям 7 и 8 статьи 15 Закона О теплоснабжении, согласно которым договор теплоснабжения является публичным для единой теплоснабжающей организации и должен определять, в том числе параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии, ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии, ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя.

Согласно части 3 статьи 23.9 названного закона, единая теплоснабжающая организация при исполнении обязательства по соблюдению значений параметров качества теплоснабжения и параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, обеспечивает снижение размера платы за поставляемую потребителю тепловую энергию (мощность) при несоблюдении установленных сторонами договора значений параметров качества теплоснабжения и (или) параметров, отражающих допустимые перерывы в теплоснабжении, в соответствии с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Таким образом, из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что исполнителем услуги по предоставлению горячего водоснабжения и получателем платежей от потребителей является АО «Омск РТС», как ресурсоснабжающая организация, вследствие чего именно данная организация является ответственной за предоставление потребителям услуги надлежащего качества.

При указанных обстоятельствах доводы представителя АО «Омск РТС» о том, что АО «Омск РТС» является ненадлежащим ответчиком, судом отклоняются, так как передача тепловой энергии осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, заключенного с теплоснабжающей организацией, где потребитель услуг стороной договора не является и не должен получать услуги ненадлежащего качества ввиду неисполнения условий соглашений, заключенных между АО «Омск РТС» и АО «Территориальная генерирующая компания № 11».

Представителем третьего лица АО «ТГК-11» в материалы дела представлена копия паспорта готовности в отопительный сезон 2023/24, выданного на основании решения Минэнерго России (приказ от 03.11.2023 № 1005). Также основанием выдачи паспорта готовности к отопительному периоду стал акт проверки готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, согласно представленной копии акта проверки готовности к отопительному периоду 2023/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, проверка готовности к отопительному периоду производилась в отношении объектов АО «ТГК №», в том числе и в отношении теплоэлектроцентрали ТЭЦ-5, <адрес> (л.д. 82, 83-84).

Низкая температура в квартире истца многоквартирного <адрес> подтверждается также актом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 96, 97).

Третьим лицом АО «Тепловая компания» в материалы дела представлено заключение экспертизы промышленной безопасности № на трубопровод тепловой сети № применяемое на опасном производственном объекте МП г. Омска «Тепловая компания» (л.д. 125-160), согласно которому названное техническое устройство соответствует требованиям промышленной безопасности. Установленный срок дальнейшей безопасной эксплуатации технического устройства 4 года до ДД.ММ.ГГГГ включительно при выполнении определенных требований, в том числе при соблюдении режимов работы в соответствии с требованиями паспорта технического устройства – разрешенное давление -0,8 (8,0) 0,4 (4,0) Мпа (кгс/см2), разрешенная температура – плюс 150 С/плюс 70 С, рабочая среда - вода.

По результатам проведенных ООО «УК на Волочаевской» замеров установлено, что по адресу: <адрес> температура воздуха в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила от +12 °C (л.д. 96-97). Указанный формат фиксации температуры воздуха в квартирах МКД и на тепловом узле согласовывался между инженерными службами ООО «УК на Волочаевской» и АО «Омск РТС», что повлекло перерасчёт размера платы в сторону уменьшения собственникам (владельцам) помещений многоквартирного дома (л.д. 176).

Из представленных документов и скриншотов новостной информации из сети интернет, следует, что повреждения систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к резкому снижению температуры в квартирах <адрес>.

Факт выхода из строя оборудования ТЭЦ-5 стороной ответчиков в судебном заседании не оспаривался.

Таким образом, в указанный период температура в жилых помещениях многоквартирного дома не соответствовала требованиям установленных нормативов. Данные обстоятельства согласуются с иными представленными в материалы дела данными относительно температурного режима.

ДД.ММ.ГГГГ старшим следователем отдела по расследованию особо важных дел (о преступлениях против государственной власти и в сфере экономики) следственного управления Следственного комитета Российской Федерации принято постановление о возбуждении уголовного дела в отношении неустановленных должностных лиц АО «ТГК-11» по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ (л.д. 12-17).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку судом установлен факт предоставления АО «Омск РТС» собственникам <адрес>Г по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ тепловой энергии ненадлежащего качества. Доказательств иного стороной ответчиков суду представлено не было.

Доводы стороны ответчика о недопустимости представленных в дело доказательств, не могут быть приняты во внимание, поскольку документально АО «Омск РТС» не опровергнуты, доказательств, подтверждающих факт оказания истцу услуг надлежащего качества в спорный период, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ стороной ответчика суду не представлено.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Учитывая указанные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в нарушение вышеназванного законодательства исполнитель услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению АО «Омск РТС» в спорный период времени, а именно с 04.12.2023 по 17.12.2023, не обеспечил предоставление истцу, как потребителю жилищно-коммунальных услуг, данную услугу надлежащего качества.

Принимая во внимание, что доказательств объективной невозможности предоставления истцам коммунальной услуги по горячему водоснабжению и теплоснабжению в установленные судом периоды, АО «Омск РТС» не представило, обстоятельств непреодолимой силы в ходе рассмотрения дела установлено не было, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения именно на ответчика АО «Омск РТС», как на исполнителя коммунальной услуги, гражданско-правовой ответственности, поскольку исполнителем коммунальной услуги «горячее водоснабжение», «отопление» в периоды отсутствия теплоснабжения и подачи горячего водоснабжения с показателями ниже установленных нормативами, являлось АО «Омск РТС».

На основании статьи 151 Гражданского кодекса РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии со статьей 15 Закона о защите прав потребителей моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

Согласно пункту 2 статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Поскольку судом установлен факт нарушения прав истца, как потребителя коммунальных услуг, суд полагает, что имеются основания для взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда, что согласуется с п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

При определении размера указанной компенсации морального вреда суд принимает во внимание длительность периода ненадлежащего оказания истцу услуги, тот факт, что ненадлежащая услуга по отоплению была оказана в зимний период времени при низких температурах воздуха, также суд принимает во внимание характер нарушения, допущенного АО «Омск РТС», как исполнителем коммунальной услуги, что бесспорно повлекло для истца неудобство в бытовом обслуживании, изменение привычного образа жизни (что исходя из обстоятельств спора не требует представления каких-либо доказательств), необходимость самостоятельно организовывать обеспечение надлежащей температуры воздуха с использованием отопительных приборов, а также возраст (81 год), состояние здоровья истца, являющейся пенсионером, имеющей хронические заболевания, в связи с чем с АО «ОмскРТС» в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере <данные изъяты>, в остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Исходя из разъяснений п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» о том, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

С учетом изложенного, на основании положений п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей, с АО «ОмскРТС» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере <данные изъяты>

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Как следует из постановления Конституционного Суда РФ № 4-П от 14.02.2002, прокурор, предъявляя иск в интересах другого лица, действует как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

Как отмечено ранее, истец, будучи пенсионером, обратился к прокурору с заявлением об обращении в его интересах в суд с иском о компенсации морального вреда от некачественно оказанной услуги по теплоснабжению.

Таким образом, по настоящему делу заявление прокурора подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, в защиту гарантированных Конституцией РФ прав, свобод и законных интересов конкретного гражданина, который в силу своего преклонного возраста и нетрудоспособности не может обратиться в суд самостоятельно.

В силу положений ст. 103 ГПК РФ с АО «Омск РТС» в бюджет города Омска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Прокурора Центрального административного округа г. Омска в интересах ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, с Акционерного общества «Омские распределительные тепловые сети» (ИНН 5503249258) в счет компенсации морального вреда денежные средства в размере <данные изъяты>, штраф в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Акционерного общества «Омск РТС» (ИНН 5503249258) в доход бюджета города Омска государственную пошлину в размере 3 000 (Три тысячи) рублей 00 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Вагнер

Решение в окончательной форме изготовлено 25.05.2025.

Свернуть