Кушнерова Ирина Сергеевна

Административное дело №2а-385/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вяземский 13 августа 2021г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе председательствующего судьи Логиновой И.А.,

при секретаре Зотовой О.С.,

с участием помощника прокурора Вяземского района Лабода Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Вяземского района Хабаровского края в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Кушнеровой Ирине Сергеевне о признании информации, содержащиеся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор Вяземского района обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц к Кушнеровой И.С. о признании информации, содержащиеся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование указывая, что прокуратурой Вяземского района проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушения несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодёжи, вовлечению их в деструктивные движения. 06.04.2021 в результате осуществления мониторинга информационной сети «Интернет» установлено, что в свободном для неопределённого круга лиц доступе находится интернет- ресурс с URL-адресом:<адрес>, по продаже предметов, в том числе с изображением криминальной символики, оправдывающей противоправное поведение, распространяющей в том числе в молодёжной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминального мира. На указанном сайте имеется информация имеется информация о публичной оферте купли-продажи футляра для перекидных четок, четки ручной работы «Благородные», четки из кости «Колючка», четки ручной работы «Роза ветров», нарды резные ручной работы «Бардак», нарды ручной работы «Объятия смерти» стилизованные под изображения или с нанесением на них изображений, использующихся в том числе представителями АУЕ (роза ветров) для распространения идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство», либо «Арестантский уклад един»). Информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением. Решением Верховного суда Российской Федерации межд...

...ународное движение А.У.Е. признано экстремистским, указанные сведения опубликованы Российской газетой 17.08.2020. Сведения, размещенные на интернет-сайте <адрес>, вводят в заблуждение неопределённый круг лиц относительно допустимости приобретения предметов, содержащих символику криминального мира, побуждают к совершению правонарушений и способствуют их совершению, кроме того указанная информация может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушить права неопределенного круга лиц, доступ пользователем сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству. Просит признать информацию, размещенную в информационно- коммуникационной сети «Интернет» на сайта интернет –магазина ИП Кушнеровой И.С. с доменным именем https://suvenirzona.ru/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; решение обратить к немедленному исполнению, направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании помощник прокурора по Вяземскому району ЛободаН.А. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ИП Кушнерова И.С. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась, направила письменной отзыв из которого следует, что выявленные прокуратурой Вяземского района нарушения устранены и направлены в адрес прокурора, просила прекратить производство по делу.

Представитель заинтересованного лица Управление Роскомнадзора по Дальневосточному федеральному округу в судебное заседание не явился, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.п. 2.2 п.2 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Между тем обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовных и административно-наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сферу управленческих отношений, регулируемых нормативными правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан, в том числе несовершеннолетних, в сфере распространения информации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»), информационно-телекоммуникационная сеть, это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с ч.1 ст.10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В силу ч.3 ст. 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации», в Российской Федерации запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, Кушнерова И.С. является индивидуальным предпринимателем, согласно выписке из ЕГРИП, основным видом её деятельности является торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационно-коммуникационной сети Интернет.

Согласно представленной прокурором Вяземского района информации, на сайте <адрес> в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация по продаже предметов с изображением криминальной символики, имеется информация о публичной оферте купли-продажи футляра для перекидных четок, четки ручной работы «Благородные», четки из кости «Колючка», четки ручной работы «Роза ветров», нарды резные ручной работы «Бардак», нарды ручной работы «Объятия смерти» стилизованные под изображения или с нанесением на них изображений, использующихся, в том числе представителями АУЕ (роза ветров) для распространения идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство», либо «Арестантский уклад един»), что подтверждается актом осмотра «Интернет» сайта от 23.10.2020.

Решением Верховного суда Российской Федерации, вступившим в законную силу 29.09.2020, международное общественное движение «АУЕ» признано экстремистским, а его деятельность на территории России запрещена.

Согласно п.7 ч.1 ст.2 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 №436-ФЗ, к основным понятиям, используемым в настоящем законе, относится информация, причиняющая вред здоровью и (или) развитию детей, - информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п.1 ч.2 ст. 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» от 29.12.2010 №436-ФЗ информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, относится к информации, запрещенной для распространения среди детей и причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с ч.2 ст. 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Как следует из материалов дела, на странице сайта <адрес> находятся объявления, о продаже товара стилизованного под предметы криминальной атрибутики и символики экстремистского движения АУЕ, сайт находится в открытом доступе, на сайте расположен магазин блатных подарков, продавец, закрыв символику «цензурой», продолжает торговлю атрибутикой экстремисткой направленности, подробное фото товара может получить любой пользователь, позвонив по номеру, указанному на сайте, то есть запрещенная в Российской Федерации информация продолжает распространяться в сети Интернет, что является основанием для блокировки спорных страниц сайта, в связи с чем, доводы административного ответчика о добровольном удовлетворении исковых требований прокурора, суд находит несостоятельными.

В силу ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр) (ч.1). В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из указанных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайта, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на них информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором Вяземского района Хабаровского края требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 290,293 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Вяземского района Хабаровского края удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте интернет-магазина ИП Кушнеровой И.С. с доменным именем <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья И.А. Логинова

Дело № 33а-7123/2021

(в суде первой инстанции дело № 2а-385/2021)

УИД 27RS0016-01-2021-000540-43

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Карбовского С.Р.,

судей Савченко Е.А., Федоренко Н.В.,

при секретаре Безуглой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Хабаровске 20 октября 2021 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Вяземского района Хабаровского края, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Кушнеровой И.С. о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

по апелляционной жалобе административного ответчика Кушнеровой И.С. на решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 13 августа 2021 года.

Заслушав доклад судьи Федоренко Н.В., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Вяземского района Хабаровского края, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Кушнеровой И.С. о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В обоснование требований указал, что прокуратурой Вяземского района Хабаровского края проведена проверка исполнения законодательства о профилактике правонарушений несовершеннолетних, противодействии распространению криминальной субкультуры среди молодежи, вовлечению их в деструктивные движения. 06.04.2021 в ходе мониторинга информационной сети «Интернет» установлено, что в свободном доступе находится интернет-ресурс с URL-адресом: <данные изъяты>, по продаже предметов, в том числе с изображением криминальной символики, оправдывающей противоправное поведение, распространяющей, в том числе в молодежной субкультуре, ориентированной на внедрение в повседневную жизнь стиля общения и «законов» криминаль...

...ного мира. Указанная информация носит противоправный характер, так как является экстремистским проявлением. Сведения о признании международного движения АУЕ экстремистским опубликованы Российской газетой 17.08.2020. Легкость и доступность поиска информации, содержащаяся на указанном сайте, создает угрозу конституционному строю Российской Федерации, поскольку пропагандирует философию «воров в законе» и тюремные «понятия», ставя их превыше законодательства Российской Федерации, подрывает авторитет легитимности органов исполнительной и судебной власти.

Просил суд признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте интернет-магазина ИП Кушнеровой И.С. с доменным именем <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решением Вяземского районного суда Хабаровского края от 13.08.2021 административное исковое заявление прокурора Вяземского района Хабаровского края удовлетворено.

В апелляционной жалобе административный ответчик Кушнерова И.С. выражает несогласие с решение суда, просит его отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что судом сделаны ошибочные выводы о том, что реализация товара экстремистской направленности производится по настоящее время. Данные страницы были удалены с сайта еще до того как суд приступил к рассмотрению дела по существу. В настоящий момент, продукция содержащая символику «роза ветров» не реализуется.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь статьями 150, 307 Кодекса административного судопроизводства РФ, сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Из пункта 9 статьи 2 названного Федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 2 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация (в том числе содержащаяся в информационной продукции для детей), распространение которой среди детей запрещено или ограничено в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, в том числе относится информация, побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, либо жизни и (или) здоровью иных лиц, либо направленная на склонение или иное вовлечение детей в совершение таких действий, информация, оправдывающая противоправное поведение.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов настоящего административного дела, в результате проверки, проведенной прокуратурой Вяземского района Хабаровского края, установлено, что в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты> размещена информация о продаже предметов с изображением криминальной символики, имеется информация о публичной оферте купли-продажи футляра для перекидных четок, четок ручной работы «Благородные», четок из кости «Колючка», четок ручной работы «Роза ветров», нард резных ручной работы «Бардак», нард ручной работы «Объятия смерти», стилизованных под изображения или с нанесением на них изображений, использующихся, в том числе представителями АУЕ (роза ветров) для распространения идеологии неформального молодежного криминализованного движения АУЕ («Арестантское уркаганское единство», либо «Арестантский уклад един»). Согласно сведениям, указанным на сайте данный сайт используется ИП Кушнеровой И.С.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 17.08.2020, международное общественное движение «АУЕ» признано экстремистским, а его деятельность на территории Российской Федерации запрещена.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что данная информация о продаже товара с атрибутикой и символикой экстремистского движения АУЕ доступна неограниченному кругу лиц, вход на указанный сайт является свободным. Продавец, закрыв символику «цензурой», продолжает торговлю указанными товарами. Размещение данной информации в сети «Интернет» нарушает запреты, установленные законом, в связи с чем, данная информация должна быть запрещена на территории Российской Федерации.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда и полагает, что они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, с учетом установленных фактических обстоятельств по делу.

Также следует учесть, что административным ответчиком в ходе рассмотрения данного административного дела не была опровергнута возможность полного доступа к информации, размещенной на указанном сайте в сети «Интернет».

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Вяземского районного суда Хабаровского края от 13 августа 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кушнеровой И.С. – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 октября 2021 года.

Председательствующий

Судьи