Куспанова Акмарал Кадырбаевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Началово 3 марта 2020 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Голубина А.М. при помощнике судьи Кудашкиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-248/2020 по исковому заявлению ООО «Кредит Инкасо Рус» к Куспановой А.К. о взыскании задолженности по договору кредитования,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Кредит Инкасо Рус» обратилось в суд с иском к Куспановой А.К. о взыскании задолженности по договору кредитования, указав, что 29.08.2012 между ПАО «Восточный экспресс банк» и Куспановой А.К. заключен кредитный договор №G3/400641, в соответствии с условиями которого ответчику предоставлен кредит в размере 100 000 рублей по процентной ставке 30% годовых. Ответчик в одностороннем порядке перестала исполнять условия кредитного договора, в результате чего образовалась задолженность. ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Восточный экспресс банк» и оОО «Кредит Инкасо Рус» был заключен договор уступки прав требования № по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «ЦДУ «Подмосковье» (с ДД.ММ.ГГГГ переименованное в ООО «Долговые инвестиции») заключен агентский договор №, согласно которому ООО «Долговые инвестиции» обязалось от имени истца осуществлять юридические и фактические действия по возврату просроченной задолженности. Поскольку ответчик не исполнял обязательства по кредитному договору, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность по основному долгу в размере 99 934 рубля 38 копеек. истец не предъявляет требования по взысканию процентов, пени, штрафов, комиссий. В связи с изложенными обстоятельствами, истец прос...

...ил суд взыскать с ответчика в свою пользу задолженность по кредитному договору в указанной сумме, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца ООО «Кредит Инкасо Рус», представитель ООО «Долговые инвестиции» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суд не известил, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

Ответчик Куспанова А.К. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представила в суд возражения, в которых просила суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с тем, что договор с ООО «Кредит Инкасо Рус» не заключала, также просила судебное заседание рассмотреть в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 819 Гражданского кодекса РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заемщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заемщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на нее.

Согласно пункту 1 статьи 809 Гражданского кодекса РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, заимодавец имеет право на получение с заемщика процентов на сумму займа в размерах и в порядке, определенных договором.

На основании статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Куспанова А.К. обратилась в ПАО КБ «Восточный экспресс банк» о заключении договора кредитования № на сумму 100 000 рублей под 30% годовых.

Согласно указанного заявления она просит банк произвести акцепт оферты о заключении договора кредитования в течение 30 календарных дней со дня получения настоящего заявления путем совершения совокупности следующих действий – открыть текущий банковский счет, установить лимит кредитования и осуществлять кредитование ТБС в рамках установленного лимита, выдать неперсонифицированную кредитную карту Visa Electron instant issue для осуществления операций по ТБС.

Банк свою обязанность по предоставлению заемщику кредита исполнил, однако ответчиком обязательства по договору исполнялись ненадлежащим образом, в результате чего у нее образовалась задолженность, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 99 934 рубля 38 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Восточный экспресс банк» уступил права (требования) по данному кредитному договору ООО «Кредит Инкасо Рус», что подтверждается Договором об уступке прав (требований) №. В соответствии с приложением № к договору уступки прав (требований) № от ДД.ММ.ГГГГ права (требования) по вышеуказанному кредитному договору в порядке ст.382-390 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации были переданы ООО «Кредит Инкасо Рус» в следующем объеме: сумма основного долга – 99 934,38 рублей; сумма просроченных процентов – 39 660,63 рублей.

В соответствии со ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №353-ФЗ «О потребительском кредите» кредитор вправе осуществлять уступку прав (требований) по договору потребительского кредита (займа) только юридическому лицу, осуществляющему профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, юридическому лицу, осуществляющему деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности, специализированному финансовому обществу или физическому лицу, указанному в письменном согласии заемщика, полученном кредитором после возникновения у заемщика просроченной задолженности по договору потребительского кредита (займа), если запрет на осуществление уступки не предусмотрен федеральным законом или договором, содержащим условие о запрете уступки, согласованное при его заключении в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. При этом заемщик сохраняет в отношении нового кредитора все права, предоставленные ему в отношении первоначального кредитора в соответствии с федеральными законами.

Таким образом, доказательств, свидетельствующих об исполнении надлежащим образом принятых на себя обязательств по кредитному договору, так и опровергающих представленный расчет задолженности по кредитному договору, ответчиком не представлено. Доказательств нарушения прав ответчика, принуждение к заключению договора на предложенных банком условиях, материалы дела не содержат, условия договора в установленном порядке ответчиком, не оспорены. Документы на оформление названного выше кредитного договора, в частности, заявление на заключение Соглашения о кредитовании счета, заемщик подписал лично и в установленном законом порядке они не оспаривались.

Поскольку факт неисполнения ответчиком обязательств в ходе судебного разбирательства нашел свое подтверждение, требования истца о взыскании с ответчика суммы задолженности по кредиту является обоснованной.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления истцом оплачена государственная пошлина в размере 3198 рублей 03 копейки, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленным в материалах дела. Поскольку исковые требования удовлетворены в полном объеме, указанные расходы подлежат возмещению со стороны ответчика.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ООО «Кредит Инкасо Рус» к Куспановой А.К. о взыскании задолженности по договору кредитования - удовлетворить.

Взыскать с Куспановой А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «Кредит Инкасо Рус» задолженность по договору предоставления и обслуживания банковской карты № от ДД.ММ.ГГГГ, определенной на ДД.ММ.ГГГГ в размере 99 934,38 рублей.

Взыскать с Куспановой А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ООО «Кредит Инкасо Рус» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 198 рублей 03 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Приволжский районный суд Астраханской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.М.Голубин

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Началово Астраханской области 26 мая 2017 года

Приволжский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Колчиной Н.А.,

при ведении протокола секретарем Шапошниковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Куспанову А.К. к администрации МО «Приволжский район» Астраханской области об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением к ответчику в интересах Куспанову А.К., в обоснование исковых требований указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения жилищного законодательства и законодательства о социальной защите инвалидов в Российской Федерации в деятельности администрации муниципального образования «Приволжский район» Астраханской области, в ходе которой было установлено, что постановлением администрации МО «Приволжский район» от 20 октября 2015 № 1422 семья Куспановой А.К., состоящая из 4 человек, включая Куспанову А.К., постановлена на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Куспанову А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы с детства бессрочно, имеет право на дополнительную жилую площадь и совместное проживание с Куспановой А.К. в одной квартире невозможно. В связи с чем, в адрес главы администрации МО «Приволжский район» Астраханской области прокуратурой внесено представление об устранении нарушений жилищных прав Куспановой А.К., несмотря на внесение акта прокурорского реагирования до настоящего времени администрацией МО «Приволжский район» Куспанова А.К., имеющая право на внеочередное обеспечение жильем, жилым помещением по договору социального найма не обеспечена. В связи с этим, прокурор просит суд обязать администрацию муниципального обр...

...азования «Приволжский район» предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма Куспанову А.К. на состав семьи 2 человека благоустроенное жилое помещение в МО «Приволжский район» в соответствии с установленной нормой предоставления пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом состояния ее здоровья, установить срок, в течение которого решение должно быть исполнено – 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор Тулегенова С.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель Куспановой А.К. - Куспанова А.К., представитель в лице адвоката Бахмутова В.Б. в судебном заседании, обратились с заявлением, просят обязать администрацию МО «Приволжский район» Астраханской области предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, Куспановой Алине Курмантаевне, в соответствии с нормой предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи 4 человека.

Указывают, что постановлением администрации МО «Приволжский район» Астраханской области от 20 октября 2015 г. № 1422 семья Куспанова А.К. с составом семьи из 4-х человек признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения, а именно – Куспанову А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Куспанова Е.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Магомаева А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Считают необходимым обязать администрацию района предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, Куспанову А.К., в соответствии с нормой предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи 4 человека. В отзыве указано, что отсутствие в законе субъекта Российской Федерации правового регулирования вопросов, касающихся обеспечения жилыми помещениями лиц, указанных в тех или иных федеральных законах, а также отсутствие либо недостаточность финансирования органов местного самоуправления при реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договору социального найма граждан, определенных федеральным законом, не могут влиять на реализацию прав этих граждан и служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Просят учесть, что раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим шестнадцати лет, допускается с разрешения органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного. Согласно справки администрации МО «Евпраксинский сельсовет» Приволжского района Астраханской области от 20.02.2017 №158 выданной Куспанова А.К., сын Куспанова Е.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь Магомаева А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированные по адресу: <адрес> фактически проживают и ведут совместное хозяйство с дочерью Куспановой А.К., ДД.ММ.ГГГГ г.р. по месту ее регистрации: <адрес>.

Также констатировано, что п.6 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901, жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Отмечают, что при обеспечении жилищных прав Куспановой А.К. и обеспечении ее жилым помещением во внеочередном порядке следует учитывать требования, установленные в части 5 статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», а именно: состояние здоровья и другие заслуживающие внимание обстоятельства, к которым относится, в том числе, имеющиеся жилищные условия.

Представитель ответчика – МО «Приволжский район» Астраханской области Туганова А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, мотивируя тем, что 25 сентября 2015 г. Куспановой А.К. было подано заявление в администрацию МО «Приволжский район» о принятии ее семьи составом 4 человека на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с отсутствием жилого помещения, при этом семья Куспановых А.К. малоимущей не признавалась.

В возражениях отмечено, что меры социальной защиты инвалидов являются расходными обязательствами Российской Федерации, за исключением мер социальной поддержки и социального обслуживания, относящихся к полномочиям государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указывается, что содержащееся в п. 3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации условие о предоставлении гражданам жилых помещений вне очереди, если такие граждане страдают тяжелыми видами хронических заболеваний (п.4 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), закрепляет только особенность реализации жилищных прав и не возлагает какие-либо дополнительные обязанности на органы местного самоуправления.

Полагает, что обеспечение жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 1 января 2005 г., подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации, а применительно к порядку представления жилых помещений на условиях социального найма – за счет жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Считает, что исходя из позиции Конституционного суда Российской Федерации от 12 апреля 2011 г. № 551-О-О правом на обеспечение жильем за счет федерального бюджета обладают только те инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, которые нуждаются в улучшении жилищных условий и встали на учет до 1 января 2005 г., однако Куспанова А.К. впервые обратилась за постановкой на такой учет 25 сентября 2015 г.

Представитель третьего лица - Министерства финансов Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представлен отзыв на исковое заявление, в котором указывается, что согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в перечне заболеваний, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2004 года № 817. Просит учесть, что ч. 1 ст. 2 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 г. № 75/2006-03 «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» устанавливает закрытый перечень категорий граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области, однако лица, страдающие тяжёлыми формами хронических заболеваний, в указанный перечень не входит.

Указано, что гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 ЖК РФ).

В отзыве содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК Российской Федерации, с учетом надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, отсутствия письменных доказательств, подтверждающих уважительность причин, препятствующих их явке в судебное заседание, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В силу части 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.

На основании части первой статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 указанной статьи случаев.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 года № 817 утвержден Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающих ими, право на дополнительную жилую площадь, к числу которых в соответствии с п. 2 Перечня отнесены психические заболевания, требующие обязательного диспансерного наблюдения.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 378 от 16.06.2006 г., утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Как следует из вышеназванного Перечня к тяжелым формам хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, относят в том числе хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями, с кодом заболеваний по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем: F00 - F99.

Согласно части 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 25 сентября 2015 г. Куспанова А.К., зарегистрированная по адресу: <адрес>, обратилась в администрацию муниципального образования «Приволжский район» с заявлением о принятии ее семьи с составом 4 человек, включая детей – Куспанову А.К., Куспанова Е.К., Магомаевой А.К. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с отсутствием жилого помещения.

Постановлением главы администрации МО «Приволжский район» Астраханской области от 20 октября 2015 г. № 1422, семья Куспановой А.К. с составом семьи из 4 человек признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения и принята на учет.

Куспанова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет тяжелую форму хронического заболевания, включенного в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. № 378.

Куспанову А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом 1 группы, с диагнозом: «<данные изъяты>». Данное заболевание включено в перечень заболеваний, перечисленных в Постановлении Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь».

Решением Приволжского районного суда Астраханской области от 16 июня 2014 г. Куспанова А.К. признана недееспособной.

Распоряжением ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Приволжского района» от 9 июля 2015 г. № 276/04-02 установлена опека над Куспановой А.К., а ее опекуном назначена ее мать Куспанова А.К.

Из заключения врачебной комиссии №837/4 от 23 апреля 2015 г. следует, что Куспанова А.К. по состоянию здоровья не может совместно проживать в одной квартире с другими гражданами, т.е. подпадает под действие Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Как следует из представленной копии протоколов ГБУЗ АО «Областная клиническая психиатрическая больница» ВК № 836/4, 837/4 от 23 апреля 2015 г., Куспанова А.К., как инвалид, страдающий психическим заболеванием, требующим обязательное диспансерное наблюдение, имеет право на получение дополнительной жилой площади, страдает заболеванием, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Согласно выписке из лицевого счета №768 от 22 сентября 2015 года, выданной главой администрации «Евпраксинский сельсовет» Куспанову А.К. зарегистрирована с 5 сентября 2015 года по адресу: <адрес>, собственником указанного дома является С., которая в родстве с Куспановой А.К. не состоит.

Согласно выписке из лицевого счета №382 от 3 августа 2015 года, выданной главой администрации «Евпраксинский сельсовет» Куспанова А.К., Куспанова Е.К., Магомаева А.К. зарегистрированы с 23 октября 2009 года по адресу: <адрес>, собственником указанной квартиры является К. , которая в родстве с семьей Куспановых не состоит.

Куспанова А.К., является опекуном недееспособной Куспановой А.К., осуществляет за ней уход, ведет совместный бюджет, следовательно является членом семьи нанимателя.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27 мая 2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в ст. 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» с 1 января 2015 г. вопросы местного значения, а именно обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством на территории сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов.

Пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, жилые помещения по договору социального найма предоставляются вне очереди.

Согласно статье 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 199-ФЗ) инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 28.2 данного Федерального закона, регулирующими передачу соответствующих полномочий органам государственной власти субъектов Российской Федерации вместе со средствами на их реализацию, которые предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций (часть вторая); в свою очередь, инвалиды, нуждающиеся в улучшении жилищных условий и вставшие на соответствующий учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, а именно Жилищным кодексом РСФСР, действовавшим до 1 марта 2005 г., и Жилищным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с указанной даты (часть третья).

Поскольку Жилищный кодекс Российской Федерации и федеральный закон, действующие на момент обращения истца в орган местного самоуправления с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий и о предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке, не предусматривают иного порядка обеспечения инвалидов жилыми помещениями по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, то его право на обеспечение жилой площадью подлежит реализации при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, т.е. в случае признания малоимущим, с учетом права на получение жилого помещения вне очереди по пункту 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, федеральный законодатель, действуя в пределах своих конституционных полномочий, установил такое правовое регулирование обеспечения нуждающихся в жилых помещениях граждан, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, которое гарантирует предоставление им жилых помещений по договорам социального найма.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о возложении обязанности по предоставлению Куспановой А.К. жилого помещения по договору социального найма на администрацию муниципального образования «Приволжский район», так как истец, обладая правом на предоставление жилья вне очереди, не входит в перечень лиц, которым это жилое помещение не может предоставляться из государственного жилищного фонда субъекта Российской Федерации в силу Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», а часть 3 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», являясь по своему характеру отсылочной нормой, применяется в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства.

При этом следует отметить, что по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления (ч.5 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ перечне (ч.2 ст. 58 Жилищного кодекса российской Федерации).

Вместе с тем, исковое заявление о предоставлении жилого помещения Куспановой А.К. с составом семьи 4 человека противоречит требованиям закона, поскольку в соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации только Куспанову А.К., являясь получателем жилищной льготы, вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма, в то время как ее иные родственники правом на внеочередной порядок обеспечения жилым помещением не обладают.

Довод представителя ответчика об отсутствии обязанности у администрации МО «Приволжский район» Астраханской области предоставить жилое помещение, поскольку такая обязанность законодательством возложена на субъект РФ, суд находит несостоятельным и основан на неправильном толковании закона.

Часть 1 ст. 2 Закона Астраханской области от 10 октября 2006 г. № 75/2006-03 «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» устанавливает закрытый перечень категорий граждан, которым предоставляются жилые помещения по договорам социального найма из государственного жилищного фонда Астраханской области, однако лица, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, в указанный перечень не входит.

Положениями Федерального закона от 16.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (статьи 14, 50), а также положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (статьи 14, 19) предусмотрено осуществление органами местного самоуправления полномочий по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, предоставление таким гражданам в установленном порядке жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда.

В силу ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, обеспечение малоимущих граждан жилыми помещениями в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 16 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации относится к полномочиям органов местного самоуправления – администрации МО «Приволжский район» Астраханской области.

Кроме того, в целях реализации органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения федеральный законодатель предусматривает, в частности, предоставление межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований, что следует из положений ст.ст. 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.5 ч.1 ст.55, ст.ст. 60 и 61 Федерального закона «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации».

Утверждения ответчика о том, что Куспанова А.К. при решении вопроса о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда, малоимущим не признавался, являются не основательными, поскольку органом местного самоуправления при решении вопроса о принятии Куспановой А.К. с составом семьи 4 человек, включая Алину Курмантаевну, в рамках предоставленных действующим законом полномочий по состоянию на 18.06.2010 года полномочий, семья Куспановых признавалась нуждающийся в предоставлении жилого помещения.

Довод администрации о том, что у муниципального образования отсутствуют полномочия по предоставлению жилых помещений указанной категории граждан, не может служить основанием для отказа в предоставлении жилья.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, отнесены к вопросам местного значения городского поселения.

Согласно п.3 ч.2 ст.8 Уставу МО «Приволжский район» Астраханской области принятому решением Совета муниципального образования «Приволжский район» от 29 декабря 2014 г. № 29 органы местного самоуправления муниципального образования «Приволжский район» на территории сельского поселения, входящего в состав территории муниципального образования «Приволжский район» решают следующие вопросы местного значения: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

При изложенных обстоятельствах, поскольку Куспанова А.К., обладая правом на получение жилья, не входит в перечень лиц, которым жилое помещение может предоставляться из государственного жилищного фонда субъекта РФ, в силу Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», а ст. 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», применяется в системной взаимосвязи с положениями жилищного законодательства, обязанность по предоставлению жилого помещения в силу закона несет орган местного самоуправления, то есть администрация МО «Приволжский район» Астраханской области.

Согласно ч.2 ст. 206 ГПК Российской Федерации в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу, исходя из необходимости соблюдения прав лица, в защиту которого обратился прокурор, и полагая указанный срок достаточным для исполнения решения.

В соответствии с п.19 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Суд, основываясь на совокупности вышеизложенных обстоятельств, приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Приволжского района Астраханской области в интересах Куспанову А.К. к администрации МО «Приволжский район» Астраханской области об обязании предоставить во внеочередном порядке по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в МО «Приволжский район» в соответствии с установленной нормой предоставления пригодное для проживания и отвечающее санитарным и техническим требованиям, с учетом состояния ее здоровья - удовлетворить частично.

Исковое заявление законного представителя Куспановой А.К. – Куспановой А.К. об обязании администрации МО «Приволжский район» Астраханской области предоставить во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, пригодное для постоянного проживания и отвечающее установленным санитарным и техническим нормам, Куспанову А.К., в соответствии с нормой предоставления с учетом ее права на дополнительную жилую площадь, на состав семьи 4 человека – удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Приволжский район» Астраханской области предоставить Куспанову А.К. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 1 человек в границах населенного пункта Евпраксино, в соответствии с установленной нормой предоставления, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, с учетом состояния ее здоровья.

Установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – 90 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 31 мая 2017 г.

Судья Н. А. Колчина