Кутумов Жонибек Расулович

№ 5-637/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Михайловск 19 сентября 2013 года

Судья Шпаковского районного суда Ставропольского края Акопов А.Г.,

с участием: лица, привлекаемого к административной ответственности Кутумова Ж.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Кутумова Ж.Р., ...,

по признакам административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ 21 час 00 минут в <адрес> в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по проверке документов установлено, что гражданин ... Кутумов Ж.Р. нарушил установленный порядок пребывания на территории РФ, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места проживания или пребывания, а именно поставлен на учет по адресу: <адрес>, а проживает по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года, где в течение 7 рабочих дней ч момента пребывания не предоставил принимающей стороне документы, удостоверяющие личность, миграционную карту, уведомление о прибытии, чем нарушил п.п. «а» п.1 ч.2 ст.22 ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

В судебном заседании Кутумов Ж.Р. признал себя виновным в совершении административного правонарушения, а также пояснил, что допустил правонарушение по причине незнания закона, с протоколом согласен, сущность правонарушения ему понятна, просил назначить минимальное наказание.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные ...

...материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно п.п. «а» п.1 ч.2 ст.22 ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

Так, согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кутумова Ж.Р. подтверждается совокупностью исследованных и оцененных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением Кутумова Ж.Р. от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом УУП отдела МВД России по Шпаковскому району С.С.С. от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд считает вину Кутумова Ж.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ доказанной и приходит к выводу о необходимости наложения административного взыскания на Кутумова Ж.Р., поскольку он нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в не уведомлении о перемене места пребывания, чем нарушил п.п. «а» п.1 ч.2 ст.22 ФЗ от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ».

Обсуждая вопрос в части назначения наказания, суд приходит к следующему.

Административное выдворение за пределы Российской Федерации, как вид административного наказания, предусмотрено санкцией части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности по статье 18.8 КоАП РФ и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

С учетом обстоятельств дела, личности правонарушителя, совершения административного правонарушения впервые, судья считает необходимым назначить Кутумова Ж.Р. меру наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, ст. ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

постановил:

Кутумова Ж.Р., ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанный административный штраф следует перечислять по следующим реквизитам: получатель УФК МФ РФ по Ставропольскому краю (Администрация Шпаковского муниципального района) на лицевой счет № 40101810300000010005, находящийся в УФК СК (отдела МВД России по Шпаковскому району ГУ МВД России по СК), ИНН 2623008900; ОКАТО 07258501000, БИК 040702001, КБК 188 116 900 500 56 000 140.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд в течение 10 суток со дня его получения.

Судья А.Г. Акопов