Кутурмина Юлия Петровна

Дело № 2-3845/2019

35RS0010-01-2019-003476-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Думовой Е.Н., при секретаре Нарожной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Грязовецкого района в интересах Кутурминой Ю. П. к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о возложении обязанности,

установил:

15.03.2019 прокурор Грязовецкого района в интересах Кутурминой Ю.П., обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с иском к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» (далее – КУ ВО «ЦЗН Вологодской области», казенное учреждение) о возложении обязанности. В обоснование указал, что приказом исполняющего обязанности начальника отделения занятости населения по Грязовецкому району КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» от 11.01.2019 № Кутурминой Ю.П. приостановлена выплата пособия по безработице на период с 19.12.2018 по 18.01.2019 по причине нарушения условий и сроков перерегистрации в качестве безработной. Ссылаясь на уважительность причин пропуска явки на перерегистрацию, обусловленных осуществлением ухода за несовершеннолетним сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находившимся на стационарном лечении в период с 09.01.2019 по 25.01.2019 в бюджетном учреждении здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская клиническая больница», просил признать причину пропуска перерегистрации 10.01.2019 уважительной, возложить на казенное учре...

...ждение обязанность выплатить Кутурминой Ю.П. пособие по безработице за период с 19.12.2018 по 18.01.2019 в размере 7 704 руб. 99 коп.

В судебном заседании истец Кутурмина Ю.П., представитель истца помощник прокурора города Вологды Нечаев М.Л. по доверенности прокурора Грязовецкого района Вологодской области иск поддержали по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» по доверенности Горбунова Е.С. иск не признала по доводам отзыва. Указала, что в отсутствие листка нетрудоспособности уход истца за несовершеннолетним ребенком в стационарном отделении учреждения здравоохранения не является уважительной причиной пропуска срока перерегистрации. Расчет пособия не оспаривала.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

При этом суд учитывает, что Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон № 1032-1), как следует из его преамбулы, определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения и устанавливает гарантии государства по реализации гражданами Российской Федерации права на защиту от безработицы, закрепленного в ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации.

Порядок регистрации безработных граждан, порядок регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и требования к подбору подходящей работы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 2 Правил регистрации безработных граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.09.2012 № 891, при регистрации безработных граждан государственные учреждения службы занятости населения осуществляют постановку на регистрационный учет, ведение регистрационного учета и снятие с регистрационного учета.

В соответствии с п. 6 ст. 31 Закона № 1032-1 пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц. При первом обращении гражданина в подписанном им заявлении о регистрации в службе занятости, в качестве ищущего работу, содержится информация о последствиях нарушений без уважительных причин, условий и сроков перерегистрации.

Согласно п. 3 ст. 35 Закона № 1032-1 выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3 месяцев в случаях нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.

В соответствии с п. 270 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.06.2012 № 10н «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными» основанием для отмены решения о приостановке, является предъявление документа, подтверждающего наличие уважительных причин и позволяющего пересмотреть принятое ранее решение.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15.01.2013 № 10н «Об утверждении перечня документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан» (далее – Перечень), основаниями для отмены приказа о приостановлении выплаты пособия по безработице, могут являться следующие документы, листок нетрудоспособности, решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на основании приказа исполняющего обязанности начальника отделение занятости населения по Грязовецкому району КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» от 27.07.2018 № Кутурмина Ю.П. признана безработной.

Приказом от 27.07.2018 № Кутурминой Ю.П. с 18.07.2018 назначена выплата пособия по безработице продолжительностью 12 месяцев.

В соответствии с приказом от 11.01.2019 № Кутурминой Ю.П. приостановлена выплата пособия с 19.12.2018 по 18.01.2019 по причине нарушения без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что согласно справке бюджетного учреждения здравоохранения Вологодской области «Вологодская областная детская клиническая больница» от 25.01.2019 (л.д. 6), ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 09.01.2019 по 25.01.2019 находился на лечении в указанном учреждении. Уход за несовершеннолетним осуществляла его мать Кутурмина Ю.П.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что причиной неявки истца на перерегистрацию, назначенную на 10.01.2019, явилось осуществление ухода за несовершеннолетним сыном ФИО1, проходившим стационарное лечение в период с 09.01.2019 по 25.01.2019 в лечебном учреждении.

Довод ответчика о том, что указанная справка не является доказательством уважительности причины неявки на перерегистрацию, поскольку не поименована в Перечне, утвержденном приказом Минтруда России от 15.01.2013 №, суд отклоняет, как не согласующийся с законным правом истца на получение пособия в спорный период.

Суд полагает возможным признать причину пропуска истцом срока перерегистрации, назначенного на 10.01.2019, уважительной и как следствие обязать КУ ВО «ЦЗН Вологодской области» выплатить Кутурминой Ю.П. пособие по безработице за период с 19.12.2018 по 18.01.2019 в размере 7 704 руб. 99 коп.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Грязовецкого района в интересах Кутурминой Ю. П. к казенному учреждению Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» о возложении обязанности удовлетворить.

Признать причину пропуска Кутурминой Ю. П. срока перерегистрации, назначенного на 10.01.2019, уважительной.

Обязать казенное учреждение Вологодской области «Центр занятости населения Вологодской области» выплатить Кутурминой Ю. П. пособие по безработице за период с 19.12.2018 по 18.01.2019 в размере 7 704 руб. 99 коп.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд, через Вологодский городской суд Вологодской области, в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 23.04.2019.