Кутузов Игорь Евгеньевич

Судья Кропотова Т.Е. 7п-153/2020

РЕШЕНИЕ

город Йошкар-Ола 23 сентября 2020 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

при секретаре Кирилловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кутузова И.Е. на постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 августа 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кутузова И.Е., <дата> года рождения, уроженца г<...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего руководителем группы компьютерного обеспечения <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 августа 2020 года Кутузов И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Кутузов И.Е. подал жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что в момент фиксации правонарушения находился в холле рабочих кабинетов 310 и 311 коммерческого отдела ГТРК «Марий Эл», который не является общес...

...твенным местом.

На рассмотрение дела по жалобе Кутузов И.Е. и представитель административного органа - Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл не явились, были извещены надлежащим образом. От Кутузова И.Е. в суд поступило заявление с просьбой рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Выслушав объяснения защитника Кутузова И.Е. Вагапова Р.Б., поддержавшего жалобу, пояснившего, что территория <...> является режимным объектом, не подпадает под определение общественного места, изучив жалобу, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года № 206, 2 апреля 2020 года № 239, 28 апреля 2020 года № 294, 11 мая 2020 года № 316 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений названного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, поручено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, по особому порядку передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Указом Главы Республики Марий Эл от 29 мая 2020 года № 111 «О внесении изменения в Указ Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39» до 21 июня 2020 года включительно введен режим повышенной готовности на территории Республики Марий Эл.

Подпунктом «д» пункта 5 приведенного Указа на граждан возложена обязанность находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественном транспорте (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).

Согласно статье 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 17 июня 2020 года, составленному заведующим отделом правовой и кадровой работы Министерства культуры, печати и по делам национальностей Республики Марий Эл, 29 мая 2020 года Кутузов И.Е., находясь в общественном месте в холле кабинетов 310 и 311 на третьем этаже здания <...> по адресу: <адрес>, не соблюдал масочный режим и социальное дистанцирование при общении с другим работником организации, тем самым нарушил пункт 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39. Нарушение выявлено в период режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл, что в соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ является административным правонарушением.

Согласно объяснениям Кутузова И.Е., изложенным в протоколе об административном правонарушении от 17 июня 2020 года, указанные события он не считает правонарушением. 29 мая 2020 года им принималось оборудование при подписании обходного листа сотрудника ГТРК «Марий Эл» Ямалеевой Ю.С., которая попросила его снять маску, так как плохо слышала.

Судьей Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл при рассмотрении административного материала установлено наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в действиях Кутузова И.Е., а именно сделан вывод о нарушении им требований подпункта «д» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39, выразившемся в том, что Кутузов И.Е. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания и не соблюдал социальное дистанцирование.

С выводами, изложенными в постановлении о назначении Кутузову И.Е. административного наказания, нельзя согласиться по следующим основаниям.

Исходя из положений КоАП РФ, под составом административного правонарушения следует понимать установленную совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие состава административного правонарушения в том или ином деянии служит единственным основанием наступления административной ответственности за его совершение.

Однотипные признаки состава административного правонарушения в совокупности образуют элементы состава административного правонарушения. К элементам состава административного правонарушения относятся: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

Из смысла статьи 20.6.1 КоАП РФ следует, что основным объектом данного правонарушения является общественный порядок - установленные нормативными правовыми актами правила поведения граждан в общественных местах при введении режима повышенной готовности на соответствующей территории.

Понятие «общественное место» охватывает любые помещения и территории, предназначенные для нахождения в них людей и обладающие свободным доступом к ним. Определяющим условием при определении отношения места совершения правонарушения к общественному является его доступность для посещения гражданами.

При разрешении вопроса о том, совершалось ли данное правонарушение в общественном месте или не в таковом необходимо исходить из его доступности для посещения гражданами, а не из их личного присутствия там.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2009 года № 886 утвержден перечень объектов, подлежащих государственной охране, в который под пунктом 6 включены объекты общероссийских и региональных государственных телевизионных и радиовещательных организаций.

Таким образом, государственные региональные телевизионные и радиовещательные компании отнесены к объектам особой важности и подлежат обязательной государственной охране, на которых установлен пропускной режим.

Следовательно, в данном случае помещения <...> не являются местами, свободными для доступа неопределенного круга лиц, в связи с чем не являются общественным местом.

Как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

При таких обстоятельствах оснований для вывода о нарушении Кутузовым Д.В. подпункта «д» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл от 17 марта 2020 года № 39 не усматривается.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 августа 2020 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 августа 2020 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кутузова И.Е., отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Э.И. Салихова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 04 октября 2014 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Бурцева О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении

Кутузова И.Е,, <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,

установил :

Кутузов И.Е. 02 сентября 2014 года в 20 час. 22 мин., являясь водителем автомашины <данные изъяты> г/н № в нарушении п. 2.5 ПДД РФ при движении задним ходом совершил наезд на автомобиль <данные изъяты> № и оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

В судебном заседании Кутузов И.Е. вину в совершении правонарушения признал, согласен с изложенным в протоколе, добавив, что было темно, никаких повреждений на автомашинах он не заметил, после чего уехал с места ДТП. Вину признает полностью.

Из объяснения потерпевшего Ф.В.Ю. следует, в 19 часов 30 минут он поставил автомобиль <данные изъяты> № на стоянку возле фитнесс-центра по адресу <адрес> и ушел в тренажерный зал. Около 21 часа вышел из фитнесс-центра и обнаружил, что автомобиль был поврежден. Повреждений до этого не было.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, потерпевшего, представителя административного органа, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за оставление водителем в нарушение Правил до...

...рожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Пункт 2.5 Правил дорожного движения определяет, что при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить транспортное средство, включить аварийную световую сигнализацию и выставить знак аварийной остановки, сообщить о случившемся в полицию, записать фамилии и адреса очевидцев и ожидать прибытия сотрудников полиции.

Обязанность знать Правила дорожного движения возложена на всех его участников.

Вина Кутузова И.Е. в совершении правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств: личными объяснениями Кутузова И.Е., объяснениями потерпевшего Ф.В.Ю., протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника ГИБДД, схемой места ДТП, справкой о ДТП от 02.09.2014 г., протоколами осмотра автомашин от 02.09.2014 г. и 02.10.2014 г., представленными фотоснимками указанных автомашин.

Приведенные доказательства указывают на то, что Кутузов И.Е., будучи осведомлен о своем участии в дорожно-транспортном происшествии, требований п. 2.5 Правил дорожного движения РФ не выполнил и оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

Таким образом, нахожу в действиях Кутузова И.Е. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.

При назначении наказания виновному лицу учитывается характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, при которых водитель Кутузов И.Е. оставил место ДТП в нарушение ПДД РФ, не принял мер, предусмотренных п. 2.5 ПДД РФ.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность, суд признает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При изложенных обстоятельствах, для достижения целей административного наказания, действуя в рамках санкции ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, предусматривающей возможность назначения наказания виновному лицу в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет, или административный арест на срок до пятнадцати суток, прихожу к выводу о необходимости назначения Кутузову И.Е. административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, учитывая и то обстоятельство, что административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Кутузова И.Е, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ, по которой назначить административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок один год.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья О.Е. Бурцева

Дело № 5-1559/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Йошкар-Ола 17 августа 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Кропотова Т.Е., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Вагапова Р.Б., должностного лица органа, составившего протокол, ИДВ, рассмотрев материалы об административном правонарушении в отношении

Кутузова Игоря Евгеньевича, <иные данные>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ Кутузов И.Е. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, не соблюдая масочный режим (находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора) в период осуществления на территории Республики Марий Эл ограничительных мероприятий в связи с распространением новой коронарвирусной инфекции.

В суд Кутузов И.Е. не явился, извещен надлежащим образом, просил провести судебное заседание в его отсутствие.

Защитник Вагапов Р.Б. суду пояснил, что никаких нарушений в действиях Кутузова И.Е. не имеется, поскольку социальное дистанцирование Кутузовым И.Е. не нарушалось, территория <иные данные> не является общественным местом, поскольку является режимным учреждением, посторонние лица на территорию <иные данные> не допускались.

Должностное лицо органа, составившего протокол, ИДВ, суду пояснил, что протокол составлен верно, имели место быть выявленные нарушения в общественном месте – не соблюдение Кутузовым И.Е. социального дистанциров...

...ания и масочного режима.

Из письменного объяснения Кутузова И.Е. следует, что указанное событие не считает правонарушением, социальное дистанцирование соблюдал, ДД.ММ.ГГГГ им принималось оборудование и при подписании обходного листа при увольнении сотрудника ЯЮС снял маску, поскольку ей было плохо слышно.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Указанная норма введена в действие Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ и с указанной даты вступила в законную силу.

Отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Закон №52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 2 Закона №52-ФЗ установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения; выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст.3 Закона №52-ФЗ законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения (санитарное законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.10 Закона №52-ФЗ граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п.1 ст.29 Закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Статьей 31 Закона №52-ФЗ установлено, что ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу РФ, на территории РФ, территории соответствующего субъекта РФ, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства РФ или органа исполнительной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых находятся объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 санитарно-эпидемиологическими правилами «СП 3.4.2318-08. Санитарная охрана территории РФ. Санитарно-эпидемиологические правила», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22 января 2008 года №3.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция как заболевание, представляющее опасность для окружающих.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 года №239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь:

а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации;

б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Согласно Правилам поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане, в том числе, обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Указом Главы Республики Марий Эл №39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 08.05.2020) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен до 31 мая 2020 года включительно на территории Республики Марий Эл режим повышенной готовности.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 5 Указа Главы Республики Марий Эл №39 от 17 марта 2020 года (в ред. от 08.05.2020) на граждан возложена обязанность до 31 мая 2020 года включительно находиться в общественных местах с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественном транспорте (социальное дистанцирование не применяется в случае оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси).

Из представленных материалов следует, что Кутузов И.Е., вопреки вышеизложенным нормам, ДД.ММ.ГГГГ находился в общественном месте (месте значительного скопления граждан) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) в <адрес>.

То есть своими действиями Кутузов И.Е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, поскольку нахождение граждан в общественных местах без средств индивидуальной защиты органов дыхания и соблюдения социальной дистанции запрещено Указом Главы Республики Марий Эл №39 от 17 марта 2020 года (в редакции Указа Главы Республики Марий Эл «О снятии на территории Республики Марий Эл отдельных ограничительных мер в условиях эпидемического распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 29 мая 2020 года, от 20 июня 2020 года № 120, с внесенными изменениями Указом Главы Республики Марий Эл от 29 июня 2020 года № 133, Указом Главы Республики Марий Эл от 17 июля 2020 года № 137, от 24 июля 2020 года №140, от 12 августа 2020 года №156).

Вывод о доказанности вины Кутузова И.Е. подтверждается исследованной в судебном заседании видеозаписью, на которой видно, что Кутузов И.Е. находится в общественном месте (месте значительного скопления граждан – в кабинете находятся, кроме Кутузова И.Е. и лица, осуществляющего видеосъемку, еще двое сотрудников) без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, распиратора), и в совокупности с протоколом об административном правонарушении устанавливают одни и те же факты. Указанные доказательства не имеют существенных противоречий, согласуются между собой, поэтому признаю их достоверными и правдивыми, беру их в основу выносимого постановления.

Нарушение Кутузовым И.Е. социального дистанцирования с достоверностью установить не представляется возможным, поскольку из представленной в суд видеозаписи не представляется возможным определить расстояние между Кутузовым И.Е. и лицом, осуществляющим видеосъемку, в связи с чем суд исключает указание на нарушение в виде социального дистанцирования как излишне вмененного.

Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником заведующим отделом правовой и кадровой работы Министерства культуры, печати и по делам национальностей <адрес> при исполнении своих служебных обязанностей. В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Кутузову И.Е. прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса РФ об АП и статьей 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Кутузова И.Н., и иных материалов, их допустимость как доказательств по делу, исключения из числа доказательств не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

Санкция ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения. Смягчающим административную ответственность обстоятельством суд учитывает первое привлечение к административной ответственности за однородные правонарушения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание характер правонарушения, личность Кутузова И.Е., его имущественное положение, наличие смягчающего и отсутствие отягчающего административную ответственность обстоятельства, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст.3.1 Кодекса РФ об АП.

С учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, действие которого может привести к необратимым последствиям, так как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, посягающее на общественную безопасность, жизнь и здоровье людей, несет угрозу причинения значительного ущерба жизни и здоровью людей, в связи с чем, оснований для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или назначения наказания в виде предупреждения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об АП,

постановил:

Признать Кутузова Игоря Евгеньевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об АП, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса РФ об АП.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный срок наступает административная ответственность по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

<иные данные>

<иные данные>

<иные данные>

<иные данные>

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кропотова Т.Е.

делооб административном правонарушении № 5-223/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

пос. Медведево 21 июля 2020 года

Судья Медведевского районного суда Республики Марий ЭлМедведков В.В., изучив при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), материалы дела в отношении Кутузова И.Е.,

УСТАНОВИЛ:

В Медведевский районный суд Республики Марий Эл из <данные изъяты> <...> года поступили материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кутузова И.Е.

Из представленных материалов дела следует, что Кутузов И.Е. <...> года в холле кабинетов <данные изъяты>», расположенного по адресу: ... - в общественном месте в присутствии других людей в нарушение п.5 указа Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (Covid–19) не соблюдал социальное дистанцирование, не использовал индивидуальное средство защиты органов дыхания.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Из протокола об административном правонарушении, материалов дела следует, что местом совершения административного правонарушения является город Йошкар-Ола. Ходатайство о рассмо...

...трении дела об административном правонарушении по месту жительства от лица, в отношении которого ведется производство по делу, не поступило.

Город Йошкар-Ола - территория, на которую распространяется юрисдикция Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл.

В соответствии с ч.1 ст.47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь ч.2 ст.1.3; ч.1 ст.29.5; п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Кутузова И.Е. для рассмотрения в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья В.В. Медведков