Кутузова Надежда Ивановна

Дело № 2-1806/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин Московской области 30 июня 2022 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Вороновой Т.М.,

при секретаре судебного заседания Баламутовой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кутузовой Н. И. к Министерству имущественных отношений Московской области, Синевой Н. В., Колосковой Т. В. об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Кутузова Н.И. обратилась в суд с иском к Министерству имущественных отношений Московской области, Синевой Н.В., Колосковой Т.В. об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка.

В обоснование иска указывала на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/, документальной площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: обл/номер/

В результате кадастровых работ в отношении границ земельного участка истца кадастровым инженером было выявлено несоответствие в расположении границ с земельными участками ответчиков с кадастровыми номерами: /номер/ (ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.), /номер/ (ответчик - Министерство имущественных отношений Московской области), - сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости – фактическому расположению, в части координат поворотных точек границ данных земельных участков ответчиков.

Выявленные несоответствия заключаются в наложении границ земельных участков ответчиков на границы земельного участка истца. Площадь наложения земельных участков ответчиков составляет соответственно 82,9 кв.м. и 74,4 кв.м. Выявленные несоответствия трактуются как реестровая ошибка, содержащаяся в сведениях государственного кадастра недвижимости, в части координат поворотных точек границ земельных участков ответчиков. Исправить реестровую ошибку в части координат земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ (ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.), /номер/ (ответчик - Министерство имущественных отношений Московской области) не представляется возможным, так как не заключен в соответствии с законом договор подряда на выполнения повторных кадастр...

...овых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ (ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.), /номер/ (ответчик - Министерство имущественных отношений Московской области), в связи с чем произвести фактический обмер участков не нарушая прав собственников не возможно. Таким образом, учитывая закрепленную действующим законодательством возможность изменения границ земельного участка, возможно признать недействительной и исключить из состава ЕГРН запись об описании местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером /номер/ (ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.) и исключить из состава ЕГРН запись об описании местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером /номер/ на величину наложения на границы земельного участка истца с кадастровым номером /номер/

Учитывая указанные обстоятельства, истец просила суд установить границы ее земельного участка в соответствии с заключением кадастрового инженера Барановского Р.А. Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН в части описания объектов недвижимости (координат границ) земельного участка с кадастровым номером /номер/ (/адрес/ ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.) и исключить указанные сведения из единого государственного реестра недвижимости. Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в ЕГРН в части описания объекта недвижимости (координат границ) земельного участка с кадастровым номером /номер/ (обл. Московская, городской округ Клин). Исправить реестровую ошибку путём исключения из координат характерных точек границ земельного участка, имеющего кадастровый /номер/, координат характерных точек границ земельного участка, имеющего кадастровый /номер/.

Истец Кутузова Н.И. в судебное заседание не явилась, извещена. Ее представитель по доверенности Комаров Д.В. исковые требования поддержал.

Ответчик Министерства имущественных отношений Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Ответчики Синева Н.В., Колоскова Т.В. в судебное заседание не явились, извещены, однако извещение почтой было возвращено в суд по истечении срока хранения.

Согласно ст.165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в своем постановлении от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» «юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п.67).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п.68).

Таким образом, суд считает, что ответчики о времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом.

Кроме того, информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Клинского городского суда.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Московской области в судебное заседание не явился, извещен.

Проверив материалы дела, с учетом представленных сторонами доказательств, оценив представленные доказательства в совокупности на основании ст.67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, заслушав объяснения явившихся лиц, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Как предусмотрено п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

Согласно ч. ч. 1 - 2 ст. 8 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Как предусмотрено п. 7 ст. 36 Земельного Кодекса РФ, местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства.

На основании п. 9.1. ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для приусадебного использования, ведения личного подсобного хозяйства, дачного хозяйства, огородничества, садоводства и т.п., гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно пп. 32 п. 1 cт. 26 Федерального закона № 218-ФЗ от 13.07.2015 г. "О государственной регистрации недвижимости" при государственном кадастровом учете в связи с уточнением сведений о площади земельного участка государственный регистратор прав принимает решение о приостановлении осуществления данного государственного кадастрового учета, если в результате данного государственного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом, установленных в соответствии с Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с п. 1 ст. 14 ФЗ № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно ст. 43 Федеральному закону № 218 "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Если при государственном кадастровом учете в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

В силу ст. 22 Закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках, включая сведения об использованной при подготовке межевого плана геодезической основе, в том числе о пунктах государственных геодезических сетей или опорных межевых сетей, а также в установленном частью 3 настоящей статьи случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 9 ст. 38 Федерального закона № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Судом установлено, что Кутузовой Н.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером /номер/ документальной площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу: /адрес/

В результате кадастровых работ в отношении границ земельного участка истца кадастровым инженером было выявлено несоответствие в расположении границ с земельными участками ответчиков с кадастровыми номерами: /номер/ (ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.), /номер/ (ответчик - Министерство имущественных отношений Московской области), - сведения о которых содержатся в государственном кадастре недвижимости – фактическому расположению, в части координат поворотных точек границ данных земельных участков ответчиков.

Выявленные несоответствия заключаются в наложении границ земельных участков ответчиков на границы земельного участка истца. Площадь наложения земельных участков ответчиков составляет соответственно 82,9 кв.м. и 74,4 кв.м. Выявленные несоответствия трактуются как реестровая ошибка, содержащаяся в сведениях государственного кадастра недвижимости, в части координат поворотных точек границ земельных участков ответчиков. Исправить реестровую ошибку в части координат земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ (ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.), /номер/ (ответчик - Министерство имущественных отношений Московской области) не представляется возможным, так как не заключен в соответствии с Законом договор подряда на выполнения повторных кадастровых работ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами /номер/ (ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.), /номер/ (ответчик - Министерство имущественных отношений Московской области), в связи с чем произвести фактический обмер участков не нарушая прав собственников не возможно. Таким образом, учитывая закрепленную действующим законодательством возможность изменения границ земельного участка, возможно признать недействительной и исключить из состава ЕГРН запись об описании местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером /номер/ (ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.) и исключить из состава ЕГРН запись об описании местоположения границ спорного земельного участка с кадастровым номером /номер/ на величину наложения на границы земельного участка истца с кадастровым номером 50/номер/.

Исправление реестровой ошибки указанным истцом способом не влечет за собой прекращение, возникновение переход зарегистрированного права ответчика на земельный участок.

Проанализировав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая отсутствие споров по границам участков, суд приходит к выводу о том, что требования истца об исправлении реестровой ошибки и установлении координат границ ее земельного участка на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером Барановским Р.А. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Кутузовой Н. И. к Министерству имущественных отношений Московской области, Синевой Н. В., Колосковой Т. В. об исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером /номер/ (истец - Кутузова Н.И.), площадь 1000 кв.м., расположенного по адресу: /адрес/ а именно:

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, в части описания объектов недвижимости (координат границ) земельного участка с кадастровым номером /номер/ (/данные изъяты/, ответчики - Синева Н.В. и Колоскова Т.В.) и исключить указанные сведения из единого государственного реестра недвижимости.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в едином государственном реестре недвижимости, в части описания объекта недвижимости (координат границ) земельного участка с кадастровым номером /номер/ (/адрес/

Исправить реестровую ошибку путём исключения из координат характерных точек границ земельного участка, имеющего кадастровый /номер/, координат характерных точек границ земельного участка, имеющего кадастровый /номер/ (истец - Кутузова Н.И.; площадь 1000 кв.м.; адрес: /адрес/), а именно:

Решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений о координатах границ вышеуказанных земельных участков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья подпись Т.М. Воронова

Мотивированное решение составлено 30 июня 2022 года.

Копия верна

Решение не вступило в законную силу

Судья Т.М. Воронова

Дело № 2-59/2024

УИД 27RS0022-01-2023-000531-75

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 мая 2024 года село Богородское

Ульчский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Дрюпина А.В,.

при секретаре судебного заседания Сухар Н.А.,

с участием помощника прокурора Шиловского Д.В.,

представителя ответчика Руссковой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределённого круга лиц к ООО «ТЭК УССУРИ», администрации Ульчского района Хабаровского края о возложении обязанности выполнить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в Ульчский районный суд Хабаровского края в интересах неопределённого круга лиц к ООО «ТЭК УССУРИ», администрации Ульчского района Хабаровского края о возложении обязанности выполнить определенные действия.

В обоснование предъявленных требований указано, что прокуратурой Ульчского района во исполнение указания прокурора Хабаровского края от 14.12.2020 № 529/7 «Об организации надзора за исполнением законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства» проведена проверка соблюдения требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части содержания и эксплуатации коммунальных сетей, по результатам которой выявлены нарушения закона. Ульчский муниципальный район, являясь собственником систем электроснабжения, обладая полномочиями по организации г территории сельского поселения «Село Богородское» Ульчский муниципального района электроснабжения населения, обязан содержать сети исправном состоянии, обеспечивающем их бесперебойную работу, в том числе организовать мероприятия, направленные на устройство, содержание надлежащую эксплуатацию систем, сетей и сооружений объектов ЖКХ. По договору безвозмездного пользования муниципальным имущество № 18 от 05.12.2019 администрация Ульчского муниципального района передала ООО «ТЭК «Уссури» (ссудополучатель) во временное владение и пользование муниципальное имущество (недвижимое имущество - линия электропередач протяженностью 50,534 км., инв. № 1117, расположенная в с. Богородское Ульчский район) для обеспечения получателей (потребителей) сельского поселения «Село Богородское» услугами электроснабжения (далее - Договор). Пунктом 2.4.2 Договора предусмотрено, что ссудополучатель обязан содержать имущество в надлежащем состоянии, эксплуатировать его в соответствии с настоящим договором, назначением имущества, санитарными v техническими нормами и правилами, осуществлять за свой счет капитальный г текущий ремонт. При этом передача имущества эксплуатирующим организациям не освобождает Ульчский муниципальный район в лице его полномочных органов от всех обязанностей собственника этого имущества. В связи с из...

...ложенным, обязанность по проведению капитального ремонта муниципального имущества является, в том числе обязанностью ссудодателя, то есть администрации Ульчского района. Проверкой установлено, что 10 км. линии электропередач в с. Богородское Ульчского района из имеющихся 50,534 км. находятся в ветхом состоянии, что подтверждается информации ООО «ТЭК «Уссури» от 04.12.2023. Кроме того, проведенным прокуратурой района выборочным анализом сводок ЕДДС администрации Ульчского района установлено, что за истекший период 2023 г. имело место не менее 10 отключений электроснабжения в с. Богородское в связи с авариями на линии электропередач. Вместе с тем работы по капитальному ремонту/замене аварийных участков сети электроснабжения в с. Богородское, находящейся в ветхом состоянии, не проведены. Дальнейшая эксплуатация системы электроснабжения с. Богородское с ветхими линиями электропередачи протяженностью 10 км. без осуществления их капитального ремонта либо замены создает реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, которые могу повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, а также нарушает право жителей на бесперебойное электроснабжение. На основании изложенного просит обязать администрацию Ульчского муниципального района, ООО «ТЭК УССУРИ» обеспечить проведение капитального ремонта либо замену линии электропередач с. Богородское Ульчского района общей протяженностью 10 километров, находящейся в ветхом состоянии, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме. Настаивал на их удовлетворении, согласно актов осмотра, представленным в материалах дела.

В судебном заседании представитель ответчика–администрации Ульчского района Хабаровского края с исковыми требованиями не согласна. Пояснила, что требования не конкретизированы, возложение обязанности на администрацию незаконно, так как имущество передано ООО ТЭК УССУРИ.

В судебное заседание представитель ответчика ООО «ТЭК УССУРИ», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился. Согласно отзыву ООО «ТЭК УССУРИ» с исковыми требованиям не согласны ввиду следующего: собственник может возложить на другое лицо на основании договора с ним несение бремени содержания принадлежащего ему имущества. администрация Ульчского района Хабаровского края передала ООО «ТЭК УССУРИ» по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 18 от 05.12.2019 во временное владение и пользование муниципальным имуществом-линию электропередач протяженностью 50,534 км., инв. Номер 1117, расположенную в с. Богородское Ульчского района Хабаровского края для обеспечения получателей (потребителей) сельского поселения «село Богородское» услугами электроснабжения (далее Договор). Год ввода в эксплуатацию данной линии -1981. Ссылается на п. 2.4.2 Договора. Условиями договора предусмотрено, что ссудополучатель обязуется поддерживать имущество, полученное в безвозмездное пользование полной исправности нести все расходы по содержанию имущества, в том числе выполнять текущий ремонт. Ссылается на ст. 695 Гражданского кодекса РФ, п. 10.1, 14.1, 14.3 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ. Из анализа норм Градостроительного кодекса РФ следует, что реконструкция линейных объектов, к которым относятся линии электропередачи, отличается от их ремонта тем, что влечёт за собой изменение параметров объекта (класса, категории, первоначально установленных показателей функционирования). С учетом изложенного считают, что юридически значимым обстоятельством для дела выяснить к какому виду работ (реконструкции или капитальный ремонт) относятся работы, проведение которых необходимо в целях устранения недостатков в содержании спорной воздушной линии электропередач. Объекты для передачи электрической энергии, эксплуатируемые Обществом имеют износ более 80%. Для проведения ремонтов обществом были составлены дефектные ведомости, согласно которым проводятся мероприятия о замене опор и алюминиевого провода н провод СИП, а также по ремонту и замене трансформаторных подстанций хозяйственным способом. Ежегодно общество направляет на содержание и проведением всех видов ремонтов электрических сетей и ЛЭП в пределах 10 000,00тыс. рублей. Для повышения надежности схемы электроснабжения существующей инфраструктуры Обществом принято решение о разработке инвестиционной программы ООО «ТЭК УССУРИ» на 2025-2029г.г. см проведением мероприятий по реконструкции существующих трансформаторных подстанций и электрических сетей ВЛ-0,4/6/10. Путем замены морально и физически устаревших существующих ТП (1980-1990г.г.) и реконструкции воздушных линий (ВЛ-10-6-0,4кВ) с внедрением автоматизированной системы контроля учета электрической энергии на границе раздела балансовой принадлежности сетей с АСКУЭ (л.д. 60-61)

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Согласно ст.ст. 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются государством. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» одним из принципов государственной политики в сфере электроэнергетики является обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. При этом, в силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом под бременем содержания имущества понимается обязанность собственника поддерживать имущество исправном, безопасном и пригодном для эксплуатации в соответствии назначением имущества состоянии. Названное положение закона действует в интересах неограниченного круга лиц, поскольку обязывает собственника поддерживать имущество в надлежащем состоянии в тех случаях, когда это необходимо для предотвращения вреда жизни и здоровью, имуществу окружающих собственника лиц, общественной инфраструктуре общественной безопасности.

В соответствии с ч. 4 ст. 14, п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона с 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) вопросам местного значения муниципального района относится организация границах как муниципального района, так и непосредственно каждого поселения входящего в состав Ульчского муниципального района –электро, тепло-, газо- и водоснабжения населения.

В силу ч. 5 ст. 2 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Ж РФ) органы государственной власти и органы местного самоуправления пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище обеспечивают защиту прав и законных интересе граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

На основании ч. 2 ст. 51 Закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во времени или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органа государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки соответствии с федеральными законами.

В силу ст. 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации вправе устанавливать правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В развитии указанной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», которым утверждены Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг, одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) является то, что предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1.

29.11.2023 прокурором Ульчского района Хабаровского края, на основании указания прокурора Хабаровского края от 14.12.2020 №529/7 «Об организации надзора за исполнением законодательства в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства» принято решение №133 о проведении, в период с 29.11.2023 по 25.12.2023 проверки ООО «ТЭК УССУРИ». Цель которой: исполнение требований федерального закона от 27.07.2010 190-ФЗ «О теплоснабжении», Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике», Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Предмет проверки: соблюдение требований законодательства в жилищно-коммунальной сфере в части содержания и эксплуатации коммунальных сетей. Проведение проверки поручено поручено помощнику прокурора района Шиловскому Д.В.(л.д. 10).

04.12.2023 ООО «ТЭК УССУРИ» направлено прокурору Ульчского района Хабаровского края сведения о протяженности сетей, в том числе ветхих, согласно которым, в с. Богородское протяжённость сетей теплоснабжения составляет 5162,000м., в том числе ветхих 1183,83м., сети электроснабжения в с. Богородское 50,534 км, в том числе ветхих 10,000км., сети водоснабжения в с. Богородское 15,24 км., в том числе ветхие 1,675км. (л.д. 11)

05.12.2019 между администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края, именуемый в дальнейшем «Ссудодатель» в лице главы Ульчского муниципального района Иващук Ф.В. с одной стороны, и ООО «ТЭК УССУРИ», именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель» лице генерального директора Кутузова А.В., действующего на основании Устава Общества с другой стороны заключили договор безвозмездного пользования муниципальным имуществом №18, согласно которому, Ссудодатель передает, а Ссудополучатель принимает во временное владение и пользование муниципальное имущество, общей стоимостью 219 814 419,69р., остаточной стоимостью 169 982 032,36р. в том числе линии электропередач общей протяжённостью 50,534 кв.м., инв. №1117 (приложение № 1 к настоящему Договору) для обеспечения получателей (потребителей) сельского поселения «Село Богородское» Ульчского муниципального района Хабаровского края услугами водоснабжения (далее имущество). Передаваемое имущество находится в собственности Ульчского муниципального района Хабаровского края, по адресу 682400 Хабаровский край, Ульчский район, село Богородское. Ссудополучатель обязуется содержать имущество в надлежащем состоянии, эксплуатировать его в соответствии с настоящим договором, назначением имущества санитарными и техническими нормами и правилами, осуществлять за свой счет капитальный и текущий ремонт (л.д. 13-27).

По информации дежурного ЕДДС Ульчского района Хабаровского края 30.01.2023 в с. Богородское отключение электроснабжения Фидер «ЛТУ, Аэрофлот» с 10.00 до 13.00ч. в связи с ремонтными работами на ЛЭП (л.д. 31), 30.09.2023 в 09.43ч. с. Богородское отключение энергоснабжения Фидер «школа», в связи с повреждением СИП в районе школы строительной бригадой, проводящие работы по замене ограждения территории школы. 10.24ч. включение Фидер «Школа», без энергоснабжения остаются школа, д/сад. 15.00ч. школа с энергоснабжением. 22.16ч. энергоснабжение восстановлено полностью (л.д. 32); 26.11.2023 с 13.07ч. до 13.23ч. в с. Богородское кратковременное отключение электроэнергии. Причина-сбой оборудования (л.д. 33), 06.09.2023 в с. Богородское с 13.36ч. до 15.00ч. отключение энергоснабжения с. Богородское – вышла из троя ячейка в распределителе (кроме фидер аэропорт, подключение 18.10ч.) (л.д.34); 06.12.2023 в 14.05ч. в с. Богородское отключение энергоснабжения, в связи повреждением опоры ЛЭП. 17.02ч. энергоснабжение полностью восстановлено (л.д. 35); 08.09.2023 в с. Богородское с 16.51ч. до 19.25ч. отключение электроэнергии. Падение дерева на провода возле комитет образования –КЗ (л.д. 56); 28.12.2022 введен режим «ПГ» в границах с. Богородское и с. Нижняя Гавань, связанный с нарушением энергосбережения. 12.01.20236 плановое, частично отключение электроэнергии в с. Богородское с 09.00ч. до 11.30ч. (тех. Обслуживание ГПА-3) (л.д. 37), 15.02.2023 в 09.00ч. в с. Богородское отключение света на фидере «Лазо». Ремонтные работы. 15.02.2023 в 09.35ч. электроснабжение восстановлено в полном объеме. 15.02.2023 в 15.25ч. в с. Богородское отключение света на фидере «Лазо». Ремонтные работы. 15.02.2023 в 15.52ч. электроснабжение восстановлено в полном объеме (л.д. 38), 16.07.2023 с 10.20ч. до 11.50ч. в с. Богородское частичное отключение электроэнергии по ул. Партизанская и ул. Невельского. Ремонт сети (замена столба) (л.д. 39); 18.12.2023 в с. Богородское примерно с 07.00ч. отсутствует энергоснабжение по ул. 30 лет Победы, дома 33,44,29/1,31/3. На линии работают электрики ООО «ТЭК УССУРИ». вышел из строя предохранитель на ТП-16. 13.15 отключение фидер «Микрорайон» для проведения восстановительных работ на ТП-16. 14.45ч. энергоснабжение восстановлено (л.д. 40), 20.12.2023 с 09.28ч. до 12.20ч. в с. Богородское произошло отключение электроэнергии, фидер «микрорайон» при причине ремонта ТП-5. 20.12.2023 с 17.00ч. до 19.30ч. в с. Богородское произошло отключение электроэнергии, по причине перенагрузки двигателя ГПА1, сбоя электрооборудования (л.д.41), 28.09.2023 в с. Богородское плановое отключение фидер школа» (ремонт опоры) с 14.30ч. до 15.06ч. 29.09.2023 в с. Богородское запланировано отключение электроэнергии, часть ул. Советская и администрация района с 08.00ч. до 09.00ч. (л.д. 42).

08.11.2023 прокурором Ульчского района Хабаровского края внесено представление главе администрации Ульчского муниципального района Хабаровского края, в котором требует незамедлительно рассмотреть настоящее представление относительно выявленных нарушений, в части отсутствия фактического контроля за состоянием сетей, находящихся ы предаварийном состоянии, в том числе как объектами муниципальной собственности, отсутствия сведений о конкретных участках ветхих сетей, а также об их наличии/отсутствии на территориях сельских поселений и населённых пунктов, что препятствует предупреждению аварийных ситуаций и своевременному осуществлению ремонтно-восстановительных работ (л.д. 43-48).

На указанное представление администрацией Ульчского района Хабаровского края 30.11.2023 прокурору Ульчского района Хабаровского края представлен ответ, согласно которому, администрацией Ульчского муниципального района на постоянной основе осуществляется контроль за состоянием объектов коммунальной инфраструктуры, в том числе за состоянием сетей, находящихся в аварийном состоянии. Так, ежегодно с ресурсоснабжающих организаций и администраций сельских поселений собираются сведения о конкретных участках ветхих сетей, а также об их наличии или отсутствия. Данная информация аккумулируется в базу данных состояния объектов и проведенных ремонтных работах на сетях электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения. Сбор данной информации осуществляется в декабре каждого года. После чего формируется план мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций, осуществлению ремонтно-восстановительных работ и по подготовке к предстоящему отопительному периоду объектов коммунальной инфраструктуры. В рамках подготовки объектов коммунальной инфраструктуры муниципального района к отопительному периоду ежегодно проводится замена не менее 4% сетей согласно рекомендациям Министерства ЖКХ Хабаровского края. Так, согласно плана мероприятий по предупреждению аварийных ситуаций, осуществлению ремонтно-восстановительных работ и по подготовке к предстоящему отопительному периоду объектов коммунальной инфраструктуры на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры муниципального района к отопительному периоду 2023-2024 годов направлено 122,7 млн. рублей, в том числе 38,1 млн. рублей средства краевого бюджета, 49,6 млн. рублей средства организаций жилищно-коммунального хозяйства, 35,0 млн. рублей средства бюджета Ульчского муниципального района Хабаровского края. Проведены следующие мероприятия именно по ремонту сетей: - проведен ремонт 7 трансформаторной подстанции из 7 (100 %); - проведен ремонт 28,4 км линий электропередач (102,5 %), произведена замена 590 опоры из 590 (100%); проведен капитальный ремонт теплотрасс 1,75 км из 1,75 км (100%); промыто 32,54 км теплотрасс из 32,54 км (100,00 %); проведена опрессовка 32,54 км теплотрасс из 32,54 км (100%); произведен капитальный ремонт 3800 м сетей водопровода из 3800 м (100%); проведен капитальный ремонт 350 п.м. сетей канализации из 350 (100%);произведен ремонт 10 водозаборных колонок из 10 (100,00%);произведен ремонт 15 канализационных колодцев из 15 (100%); произведен капитальный ремонт ЛЭП с. Калиновка на сумму 1,0 млн. рублей; ремонт ЛЭП с. Большие Санники на сумму 0,7 млн. рублей; ремонт ЛЭП с. Софийск на сумму 0,9 млн. рублей; проведен ремонт с приобретением запасных частей, материалов и оборудования объектов водоснабжения с. Солонцы Ульчского района на сумму 0,3 млн. рублей; в с. Софийск отремонтировано 300 п.м водопровода от ул. Таежная до школьного комплекса; приобретены запасные части и оборудование для проведения капитального ремонта тепловой сети с. Булава Ульчского района на сумму 0,5млн. рублей; приобретены запасные части и оборудование для проведения капитального ремонта водопроводной сети п. Де-Кастри Ульчского района на сумму 0,6 млн. рублей; приобретены запасные части, материалы и оборудование для проведения капитального ремонта тепловой сети п. Циммермановка Ульчского района на сумму 0,5 млн. рублей. проведен ремонт ЛЭП с. Мариинское на сумму 1,0 млн. рублей; проведен ремонт ЛЭП с. Тахта на сумму 1,0 млн. рублей.

Согласно акту технического состояния линии электропередач с Богородское Ульчского района от 01.07.2020 произведен осмотр и освидетельствование технического состояния имеющихся линий электропередач с. Богородское и установлено следующее: Линия электропередач воздушная 6 кВ. Согласно техническому паспорту, имеет следующие параметры: год ввода в эксплуатацию 1981, протяженность 7938 м, количество опор 153 (деревянные не пропитанные. Фидер «ЛТУ»: 18 опор требуют замены. Дефекты: загнивание основания опоры, трещины длинной более 1,5 м., выпадение крюков изоляторов. Фидер «Аэропорт»: 3 опоры требуют замены. Дефекты: загнивание основания опоры, трещины длинной более1,5 м., выпадение крюков изоляторов. Фидер «Лазо», с. Богородское: 5 опор требуют замены. Дефекты: загнивание основания опоры, трещины длинной более 1,5 м., выпадение крюков изоляторов. Фидер «Лазо», ЛЭП с.Богородское - с. Нижняя Гавань: 5 опор требуют замены. Дефекты: загнивание основания опоры, трещины длинной более1,5 м., Наклон от горизонтальной оси. Опоры находятся в пойме ключа «Мельничный» и подвержены пучинистому выдавливанию. Необходим перенос опор. Фидер «Школа» 8 опор требуют замены. Дефекты: загнивание основания опоры, трещины длинной более1,5 м., выпадение крюков изоляторов. Повреждения насекомыми. Деревянные опоры установлены без железобетонных стоек и не имеют пропитки. Линия электропередач воздушная 04 кВ.. Согласно техническому паспорту имеет следующие параметры: год постройки 1 990, протяженностью 42596 м., количество опор 1119 шт. (деревянные не пропитанные). 168 опор требуют замены. Дефекты: загнивание основания опоры, трещины длинной более 1,5 м., выпадение крюков изоляторов. Повреждения насекомыми. Наклон от горизонтальной оси. Деревянные опоры установлены без железобетонных стоек и не имеют пропитки. Трансформаторные подстанции» ТП №18. Понижающий трансформатор мощностью 250кВА обнаруженные неисправности: Растрескивание, оголение арматуры Ж/Б стоек основания ТП. Просадка стоек и перекос ТП. Повреждение запорных устройств и дверных проемов. Повреждение коррозией стен ТП, опорных площадок. Повреждение сетчатых защитных ограждений, отсутствие цветового обозначения шин. Сколы и загрязнение штыревых изоляторов. Загрязнение и сколы муфт кабеля. Повреждение выключателя нагрузки, нестабильная работа автоматов выключения. Течь масла из трансформатора напряжения. Повышенный шум при работе. Повреждение резиновых прокладок. Отсутствие разъединителя, разрядников и предохранителей. ТП №19. Понижающий трансформатор мощностью 250 кВА обнаруженные неисправности: растрескивание, оголение арматуры Ж/Б стоек основания ТП, просадка стоек и перекос ТП, повреждение запорных устройств и дверных проемов, повреждение коррозией стен ТП, опорных площадок. Повреждение сетчатых защитных ограждений, отсутствие цветового обозначения шин. Сколы и загрязнение штыревых изоляторов. Загрязнение и сколы муфт кабеля. Повреждение выключателя нагрузки, нестабильная работа автоматов выключения. Течь масла из трансформатора напряжения. Повышенный шум при работе. Повреждение резиновых прокладок. Отсутствие разъединителя, разрядников и предохранителей. ТП №9 Понижающий трансформатор мощностью 250кВА обнаруженные неисправности: ТП. Просадка основания фундамента и перекос ТП. Повреждение запорных устройств и дверных проемов. Повреждение коррозией стен и полов ТП, опорных площадок. Повреждение сетчатых защитных ограждений, отсутствие цветового обозначения шин. Сколы и загрязнение штыревых изоляторов. Загрязнение и сколы муфт кабеля. Повреждение выключателя нагрузки, нестабильная работа автоматов выключения. Течь масла из трансформатора напряжения. Повышенный шум при работе. Повреждение резиновых прокладок. Отсутствие разъединителя, разрядников и предохранителей. Вывод комиссии: В целях обеспечения потребителей населённых пунктов с. Богородское, с. Нижняя Гавань электроснабжением надлежащего качества, предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации, связанных с нарушением электроснабжения населения, необходимо принять действенные меры по проведению капитального ремонта линии электропередач ВЛ (6,0,4 кВ) с заменой опор в количестве 207 штук, с установкой на Ж/Б стойки. В том числе 39 опор на ЛЭП 6кВ и 178 опор на ЛЭП 0,4 кВ. Перетяжка провода СИП. Расположение трансформаторных подстанций и опор определяется по схеме ЛЭП и нумерации опор. Точной географической привязки объектов нет (л.д. 70,71-72,73-77).

Из ответа на судебный запрос ООО «ТЭК УССУРИ» от 26.03.2024 следует, что для составления актов привлечения сторонних специалистов Обществу не требуется. Осмотр проводится квалифицированными специалистами Общества, в соответствии с действующими нормативно-технической документацией (ПЭУ-правила устройства электроустановок, ПТЭЭП-правила технической эксплуатации электроустановок потребителей). Определить с указанием координат точное расположение и протяженность и местонахождение участков линий электропередач в ветхом состоянии с вероятностью определения возможности замены либо капитального ремонта данных участков не имеется возможности, так как на каждом фидере (участке) существуют отдельные опоры с предельным сроком эксплуатации, которые не образуют полные участки с определенной длиной. В точной географической привязке не нуждаются, так как в этом нет необходимости. Актуальною проверку за 2024 года представить не имеют возможности, так как проверка будет проводиться в теплое время года после схода снежного покрова и оттаивания земли. Точно местонахождение ветхих сетей среднего напряжения 6,0 кВ указано в актах обследования, предоставленных ранее (участки воздушных линии разбиты по фидерам). Из общего числа протяженности воздушных линий низкого и среднего напряжения 10,0 км. подлежит капитальному ремонту-линии среднего напряжения ВЛ-6,0кВ-2,79 км., текущему ремонту- линии среднего напряжения ВЛ-6,0кВ-4,8км., текущему ремонту – линии низкого напряжения ВЛ-0,4 кВ-2,41км.

Заключение 05.12.2019 между администрацией Ульчского муниципального района Хабаровского края, именуемый в дальнейшем «Ссудодатель» в лице главы Ульчского муниципального района Иващук Ф.В. с одной стороны, и ООО «ТЭК УССУРИ», именуемое в дальнейшем «Ссудополучатель» в лице генерального директора Кутузова А.В., действующего на основании Устава Общества с другой стороны договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом №18, согласно которому перешли системы электроснабжения с. Богородское, не является основанием для отказа в удовлетворении требований прокурора к администрации, так как администрация Ульчского муниципального района Хабаровского края является собственником цувзанного имущества;

Таким образом, в судебном заседание установлено, что дальнейшая эксплуатация системы электроснабжения с. Богородское с ветхими линиями электропередачи протяженностью 10 километров, с местом расположения в соответствии с актами осмотра, представленными в судебное заседании ООО «ТЭК УССУРИ», без осуществления их капитального ремонта либо замены создает реальную угрозу возникновения аварийных ситуаций, которые могу повлечь причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, а также нарушает право жителей на бесперебойное электроснабжение, в связи с чем необходимо возложить обязанность на администрацию Ульчского муниципального района, ООО «ТЭК УССУРИ» обеспечить проведение капитального ремонта либо замену линии электропередач с. Богородское Ульчского района общей протяженностью 10 километров, находящейся в ветхом состоянии.

В соответствии с действующим законодательством, в случае, если действия, к совершению которых ответчик обязан решением суда, могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая, что для исполнения обязанности по устранению нарушения требований требуется проведение дополнительных мероприятий, а также значимость и необходимость скорейшего обеспечения безопасности лиц, проживающих на территории населенного пункта, суд считает необходимым установить срок для исполнения настоящего решения по требованию прокурора установить четыре месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского-процессуального кодекса Российской Федерации,-

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ульчского района Хабаровского края в интересах неопределённого круга лиц к ООО «ТЭК УССУРИ», администрации Ульчского района Хабаровского края о возложении обязанности выполнить определенные действия, удовлетворить.

Возложить на администрацию Ульчского муниципального района, ООО «ТЭК УССУРИ» обеспечить проведение капитального ремонта либо замену линии электропередач с. Богородское Ульчского района общей протяженностью 10 километров, находящейся в ветхом состоянии, в течение 4 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ульчский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня вынесения решения.

Судья: А.В. Дрюпин