Кутяшенко Вадим Владимирович

2а-4651/2024

УИД 30RS0002-01-2024-007627-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 23 октября 2024 года

Ленинский районный суд г. Астрахани

в составе председательствующего судьи Лисицыной Ю.А.,

при секретаре Фроловой В.Ю.

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани Тихоновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Ленинского районного суда г.Астрахани, расположенного по адресу: г. Астрахань ул.Савушкина д.3 корп.1 посредством системы видеоконференц-связи административное дело №2а-4651/2024 по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование требований, указав, что ФИО1 осужден приговором <дата обезличена> Клепиковского районного суда Рязанской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока <дата обезличена>, конец срока <дата обезличена>. Планируется условное освобождение осужденного ФИО1 в связи с заключением контракта о военной службе. Информацией о точной дате условного освобождения не располагают. Ранее судим <дата обезличена> Камызякским районным судом Астраханской области по ст. 314.1 ч. 2, 314.1 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ к 1 году лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания. Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> установлен административный надзор на срок 3 года. <дата обезличена> ...

...Камызякским районным судом Астраханской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Осужденный ФИО1 отбывает наказание за особо тяжкое преступление.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1 находящегося в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, на срок 3 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий, кафе, баров и иных питейных заведений в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22-00 часов до 06-00 часов, запрета выезда за пределы Астраханской области, 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

В судебном заседании представитель административного истца врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Астраханской области, действующий на основании доверенности, имеющий высшее образование, доводы административного искового заявления поддержал в полном объеме.

Лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, в судебное заседание не явился, в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в его отсутствие, в удовлетворении требований не возражает.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о времени и месте рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Поскольку административный ответчик в заседание суда не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом и заблаговременно, представил ходатайство, суд, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, приходит к выводу о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей необходимым в удовлетворении заявленных требований отказать, поскольку установленные обстоятельства не соответствуют критериям, предусмотренным ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ, суд приходит к следующему выводу.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании положений статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 осужден приговором <дата обезличена> Клепиковского районного суда Рязанской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Начало срока <дата обезличена>, конец срока <дата обезличена>. Осужденный ФИО1 отбывает наказание за особо тяжкое преступление.

<дата обезличена> Камызякским районным судом Астраханской области по ст. 314.1 ч. 2, 314.1 ч. 2, 69 ч. 5 УК РФ ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от <дата обезличена> ФИО1 установлен административный надзор на срок 3 года.

<дата обезличена> Камызякским районным судом Астраханской области по ст. 314.1 ч. 1 УК РФ ФИО1 признан виновным и ему назначено наказание в виде 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Из представленной суду характеристики, на лицо, в отношении которого предлагается установить административный надзор, утверждённой начальником ФКУ ИК №2 УФСИН России по Астраханской области следует, что осуждённый ФИО1 характеризуется положительно.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осуждённого, выданной начальником отряда исправительного учреждения, следует, что осуждённый за период отбывания наказания в ФКУ ИК №2 УФСИН России по Астраханской области в 2022-2024 году имеет 10 поощрении, 1 взыскание.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 210.1, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 статьи 3 лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лез; но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Вместе с тем, на основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор прекращается, в том числе, в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что по приговору суда от 10 июля 2020 года Клепиковского районного суда Рязанской области по ст. 105 ч. 1 УК РФ отсутствуют основания для назначения административного надзора. Приговором установлено отсутствие обстоятельств отягчающих наказания подсудимого. По приговору Камызякского районного суда Астраханской области от 18 апреля 2019 года по ч. 1 ст. 314.1, ч. 1 ст. 314.1 УК РФ судимость погашена.

Согласно сообщению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области от 18 октября 2024 года, следует, что ФИО1 осужден <дата обезличена> Камызякским районным судом Астраханской области по ст. 314.1 ч. 1, 314.1 ч. 1, 69 ч. 2 УК РФ сроком 7 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, начало срока <дата обезличена>, конец срока <дата обезличена>, прибыл <дата обезличена> из ФКУ СИЗО-5 г. Ростова-на-Дону, освободился <дата обезличена> по концу срока. Административный надзор в отношении ФИО1 установлен не был.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия иных оснований для назначения административного надзора, а также заявленных ограничений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к ФИО1 мер административного надзора и необходимости установления административных ограничений.

В части разрешения ходатайства помощника прокурора, участвующего в деле, о вынесении по делу частного определения суд приходит к следующему.

Согласно ст. 200 КАС РФ, при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение и не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения частного определения направляет его копии в соответствующие органы, организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны сообщить в суд о принятых ими мерах по устранению выявленных нарушений в течение одного месяца со дня вынесения частного определения, если иной срок не установлен в частном определении.

Возможность вынесения судом частных определений, направленных на устранение нарушений законности и выполняющих профилактическо-дисциплинирующую функцию, является правом суда и вытекает из принципа самостоятельности и независимости судебной власти, из его дискреционных полномочий при осуществлении правосудия.

Основания для удовлетворения заявленного ходатайства помощника прокурора Ленинского района г. Астрахани о вынесении частного определения в адрес должностных лиц ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, в виде нарушения и не обращения в суд с требованиями об установлении административного надзора в отношении ФИО1 отбывающего наказание в данном учреждении, отсутствуют, поскольку из материалов дела не следует, что вынесение частного определения в данном случае является необходимым для решения задач административного судопроизводства, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Кроме того, в силу статьи 200 КАС РФ частное определение суд выносит по своей инициативе и лица, участвующие в деле, стороны не вправе требовать вынесения частных определений, они могут только обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его вынесения.

Исходя из положений, закрепленных в подпункте 4 пункта 1 статьи 333.35, подпунктах 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ, исправительные учреждения, органы внутренних дел и прокурор, освобождены от уплаты государственной пошлины по делам об административном надзоре.

В силу положений пункта 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК - 2 УФСИН России по Астраханской области к ФИО1 об установлении административного надзора-оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Резолютивная часть решения суда вынесена и отпечатана в совещательной комнате.

Судья Ю.А. Лисицына

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2024 года

Судья