Кутырчева Наталия Анатолльевна

Р Е Ш Е Н И Е именем Российской Федерации

28 сентября 2015 года р.п. Земетчино

Земетчинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Пышкиной Л.А.,

при секретаре Оликовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кутырчевой Наталии Анатольевны к ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии, включении в стаж определенного периода работы, возложении обязанности на УПФР по назначению досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Кутырчева Н.А. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, включить в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, определенного периода работы и возложить на УПФР обязанность по назначению досрочной пенсии.

Свои исковые требования она обосновывает тем, что она обратилась в ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, но комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ей было отказано из-за отсутствия педагогического стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии, протокол №... от {Дата}. Считает, что в назначении пенсии ей отказано незаконно. Для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости ею были заявлены периоды работы: с {Дата}. по {Дата} в МОУ COШ [адрес] в должности *****; с {Дата} по {Дата} в МОУ CОШ [адрес] в должности *****; с {Дата} по {Дата} в МОУ СОШ [адрес] в должности *****; с {Дата}. по {Дата} в МОУ СОШ с. [адрес] в должности ***** с учебной нагрузкой 14 часов в неделю; с {Дата} по настоящее время в МОУ COШ [адрес] в должности ***** по совместите...

...льству. Период ее работы в должности ***** с {Дата} по {Дата} на 0,5 ставки не включен ответчиком в специальный стаж. Ответчик считает, что ее специальный стаж составляет 23 года 10 месяцев 13 дней, и досрочная пенсия может быть назначена при доработке педагогического стажа до 25 лет. С данным заключением комиссии УПФР она не согласна.

В соответствии с положениями п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Она работала в должности ***** с {Дата} по {Дата} и имела педагогическую нагрузку, т.е. в период ее работы с {Дата} по {Дата} в должности ***** она продолжала вести уроки как *****.

Кроме того, согласно п.6 правил, утвержденных постановлением правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781, работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно п.33 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях зaщиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Отказывая во включении периода работы с {Дата} по {Дата} в период работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, орган пенсионного фонда неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, и поставил в неравные условия с другими категориями педагогических работников. Указанные ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствуют целям, указанным в Конституции РФ.

В судебном заседании Кутырчева Н.А. исковые требования поддержала на основании доводов, изложенных в заявлении, и дополнительно пояснила, что она обратилась за назначением досрочной пенсии, но решением комиссии УПФР ей было отказано в ее назначении, поскольку они считают, что требуемого специального стажа на день обращения у нее нет. Она с этим не согласна, поскольку, совмещая с {Дата} по {Дата} работу в должности ***** 0,36 ставки в МОУ СОШ [адрес] с нагрузкой должности ***** 15 часов, ее нагрузка превышала норму рабочего времени. Нагрузку ***** она так же выполняла полностью, но, согласно закону «Об образовании», было определенное соотношение административно-хозяйственного персонала и общей численности педагогических работников, поэтому была введена не полная ставка *****, а объем выполняемой работы оставался прежним. Указанные в заявлении 0.5 ставки в должности ***** и 14 часов нагрузки в должности ***** просит считать опиской.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Земетчинскому району Володина Е.И. считает, что заявление удовлетворению не подлежит, мотивируя это следующим.

В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, засчитываются периоды работы в должностях и учреждениях согласно Списку и Правилам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781.

Кутырчева Н.А. работала в должности ***** с {Дата}. по {Дата}.

В соответствии с Правилами, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами. При этом уточнены требования, необходимые для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности для руководителей учреждений, в частности, для заместителя директора. Подпунктом «б» пункта 8 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается работа, выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренная трудовым законодательством, в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в образовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Из трудовой книжки следует, что Кутырчева Н.А. в период с {Дата} по {Дата} работала в должности ***** в ***** средней школе.

Согласно тарификационному списку учителей, Кутырчева Н.А. с {Дата} по {Дата} работала ***** на 0,36 ставки и имела педагогическую нагрузку 15 часов в неделю.

Факт осуществления ***** на 0,36 должностного оклада и одновременно педагогической деятельности по должности ***** не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Поэтому период работы в должности ***** с {Дата}. по {Дата}. на 0,36 ставки не подлежит зачету в специальный стаж, и он у Кутырчевой Н.А. на {Дата}. составляет - 23 года 10 месяцев 13 дней. Кутырчевой Н.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа отказано обоснованно.

Представитель третьего лица директор МОУ СОШ с. Салтыково Шуртина Н.Г. с исковыми требованиями Кутырчевой Н.А. согласна и считает их обоснованными. С {Дата} Кутырчева Н.А. была назначена *****, поскольку она была энергичной и ответственной. Нагрузка у нее была большой, так как продолжала преподавать ***** в школе. Рабочий день был не нормированный. Тарификацию у них проверяет экономист и следит, чтобы было определенное соотношение административно-хозяйственного персонала и общей численности педагогических работников, поэтому была введена не полная ставка заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

Свидетель ФИО1 показала суду, что работает в школе [адрес] с {Дата}, преподает *****. Кутырчева Н.А. работает в их школе с {Дата}, преподает *****. В {Дата} ее назначили *****, поскольку она требовательная, доброжелательная, оказывала непосредственную помощь педагогам. С назначением ее на данную должность, нагрузка у Кутырчевой Н.А. только увеличилась, поскольку она продолжала преподавать ***** в школе и после проведенных уроков выполняла работу *****.

Свидетель ФИО2 показала суду, что работает в школе [адрес] с {Дата}, преподает *****. В {Дата} Кутырчеву Н.А. назначили в их школе *****. С назначением ее на данную должность, нагрузка у нее только увеличилась, поскольку она продолжала преподавать ***** в школе и после проведенных уроков выполняла работу ***** в полном объеме.

Суд, заслушав стороны, свидетелей, оценив представленные в совокупности доказательства, приходит к выводу, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 39 (часть 1) Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

Судом установлено, что {Дата}. Кутырчева Н.А. обратилась в ГУ УПФ РФ по Земетчинскому району с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Согласно протоколу №... от {Дата} комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Земетчинскому району, Кутырчевой Н.А. в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано по причине недостаточности стажа на соответствующих видах работ, поскольку для включения в специальный стаж для назначения пенсии были заявлены периоды работы, в том числе в должности ***** с {Дата}. по {Дата}. с нагрузкой 0.36 ставки в МОУ СОШ [адрес] , а всего - 25 лет.

Начиная с 1.09.2000 г., в соответствии с п.п. «б» п. 8 Правил, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в образовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы, из чего следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад и ведение преподавательской работы, либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет значение. Факт осуществления заместителем директора на 0,36 ставки должностного оклада и одновременно педагогической деятельности по должности учителя с установленной учебной нагрузкой (с занятием либо без занятия штатной должности) не дает оснований рассматривать такую деятельность, как работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а поэтому ее период работы в должности ***** с {Дата} по {Дата} не подлежит зачету в специальный стаж, и на {Дата} требуемого педагогического стажа 25 лет Кутырчева Н.А. не имеет.

Отказ в досрочном назначении Кутырчевой Н.А. страховой пенсии по старости нельзя считать законным по следующим основаниям.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст.30 ФЗ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", которым в разделе "Наименование должностей" предусмотрена должность учителя, а в разделе "Наименование учреждений" - школа.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 6 Правил предусмотрены соответствующие исключения, поскольку работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Согласно трудовой книжке №..., Кутырчева Наталия Анатольевна {Дата} принята ***** работы на 0.5 ставки; {Дата} назначена *****, должность ***** работы переименовать в *****; {Дата} присвоена вторая квалификационная категория по должности *****, {Дата} присвоена вторая квалификационная категория по должности *****, {Дата} присвоена первая квалификационная категория по должности *****, {Дата} присвоена первая квалификационная категория по должности *****, {Дата} присвоена первая квалификационная категория по должности *****, {Дата} присвоена высшая квалификационная категория по должности *****, {Дата} назначена *****, {Дата} назначена на должность ***** МОУ СОШ [адрес] .

Судом установлено, что в спорный период с {Дата} по {Дата} Кутырчева Н.А. помимо работы в должности ***** МОУ СОШ [адрес] имела педагогическую нагрузку, что подтверждается справкой МОУ СОШ [адрес] , уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения пенсии, приказом №... от {Дата} Кутырчева Н.А. назначена ***** с {Дата}, выпиской из лицевого счета застрахованного лица, приказом №... от {Дата} о распределении учебной нагрузки, тарификационным списком.

С учетом изложенного суд считает, что указанный период работы Кутырчевой Н.А. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с п. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Продолжительность специального стажа Кутырчевой Н.А. на момент обращения к ответчику с заявлением (на {Дата}) составляла 24 года 10 мес. 13 дней. Каких-либо ограничений для назначения ей пенсии, предусмотренных ФЗ "О страховых пенсиях в РФ", судом не установлено. Она обратилась в ГУ УПФ РФ с заявлением о назначении пенсии {Дата}, но поскольку она продолжает работать в должности учителя, у нее имеется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, и она должна быть ей назначена с {Дата}.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования Кутырчевой Наталии Анатольевны удовлетворить, включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии, период с {Дата} по {Дата} в должности ***** в МОУ СОШ [адрес] и признать за ней право на назначение досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения у нее права, с {Дата}.

Обязать ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области назначить Кутырчевой Наталии Анатольевне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента возникновения права на её получение - с {Дата}, при назначении Кутырчевой Наталии Анатольевне досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью учесть период ее работы с {Дата} по {Дата} в должности ***** в МОУ СОШ [адрес] .

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.

Судья: