Куулар Омак Вадимович

Судья Иргит Н.Б.

УИД 17RS0017-01-2022-009392-84

Дело № 2-1224/2023 (33-1679/2023)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Кызыл 05 декабря 2023 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Ховалыга Ш.А.,

судей Кочергиной Е.Ю., Ойдуп У.М.,

при секретаре Ондар А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Ойдуп У.М. гражданское дело по исковому заявлению К. к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельного участок, по апелляционной жалобе истца на решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 сентября 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском к Л. о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи купил дачный домик на земельном участке № по ** Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной мэрией г. Кызыла указано о присвоении нового почтового адреса: ** Согласно расписке о Б. получил ** рублей с передачей свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения покупателю К. Со времени покупки истец К. каждый год сажает огород, добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком в течение ** лет, регулярно вносит членские взносы и уплачивает земельный налог. Истцом при оформлении дачи в собственность выяснилось, что земельный участок до настоящего времени находится в пожизненном наследуемом владении Л. который выехал за пределы республики, адрес никому неизвестен. Просил прекратить с момента вступления решени...

...я суда в законную силу право пожизненного владения Л. земельным участком площадью ** кв.м. расположенным по адресу: **

Производство в отношении Л., ФИО3 прекращено в связи с их смертью.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельные требования привлечены мэрия г. Кызыла, Садоводческого некоммерческого товарищества №

Решением Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление К. оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда, истец подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, признать незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы, ссылаясь на то, что на законных основаниях владеет и пользуется земельным участком, исправно оплачивает членские взносы и земельный налог, имеет членскую книжку садовода, кадастровый паспорт на земельный участок, а также владеет данным участком много лет. За весь период времени владения и пользования земельным участком со стороны ответчика никаких претензий не имелось. Считает, что утрата всех сведений, относительно ранее выданных правоустанавливающих документов на землю допущена органом местного самоуправления, истец не должен нести бремя ответственности за указанные действия. Не согласен с выводом о том, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от ДД.ММ.ГГГГ по форме и содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку указанный документ выдан ** Администрации г. Кызыл.

В судебном заседании истец К. поддержал апелляционную жалобу.

Представители Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, мэрии г. Кызыла, Садоводческого некоммерческого товарищества № извещенные надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились. Сведений об уважительности неявки в суд не представили. Тем самым рассмотрение дела произведено по правилам ст. 167 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив гражданское дело, заслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассматривая дело в силу абзаца первого ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права.

При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

Статьей 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 1 марта 2015 г. на основании Федерального закона от 23.06.2014 г. № 171-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие данного Кодекса, сохраняется (п. 1); распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (п. 2); граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (п. 3).

В силу п.п. 1 и 2 ст. 266 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству; если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности.

Как следует из ст. 267 ГК РФ, распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Однако в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.

Статьей 45 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина)… (п. 3); при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п. 4).

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных ч. 11 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 п. 2 ст. 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с п. 6 ст. 54 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 ст. 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, согласно доверенности выданной нотариусом Кызылского нотариального округа Республики Тыва О. от ДД.ММ.ГГГГ, Б., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ гражданином Л., удостоверенной С. нотариусом Абаканского нотариального округа Республики Хакасии, зарегистрированной по реестру №, настоящей доверенностью уполномочивает Б. пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве собственности дачей с земельным участком по адресу: **, для чего предоставлено право, в том числе, продать дачу с земельным участком за цену и на условиях по своему усмотрению. Также указано, что Л. в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних детей, имеющих право пользования дачей с земельным участком, не имеет.

Согласно договору купли-продажи дачного дома от ДД.ММ.ГГГГ, Б. продал К. дачный дом, расположенный по ** за ** рублей. Данный договор подписан сторонами и председателем СО НОГ № Я.

Так из расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Б. получил от К. денежные средства в размере ** рублей наличными за проданную садоводческую дачу с земельным участком.

Свидетельством на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, Л. на основании решения главы Администрации г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства и огородничества передан земельный участок площадью ** кв.м по адресу: **

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной, мэрией г. Кызыла, дачному участку, расположенному в «Садоводческом огородническом некоммерческом объединении граждан №» присваивается почтовый адрес: г. Кызыл, «Садоводческое огородническое некоммерческое объединение граждан №», **. Адрес присвоен и действует с ДД.ММ.ГГГГ. Ранее указанный адрес: Садоводческое общество №, ** в свидетельстве на право ПНВ № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным.

В представленной выписке из ЕГРН на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №, расположенный по адресу: «Садоводческое огородническое некоммерческое объединение граждан №», **, площадью ** кв.м., с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, имеются сведения о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Л..

Истцом представлены членская книжка от ДД.ММ.ГГГГ и справка, подписанная председателем правления К.. о том, что К. проживает на дачном участке по адресу: **

В соответствии со свидетельством о смерти Л. умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Отделом комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по Алтайскому району).

Нотариусом нотариальной палаты Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ О. сообщается о том, что наследником после смерти Л. является его супруга Л. что подтверждается выданными ей нотариусом свидетельствами о праве на наследство по закону.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ по имеющимся в распоряжении Управления по вопросам миграции МВД по Республике Хакасия информационным ресурсам Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, снята с регистрационного учета по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Из ответа нотариальной палаты Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело в отношении Л.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что земельный участок, находящийся на праве пожизненного наследуемого владения, не может быть отчужден иному лицу по гражданско-правовой сделке, следовательно, договор купли-продажи земельного участка, по которому истец у Б. купил земельный участок, является ничтожным в силу его противоречия закону, на основании действовавшей на указанный период редакции ст. 168 ГК РФ; спорный земельный участок находится в государственной собственности, в связи с чем требовать принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения ответчика Л. истец не имеет субъективного права; истец вправе получить земельный участок лишь в порядке, установленном законом; в земельном законодательстве не содержится положений, позволяющих приобрести право собственности на находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в силу приобретательной давности.

С такими выводами, подробно мотивированными в обжалуемом решении, судебная коллегия соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм процессуального и материального права, регулирующих спорные правоотношения, и на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оснований для принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения на земельный участок не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о давностном владении, отсутствии претензий третьих лиц, а также добросовестном, открытом владении земельным участком не являются состоятельными.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно статье 234 данного Кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации (пункт 1).

В пункте 15 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать, что давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приобретательная давность является самостоятельным законным основанием возникновения права собственности на вещь при условии добросовестности, открытости, непрерывности и установленной законом длительности такого владения.

Давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Согласно разъяснениям о применении правил о приобретательной давности, приведенными в абзаце 3 пункта 16 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Поскольку среди оснований приобретения права собственности на земельные участки, установленных положениями Земельного кодекса Российской Федерации, приобретательная давность не указана, данное обстоятельство не может являться основанием для приобретения права собственности на земельный участок, так как право на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано только лишь с соблюдением определенных административных процедур, связанных с принятием уполномоченным органом государственной власти или местного самоуправления решения о предоставлении такого земельного участка в установленном законом порядке.

Истец приобрел земельный участок у лица, не имеющего законные права на распоряжение им, следовательно, приобретение объекта недвижимости не соответствует законным правилам, что не порождает возникновение законного право владения.

Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК РФ безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кызылского городского суда Республики Тыва от 11 сентября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции (г.Кемерово) через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение 3-х месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 декабря 2023 года.

Председательствующий

Судьи

Дело №2-1224/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года город Кызыл

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе председательствующего Иргита Н.Б., при секретаре Шыырап М.Я.,

с участием истца КУВ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1224/2023 по исковому заявлению КУВ к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец обратилась в суд с иском к ЛКП о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи он купил дачный домик на земельном участке с <адрес>. На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Мэрией г. Кызыла присвоен новый почтовый адрес: <адрес>. БЭС написал расписку о получении 600 000 рублей с передачей свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения. Со времени покупки истец каждый год сажает огород, добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком в течение более 5 лет, регулярно вносит членские взносы и уплачивает земельный налог. При оформлении дачи в собственность выяснилось, что земельный участок до настоящего времени находится в пожизненном наследуемом владении ЛКП, который выехал за пределы республики, адрес никому неизвестен.

Просит прекратить с момента вступления решения суда в законную силу право пожизненного наследуемого владения ЛКП земельным участком площадью 700 кв.м., расположенным п...

...о адресу: <адрес>

Определением суда от 22 декабря 2022 года к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

Определением суда от 27 февраля 2023 года к участию в деле в качестве соответчика было привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РТ.

Определениями суда от 23 мая 2023 года производство по делу в части искового требования КУВ к ЛКП о прекращении права пожизненного наследуемого владения прекращено в связи со смертью ответчика, к участию в деле в качестве соответчика была привлечена ЛДС, в качестве третьих лиц – Мэрия г. Кызыла и Садоводческое огородническое некоммерческое объединение граждан № 1.

Определением суда от 11 сентября 2023 года производство по делу в части искового требования КУВ к ЛДС о прекращении права пожизненного наследуемого владения прекращено в связи со смертью ответчика.

В судебном заседании истец КУВ иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РТ не явился, извещен.

Представитель третьего лица Мэрии г. Кызыла не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, указав, что заявленными исковыми требованиями права Мэрии г. Кызыла не нарушаются, в связи с чем возражений не имеется.

Представитель третьего лица Садоводческого огороднического некоммерческого объединения граждан № 1 – не явились, извещен.

Суд рассматривает дело в отсутствии неявившихся сторон на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 265 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретается гражданами по основаниям и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В настоящее время земельное законодательство России таких оснований не предусматривает. Земельный кодекс Российской Федерации в императивной норме запретил предоставление земельных участков из государственных и муниципальных земель гражданам на указанном праве после введения в действие Кодекса, сохранив при этом право пожизненного наследуемого владения земельными участками для тех землевладельцев, которые приобрели данное право до введения в действие Кодекса.

Положениями статьи 21 Земельного кодекса Российской Федерации (утратившей силу с 01.03.2015 на основании ФЗ от 23.06.2014 N 171-ФЗ, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) было предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется (пункт 1). Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству (пункт 2). Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность (пункт 3).

Согласно ст. 266 ГК РФ гражданин, обладающий правом пожизненного наследуемого владения (владелец земельного участка), имеет права владения и пользования земельным участком, передаваемые по наследству (п. 1). Если из условий пользования земельным участком, установленных законом, не вытекает иное, владелец земельного участка вправе возводить на нем здания, сооружения и создавать другое недвижимое имущество, приобретая на него право собственности (п. 2).

В силу ст. 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся в пожизненном наследуемом владении, не допускается, за исключением случая перехода права на земельный участок по наследству.

Право пожизненного наследуемого владения предполагает два правомочия: владение - обладание вещью, пользование - извлечение полезных свойств из вещи. При этом закон не наделяет гражданина, имеющего земельный участок такой категории, правом на распоряжение им, т.е. правом продать, подарить, обменять, так как прямое указание на данный запрет вытекает из требований приведенных норм закона.

Указанные ограничения связаны с тем, что приобретение права пожизненного наследуемого владения земельным участком не свидетельствует о смене собственника на данный земельный участок, каковой остается в муниципальной или государственной собственности.

Поскольку земельный участок, предоставленный гражданам в пожизненное наследуемое владение, не выбывает из государственной и муниципальной собственности, при прекращении у землепользователя права пожизненного наследуемого владения земельный участок остается в государственной или муниципальной собственности и может быть отведен другим лицам. Однако в данном случае должен быть соблюден предусмотренный законом порядок предоставления земельного участка.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Статьей 45 Земельного кодекса РФ закреплено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса и по иным основаниям, установленным гражданским и земельным законодательством.

В соответствии со ст. 53 Земельного кодекса РФ при отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком заявление об отказе от права на земельный участок подается в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса. К заявлению об отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком прилагается копия документа, удостоверяющего личность (для гражданина)… (п.3). При отказе от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, на основании заявления об отказе от права на земельный участок в месячный срок со дня получения такого заявления принимает решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком или права пожизненного наследуемого владения земельным участком (п.4).

Пунктом 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ предусмотрены случаи принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком: 1) при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при: использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв; невыполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, за исключением случаев, когда земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование; создании или возведении на земельном участке самовольной постройки либо невыполнении обязанностей, предусмотренных частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в сроки, установленные решением о сносе самовольной постройки либо решением о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 2) при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с правилами, предусмотренными настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 54 Земельного кодекса РФ принудительное прекращение права пожизненного наследуемого владения земельным участком, права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по основаниям, указанным в подпункте 1 пункта 2 статьи 45 настоящего Кодекса, осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного акта об изъятии земельного участка (при условии неустранения административного правонарушения, связанного с неиспользованием земельного участка по целевому назначению или использованием с нарушением законодательства Российской Федерации, после назначения административного наказания), за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 6.1 и 6.2 настоящей статьи.

В соответствии с п.6 ст.54 Земельного кодекса РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 настоящего Кодекса, после получения информации и документов, указанных в пункте 9 статьи 71 настоящего Кодекса, направляет в суд требование об изъятии земельного участка или в случае, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, принимает решение об изъятии земельного участка самостоятельно.

Согласно доверенности, удостоверенной нотариусом Кызылского нотариального округа РТ ОСА ДД.ММ.ГГГГ, БДС, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ЛКП, настоящей доверенностью уполномочивает БЭС пользоваться и распоряжаться принадлежащей ему на праве собственности дачей с земельным участком по адресу: <адрес> для чего предоставлено право, в том числе, продать дачу с земельным участком за цену и на условиях по своему усмотрению. Также указано, что ЛКП в зарегистрированном браке не состоит, несовершеннолетних детей, имеющих право пользования дачей с земельным участком, не имеет.

В соответствии с договором купли-продажи дачного дома от ДД.ММ.ГГГГ, БЭС продал КУВ дачный дом, расположенный по <адрес>А за 600 000 рублей. Данный договор подписан сторонами и председателем СОДНОГ № 1 ЯЕВ

Из расписки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что БЭС получил от КУВ денежные средства в размере 600 000 рублей наличными за проданную садоводческую дачу с земельным участком.

Согласно свидетельству на право пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ, ЛКП на основании решения Главы Администрации г. Кызыла № от ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства и огородничества передан земельный участок площадью 700 кв.м по адресу: Садоводческое общество №, <адрес>А.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Мэрией г. Кызыла, дачному участку, расположенному в «Садоводческом огородническом некоммерческом объединении граждан № 1» присваивается почтовый адрес: <адрес>. Адрес присвоен и действует с ДД.ММ.ГГГГ Ранее указанный адрес: <адрес> в свидетельстве на право ПНВ № от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, площадью 700 кв.м., с разрешенным использованием для садоводства и огородничества, имеются сведения о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком на основании свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ ЛКП.

Таким образом, судом установлено, что спорный земельный участок принадлежит на праве пожизненного наследуемого владения ЛКП

Истцом представлены членская книжка от октября 2016 года и справка, подписанная председателем правления КАВ о том, что КУВ проживает на дачном участке по адресу: <адрес>

В соответствии со свидетельством о смерти ЛКП умер ДД.ММ.ГГГГ (запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ составлена Отделом комитета ЗАГС при Правительстве Республики Хакасия по Алтайскому району).

Судом было запрошено наследственное дело на умершего ЛКП, из которого следует, что наследником после его смерти является его супруга ЛДС, что подтверждается выданными ей нотариусом свидетельствами о праве на наследство по закону.

Согласно адресной справке от 13.07.2023 г. по имеющимся в распоряжении Управления по вопросам миграции МВД по Республике Хакасия информационным ресурсам ЛДС, ДД.ММ.ГГГГ г.р. снята с регистрационного учета по месту жительства 14 09 2015 г. в связи со смертью.

Как видно из материалов дела, истцом не предоставлено суду доказательств соблюдения органом местного самоуправления установленного законом порядка принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, в частности, доказательств привлечения ответчика к административной ответственности за ненадлежащее использование земельного участка после назначения административного штрафа.

Само по себе длительное пользование спорным земельным участком, несение бремени по его содержанию, не может служить основанием для прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, минуя механизм, предусмотренный законодателем для его прекращения в принудительном порядке.

Тем самым установлено, что какие-либо правоустанавливающие документы на спорный земельный участок, а также на расположенный на нем объект недвижимости у истца отсутствуют, а членство в садоводческом обществе не подтверждает наличие какого-либо вещного права на этот земельный участок.

Таким образом, поскольку установлено, что указанный земельный участок находится в государственной собственности, требовать принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения ЛКП истец не имеет субъективного права, так как не относится к вышепоименованным органам государственной власти или органам местного самоуправления, и у КУВ имеется право на получение земельного участка только в порядке, установленном законом, то при таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление КУВ к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Тыва о прекращении права пожизненного наследуемого владения на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Кызылский городской суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2023 года (без учета выходных дней).

Судья Иргит Н.Б.