Кузьменко Лариса Валентиновна

Дело № 5-165/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Мурманск 01 марта 2017 года

Судья Первомайского районного суда города Мурманска Гулевский Г.Н., (город Мурманск, проспект Ленина, дом № 2),

рассмотрев административный материал в отношении:

Кузьменко Л.В, ***, ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшейся,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

*** на таможенный пост *** по направлению въезд на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) с территории ***, прибыла гражданка *** Кузьменко Л.В., следующая в качестве пассажира на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** При прохождении таможенного контроля Кузьменко Л.В. проследовала по «зеленому коридору», пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала, о товарах, подлежащих обязательному декларированию в письменной форме, должностному лицу таможенного поста письменно и устно не заявляла. При проведении таможенного досмотра было установлено, что Кузьменко Л.В. перемещает через таможенную границу из *** на таможенную территорию ЕАЭС без разрешения Россельхознадзора на ввоз и ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих безопасность ввозимой на территорию ЕАЭС продукции животного происхождения в ветеринарно-санитарном отношении, для личного пользования, товар, в отношении которого в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза устан...

Показать ещё

...овлены запреты и ограничения, и в данной связи подлежащий обязательному письменному таможенному декларированию, а именно: ***, общим весом ***

Незадекларированный товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: ***, общим весом ***, после таможенных процедур был вывезен с таможенной территории ЕАЭС на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** на территорию ***.

*** в отношении Кузьменко Л.В. по данному факту было возбуждено административное дело №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

*** по результатам административного расследования в отношении Кузьменко Л.В. составлен протокол №*** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Административное дело в отношении Кузьменко Л.В. поступило в суд *** и подсудно Первомайскому районному суду ***.

Кузьменко Л.В. о месте, дате и времени рассмотрения дела извещённая надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило, однако в материалах дела имеется справка, составленная секретарем судебного заседания ФИО1, о том, что в телефонном разговоре Кузьменко Л.В. заявила, что вину в совершенном правонарушении признает и просит рассмотреть дело в свое отсутствие, при назначении наказания просит применить минимальный административный штраф. (л.д. 39)

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии Кузьменко Л.В., то есть лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Кузьменко Л.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, доказан исследованными в судебном заседании материалами дела:

- определением о возбуждении в отношении Кузьменко Л.В. дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №*** от ***, в котором указаны обстоятельств, послужившие основанием возбуждения дела; (л.д. 1-4)

- актом таможенного досмотра №*** от ***, в котором зафиксировано обнаружение в багаже, перемещаемым Кузьменко Л.В. через таможенную границу на территорию ЕАЭС, незадекларированного товара, а именно: ***, общим весом *** (л.д. 5)

- фототаблицей к акту таможенного досмотра №*** от ***; (л.д. 6)

- светокопией заявления Кузьменко Л.В. на вывоз обнаруженного у нее в багаже, перемещаемым через таможенную границу незадекларированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: ***, общим весом ***, за пределы Российской Федерации, с разрешающей визой начальника таможенного поста *** и отметкой о произведенном контроле вывоза; (л.д. 11)

- актом таможенного наблюдения от ***, в котором зафиксировано, что товар, незадекларированный Кузьменко Л.В., явившийся предметом административного правонарушения, а именно: ***, общим весом *** после оформления процессуальных документов был вывезен с территории *** на территорию *** на автомобиле «***», государственный регистрационный знак №*** (л.д. 12)

- служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость незадекларированного товара, ввезенного Кузьменко Л.В. на территорию ЕАЭС, а именно: *** общим весом ***, по состоянию на *** составляет ***; (л.д. 19)

- объяснением Кузьменко Л.В., которая будучи опрошенной по делу об административном правонарушении, показала, что не задекларировала ввозимый товар по причине того, что не знала о необходимости декларирования *** продукции. ***. Вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, в содеянном раскаивается; (л.д. 7)

- протоколом об административном правонарушении №*** от *** по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Кузьменко Л.В., в котором описаны обстоятельства совершения административного правонарушения. (л.д. 24-26)

Изучив материалы дела, судья считает вину Кузьменко Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной.

Согласно статьи 179 ТК ТС:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 355 ТК ТС, таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

В соответствии с ч. 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Согласно пункта 4 статьи 4 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от *** «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», выпуск товаров для личного пользования, подлежащих фитосанитарному, ветеринарному и другим видам государственного контроля в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, осуществляется после проведения соответствующих видов контроля.

В соответствии с международными соглашениями от *** вступило в силу Решение Комиссии Таможенного союза от *** №*** «О применении ветеринарно-санитарных мер в Таможенном союзе». Данным Решением утверждены: «Положение о едином порядке осуществления ветеринарного контроля на таможенной границе Таможенного союза» (далее - Положение) и на таможенной территории Таможенного союза и «Единый перечень товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору)».

В перечень подконтрольных товаров включены *** животного происхождения, в том числе, *** (код ТН ВЭД ***).

В соответствии с пунктом 10.1 Положения уполномоченные органы Сторон в пунктах пропуска на таможенной границе таможенного союза, включая учреждения (места) международного почтового обмена, организуют работу по недопущению ввоза в ручной клади, багаже и почтовых отправлениях для личного пользования физическими лицами подконтрольных товаров из третьих стран, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны отправления товара, за исключением ввоза до 5 килограммов включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке. При условии благополучия в эпизоотическом отношении страны производителя указанного товара и страны вывоза.

Согласно подпункта 2 пункта 2 статьи 8 Соглашения, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Согласно пункта 1 статьи 4 Соглашения Международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограничения в отношении товаров для личного пользования.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 4 ТК ТС запреты и ограничения - комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Кузьменко Л.В. не задекларировала по установленной форме ввезенную ею на территорию ЕАЭС продукцию, подпадающую под ветеринарный контроль, на ввоз которой таможенным законодательством государств - членов Таможенного союза установлены запреты и ограничения.

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Кузьменко Л.В. совершила недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Кузьменко Л.В., судьёй признаются: совершение административного правонарушения впервые; раскаяние в содеянном; оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузьменко Л.В., судьёй не установлено.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что Кузьменко Л.В. ранее к административной ответственности не привлекалась, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, близкого к минимальному.

Незадекларированный товар, явившийся предметом административного правонарушения, а именно: ***, общим весом ***, после оформления процессуальных документов был вывезен с территории *** на территорию ***.

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Кузьменко Л.В признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ***.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 УПК РФ.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо предъявить в канцелярию Первомайского районного суда города Мурманска по адресу: город Мурманск, пр. Ленина, д.2.

Неуплата штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, влечет за собой привлечение к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее ***, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение 10 (десяти) дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного

суда города Мурманска Г.Н. Гулевский

Свернуть