Квасов Николай Евгеньевич

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2013 года г. Ефремов Тульская область

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Хайировой С.И.,

при секретаре Миронове П.А.,

с участием истца Квасова Н.Е., представителя ответчика ГУ ТО «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» по доверенности Денисовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Квасова Н.Е. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

истец Квасов Н.Е. обратился в суд с иском к ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании незаконным решения ГУ Тульской области «УСЗН Ефремовского района» от ДД.ММ.ГГГГ. №; обязании ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» присвоить ему звание «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда» и взыскании судебных расходов.

В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику - Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», однако получил отказ по тем основаниям, что им не представлены документы, подтверждающие наличие стажа в размере 25 лет, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. С данной позицией истец не согласен, считает его незаконным и необоснованным. Указывает, что приказом Министерства внутренних дел СССР от ДД.ММ.ГГГГ № он награжден медалью «За безупречную службу» 3 степени. В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995г. № 5-ФЗ предусмотрены три группы оснований признания гражданина ветераном труда: соответствующее удостоверение, выданное и оформленное в установленном порядке; награждение орденами или медалями, почетными званиями СССР или РФ, ведомственными знаками отличия в труде при трудовом стаже, необходимом для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; трудовая деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Законом Тульской области от 28.02.2007г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» также предусмотрены условия присвоения звания «Ветеран труда», где одним из условий является наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (ст.1 Закона Тульской области от 28.02.2007г. № 797-ЗТО). Ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлена категория граждан, имеющих право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, к числу которых отнесены, в том числе и сотрудники государственной противопожарной службы. Согласно ст.2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие - это граждане, проходящие военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо военную службу по контракту или в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин Вооружённых Сил РФ и Объединённых Вооружений Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службе РФ и органах, организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках МВД РФ и в Железнодорожных войсках РФ, федеральных органах правительственной связи и информации, войск гражданской обороны, органах федеральной ...

...службы безопасности, пограничных войсках, федеральных органах государственной охраны, охраны внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурорские работники, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю над оборотом наркотических средств, психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Ст. 5 ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» установлены виды пенсии по государственному пенсионному обеспечению и данной нормой предусмотрен такой вид пенсии - за выслугу лет, которая назначается гражданам, указанным в п.п. 2 п.1 ст.4 данного Федерального закона, то есть военнослужащим, к которым он относиться. В соответствии с п.п. «а» ст. 13 Закона РФ от 12.01.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной Противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» - лица, указанные в ст.1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе и (или) на службе в Государственной противопожарной службе и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно- исполнительной системы 20 лет и более, имеют право на пенсию за выслугу лет. Согласно записям, имеющимся в его трудовой книжки №, в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., истец проходил службу в Государственной противопожарной службе, стаж составил 18 (восемнадцать) лет 05 (пять) месяцев 12 (двенадцать) дней. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается записью в его трудовой книжке № 4. Указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия за выслугу лет, что подтверждается пенсионным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГг. На основании изложенного полагает, что имеет все основания для присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения. Просит суд признать незаконным решения ГУ Тульской области «УСЗН Ефремовского района» от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предоставлении государственной услуги; обязать ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»; взыскать с ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» судебные расходы за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика Министерства труда и социальной защиты Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом. В адресованном суду заявлении представитель Министерства труда и социальной защиты ФИО1 просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства труда и социальной защиты Тульской области.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя ответчика.

Истец Квасов Н.Е. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам изложенным в иске. Дополнительно пояснил, что также в общий трудовой стаж должен быть включен период его обучения в ССПТУ № 2 г. Ефремова с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., в связи с чем его общий трудовой стаж составляет более 25 лет. Просил суд признать незаконным решения ГУ Тульской области «УСЗН Ефремовского района» от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в предоставлении государственной услуги; обязать ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» присвоить ему звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда»; взыскать с ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» судебные расходы за составление искового заявления в сумме <данные изъяты> рублей и расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты> рублей.

Представитель ответчика – Государственного учреждения Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» по доверенности Денисова Е.В. в судебном заседании исковые требования Квасова Н.Е. не признала, по тем основаниям, что истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и согласно трудовой книжки имеет трудовой стаж в календарном исчислении на ДД.ММ.ГГГГ.- 20 лет 3 месяца 3 дня. Истец с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером МВД РФ и имеет награду - медаль «За безупречную службу» 3 степени. ДД.ММ.ГГГГ с полным пакетом документов истец обратился в орган социальной защиты населения за присвоением звания «Ветеран труда». Решением № от ДД.ММ.ГГГГ. в присвоении звания истцу было отказано по следующим основаниям. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» выделяя такие категории ветеранов как, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда, определяет различные требования к стажу для их присвоения: -для ветеранов военной службы - общая продолжительность военной службы военнослужащих 20 лет и более; -для ветеранов государственной службы - стаж или выслуга лет, необходимые для назначения пенсии по старости, за выслугу лет или иных видов пенсионного обеспечения, пожизненного содержания за работу (службу) на государственных должностях РФ. государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов РФ, иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, в органах местного самоуправления, иных органах (организациях), работа в которых засчитывается в стаж государственной службы в соответствии с законодательством; - для ветеранов труда - трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В связи с этим требования к стажу, трудовому стажу или продолжительности военной службы при установлении соответствующего звания ветерана не могут применяться для присвоения другого звания ветерана. Право на получение пенсии за выслугу лет не означает, что истец имеет право на получение звания «Ветеран труда», равно как и присвоение звания «Ветеран труда» не требует фактического его выхода на пенсию по выслуге лет.

В соответствии со ст. 1 Закона Тульской области от 28.02.2007г. № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» условиями присвоения звания «Ветеран труда являются: наличие документов, подтверждающих награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Истец отождествляет понятия «Трудовой стаж необходимый для исчисления пенсии за выслугу лет» и «Выслугу на службе в Вооруженных силах, ОВД, МЧС и УФСИН учитываемый при определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон № 4468-1)».

Законодатель в Федеральном законе «О ветеранах», признавая обязательным условием для присвоения звания «Ветеран труда» наличие трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, использует терминологию утратившего силу с 01.01.2002 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 340-1), поскольку в ныне действующем Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон № 173-Ф3) вместо понятия «трудовой стаж» используется понятие «страховой стаж». Также в Законе № 173-ФЗ из видов трудовых пенсий исключен вид трудовой пенсии «за выслугу лет» (она в настоящее время входит в понятие «трудовая пенсия по старости»).

В соответствии со ст. 10 Закона № 340-1 для приобретения права на пенсию по старости необходимо было иметь общий трудовой стаж (суммарную продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности исчисляемую по их фактической продолжительности т.е. в календарном исчислении) мужчинам - при общем трудовом стаже не менее 25 лет и по достижении 60 лет, женщинам - при общем трудовом стаже не менее 20 лет и достижении 55 лет.

Следует также обратить внимание на то, что Законом № 340-1 не предусматривался такой вид пенсии как пенсия за выслугу лет сотрудникам силовых ведомств. В соответствии со ст. 77 Закона № 340-1 пенсия за выслугу лет устанавливалась в связи с длительной подземной, другой работой с особо вредными и тяжелыми условиями труда, а также некоторой иной профессиональной деятельностью, т. е. действие Закона № 340-1 не распространялось на лиц, проходящих государственную (военную) службу в вопросе их пенсионного обеспечения за выслугу лет. При этом пенсионное обеспечение сотрудников силовых ведомств осуществлялось в соответствии с ныне действующим Законом № 4468-1 при наличии выслуги на службе, а не трудового стажа. До изменения пенсионного законодательства наличие указанной продолжительности трудовой деятельности давало гражданам право на присвоение звания «Ветеран труда».

Данные положения, связанные с необходимостью наличия у гражданина общего трудового стажа и регулирующие учет пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2002. повторяются в ст. 30 Закона № 173-ФЗ. Так в соответствии со ст. 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется в установленном порядке в зависимости от продолжительности общего трудового стажа. В указанной статье под полным трудовым стажем понимается 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

На основании изложенного, для присвоения звания «Ветеран труда», принимая во внимание формулировку «трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости», следует учитывать трудовой стаж 25 лет у мужчин и 20 лет у женщин.

Поскольку у Истца отсутствует необходимый стаж (25 календарных лет для мужчин) для назначения трудовой пенсии по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и необходимый стаж трудовой деятельности в целях присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», Управление не имеет оснований для присвоения ему звания «Ветеран труда» и выдачи соответствующего удостоверения. В связи с отсутствием у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» также отсутствует основания для взыскания с Управления судебных расходов.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 72 и ст. 76 Конституции РФ, социальная защита, включая социальное обеспечение, отнесена к предметам совместно ведения Российской Федерации и субъектов, которые не могут противоречить федеральному законодательству.

Федеральный закон от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) установил правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, отразив в статье 1 категории ветеранов, к числу которых относятся и ветераны труда.

Так, в ч. 1 ст. 7 названного Закона установлено, что ветеранами труда являются лица имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (ч. 4 ст. 7 Закона «О ветеранах»).

Во исполнение этого, 15.05.2007 года Постановлением Тульской областной Думы № 43/1867 был принят Закон Тульской области от 28.02.2007 года № 797-ЗТО «Об условиях и порядке присвоения звания «Ветеран труда» (с последующими изменениями в редакции Закона Тульской области от 07.10.2008 года № 1093-ЗТО), который к условиям присвоения звания «Ветеран труда» относит, в том числе, наличие документов, подтверждающих награждение орденами и медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие трудового стажа, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (ч. 1 ст. 1 Закона Тульской области).

Из вышеуказанных правовых норм следует, что определяющее значение для решения вопроса о присвоении гражданину звания «Ветеран труда», имеет наличие необходимого стажа для назначения пенсии и факт признания особых трудовых заслуг гражданина перед государством.

Разрешая возникший между сторонами спор, суд установил, что истец Квасов Н.Е. в период службы в Государственной противопожарной службе, которую он проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, на основании приказа Министерства внутренних дел СССР от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, был награжден ведомственным знаком отличия - медалью «За безупречную службу» 3 степени (л.д.6).

Награждение истца ведомственным знаком отличия, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспаривалось.

С ДД.ММ.ГГГГ истец Квасов Н.Е. является получателем пенсии за выслугу лет (л.д.7).

Согласно записям трудовой книжки трудовой стаж истца Квасова Н.Е, включая период военной службы в рядах Советской армии, составил 22 года 4 месяца 7 дней (л.д.9-11, 30-31).

ДД.ММ.ГГГГ истец Квасов Н.Е. обратился к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» и выдаче соответствующего удостоверения, однако получил отказ. Основанием для отказа в присвоении Квасову Н.Е. звания «Ветеран труда» послужило то обстоятельство, что согласно представленным документам его общий трудовой стаж составляет менее 25 лет, то есть истец не выработал стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (л.д.8).

Разрешая доводы истца о наличии необходимого трудового стажа, суд исходит из следующего.

Согласно положениям статей 2, 3, 5 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из видов трудовых пенсий исключен такой вид трудовой пенсии как пенсия за выслугу лет, не существует понятия трудового стажа, он заменен на понятие страховой стаж, и он в настоящее время входит в понятие трудовая пенсия по старости.

Пунктом 3 части 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц, под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются, в том числе, служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации.

Так, периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, установлены ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с учетом положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. № 9-П, Определений Конституционного Суда РФ от 15.01.2009г. № 188-О-П, и предусматривают периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 11 указанного Закона установлены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона и к ним относятся:

- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;

- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;

- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;

- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;

- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статьей 12 указанного Федерального закона предусмотрено, что исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

Статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» льготное исчисление выслуги лет не предусмотрено, в связи с чем общая продолжительность трудового стажа, влияющая на присвоение звания «Ветеран труда», должна определяться в календарном исчислении.

На основании пункта 4 ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются, в частности, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучения в училищах, школах, на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывания в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Содержащийся в пункте 3 той же статьи Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» альтернативный порядок определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц не предполагает включение периодов подготовки к профессиональной деятельности, в том числе обучения в соответствующих образовательных учреждениях, в состав трудовой и иной общественно полезной деятельности, из суммарной продолжительности которых определяется общий трудовой стаж.

Как установлено судом истец Квасов Н.Е. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. обучался ССПТУ № 2 г. Ефремова Ефремовское линейное управление автодорог, что подтверждается записью в его трудовой книжке.

Таким образом, вышеуказанной правовой нормой период подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, в этот стаж не засчитывается.

Проанализировав положения указанных выше правовых норм, суд приходит к выводу о том, что период с 01.09.1977г. по 07.08.1980г. не может быть засчитан в качестве периода, имеющего значение при подсчете стажа, дающего право на присвоение звания «Ветеран труда».

Материалами дела подтверждается, что трудовой стаж истца на момент обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ и на момент разрешения спора составил 22 года 4 месяца и 7 дней.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается факт того, что истец не имеет трудового стажа, необходимого для назначения трудовой пенсии по старости, составляющего для мужчин 25 лет, следовательно, не обладает правом на присвоение ему звания «Ветеран труда», а имеет специальный стаж, который дает ему право на пенсию за выслугу лет.

Разрешая требования истца о взыскании судебных расходов связанных с составлением искового заявления и оплате государственной пошлины, суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно части первой статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса.

Возмещение судебных издержек на основании приведенной нормы осуществляется только той стороне, в пользу которой вынесено решение суда. Гражданское процессуальное законодательство при этом исходит из того, что критерием присуждения судебных расходов при вынесении решения является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного истцом требования, в связи с чем управомоченной на возмещение таких расходов будет являться сторона, в пользу которой состоялось решение суда.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств и требований закона, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Квасова Н.Е.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Квасова Н.Е. к Государственному учреждению Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района», Министерству труда и социальной защиты Тульской области о признании незаконным решения ГУ Тульской области «УСЗН Ефремовского района» от ДД.ММ.ГГГГ. №, обязании ГУ Тульской области «Управление социальной защиты населения Ефремовского района» присвоить ему звание «Ветеран труда», выдаче удостоверения «Ветеран труда» и взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий подпись

Решение изготовлено в окончательной форме 27.12.2013 года.

Дело № 1-656/2023

УИД 50RS0048-01-2023-006058-68

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

г.о. Химки Московской области 25 июля 2023 года

Химкинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Русаковой Е.А., при секретаре Куликове К.Д.,

с участием государственного обвинителя - помощника Химкинского городского прокурора Черняховской С.М.,

подсудимого Квасова Н.Е.,

защитника – адвоката Лустова С.И., представившего удостоверение <№ обезличен> и ордер <№ обезличен>,

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело в отношении:

Квасова Николая Евгеньевича, <данные изъяты>, ранее не судимого;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Квасов Н.Е. совершил управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию, т.е. совершил управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах:

на основании постановления по делу об административном правонарушении от <дата> мирового судьи судебного участка № 358 Химкинского судебного района Московской области и.о. мирового судьи судебного участка № 260 Химкинского судебного района Московской области вступившего в законную силу <дата> Квасов Н.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30.000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком 1 год 6 месяцев. В период времени с <дата>, а именно с 21 часа 00 минут по <дата> по 05 часов 00 минут Квасов Н.Е., находясь по адресу: <адрес>, распивал спиртные напитки (водку). После чего <дата> в 13 часов 40 минут у Квасова Н.Е. находящегося в состоянии опьянения, возник умысел на управление автомобилем, реализуя который он в нарушение п. 2.7 Правил дорожного движения Российской Федерации, осознавая, что он является лицом, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние оп...

...ьянения, а так же, осознавая, что управление транспортным средством в состоянии опьянения запрещено, сел за руль автомобиля марки «Ауди А6», г.р.з. <№ обезличен>, на котором начал движение от <адрес> Затем, примерно в 13 часов 50 минут у д<адрес> Квасов Н.Е. совершил наезд на столб светового освещения, тем самым совершив дорожно-транспортное происшествие. После чего в 14 часов 00 минут в месте совершения дорожно-транспортного происшествия Квасов Н.Е., был выявлен сотрудниками ДПС ОГИБДД УМВД России по г.о. Химки, которыми в 14 часов 13 минут, в связи с имеющимися признаками опьянения был отстранен от управления транспортным средством. После чего Квасов Н.Е. не выполнил законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, при наличии признаков опьянения и отказался от освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, что в соответствии с пунктом 2 примечаний к статье 264 УК РФ, признается состоянием опьянения.

Подсудимый Квасов Н.Е. в установленном законом порядке на стадии досудебного производства по делу заявил ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства.

В судебном заседании подсудимый Квасов Н.Е. заявил, что обвинение ему понятно, с обвинением он согласен в полном объеме, ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает, ходатайство заявлено добровольно и после консультаций с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства осознает.

Из изложенного следует, что Квасов Н.Е. заявил о согласии с предъявленным обвинением в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.264.1 УК РФ и ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства по уголовному делу о преступлении небольшой тяжести поддерживает. Квасов Н.Е. осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, ходатайство заявлено добровольно и после проведения консультаций с защитником.

Защитник Лустов С.И. ходатайство подсудимого Квасова Н.Е. поддерживает.

Государственный обвинитель Черняховская С.М. возражений против постановления приговора без проведения судебного разбирательства не имеет.

Обвинение, с которым согласился подсудимый Квасова Н.Е. обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, оснований для изменения квалификации содеянного, прекращении дела или оправдании подсудимого не имеется.

Таким образом, предусмотренные законом основания для постановления приговора без проведения судебного разбирательства, в соответствии со ст.316 УПК РФ, имеются, в связи, с чем приговор выносится судом в указанном порядке.

Препятствий для рассмотрения дела в отношении Квасова Н.Е. в особом порядке суд не усматривает.

Суд согласен с квалификацией действий подсудимого Квасова Н.Е. и квалифицирует его действия по ч. 1 ст.264.1 УК РФ, а именно как управление транспортным средством в состоянии опьянения лицом, подвергнутым административному наказанию, т.е. совершил управление автомобилем лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Изучение данных о личности Квасова Н.Е. показало, что ранее он не судим, на учетах в НД и ПНД не состоит, не работает, по месту жительства характеризуется формально.

При назначении Квасову Н.Е. наказания, суд, руководствуясь положениями ст.ст. 43, 60 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности виновного, обстоятельства смягчающие, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также влияние назначенного наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

В качестве обстоятельств, смягчающих наказание суд учитывает полное признание вины, раскаяние в содеянном, совершение противоправного деяния впервые, состояние здоровья его родителей, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о возможности исправления Квасова Н.Е. при назначении ему наказания в виде обязательных работ с лишением права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в пределах санкции ч.1 ст. 264.1 УК РФ, предусмотренной для данного вида наказания, с учетом положений ч. 5 ст. 62 УК РФ.

Оснований для применения ст. 64, ст. 73 УК РФ, суд не усматривает.

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии со ст.ст. 81, 82 УПК РФ.

В судебном заседании защиту подсудимого Квасова Н.Е. осуществлял адвокат Лустов С.И. по назначению и в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, затраченные на оплату его труда в сумме 3 120 рублей, относятся к процессуальным издержкам.

В соответствии со ст. 132 УПК РФ указанные процессуальные издержки возмещены за счет средств федерального бюджета.

С учетом того, что дело рассмотрено в особом порядке, то имеются основания для освобождения от их уплаты, таким образом, они подлежат взысканию за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

признать Квасова Николая Евгеньевича виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 264.1 УК РФ и назначить наказание в виде обязательных работ на срок 200 (двести) часов с лишением права заниматься деятельностью, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 (два) года с момента вступления приговора суда в законную силу.

Меру пресечения Квасову Н.Е. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по делу:

- видеозапись от <дата> с записывающего устройства инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД России по г.о. Химки ФИО7 протокол о направлении на медицинское освидетельствования на состояние опьянения <№ обезличен> от <дата>, протокол об административном правонарушении <№ обезличен> от <дата>, протокол о задержании транспортного средства <№ обезличен> от <дата>– хранить в материалах уголовного дела.

Освободить Квасова Николая Евгеньевича от возмещения процессуальных издержек в виде расходов по оплате вознаграждения адвокату в размере 3 120 рублей.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение 15 суток с момента его провозглашения, с соблюдением требований ст. 317 УПК РФ.

В случае подачи апелляционной жалобы, принесения апелляционного представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

В соответствии со ст. 317 УПК РФ, приговор, постановленный в соответствии со статьей 316 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ.

Судья Е.А. Русакова