Кягов Валерий Хажкеримович

Дело №2-783/2025 07RS0№-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Чегем 03 июля 2025 г.

Чегемский районный суд КБР в составе:

Председательствующего Ажаховой М.К.,

При секретаре Кардановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» Кабардино-Балкарский региональный филиал АО «Россельхозбанк» к Кягову В.Х. о досрочном возврате кредита и взыскании расходов по оплате государственной пошлины,

Установил:

Акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» Кабардино-Балкарский региональный филиал АО «Россельхозбанк» обратилось в суд с иском к Кягову В.Х. о досрочном возврате кредита и взыскании расходов по оплате государственной пошлины.

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с соглашением о кредитовании № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с Кяговым В.Х., ответчику был выдан кредит в размере 664 700 рублей с уплатой 10,4 % годовых.

В соответствии с банковским ордером № от ДД.ММ.ГГГГ АО «Россельхозбанк» кредитные средства в размере 664 700 рублей своевременно зачислило на счет заёмщика.

Окончательный срок возврата кредита установлен по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Разделу 4 Правил предоставления потребительских нецелевых кредитов физическим лицам погашение кредита осуществляется равными долями, включающими в себя сумму начисленных процентов и сумму основного долга, ежемесячно в течение всего срока кредитования, в соответствии с графиком. В силу п.4.7 кредитор вправе потребовать досрочного возвр...

...ата кредита.

В связи с несоблюдением заемщиком условий соглашения и правил образовалась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 191473 рублей 71 копеек, которую, несмотря на неоднократные требования и извещения, ответчик добровольно не погасил.

Представитель истца, будучи извещен о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 167 ч.5 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Кягов В.Х., будучи извещен о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, о причинах неявки не уведомил.

В соответствии со ст. 167 ч.4 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика.

Суд, исследовав материалы дела, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из соглашения о кредитовании № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Кяговым В.Х., ответчику был выдан кредит в размере 664 700 рублей с уплатой 10,4 % годовых.

Сумма кредита была зачислена на счёт ответчика.

Последний платеж по кредиту ответчиком был внесён в апреле 2025 г.

В связи с существенным нарушением ответчиком условий соглашения на ДД.ММ.ГГГГ за ним образовалась задолженность в размере 191473 рублей 71 копеек, из которых:

- основной долг – 165054,44 рублей,

- пени на основной долг– 26038,54 рублей,

- пени на проценты – 380,73 рублей.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями заключенного договора и в обусловленные сроки.

Несмотря на неоднократные требования, извещения, судебный приказ, ответчик добровольно не погасил возникшую задолженность.

Согласно ч.2 ст. 811 ГК РФ, если договором займа предусмотрено возвращение займа по частям, то при нарушении заемщиком срока, установленного для возврата очередной части займа, займодавец вправе потребовать досрочного возврата всей оставшейся суммы займа вместе с причитающимися процентами.

Сумма задолженности ответчика перед истцом в размере 191473 рублей 71 копеек подтверждается расчетом, имеющимся в материалах дела.

Расчет суммы задолженности соответствует условиям заключенного соглашения. Оснований сомневаться в его правильности у суда не имеется. Доказательств наличия задолженности в меньшем размере ответчиком не представлено.

Пунктом 12 Соглашения о кредитовании предусмотрено, что при несвоевременном перечислении ежемесячного платежа заемщик уплачивает кредитору неустойку (пени).

Государственная пошлина уплачена истцом в размере 6744 рублей.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

При таких данных поданное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Решил:

Исковые требования Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» Кабардино-Балкарский региональный филиал АО «Россельхозбанк» к Кягову В.Х. о досрочном возврате кредита и взыскании расходов по оплате государственной пошлины, удовлетворить.

Взыскать с Кягова В.Х. в пользу Акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» Кабардино-Балкарский региональный филиал АО «Россельхозбанк» задолженность по соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 191473 (сто девяносто одна тысяча четыреста семьдесят три) рублей 71 копеек, из которых задолженность по основному долгу составляет – 165054,44 рублей, пени на основной долг– 26038,54 рублей, пени на проценты – 380,73 рублей; а также взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 6744 (шесть тысяч семьсот сорок четыре) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда КБР в течение месяца с момента его принятия через Чегемский районный суд КБР.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Чегемского

районного суда КБР М.К.Ажахова

Судья Пшукова Г.Х. дело № 22-580/23

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Нальчик 30 июня 2023 года

Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе:

председательствующего - судьи Чеченовой Ф.С.,

при секретарях судебного заседания Тешевой М.Б.,

с участием прокурора - Абазова Т.Р.,

осужденного – Кягова Валерия Хажкеримовича,

его защитника – адвоката Корнаевой М.К.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционное представление прокурора Чегемского района Созаева Т.М. на приговор Чегемского районного суда КБР от 27 апреля 2023г., которым

Кягов Валерий Хажкеримович, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБАССР, гражданин Российской Федерации, с высшим образованием, женатый, работающий в Доме культуры с.<адрес>, военнообязанный, ранее не судимый, проживающий по адресу: КБР, <адрес>,

осужден:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (реконструкция водопроводных сетей в с.п. Нартан) в виде штрафа в размере 60 000 рублей;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду К...) в виде штрафа в размере 60 000 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначено Кягову В.Х. наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УИК РФ, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты Кягов В.Х., обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу.

Меру пресечения Кягову В.Х. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении вступлении приговора в законную силу постановлен...

...о отменить;

- оправдан по предъявленному ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду Х...), за отсутствием в деянии состава преступления.

За Кяговым В.Х. признано в данной части право на реабилитацию. Разъяснен порядок возмещения ущерба, причиненного уголовным преследованием, установленный ст. 133 УПК РФ.

Решена судьба вещественных доказательств по делу.

Доложив содержание приговора, существо апелляционного представления и дополнения к нему, возражение защитника Корнаевой М.К., выслушав осужденного Кягова В.Х.,его защитника Корнаеву М.К., мнение прокурора Абазова Т.Р., полагавшего приговор суда подлежащим изменению, суд апелляционной инстанции

установил:

по приговору суда первой инстанции Кягов В.Х. признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства в ходе реконструкции водопроводных сетей в с.п. Нартан.

Он же признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства в ходе предоставления земельного участка в аренду К...

Преступления совершены при изложенных в приговоре обстоятельствах.

Кроме того, Кягов В.Х. оправдан по предъявленному органами предварительного следствия обвинению в совершении, являясь должностным лицом, действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства в ходе предоставление земельного участка в аренду Х...

В апелляционном представлении и дополнении к нему прокурор Чегемского района КБР С... полагает приговор подлежащим отмене ввиду не соответствия выводов суда, изложенные в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, которые повлияли на решение вопроса о невиновности Кягова Р.С., неправильного применения уголовного закона, несправедливости виду чрезмерной мягкости назначенного наказания, существенного нарушения уголовно-процессуального закона.

Соглашаясь с приговором в части осуждения по ч. 1 ст. 286 УК РФ по эпизоду реконструкции водопроводных сетей в с.п. Нартан и по ч. 1 ст. 286 УК РФ по эпизоду предоставления земельного участка в аренду К..., прокурор в то же время выражает несогласие в части оправдания Кягова В.Х. по ч. 1 ст. 286 УК РФ по эпизоду незаконного предоставления в аренду земельного участка Х...

Указывает, что виновность Кягова В.Х. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (в части незаконного предоставления в аренду земельного участка Х...), подтверждается показаниями потерпевшего Т..., свидетелей Б..., Ш..., У;..., Х..., Ш..., К..., протоколом обследования от 24.08.2021 здания МА с.п. Нартан, в ходе которого обнаружены и изъяты документы по предоставлению земельного участка в аренду Х..., протоколом их осмотра.

Обращает внимание, что из материалов уголовного дела следует, что Х... являлся не арендатором земельного участка площадью 2078097кв.м., с кадастровым номером 07:08:1800000:167, а субарендатором данного земельного участка на основании договора субаренды земельного участка № от 11 ноября 2015 года, заключенного между арендатором ОНО ОПХ «Нартан» ГНУ КБНИИСХ Россельхозакадемии в лице конкурсного управляющего Т... и субарендатором Х...

На основании распоряжения ТУ Росимущества по КБР от 25.09.2019г.№ и акта приема передачи земельных участков от 17.09.2019г. земельный участок площадью 2078097кв.м., с кадастровым номером 07:08:1800000:167 из государственной собственности передан в муниципальную собственность администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района.

Предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц.

Правовым основанием для заключения указанного договора указано, письменное заявление Х... от 20.12.2019г., согласно которому последний обратился в администрацию с заявлением о заключении договора аренды земельного участка без проведения торгов, в связи с нахождением на земельном участке бригадного дома площадью 48 кв.м.

Таким образом, предоставление Х... земельного участка площадью 2078097 кв.м., которым он пользовался на основании вышеуказанного договора субаренды, в аренду без проведения торгов, собственнику здания площадью 48 кв.м., явно несоразмерного площади земельного участка, при отсутствие доказательств, подтверждающих площадь испрашиваемого участка и правового документального обоснования, подтверждающего площадь испрашиваемого участка и правового документального обоснования потребности в предоставлении земельного участка площадью 2078097кв.м., необходимого для использования здания площадью 48кв.м., является неправомерным и нарушающим права и интересы неопределенного круга лиц, заинтересованных в предоставлении им земельного участка для предпринимательской и иной сельскохозяйственной деятельности.

Кягов В.Х. являясь главой администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района, в нарушение требований и ограничений, установленных ст. 39.6 ЗК РФ, вопреки интересов муниципальной службы, государства и с.п. Нартан, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, умышленно и осознавая незаконность своих действий, в обход конкурсных процедур, в ответ на заявление Х... о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером 07:08:1800000:167, площадью 2078097кв.м., с обоснованием заявления в виде наличия в собственности на этом участке объекта недвижимости - нежилого помещения, именованного «бригадный дом», площадью 48кв.м., при отсутствии доказательств, подтверждающих площадь испрашиваемого участка и правового документального обоснования потребности в предоставлении земельного участка площадью 2078097кв.м., необходимого для использования здания площадью 48кв.м., составляющей 0,002 процента от общей площади участка, 26.12.2019г. подписал постановление № о предоставлении в аренду сроком на 7 лет указанного земельного участка Х... В дальнейшем 16.01.2020г. Кягов В.Х. заключил с Х... договор аренды № и подписал акт приема-передачи указанного земельного участка.

В результате незаконных действий Кягова В.Х., вышеуказанная заведомо незаконная сделка зарегистрирована в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и 10.02.2020г. произведена государственная регистрация договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 07:08:1800000:167.

Суд при постановлении приговора вышеперечисленные обстоятельства и требования закона не учел, не дал всем доказательствам надлежащую оценку, не мотивировал основания, по которым отверг доказательства стороны обвинения.

Кроме того, по мнению автора апелляционного представления, суд назначил чрезмерно мягкое наказание, не соответствующее тяжести совершенных трех умышленных преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, данных, характеризующих личность Кягова В.Х.

Просит приговор Чегемского районного суда от 27.04.2023г. в отношении Кягова В.Х. отменить, уголовное дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда со стадии судебного разбирательства.

В возражении на апелляционную жалобу адвокат Корнаева М.К. в интересах осужденного Кягова В.Х. считает апелляционное представление необоснованным, обращает внимание, что на предоставленном в аренду земельном участке имелось здание, находящееся в собственности у Х..., которому и был предоставлен в аренду земельный участок. Утверждение прокурора о том, что на предоставленном в аренду Х... земельном участке имелся объект недвижимости - нежилое помещение, площадью 48 кв.м и отсутствовали доказательства, подтверждающие площадь испрашиваемого участка и правовое документальное обоснования потребности в предоставлении земельного участка площадью 2078097 кв.м, являются голословными, никаким Законом данный вопрос не регулируется.

Обращает внимание, что спорным земельным участком Х... пользуется на основании договора субаренды № от 11.11.2015г., срок аренды участка был установлен по 10.11.2025г. В связи с передачей в 2020 г. земли в ведение и собственность с.п.Нартан, с ним был заключен новый договор аренды, причем Х... было подано заявление в с.п.Нартан до истечения ранее заключенного договора аренды земельного участка. С 2015 г. по настоящее время данный договор аренды никем не оспорен

Выслушав выступления участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Судом сделан правильный вывод о виновности осужденного Кягова В.Х. в том, что он, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства, в ходе реконструкции водопроводных сетей в с. п. Нартан, а также в ходе предоставления земельного участка в аренду К...

Данный вывод суда подтверждается достаточной совокупностью допустимых и достоверных доказательств, собранных на предварительном следствии, исследованных в судебном заседании с участием сторон и подробно изложенных в приговоре. Все доказательства надлежащим образом проверены и оценены судом.

Доказательства, уличающие Кягова В.Х. в тех преступлениях, за которые они осуждены, согласуются между собой и взаимодополняют друг друга, в связи с чем их достоверность сомнения у суда апелляционной инстанции не вызывает.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции были верно установлены фактические обстоятельства преступлений, за которые Кягов В.Х. осужден, действия Кягова В.Х. по каждому из двух преступлений, совершенных в ходе реконструкции водопроводных сетей в с.п. Нартан, а также в ходе предоставления земельного участка в аренду К..., верно квалифицированы верно по ч. 1 ст. 286 УК РФ. Правильность квалификации и доказанность вины Кягова В.Х. по этим преступлениям в апелляционном порядке не обжалуется.

Помимо этого, органами следствия Кягов В.Х. обвиняется в том, что он, являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства, при предоставлении земельного участка в аренду Х...

Действия Кягова В.Х. квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ как совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства.

По версии органов предварительно следствия преступление совершено при следующих обстоятельствах: Кягов В.Х., состоя в должности главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, являясь муниципальным служащим должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления используя свое служебное положение, в нарушение требований и ограничений, установленных ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, вопрекр интересов муниципальной службы, государств и с.п. Нартан, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, умышленно, осознавая незаконность своих действий, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в интересах своего знакомого Х..., 26 декабря 2019 года, находясь в здании местной администрации с.п. Нартан, расположенном по <адрес>, в с.п. Нартан Чегемского района КБР, подписал постановление № о предоставлении в аренду сроком на 7 лет земельного участка с кадастровым номером 07:08:1800000:167 площадью 2078097 кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, Х... 16 февраля 2020 года, находясь там же, в здании административного здания с.п. Нартан, подписал договор аренды № о предоставлении Х... в аренду указанный земельный участок с кадастровым номером 07:08:1800000:167 площадью 2078097 кв.м., на 7 лет и в тот же день подписал акт приема-передачи указанного земельного участка.

Вышеописанными действиями Кягова В.Х., выразившимися в незаконном предоставлении в аренду земельного участка, существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций в лице с.п. Нартан и жителей с.п. Нартан, заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, обеспечении единства экономического пространства, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан и организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, предотвращении коррупции и других злоупотреблений. Кроме того, действия Кягова В.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, таких как сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, в соблюдении необходимого баланса интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, подразумевающего, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, установленного порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду, установленного ст. 39.6 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, дискредитации органов муниципальной власти, в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, а именно приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Таким образом, Кягов В.Х. превысил свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочия и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Суд первой инстанции, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу об отсутствии в действиях Кягова В.Х. состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, в связи с чем вынес в отношении него оправдательный приговор в части обвинения, признав за Кяговым В.Х. право на реабилитацию.

Проверив материалы уголовного дела, обсудив доводы апелляционного представления прокурора, выслушав мнения участников процесса, суд апелляционной инстанции приходит к следующему выводу.

Как следует из протокола судебного заседания, суд первой инстанции исследовал все представленные доказательства, в соответствии с требованиями ст. 305 УПК РФ изложил в приговоре существо предъявленного Кягову В.Х. обвинения, а также установленные судом обстоятельства уголовного дела, основания оправдания Кягова В.Х. и доказательства, подтверждающие эти основания, а также мотивы, по которым отверг доказательства, представленные стороной обвинения.

На основании полного, всестороннего и объективного исследования в судебном заседании представленных по делу доказательств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии объективных данных, свидетельствующих о виновности Кягова В.Х. в совершении инкриминируемого ему преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, по предоставлению земельного участка в аренду Х...

В соответствии с ч. 4 ст. 302 УПК РФ не может быть основан на предположениях обвинительный приговор суда, который постановляется лишь при условии, что в ходе судебного разбирательства виновность подсудимого подтверждена совокупностью исследованных судом доказательств.

Согласно ч. ч. 2 и 3 ст. 14 УПК РФ обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность; бремя доказывания обвинения и опровержения доводов, приводимых в защиту обвиняемого, лежит на стороне обвинения, а все сомнения в виновности обвиняемого, которые не могут быть устранены в порядке, установленном УПК РФ, толкуются в пользу обвиняемого, что соответствует положениям статьи 49 Конституции Российской Федерации.

В ходе судебного заседания суд исследовал и подробно привел в приговоре как доказательства, представленные стороной обвинения, так и доказательства, представленные защитой.

В частности, судом первой инстанции были исследованы следующие доказательства, представленные обвинением: показания представителя потерпевшего Т..., свидетелей Ш..., У;..., Х..., Ш..., К...; протокол обследования от 24 августа 2021 года, согласно которому в здании местной администрации с.п. Нартан, по адресу: КБР, <адрес>, с.<адрес>, в ходе обследования, обнаружены и изъяты документы, по земельному участку с кадастровым номером 07:08:1800000:167: бланк резолюции, заявление Х..., письмо в адрес Х..., дело по инвентаризации земельного участка, договор аренды земельного участка № от 16.01.2020 с приложением акта приема-передачи от 16.01.2020 и расчета арендной платы за земельный участок, выписка из ЕГРН от 10.02.2020, выписка из ЕГРН от 24.01.2019, копия выписки из ЕГРН от 16.04.2019, копия договора субаренды № от 11.11.2015, копия акта приема-передачи земельных участков от 17.09.2019, копия распоряжения ТУ Росимущества по КБР от 25.09.2019 №, копия выписки из лицевого счета от 13.07.2021 на 1л., копия платежного поручения от 12.07.2021 №, и протокол их осмотра.

К выводу об отсутствии в деянии, инкриминируемом Кягову В.Х., состава преступления, суд пришел исходя из следующих доказательств:

- показаний подсудимого Кягова В.Х. о том, что на арендуемом земельном участке Х... имеется строение площадью примерно 48кв.м., принадлежащее Х... на праве собственности. На основании заявления Х... ему в 2019 году был предоставлен земельный участок без торгов, так как у него ранее этот же участок находился в аренде;

- показаний представителя потерпевшего - Т..., о том, что земельный участок и ранее находился в аренде у Х..., свидетелей обвинения Ш..., ведущего специалиста местной администрации с.п. Нартан, У;..., бывшего главы администрации с.п. Нартан, Ш..., специалиста-эксперта отдела регистрации объектов недвижимости, К..., работника Управления Антимонопольной службы, о том, что, если у человека на арендуемом земельном участке находится объект недвижимости в собственности, то при заключении нового договора аренды земельного участка проведение торгов не требуется, и площадь объекта недвижимости не имеет значение;

- решения № от 8 октября 2019 года Совета местного самоуправления сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР, согласно которому Совет местного самоуправления принял в муниципальную собственность сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР находящиеся в собственности Российской Федерации земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером 07:08:1800000:167, площадью 2078097кв.м., с разрешенным использованием: для сельскохозяйственного использования, местоположение: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок № (т.1 л.д.202-204);

- заочного решения мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от 20 февраля 2017 года, которым за Х... признано право собственности на бригадный дом КДБ, общей площадью 48кв.м., расположенный по адресу: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок № (т.2 л.д.34);

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости, из которой следует, что 11 апреля 2017 года зарегистрировано право собственности Х... на бригадный дом с кадастровым номером 07:08:180000, площадью 48кв.м. по адресу: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок № (т.1 л.д.149-150).

Верно сославшись на подпункт 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ о том, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и не устраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка; на п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, о том, что, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках, суд сделал вывод о том, что бригадный дом Х..., расположенный на земельном участке, соответствует разрешенному использованию земельного участка, Х..., как собственник бригадного дома КДБ, общей площадью 48кв.м., расположенного по адресу: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок №, и пользуясь по договору субаренды земельного участка № от 11 ноября 2015 года земельным участком 07:08:1800000:167, площадью 2078097кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан участок № на срок с 11.11.2015г. по 10.11.2025г., имеет исключительное право на приобретение указанного земельного участка в аренду без проведения торгов, что и было сделано постановлением главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР Кягова В.Х. № от 26 декабря 2019 года Х..., сроком на 7 лет.

Правильность оценки собранных по делу доказательств, данной судом первой инстанции в приговоре при частичном оправдании Кягова В.Х., у суда апелляционной инстанции сомнений не вызывает, а поэтому доводы апелляционного представления о том, что суд не дал всем доказательствам надлежащую оценку, не мотивировал основания, по которым отверг доказательства стороны обвинения, и, следовательно, доводы представления о том, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в ходе судебного следствия, суд апелляционной инстанции считает несостоятельными.

На основании этой оценки судом первой инстанции сделан обоснованный вывод о необходимости оправдания Кягова В.Х. по предъявленному ему обвинению.

Суд апелляционной инстанции не может согласиться с доводами апелляционного представления о незаконности оправдательного приговора в отношении Кягова В.Х. и достаточности доказательств виновности последнего в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, при предоставлении в аренду земельного участка Х..., поскольку, как правильно установлено судом первой инстанции, представленные стронной обвинения доказательства не содержат каких-либо достоверных сведений о совершении Кяговым В.Х. вмененного ему преступления, поскольку не содержат каких-либо доказательств его противоправной деятельности,

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что приговор суда в части оправдания Кягова В.Х. является законным и обоснованным, оснований для отмены приговора и направления дела на новое судебное разбирательство по доводам, изложенным в апелляционном представлении государственного обвинителя, не имеется.

Доводы апелляционного представления о чрезмерной мягкости назначенного осужденному наказания несостоятельны.

В соответствии со ст. 6 ч. 1 УК РФ и ст. 60 ч. 3 УК РФ судом при назначении наказания Кягову В.Х. были учтены характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, личность виновного, влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи, смягчающие обстоятельства по делу, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Назначенное судом наказание соответствует как степени опасности совершенных Кяговым В.Х. преступлений, так и его личности, не является чрезмерно мягким, является справедливым. Оснований для изменения приговора в части назначенного наказания не имеется.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для изменения или отмены приговора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 389.20, 389.26, 389.28, 389.33 УПК РФ, суд апелляционной инстанции

постановил:

Приговор Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 апреля 2023г. в отношении Кягова Валерия Хажкеримовича оставить без изменения, апелляционное представление – без удовлетворения.

Апелляционное постановление может быть обжаловано в Пятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 401.7 и 401.8 УПК РФ, в течение 6 месяцев со дня его вынесения, через суд первой инстанции.

Пропущенный по уважительной причине срок кассационного обжалования может быть восстановлен судьей суда первой инстанции по ходатайству лица, подавшего кассационные жалобу, представление. Отказ в его восстановлении может быть обжалован в соответствии с требованиями гл.45.1 УПК РФ.

В случае пропуска шестимесячного срока на обжалование судебного решения в порядке, предусмотренном статьями 401.7 и 401.8 УПК РФ, или отказа в его восстановлении, кассационные жалоба, представление на апелляционное постановление подается непосредственно в Пятый кассационный суд общей юрисдикции и рассматривается в порядке, предусмотренном статьями 401.10-401.12 УПК РФ.

При этом осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий - Ф.С.Чеченова

Дело №1-8/2023

07RS0004-01-2021-004312-48

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Чегем 27 апреля 2023 года

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего судьи Пшуковой Г.Х.,

при секретаре Хуболове И.А.,

с участием государственных обвинителей Доткулова Б.М., Афасижева К.Ю., Унатлокова М.М.

представителей потерпевшего администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР Беканова А.Ю., действующего по доверенности №2/481 от 14.10.2022г., Темиржановой Ф.К., действующего по доверенности №2/230 от 06.06.2022г.

подсудимого Кягова В.Х.,

адвоката Корнаевой М.К., действующего по ордеру № от <данные изъяты>.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

Кягова В.Х., <данные изъяты>,

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,

Установил:

Кягов В.Х. состоя в должности главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, назначенный решением главы с.п. <данные изъяты> № от 07.09.2016г., являясь в соответствии с Уставом с.п. <данные изъяты>, принятым решением Совета местного самоуправления с.п. Нартан № от 05.04.2019г., а также должностной инструкцией, утверждённой распоряжением №-Р от 01.07.2019г., муниципальными служащим должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления, используя свое служебное положение, действуя вопреки интересов службы, государства и с.п. Нартан, в ходе реализации региональной программы Кабардино-Балкарской Республики «Чистая вода», принятой постановлением Правительства КБР от дата №-ПП, в рамках национального проекта «Экология», принятого по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018г. № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», дата, выставил на аукцион в элек...

...тронной форме право на заключение муниципального контракта № «<данные изъяты> сетей по <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», в соответствии с прилагаемыми проектом и локально-сметными расчетами, при этом, в проект и локально-сметные расчеты были включены работы по реконструкции участка водопровода по <адрес> в с.п. Нартан протяженностью 841м., замененные силами эксплуатирующей организации ООО «<данные изъяты>» в 2018 году, в связи с чем, указанный участок водопровода в реконструкции не нуждался.

По результатам электронного аукциона, право на заключение указанного муниципального контракта получило ООО <данные изъяты>», в связи с чем, дата, Кягов В.Х. заключил от имени местной администрации с.п. Нартан, в качестве муниципального заказчика с ООО «<данные изъяты>», в лице генерального директора Общества Аккиева Р.К., в качестве генерального подрядчика, муниципальный контракт № о проведении работ на объекте «<данные изъяты> <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, в соответствии со строительными нормами в установленные контрактом сроки до 01.12.2020г., ценой контракта <данные изъяты> рублей. Согласно указанному контракту, Кягов В.Х., в качестве заказчика, обязан был проводить проверку предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, приемку и оплату выполненных работ, в том числе их отдельных этапов, осуществляется на основании первичных учетных документов, подтверждающих их выполнение, составленных после завершения выполнения конструктивных решений (элементов), комплексов (видов) работ. Первичным учетным документом, являющимся основанием для оплаты работ, выполненных в соответствии с графиком выполнения строительно-монтажных работ, по завершению соответствующих работ, является акт о приемке выполненных работ, оформленный и подписанный в установленном порядке. Дополнительным соглашением № к контракту от 27.11.2020г., сроки завершения работ были установлены до 20.12.2020г. Дополнительным соглашением № к Контракту от 18.12.2020г. стоимость контракта увеличена на <данные изъяты> рублей, окончательная стоимость муниципального контракта составила <данные изъяты> рублей.

В ходе проведения работ по указанному муниципальному контракту ООО «<данные изъяты>» не выполнило взятые на себя обязательства, а именно не выполнило на участке по <адрес> протяженностью 841м., объемы, виды и стоимость работ, фактически выполненных ООО «<данные изъяты>» по муниципальному контракту №, не соответствуют объемам, видам и стоимости работ, отраженным в актах о приемке выполненных работ по форме № КС-2 и не выполнены на общую сумму <данные изъяты> рублей.

Кроме того, на 19.12.2020г., на объекте строительства ««<данные изъяты> по <адрес>, <данные изъяты> Чегемского муниципального района КБР не были выполнены в полном объеме работы, предусмотренные контрактом и указанные в вышеуказанных актах о приемке выполненных работ, а именно не выполнены работы по засыпке траншей, котлованов, пазух котлованов и ям, по уплотнению грунта пневматическими трамбовками.

Кягов В.Х., в период с 02.09.2020г. по 20.12.2020г., находясь на территории с.п. Нартан, действуя в рамках своих должностных полномочий в должности главы местной администрации с.п. Нартан, а также в рамках своих полномочий в качестве заказчика по муниципальному контракту №, будучи осведомлённым о том, что работы по замене участка водопроводных сетей протяженностью 841м. по <адрес> заменены силами эксплуатирующей организации <данные изъяты>» в <данные изъяты> году, в связи с чем, этот участок в реконструкции и замене не нуждался, а также, будучи осведомленным о том, что работы по засыпке траншей, котлованов, пазух котлованов и ям по уплотнению грунта пневматическими трамбовками не выполнены, будучи, обязанным проводить проверку предоставленных подрядчиком результатов работ, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта, осознавая противоправный характер своих действий, из корыстной заинтересованности, а именно в интересах подрядчика ООО <данные изъяты>», в лице генерального директора Общества Аккиева Р.К., а также из иной личной заинтересованности, выраженной в своевременном освоении выделенных бюджетных средств и перечислении подрядчику денежных средств в качестве оплаты за якобы проведенные работы в полном объеме, вопреки интересам муниципальной службы, государства и с.п. Нартан, должных мер для выполнения заказчиком условий контракта в полном объеме не предпринял, и, реализуя свой противоправный умысел, совершая действия, которые он не при каких обстоятельства не имел права совершать, разновременно, находясь в своем рабочем кабинете, в здании местной администрации с.п. <данные изъяты>, с.п. Нартан, <адрес>, подписал и удостоверил гербовой печатью администрации с.п. Нартан официальные документы, а именно акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 10.11.2020г. (<адрес>), стоимостью <данные изъяты> рублей и акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от 19.12.2020г. (<адрес>), стоимостью <данные изъяты> рублей, а также удостоверил своей подписью акт № приемке выполненных работ от 19.12.2020г. и акт ввода в эксплуатацию объекта законченного строительством, содержащим заведомо ложные сведения о якобы выполнении подрядчиком в полном объеме работ, в соответствии с указанным муниципальным контрактом, на основании которых подрядчику ООО «<данные изъяты>» были перечислены вышеуказанные денежные средства, в размере <данные изъяты> рублей.

Своими умышленными и противоправными действиями Кягов В.Х. грубо нарушил интересы государства, заключающиеся в совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, предотвращении коррупции и других злоупотреблений, что выразилось в дискредитации органов муниципальной власти, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, таких как приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Кроме того, в результате вышеописанных преступных действий Кягова В.Х. причинен ущерб с.п. Нартан, выразившийся в оплате фактически не выполненных работ, ненадлежащей реализации региональной программы Кабардино-Балкарской Республики «<данные изъяты>», принятой постановлением Правительства КБР от 31.07.2019г. №-ПП, реализуемой в рамках национального проекта «<данные изъяты>», принятого по исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018г. № «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», несвоевременном и ненадлежащем исполнении муниципального контракта №, умышленном допущении хищения денежных средств в крупном размере, выделенных для достижения поставленных вышеприведенным Указом задач.

Он же, Кягов В.Х. состоя в должности главы местной администрации с.п. Нартан, являясь муниципальными служащим – должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления, используя свое служебное положение, в нарушение требований и ограничений установленных ст. 39.6 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от дата №136-ФЗ, вопреки интересов муниципальной службы, государства и с.п. Нартан, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, умышленно и осознавая незаконность своих действий, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в интересах третьих лиц, а именно в корыстных интересах своего знакомого Кудаева Р.С., выраженных в получении земельного участка в аренду в обход конкурсных процедур, в ответ на заявление последнего от 15.05.2020г. о предоставлении ему земельного участка в аренду, не обеспечив опубликование извещения земельного участка для указанных в обращении целей, в порядке установленном п. 1 ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, дата, предположительно в дневное время, находясь в своем рабочем кабинете, в здании местной администрации с.п. Нартан, по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Нартан, <адрес>, подписал постановление № о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., категории земель – земли сельско-хозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, Кудаеву Р.С., в тот же день подписал договор аренды №, согласно которому предоставил Кудаеву Р.С. в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, и в тот же день подписал акт приема-передачи указанного земельного участка.

В результате незаконных действий Кягова В.Х., вышеуказанная заведомо незаконная сделка зарегистрирована в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и дата произведена государственная регистрация договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>

Вышеописанными действиями Кягова В.Х., выразившимися в незаконном предоставлении в аренду земельного участка, существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций в лице с.п. Нартан и жителей с.п. Нартан, заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, обеспечении единства экономического пространства, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан и организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, предотвращении коррупции и других злоупотреблений. Кроме того, действия Кягова В.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, таких как сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, нарушении установленного порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду установленного ст. 39.6 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, дискредитации органов муниципальной власти, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, а также в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, а именно приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Таким образом, Кягов В.Х. превысил свои должностные полномочия, совершив действия, явно выходящие за пределы его полномочия и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В судебном заседании подсудимый Кягов В.Х. свою вину в совершении преступлений признал частично, и суду показал, что в с. Нартан была острая проблема с водоснабжением, водопроводы были ветхие, подлежали замене и реконструкции. Примерно в 2017 году появилась региональная программа «Чистая вода», финансируемая в основном федеральным бюджетом, с этой программой можно было реконструировать водопровод в селении, но не в полном объеме, он принял решение о составлении нового проекта по основным <данные изъяты>. В июле 2020 года он направил в администрации Чегемского района письмо и документы о проведении аукциона на заключение муниципального контракта по реконструкции улиц <данные изъяты>, в соответствии с прилагаемыми проектом и локально-сметными расчетами. Аукцион был проведен, аукцион выиграло ООО «<данные изъяты>», с этим Обществом и ее директором Аккиевым Р.К. он ранее знаком не был. В соответствии с требованиями региональной программы, им был заключен договор с Росстройконтролем, их представитель должен был осуществлять строительный контроль за проведением работ. Инспекторами стройконтроля были, сначала Тлапшоков Жабраил, после стройконтроль осуществлял Тебердиев О. Его вина в том, что он не проверял, как ведутся работы и не выезжал на место. В декабре 2020 года были осуществлены перечисления стоимости контракта в полном объеме. Обратная засыпка была осуществлена в январе 2021 года. Претензий к подрядчику ООО «<данные изъяты>» у него, как у главы сельского поселения не было. Что касается земельных участков, здесь он вину не признает, земельные участки на основании договоров аренды были арендованы Хагабановым Т.С. и Кудаевым Р.С. в установленном законом порядке, и с его стороны нарушений не было. Указанные договоры были зарегистрированы в Росреестре, эти договоры никто не оспаривал, никто не аннулировал, только Кудаев Р.С., так как он ему уже не нужен. У Хагабанова Т.С. на данном участке имеется свое сооружение, аренду поступала своевременно. Указанные договоры были заключены еще до его прихода в администрацию.

Виновность Кягова В.Х. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (реконструкция водопроводных сетей в с.п. Нартан) подтверждается следующими доказательствами, представленными стороной обвинения, исследованными в судебном заседании.

Потерпевший Беканов А.Ю. суду показал, что работает в должности инженера-землеустроителя местной администрации с.п. Нартан. Относительно проведения работ по замене и реконструкции водопровода в с. Нартан ничего пояснить не может, так как к этим работам, их проведению и организации, заключению муниципального контракта, он отношения не имеет. Как житель селения Нартан он видел, как проводились эти работы, в том числе эти работы проводились по <адрес>, <данные изъяты> работы начались примерно в октябре 2020 года по программе «Чистая вода» и подрядчиком было <данные изъяты>», работы были завершены, но не знает когда именно. Он один раз выезжал на участки, смотрел, как проводятся работы, и один раз выезжал с сотрудником полиции. У них претензий к Кягову В.Х. не имеется, ущерб в полном объеме возмещен, с Кяговым В.Х. знаком более семи лет, и характеризует его только с положительной стороны.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Урусов З.С. суду показал, что с 2004 по 2021 год состоял в должности директора ООО «<данные изъяты>», а потом инженером в этой же организации. Кягова В.Х. знает как главу местной администрации с.п. Нартан, и он проводил работы по замене водопровода в с. Нартан по <адрес>, Ленина, Кирова, по которому был общий проект. Он проводил работы не по всем улицам, некоторые работы проводил Кушбоков Б. по нижней части с. Нартан.

Из оглашенных показаний свидетеля Урусова З.С. в порядке ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон данные им в ходе предварительного следствия следует, что он является директором <данные изъяты>» около 8-9 лет, учредителем Общества является Чегемов Заур. Основным видом деятельности Общества является водоснабжение населения верхней части с. Нартан, от <адрес> до <адрес> водоснабжения и скважины находятся в собственности сельского поселения, переданы ООО «<данные изъяты>» по договору аренды, более подробно показать на каком праве эти сети обслуживаются Обществом ответить не может, об этом будет знать бухгалтер Яцкевич <данные изъяты> был осведомлен, эти работы согласовывались с ним, он наблюдал за ходом этих работ, обсуждал ход этих работ, после окончания работ, благодарил за то, что он закрыл этот проблемный участок, что с этого участка перестали поступать жалобы от жителей (т.5 л.д.265-273)

После оглашения показаний, свидетель Урусов З.С. суду пояснил, что он такие показания давал, поддерживает их в полном объеме.

Свидетель Кушбоков Б.К. суду показал, что с 2009 года является директором <данные изъяты>». Кягова В.Х. знает как главу местной администрации с.п. Нартан. Примерно в 2020 году заменялся водопровод в с. Нартан по трем <адрес>, Пачева, Кирова, но он к этому отношение не имеет. Работы проводил Орузбиев А.А. представитель «<данные изъяты>». Сам он никакие документы не пописывал, никакие материалы у него не хранились. Знает, что работы были завершены в декабре 2020 года. Селение Нартан было разделено на участки, и каждый подрядчик делал свои работы, и там где он работал, были заменены трубы.

Свидетель Моков С.Х. суду показал, что работает ветеринарным врачом в с. Нартан, его находится кабинет в здании администрации с.п. Нартан. Примерно в 2021 году он был приглашен заместителем главы администрации Пазовой Э.Г. для участия в обследовании, которое проводили сотрудники полиции, они приезжали осмотреть трассы водопровода, которые были проложены в конце 2020 года по <адрес>, Пачева, Кирова. Когда они осматривали, было видно траншеи, где-то были засыпаны колодцы. Сотрудники полиции составляли протоколы, акты, они все читал и подписывал.

Свидетель Пазова Э.Г. суду показала, что работает заместителем главы местной администрации с.п. Нартан. Примерно в 2020 году проводились работы по замене водопровода по <адрес>, Ленина, Кирова и до конца года работы были завершены, при этом она не помнит, кто именно занимался ремонтными работами. В период ремонтных работ проводились совещания с руководителями этих организаций. Сама она никакие документы не пописывали, ремонтные работы она не контролировала, она один раз выезжала на участки с сотрудниками полиции, когда они осматривали участки. В ходе обследования <адрес>, было установлено, что фактически работы по реконструкции водопровода не окончены, а именно трубопровод не был засыпан грунтом, также имелись колодцы, не засыпанные грунтом. В 2020 году Кягов В.Х. оформлял отпуск, для того, чтобы полностью контролировать ремонтные работы. Примерно в 2018 году такие ремонтные работы проводились по <адрес>. В ходе обследования водопровода по <адрес>, было установлено, что по указанной улице имелся участок, протяженностью около 800м, который вовсе не содержал следов проведения работ по укладке водопровода. Это был именно тот участок, который был заменен в 2018 году.

Свидетель Тлапшоков Ж.М. суду показал, что с сентября по <данные изъяты> года находился в должности инспектора строительного контроля. В 2020 году проводились ремонтные работы по замене водопровода в с. Нартан, и до его увольнения работы не были завершены. В с. Нартан проводились работы по трем <адрес>, Ленина, Кирова, и про эти населенные улицы он узнал позже. До своего увольнения он объезжал все эти улицы, проверял ход работы, и до завершения работ, его попросил подрядчик подписать акты, среди них был акт КС-2 по <адрес>, где не были завершены работы.

По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон в порядке ст. 281 УПК РФ в ходе судебного следствия, были оглашены показания свидетелей:

- Аккиева Р.К., данные им 07.10.2021г. и 16.12.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что с 2011 по настоящее время является генеральным директором строительно-монтажной компании и единственным учредителем <данные изъяты>». Юридическим адресом Общества является: КБР, Черекский район, <адрес>, фактическим адресом является: КБР, <адрес>. В штате Общества состоит около 10 человек, в том числе главный бухгалтер Камергоева И.А. Основным видом деятельности является <данные изъяты> записи и они вместе оформляли формы КС-2 и КС-3, на основании предоставленных им данных, он подписывал и удостоверял печатью Общества указанные отчетные документы, после этого передавал их Орузбиеву А.А., который в свою очередь передавал их представителю строительного контроля, после подписания и удостоверения им отчетных документов, они передавались заказчику, после подписания им этих документов, один из экземпляров отчетных документов возвращался и ему. Перед окончанием работ, примерно 15.12.2020г. от эксплуатирующих организаций поступили письма с просьбой не засыпать траншеи, чтобы потребители могли подключиться к вновь созданным сетям водопровода, они направили в их адрес письма о том, что они гарантируют производство обратной засыпки траншей, при этом, на момент окончания работ, то есть на 20.12.2020г., не была произведена засыпка незначительной части траншей, в целях обеспечения беспрепятственного доступа потребителей для подключения к водопроводу, какой именно объем и протяженность не засыпанных участков траншей не был подключен, он не знает. Далее, в ходе работы ему стало известно, что в проект работ, включен участок водопровода по <адрес>, замененный двумя годами ранее силам эксплуатирующей организации. В ходе проведения работ, Орузбиев А.А., сообщил ему, что этот участок можно не менять, о чем ему в свою очередь сообщил Урусов З.С. – руководитель эксплуатирующей организации, который предложил Орузбиеву А.А. провести вместо другие работы, ему в помощь в устранении других аварий и работ, необходимых для поддержания водопровода на других участках, намекая на материальную благодарность с их стороны. Он согласился с этим предложением, как сказал ему Орузбиев А.А., это был один или два участка, протяженностью около 750м, между несколькими переулками по <адрес> мере проведения работ, желая получить денежные средства в соответствии с полной ценой контракта, он разновременно составил акты приемки выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, а также акт приемки законченного строительством объекта и акт ввода в эксплуатацию объекта законченного строительством, в которых указал недостоверные сведения о том, что работы выполнены в полном объеме, тогда как по <адрес> не были выполнены работы на участке протяженностью около 750м. К 20.12.2020г. все отчетные документы были им составлены, подписаны и переданы представителю строительного контроля и заказчику, через ответственного за производство работ Орузбиева А.А. Указанные акты и справки были подписаны инспекторами строительного контроля, а после главой администрации с.п. Нартан Кяговым В.Х., на их основании, денежные средства, в размере <данные изъяты> рублей были перечислены на счет <данные изъяты>». При этом, на 20.12.2020г. не были выполнены работы по обратной засыпке части трассы водопровода, что было сделано по договоренности и письменной просьбе эксплуатирующих организаций. Работы, за исключением вышеуказанного участка по <адрес>, были окончены в начале февраля 2021 года. Остальные виды и объемы работ были выполнены по указанному контракту в полном объеме. В содеянном, в совершении преступления, предусмотренном ч.3 ст.159 УК РФ, он чистосердечно признается и искренне раскаивается, ранее он перечислил на счет администрации с.п. Нартан денежные средства в размере <данные изъяты> рублей он возместит в ближайшие два дня, желая погасить причиненный ущерб в полном объеме (т.5 л.д.164-176, т.6 л.д.255-259)

- Орузбиева А.А., данные им 07.10.2021г. и 16.12.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что с 2017 года он работает в ООО «<данные изъяты>» в должности мастера, в его обязанности входит организация и проведение строительных работ на объектах строительства, в соответствии с проектно-сметной документацией, обеспечение объекта строительными материалами и рабочей силой, техническими устройствами, и иные обязанности, установленные его должностной инструкцией. Основным видом деятельности Общества является строительство, ремонт и реконструкция, генеральным директором Общества является Аккиев Р.К., последний является его двоюродным братом. Так, в сентябре 2020 года Обществом был заключен муниципальный контракт с администрацией с.п. Нартан «Реконструкция водопроводных сетей по <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики». Приказом Аккиева Р.К. № от 02.09.2020г. он был назначен ответственным за объект, ответственным за организацию и проведение строительных работ в указанной должности, он обязан был обеспечить качество и объем работ, безопасность на объекте строительства, вести соответствующую производственную документацию на объекте по водопроводу с.п.Нартан по программе «<данные изъяты>». Водопровод в с. Нартан обслуживают ООО «Эко-Сервис» и <данные изъяты> После подписания контракта он принял участие в совещании в администрации с. Нартан, где присутствовали директора обслуживающих организаций ООО «<данные изъяты>» Урусов З. и ООО «<данные изъяты> Б., по их просьбе они начали работы с <адрес>, приступили к работам по прокапыванию траншей для трубопровода. По устной договоренности с Урусовым З. и Кушбоковым Б., он привлекал к работам по одному их работнику, за что платил им сдельно плату. Их он привлек, так как те знают водопровод и знают места подключения. От Урусова З. у него работал парень по имени Аслан, от Кушбокова Б. работал парень по имени Вова. Оплату за работу Аслана он передавал Урусову З., тот сам определял стоимость его работы, за работы Вовы он платил как самому Вове, так и Кушбокову Б. для работ он привлекал технику ООО «<данные изъяты>», также нанимал экскаваторы. Для прокладки и сварки трубы он привлекал две бригады, одна бригада парня по имени Керим, в его бригаде было три человека, вторая бригада парня по имени Аниуар, в его бригаде было 5-6 человек. Оплату за работу он осуществлял наличными, сдельно, в соответствии с объемами выполненных работ. Деньги на оплату работы рабочих и привлекаемой техники, он получал в кассе Общества, о чем подписывался в расходных ордерах, о расходовании денежных средств он отчитывался Аккиеву Р., отчитывался устно, предоставлял черновые записи, сохранились ли те, он не может пояснить. На экскаваторах и камазах ООО «<данные изъяты>» работали работники Общества, кто-то из них работал по договору, точно их данные сообщить не может. С привлекаемыми работниками договора не заключались, все договоренности были устными. Строительные материалы для прокладки трубопровода закупали по мере необходимости, трубу закупили двумя или тремя частями, закупкой трубы занимался Аккиев Р., ее доставляли на объект строительства, хранилась в селе рядом с домовладением Урусова Залима, запорная арматура хранилась во дворе Урусова З. Бетонные изделия заказывал также Аккиев Р.К., по мере необходимости ее доставляли на объект и устанавливали. Инертные строительные материалы, а это песок и гравий, а также бетон, он заказывал по мере необходимости, его привозили на объект и сразу укладывали. По ходу осуществления строительных работ, он вел общий журнал производственных работ, вносил в него сведения о проведенных работах, тот должен храниться в офисе. Далее, во время работ ему стало известно, что в проект работ, включен участок водопровода по <адрес>, замененный двумя годами ранее силам эксплуатирующей организации под руководством Урусова З.С. Последний сам сказал ему об этом и сказал, что этот участок не обязательно заменять, предложив ему провести вместо этого другие работы, в частности устранить другие аварии или провести работы, необходимых для поддержания водопровода на других участках, при этом, он также намекал на материальную благодарность с его стороны. Аккиев Р.К. согласился с этим. Это был один или два участка, протяженностью около 750м, между несколькими переулками по <адрес>. В ходе работы Аккиев Р.К. раз в неделю приезжал, смотрел как ведутся работы, но замеры не делал, сведения об объемах проведенных работ предоставлял ему он, Аккиев Р.К. доверял ему. В последующем, по мере выполнения работ, он предоставлял Аккиеву Р.К. сведения о ходе и результатах работ, им составлялись акты приемки выполненных работ, справки о стоимости выполненных работ, также были составлены акт приемки законченного строительством объекта и акт ввода в эксплуатацию объекта законченного строительством, в которых были указаны недостоверные сведения о том, что работы выполнены в полном объеме, тогда как по <адрес> не были выполнены работы на участке протяженностью около 750м. Эти документы он предоставлял инспекторам строительного контроля, после того как они подписывали эти документы, он передавал их главе администрации с.п. Нартан Кягову В.Х. К дата все отчетные документы были подписаны и переданы заказчику, при этом, к указанному числу не были выполнены работы по обратной засыпке части трассы водопровода, что было сделано по договоренности и письменной просьбе эксплуатирующих организаций. При этом, акт формы КС-1 № от 10.11.2020г. по <адрес>, Тлапшоков Ж. подписывал в его присутствии, они встретились вечером на объекте строительства, Тлапшоков Ж. посмотрел акт, сказал, что не весь объем выполненный на объекте выполнен, он ответил, что остался незначительный объем работы, фактически обратная засыпка, сказал, что часть работ выполнена на других двух улицах, по которым он не составил акты, за несколько дней закончат и тогда Тлапшоков Ж. согласился и подписал этот акт. Также, несмотря на то, что работы не были выполнены Тебердиев О. подписал акт, при этом он сказал ему, что в короткий срок выполнят оставшуюся работу, оставалась только обратная засыпка на участках, которые по просьбе эксплуатирующих организаций они оставили не засыпанными. Работы, за исключением вышеуказанного участка по <адрес>, были окончены в начале февраля 2021 года. Остальные виды и объемы работ были выполнены по указанному контракту в полном объеме (т.5 л.д.177-186, т.6 л.д.260-264)

- Туменова К.К., данные им 10.11.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что он работает в ООО «<данные изъяты>» в должности главного инженера с 2019 года, в его обязанности входит осуществления надзора за соблюдением требований безопасности при возведении строений и прочее. При организации и проведении работ на объекте «Реконструкция водопроводных сетей по <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики» по муниципальному контракту он не принимал. Руководством и организацией работ занимался мастер ООО «<данные изъяты>» Орузбиев А.А. Его привлекли на этапе сдачи в эксплуатацию указанного объекта, он осмотрел объект, трубы были проложены, вода подключена, частично не была завершена обратная засыпка траншеи труб, после чего, он подписал акт ввода в эксплуатацию объекта завершенного строительства. Акт, на момент его подписания, был уже подписан подрядчиком и заказчиком, обстоятельства подписания этого документа им, ему не известны. Акт был подписан им в конце второй декады декабря 2020 года. Указанный акт ему предоставил Орузбиев А.А. Обстоятельства проведения работ ему не известны, в этом участия не принимал (т.6 л.д.161-164)

- Фировой Л.Х., данные ею 15.10.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в должности заместителя главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР по социальным вопросам состоит с 2015 года, в ее обязанности входит курирование вверенных направлений деятельности, связанных с социальными вопросами, то есть обслуживания пенсионеров, обеспечение прав многодетных детей и прочее. Бывшего главу местной администрации с.п. Нартан Кягова В.Х. может характеризовать с удовлетворительной стороны, исполнял свои обязанности надлежащим образом, требованиями законодательства владеет, нуждам села уделял должное внимание. Относительно проведения работ по замене и реконструкции водопровода в с. Нартан, показала, что к этим работам, их проведению и организации, заключению муниципального контракта, составлению проекта работ, проведению аукциона, она отношения не имеет. В с. Нартан всегда была острой проблема с водоснабжением, водопроводы были ветхие, подлежали замене и реконструкции, у администрации своих средств на замену водопровода не было. Учитывая ее направление работы, обстоятельства их эксплуатации, ей также не известны. Ей известно, что аукцион был проведен, аукцион выиграл ООО «<данные изъяты>», с этим Обществом и ее директором Аккиевым Р.К. она ранее знакома не был, о них ей ничего не известно, кроме фамилии директора Общества. Так, в один из дней второй декады декабря 2020 года к ней в кабинет зашел Кягов В.Х. вместе с парнем, это был представитель подрядной организации, но не сам Аккиев Р.К., его данные ей не известны. Кягов В.Х. предоставил ей его распоряжение об освобождении его от обязанностей в связи с отпуском или заболеванием, более точно не помнит, сказал, что тот возложил на ее обязанности главы местной администрации с. Нартан, сказал, что надо подписать акт о проведении части работ, предоставил этот акт на обозрение. Она удивилась, сказала, что не может его подписать, она не следила за работами и ей не известны объемы, которые указаны в этом акте выполненными. Представитель подрядчика стал возмущаться, говорил, что надлежит оплатить работы, которые они произвели, Кягов В.Х. также стал ее уговаривать, сказал, что они подведут всех, если не освоят бюджет. Она отказалась, сказала, что пока не посоветуется со знакомыми, компетентными в этих вопросах, она не станет ничего подписывать, Кягов В.Х. убедив того парня, что ее не уговорить подписать этот документ, пока она не удостоверюсь в законности его подписания, покинул ее кабинет. После этого она созвонилась со своим знакомым, занимающимся строительством, объяснила ему ситуацию, он сказал, что если акт формы КС-2 подписан представителем стройконтроля, то ей нечего боятся, так как она не обязана контролировать объем и качество проведенных работ. Также ее торопила бухгалтер местной администрации с. Нартан Нагоева Л.К., говоря, что если не подписать этот документ до 15 часов, тона не сможет оплатить эти работы. После этого, она подписала представленный ей документ, насколько она помнит, это был акт формы КС-2, в нескольких экземплярах, подписанные документы она передала Нагоевой Л.К., для оплаты произведенных работ (т.5 л.д.244-248)

- Тебердиева О.М., данные им 20.11.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в период с 25.11.2020г. по 25.12.2020г. он занимал должность инспектора строительного контроля в Федеральном бюджетном учреждении «Федеральный центр по сопровождению инвестиционных программ». В его обязанности входило осуществление строительного контроля, прием объемов и качества выполняемых работ, удостоверение исполнительной документации по объекту, акты о приемке выполненных работ, в своей работе он должен был руководствоваться регламентом проведения строительного контроля при осуществлении строительства и реконструкции объектов строительства, утверждённого приказом ФБУ «ФЦСИП» № от 05.08.2019г., а также трудовым договором. Приказом генерального директора ФБУ «ФЦСИП» он был назначен ответственным лицом за строительный контроль по ряду объектов строительства в КБР, среди которых «Реконструкция водопроводных сетей по <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», заказчиком которых выступала местной администрации с.п. Нартан в лице главы Кягова В.Х., подрядчиком ООО «<данные изъяты>» в лице генерального директора Аккиева Р.К. С последними он ранее знаком не был. До него, строительный контроль на указанном объекте строительства осуществлял инспектор Тлапшоков Ж.М., до него им был удостоверен некоторый объем работ. В последующем, он приезжал на объект, следил за ходом работ, при этом, на объекте он был в общей сложности 4 или 5 раз. С Кяговым В.Х. и Аккиевым Р.К. он виделся всего несколько раз, все производственные вопросы, вопросы осуществления строительного контроля он обсуждал с прорабом Орузбиевым А., последний был назначенным ответственным на объекте строительства. Прибывая на объект, он смотрел какие виды работ сделаны, в основном он проверял задвижки и колодцы, их количество, качество подключение, соответствие нормативам и проектно-сметной документации. Длину проложенной трасы водопровода он не проверял, количество работ и использованных строительных работ он также не проверял. В ходе осуществления работ, Орузбиев А. просил его подписать акты выполненных работ, при этом, на момент подписания, не все виды работ были выполнены, Орузбиев А. обещал выполнить работы в срок, невыполненные работы касались обратной засыпки траншеи водопровода, что не было выполнено по просьбе эксплуатирующих организаций, в целях обеспечения доступа и подключения к водопроводу потребителей. Работы в целом велись своевременно, на момент подписания заключительных актов о приемке выполненных работ, не оконченными оставались работы по обратной засыпке части водопровода, фрагментами, общей протяженностью около 1-1,5км, не более того, сам водопровод к 20 числам декабря был уложен и подключен. Доверившись словам Орузбиева А., он подписывал эти акты формы КС-2. Также его просил подписать эти акты глава с.п. Нартан Кягов В.Х., говоря, что если они сейчас не подпишут их и не проведут оплату, он будет вынужден вернуть деньги в бюджет, у него требуют освоения этих средств и отчета об их освоении. Таким образом, он действительно подписал акты формы КС-2 по объекту строительства «Реконструкция водопроводных сетей по <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», до фактического окончания работ, при этом, не оконченными оставались работы только по обратной засыпке части траншей водопровода, выполнено было около 85-90% работ по объекту строительства, что надлежало сделать после подключения абонентов, что в свою очередь не было предусмотрено проектом, но было целесообразно. Окончательно работы были окончены примерно в конце января 2021 года, после окончания работ, он выезжал на объект, удостоверился в том, что все участки трассы закопаны и работы окончены. В ходе осуществления строительного контроля, он видел как осуществлялась подсыпка песком, выдел поставленный на объект песок, за всю протяженность трассы я не могу ручаться, но он видел как укладывали песочное основание на одном из участков, могу выехать на место и указать на этот участок. Насколько он помнит, по проекту предусматривалось песочное основание толщиной 5см, и он видел это основание на одном из участков. Также, из опыта его работы, может пояснить, что песочное основание толщиной 5см. могли не увидеть при вскрытии тела трубы, песок мог перемешаться с грунтом. Он также видел, как осуществлялось уплотнение трассы водопровода, с применением виброплиты на том, участке, на который он выезжал, опять же, за всю трассу трубопровода он отвечать не может, но на том участке, на который он выезжал, он видел, как проводилось уплотнение (т.5 л.д.281-286)

- Шибзухова А.М., данные им 13.10.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в должности ведущего специалиста местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР состоит с августа 2019 года, в его обязанности входит обмер земельных участков, установление границ по заявлению жителей с.п. Нартан, исполнение поручений главы с.п. Нартан в части касающихся земельных вопросов, выдача справок и выписок из похозяйственной книги. Относительно проведения работ по замене и реконструкции водопровода в с. Нартан, показал, что к этим работам, их проведению и организации, заключению муниципального контракта, он отношения не имеет, кто был подрядчиком, кто осуществлял контроль, другие обстоятельство относительно исполнения муниципального контракта, показать не может. Работая в с.п. Нартан он видел как проводились эти работы, в том числе эти работы проводились по <адрес>, по пути его следования на работу и с работы. Эти работы проводились по <адрес>, Пачева и Кирова, какой объем работ был сделан, он не знает, работы были начаты примерно в сентябре 2020 года, окончены в конце января – начале февраля 2021 года (т.5 л.д.230-239)

- Карданова А.Ш., данные им 25.10.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что он занимался проведением работ по монтажу водопроводных труб, у него была бригада из 7-8 человек, на работы их привлекали по устной договоренности. Так, примерно в конце ноября 2020 года он принял участие в проведении работ по монтажу водопроводных труб в с. Нартан Чегемского района КБР, работы он проводил по договоренности с директором подрядчика ООО «<данные изъяты>» Аккиевым Р. и его мастером Орузбиевым А., дальнейший ход работ контролировал, обеспечивал материалами, Орузбиев А. Работы по монтажу труб его бригада провела по <адрес>, работы были начаты до них, он фактически доканчивал эти работы. По <адрес> работы были сделаны примерно на 40%. По <адрес> всю работу провела его бригада. Работы были окончены в январе 2021 года. После окончания работ с ним был произведен расчет в полном объеме, при этом, расчет был произведен Кардановым Амиром, который заключил договор субподряда на эти работы, и поручил проведение этих работ его бригаде. То есть к работам его фактически привлек Карданов Амир, Аккиев Р. и Орузбиев А. разъяснили ему технические подробности проведения работ. После окончания работ, он и члены его бригады покинули объект, этап обратной засыпки траншей проводился без них. Также работы проводились по <адрес>, кто и при каких обстоятельствах проводил там работы, он не знает, в этих работах он и члены его бригады участия не принимали. Подсыпка основания трубы водопровода производилась, но не везде, по мере необходимости, в зависимости от основания, на которое ложилась труба, если основание было гравийным, то есть агрессивным для трубы, в этих местах делалась подсыпка, толщина около 10-15см., эту подсыпку делала не его бригада, в тех местах, где основание трубы было грунтовым и глинистым, подсыпка не производилась, так как в этом нет необходимости (т.6 л.д.6-10)

- Мамбетова В.Х., данные им 08.11.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что учредителем и директором ООО «<данные изъяты>» является с момента основания, примерно с 2015 года, Общество занимается добычей, переработкой и продажей песчано-гравийной смеси. Продажа песка и гравия осуществляется по договору поставки, оплата производится безналично, поставка песка оформляется счет-фактурой, вывоз осуществляется грузовыми автомашинами покупателя. Среди покупателей песчано-гравийной смеси есть ООО «<данные изъяты>», с его директором Аккиевым Р.К. он не знаком, проблем с оплатой с последним у него не возникало. Как правило, он в течении месяца выдает продукцию, после чего, в конце месяца выставляет счет-фактуру на поставленную продукцию. С ООО «<данные изъяты><данные изъяты>» он обычно заключает договор поставки на конкретный объект или несколько объектов, когда он забирает необходимый ему объем, он выставляет ему счет-фактуру, по которой он оплачивает поставленный песок. На какой именно объект он вывозит песок, и какой именно объем будет нужен, он не знает, они действуют с ним в соответствии с заключенным договором и устных договорённостей. 05.10.2020г. он заключил очередной договор с ООО <данные изъяты>» на поставку песка, после этого, его представители приезжали и забирали песок на грузовых машинах, учет выданного песка он вел в черновике. Песок по указанному договору ООО «<данные изъяты>» разновременно забирало с <данные изъяты> года по февраль 2021 года, после того как был произведен расчет, черновые записи он выкинул, за ненадобностью. После того как он закончил выбирать необходимый песок, уже в 2021 году он выставил две счет-фактуры, по которым произвел оплаты, долгов у него перед ним не осталось. На какой именно объект приобретал песок, он не знает (т.6 л.д.154-157)

- Дугужева И.Б., данные им 15.10.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в должности оперуполномоченного УЭБиПК МВД по КБР состоит с февраля 2019 года, в его обязанности входит проведение оперативно-розыскных мероприятий направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступление экономической, налоговой и коррупционной направленности. Так, в январе 2021 года он получил оперативную информацию о том, что глава местной администрации с.п. Нартан Кягов В.Х. до фактического окончания работ по муниципальному контракту «Реконструкция водопроводных сетей по <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Республики», подписал акты о выполнении работ формы КС-2 и КС-3, перечислил денежные средства заказчику. В этой связи, он провел оперативно-розыскные мероприятия, направленные на проверку этих сведений, а именно, в соответствии с распоряжением заместителя Министра ВД по КБР, 28.01.2021г. им совместно со страшим оперуполномоченным УЭБиПК МВД по КБР Кардановым А.А. были проведены обследования улиц Пачева, Кирова и Ленина, по который были проведены работы по вышеуказанному контракту. В обследовании также принимали участие заместитель главы местной администрации Пазова Э.Г., она в тот период выполняла обязанности главы местной администрации, и приглашены в качестве понятых двое жителей с. Нартан. В ходе обследования <адрес>, было установлено, что фактически работы по реконструкции водопровода не окончены, а именно трубопровод не был засыпан грунтом, также имелись колодцы не засыпанные грунтом, участок водопровода от <адрес>, трубы в траншее отсутствовали. В ходе обследования водопровода по <адрес>, было установлено, что по указанной улице имелся участок, протяженностью около 800м, который вовсе не содержал следов проведения работ по укладке водопровода. Проведенным обследованием по <адрес>, было установлено, что имелись следы проведения работ по всей ее протяжённости. 28.01.2021г., по окончанию обследований, они прошли в здание администрации с.п. Нартан, где были составлены протокола обследований, он фактически провел обследование по <адрес>, о чем был составлен протокол обследования, Кардановым А.А. было проведено обследование улиц Ленина и Кирова, о чем им были составлены протокола обследований. Участники обследования ознакомились с протоколами и подписали их, согласившись с содержимым. В последующем, 25.02.2021г., на основании распоряжения заместителя Министра ВД по КБР, им было произведено обследование в здании местной администрации с.п. Нартан, в ходе чего были изъяты оригиналы муниципального контракта, актов о приемке выполненных работ, актов о стоимости выполненных работ и платежных поручений. Опрошенный им Кягов В.Х. пояснил, что подписал один акт о приемке выполненных работ, а также акты о стоимости выполненных работ, при том, что некоторые виды работ окончены не были, что было сделано по просьбе эксплуатирующих организаций, часть траншей не была закопана, в целях обеспечения доступа подключения потребителей к новым водопроводным сетям. Также им был опрошен инспектор строительного контроля Тлапшоков Ж.М., который пояснил, что он подписал один акт о приемке выполненных работ, тогда как не все виды работ были окончены на момент подписания этого акта, что сделал по просьбе заказчика Аккиева Р., при этом, в ходе опроса Кягов В.Х. пояснял, что просил его подписать акт формы КС-2 именно Аккиев Руслан, называя его имя. Опрошенный инспектор строительного контроля Тебердиев О.М. также пояснил, что подписал акты о приемке выполненных работ, до фактического их окончания по просьбе подрядчика, от кого именно поступила просьба, тот не пояснил. Опрошенный Аккиев Р. пояснил, что все работы к моменту подписания актов о приемке выполненных работ, были окончены, что фактически противоречило установленным в ходе ОРМ обстоятельствам. В последующем, в ходе проведения ОРМ, было установлено, что в 2018 году, часть водопровода, протяженностью 980м по <адрес> была отремонтирована силами эксплуатирующей организации ООО «<данные изъяты>», указанный участок был включен в объем работ по вышеуказанному муниципальному контракту и фактически работы она указанном участке подрядчиком Аккиевым Р. проведены не были (т.5 л.д.236-239)

- Карданова А.А., данные им 15.10.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в должности старшего оперуполномоченного УЭБиПК МВД по КБР состоит с 2014 года, в его обязанности входит проведение оперативно-розыскных мероприятий направленных на выявление, пресечение и раскрытие преступление экономической, налоговой и коррупционной направленности. Так, в январе 2021 года в УЭБиПК МВД по КБР поступила оперативная информация о том, что глава местной администрации с.п. Нартан Кягов В.Х. до фактического окончания работ по муниципальному контракту «<данные изъяты> по <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, подписал акты о выполнении работ формы КС-2 и КС-3, перечислил денежные средства заказчику. В этой связи, он был привлечен к проведению оперативно-розыскных мероприятий, направленных на проверку этих сведений. В соответствии с распоряжением заместителя Министра ВД по КБР, 28.01.2021г. он совместно с оперуполномоченным УЭБиПК МВД по КБР Дугужевым И.Б. провел обследования улиц Пачева, Кирова и Ленина, по который были проведены работы по вышеуказанному контракту. В обследовании также принимали участие заместитель главы местной администрации Пазова Э.Г., она в тот период выполняла обязанности главы местной администрации, и приглашены в качестве понятых двое жителей с.Нартан. В ходе обследования <адрес>, было установлено, что фактически работы по реконструкции водопровода не окончены, а именно трубопровод не был засыпан грунтом, также имелись колодцы не засыпанные грунтом, участок водопровода от <адрес>, трубы в траншее отсутствовали. В ходе обследования водопровода по <адрес>, было установлено, что по указанной улице имелся участок, протяженностью около 800м, который вовсе не содержал следов проведения работ по укладке водопровода. Проведенным обследованием по <адрес>, было установлено, что имелись следы проведения работ по всей ее протяжённости. 28.01.2021г., по окончанию обследований, они прошли в здание администрации с.п. Нартан, где были составлены протокола обследований, он фактически провел обследование по <адрес>, о чем были составлены протокола обследований, Дугужевым И.Б. было проведено обследование <адрес>, о чем последний составил протокол обследования. Участники обследования ознакомились с протоколами и подписали их, согласившись с содержимым. В последующих оперативно-розыскных мероприятиях по указанному факту, он участия не принимал (т.5 л.д.240-243)

- Чегемова А.Х., данные им 19.10.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что 28.01.2021г. он находился на рабочем месте, в дневное время он был приглашен заместителем главы с.п. Нартан Пазовой Э.Г. для участия в обследовании проводимом сотрудниками полиции. Сотрудников полиции было двое, они осматривали трассы водопровода проложенного осенью и зимой 2020 года по <адрес>, Ленина и Пачева в с.п. Нартан, в ходе обследования они фотографировали водопровод, также в обследовании принимал участие Моков С.Х. и Пазова Э.Г., она показывала, где были проведены работы, по <адрес> часть водопровода была не закрыта, часть водопровода по <адрес> вовсе не была заменена, по <адрес> вся трасса водопровода была закрыта, более подробно, объем и виды невыполненных работ она не помнит. После они пришли в здание администрации и сотрудники полиции составили протокола обследований, с которыми они ознакомились и подписали, подробно содержание протоколов она не помню, но помню, что оно соответствовало фактически наблюдаемым обстоятельствам (т.5 лд.259-261)

- Ахметова А.Б., данные им 14.10.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в должности старшего УУП ОМВД России по Чегемскому району состоит с июля 2019 года, в системе МВД служу с 2006 года, в его обязанности входит профилактика, пресечение и раскрытие административных правонарушений и преступлений на вверенном ему административном участке с.п. Нартан Чегемского района КБР, где осуществляет службу с октября 2020 года. Работы по замене и реконструкции водопровода в с. Нартан проводились по <адрес>, Пачева и Кирова, практически по всей длине улиц, за подробностями проведения работ он не следил, какой объем работ был сделан он показать затрудняется, на момент того как он заступил на службу в с.п. Нартан, работы уже велись, работы окончены были окончены в текущем 2021 году, когда именно показать затрудняюсь, примерно весной, в настоящее время ведутся работы по подключению потребителей к новой сети водопровода. Кто был подрядчиком, кто осуществлял контроль, другие обстоятельства относительно исполнения муниципального контракта, ему не известны (т.5 л.д.233-235)

- Яцкевич С.Х., данные им 08.11.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что в налоговом органе зарегистрирован в качестве самозанятого гражданина, оказывает услуги юридическим лицам по бухгалтерскому сопровождению производственной и хозяйственной деятельности, на основании гражданско-правовых договоров. С марта 2018 года по настоящее время он оказывает такого рода услуги ООО <данные изъяты>», директором которого является Урусов З.С. Указанное Общество оказывает услуги по водоснабжению населения верхней части с.п. Нартан. Урусова З.С. может характеризовать с положительной стороны, добросовестного и ответственного руководителя. В штате Общества состоит сам директор, начальник абонентского отдела, на полставки контролер. Работников для проведения тех или иных работ директор Общества привлекает по договору найма. Обслуживаемые сети водоснабжения, скважины и насосы, находятся в оперативном ведении ООО «<данные изъяты>», на основании инвестиционного соглашения, переданы местной администрации с.п. Нартан ООО «<данные изъяты><данные изъяты>» дата. В 2018 году ООО «<данные изъяты>» произвело работы по замене участка водопровода по <адрес>, протяженностью около 900м, более точно не помнит, замененные трубы были переданы актом местной администрации с.п. Нартан, сведения о произведенных работах, вместе с иными данными о произведенных затратах на ремонт и обслуживание водопроводных сетей были направлены в комитет по тарифам и сборам Правительства КБР. Были переданы указанные 900м водопровода ООО «<данные изъяты>» он не помнит (т.6 л.д.148-153)

- Дадуева А.А., данные им 09.11.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что он работает водителем грузового самосвала «<данные изъяты>» в ООО «<данные изъяты>», официально не трудоустроен, привлекается для проведения работ по мере необходимости, в его обязанности входит управление самосвалом, доставка сыпучих строительных материалов. В прошлом 2020 году, осенью, с октября по декабрь он осуществлял доставку песка на объект расположенный в с. Нартан, где проводили водопроводные сети по трем главным улицам. Песок он привозил с карьеры расположенной по дороге в <адрес>, в пойме реки Чегем. Количество рейсов и объем песка привезенного на объект он назвать не может, не помнит, объем самосвала 20куб.м., бывало в день делал по два рейса, привозил песок по мере необходимости, о чем ему давал указание Орузбиев Аслан. Также он знаком с директором ООО «<данные изъяты>» Аккиевым Р.К., охарактеризовать Аккиева Р.К. и Орузбиева А. может с положительной стороны, как добропорядочных и добросовестных нанимателей и организаторов работ. Песок он также выгружал туда, где ему указывали, после чего, песок укладывали в основание укладываемой трубы. В этих работах он уже участия не принимал (т.6 л.д.158-160)

- Дебаева А.Б., данные им 22.10.2021г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что он подрабатывает разнорабочим, часто для проведения работ его привлекает прораб ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>, также он знаком с директором Общества <данные изъяты>. В конце 2020 года в начале 2021 годов Орузбиев Аслан пригласил его поработать в с. Нартан, он согласился. Ему было поручено уплотнение траншеи проложенного водопровода виброплитой. ООО «<данные изъяты>» были проведены работы по укладке нового водопровода в с. Нартан по трем главным улицам. Насколько он помнит это <адрес>, название третьей улицы он не помнит, кажется Кирова. Он должен был уплотнить обратно засыпанный грунт по трассе водопровода. Общее протяжение улиц он назвать затрудняется, работал ре около двух недель, прошел с виброплитой по все протяжённости траншей всех трех улиц. Виброплита принадлежала ООО «<данные изъяты>», выдал ему ее Орузбиев Аслан, он же выдавал ему бензин для заправки виброплиты, по ночам виброплиту он оставлял во дворе ближайшего к месту окончания работ дома, то есть каждый раз в разных домах, правда не все соглашались оставлять у себя ее на ночь, приходилось кого-то уговаривать, увозить ее с собой также было не удобно, она весом около 60кг. Орузбиев А. контролировал его работу, по несколько раз в день приезжал на объект и смотрел как он работает, давал указания. После окончания работ он передал виброплиту Орузбиеву А., он заплатил ему из расчета <данные изъяты> рублей за день работы, точную сумму и количество дней, которые он работал, он не помнит. За период работы, он производил уплотнение трассы, по всей протяженности траншей, не делал уплотнение в тех местах, где производился прокол под дорогой, то есть траншея не было, трубу прокладывали под землей, чтобы не портить основание дороги (т.6 л.д.1-5)

Виновность Кягова В.Х. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (реконструкция водопроводных сетей в с.п. Нартан) подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия.

Актом обследования участков местности от дата, согласно которому на участке местности по <адрес>, с.п. Нартан, Чегемского района, КБР выявлены объемы невыполненных работ (т.1 л.д.21-23)

Актом обследования участков местности от дата, согласно которому на участке местности по <адрес>, с.п. Нартан, Чегемского района, КБР выявлены объемы невыполненных работ (т.1 л.д.29-31)

Протоколом изъятия документов от дата, согласно которому в здании местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР изъяты: муниципальный контракт №, на 25л.; локально-сметный расчет на 2л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 5л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 3л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 3л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 2л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 6л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 7л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 2л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 7л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; счет-фактура № от дата, на 1л.; счет на оплату № от дата, на 1л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; счет-фактура № от дата, на 1л.; счет на оплату № от дата, на 1л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; счет-фактура № от дата, на 1л.; счет на оплату № от дата, на 1л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; счет-фактура № от дата, на 1л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; счет-фактура № от дата, на 1л.; платежное поручение № от дата, на 1л.; платежное поручение № от дата, на 1л.; платежное поручение № от дата, на 1л.; платежное поручение № от дата, на 1л.; платежное поручение № от дата, на 1л.; платежное поручение № от дата, на 1л. (т.1 л.д.169-172)

Протоколом обследования от дата, согласно которому в офисе ООО «Юг-строй» изъяты: муниципальный контракт №, на 25л.; локально-сметный расчет на 2л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 5л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 3л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 3л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 2л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 6л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 7л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 2л.; акт формы № КС-2 № от дата (<адрес>), на 7л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; справка формы № КС-3 № от дата, на 1л.; акт № приемки законченного строительством объекта от дата, на 2л.; акт ввода в эксплуатацию объекта законченного строительством на 2л. (т.4 л.д.126-131)

Протоколом осмотра документов от дата, согласно которому осмотрены изъятые в здании местной администрации с.п.Нартан Чегемского района КБР документы: муниципальный контракт №, подписанный Кяговым В.Х. и Аккиевым Р.К., удостоверенный печатями ООО «Юг-строй» и местной администрации с.п. Нартан, с приложения к нему, на 25л.; локально-сметный расчет, подписанный Кяговым В.Х. и Аккиевым Р.К., удостоверенный печатями ООО «Юг-строй» и местной администрации с.п. Нартан, на 2л.; акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), подписанный Тлапшоковым Ж.М., Кяговым В.Х. и Аккиевым Р.К., удостоверенный печатями <данные изъяты>», на 7л.; справка о стоимости выполненных работ формы № КС-3 № от дата, подписанная Кяговым В.Х. и Аккиевым Р.К., удостоверенная печатями ООО «<данные изъяты>» и МА с.п. Нартан, на 1л.; счет-фактура № от дата, подписанная Аккиевым Р.К., на 1л.; счет на оплату № от дата, подписанный Аккиевым Р.К., удостоверенный печатью ООО «Юг-строй», на 1л.; справка о стоимости выполненных работ формы № КС-3 № от дата, подписанная Кяговым В.Х. и Аккиевым Р.К., удостоверенная печатями ООО «<данные изъяты>» и МА с.п. Нартан, <данные изъяты>» (т.6 л.д.177-183)

Вещественными доказательствами: муниципальный контракт №, подписанный Кяговым В.Х. и Аккиевым Р.К., удостоверенный печатями ООО «Юг-строй» и МА с.п. Нартан, с приложения к нему, на 25л.; локально-сметный расчет, подписанный Кяговым В.Х. и Аккиевым Р.К., <данные изъяты>» (т.6 л.д.190-198)

Заключением эксперта № от дата, согласно которому подписи, в графах «Глава администрации с.п. Нартан Кягов В.Х.» в оригиналах документов: муниципальный контракт №, акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 № от дата, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 № от дата, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 № от дата, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 № от дата (на сумму <данные изъяты>.), справка о стоимости выполненных работ формы № КС-3 № от дата (на сумму <данные изъяты>.), платежное поручение № от дата, платежное поручение № от дата, платежное поручение № от дата, платежное поручение № от дата, на 1л.; платежное поручение № от дата, платежное поручение № от дата, - выполнены Кяговым В.Х., чьи свободные образцы почерка и подписей представлены на экспертизу.

Подпись от имени Кягова В.Х. в оригинале справки о стоимости выполненных работ формы КС-3 № от 14.12.2020г., в графе «Глава администрации с.п. Нартан Кягов В.Х.» - выполнены не Кяговым В.Х., а другим лицом.

Подписи в графах «Генеральный директор <данные изъяты>» в оригиналах документов: муниципальный контракт №, локально-сметный расчет, акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 № от дата, счет-фактура № от дата, счет на оплату № от дата, удостоверенный печатью ООО <данные изъяты>», справка о стоимости выполненных работ формы № КС-3 № от дата, счет-фактура № от дата, счет на оплату № от дата, удостоверенный печатью ООО «<данные изъяты>», справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 № от дата, счет-фактура № от дата, счет на оплату № от дата, справка о стоимости выполненных работ формы КС-3 № от дата (на сумму <данные изъяты>.), счет-фактура № от дата, справка о стоимости выполненных работ формы № КС-3 № от бдата, (на сумму <данные изъяты>.), счет-фактура № от дата, - выполнены Аккиевым Р.К.

Подпись от имени Тлапшокова Ж.М. в графе «Инспектор строительного контроля ФБУ ФЦСИП Тлапшоков Ж.М.» в оригинале акта о приемке выполненных работ формы №КС-2 № от 10.11.2020г. (<адрес>) - выполнены Тлапшоковым Ж.М.

Подписи от имени Тебердиева О.М. в графах штампа ФБУ «ФЦСИП» оригиналах документов: акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы КС-2 № от дата (<адрес>), - выполнены Тебердиевым О.М.

Рукописный текст, расположенный в предоставленном на экспертизу в штампе ФБУ «ФЦСИП» оригиналах документов: акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), акт о приемке выполненных работ формы № КС-2 № от дата (<адрес>), - выполнены Тебердиевым О.М.

Оттиски круглой гербовой печати «<данные изъяты> № от дата, и оригиналы оттисков круглой гербовой печати, представленные на экспертизу в качестве образцов, нанесены одним клише печати.

Оттиск круглой печати «Юг-Строй» * Общество с ограниченной ответственностью* *<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> одним клише печати.

Оттиски прямоугольного штампа «ФБУ «ФЦСИП<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе исследования объемов и стоимость фактически выполненных работ на объекте «замена ветхого водопровода по <адрес>» в 2018 году и сравнения их с данными Акта о приемки выполненных работ формы КС-2 № от 30.04.2018г. на замену ветхого водопровода по <адрес>, протяженностью 980 м., установлено, что при производстве работ по замене ветхого водопровода по <адрес> в акте приемки выполненных строительно-монтажных работ формы КС-2 № от 30.04.2018г. на общую сумму 325 800 рублей действующие расценки сборников ФБР, ФССЦ (федеральные единичные расценки, на строительные и специальные работы, строительно-ремонтные и монтажные работы) не применялись. В ходе произведенных замеров выполненных работ по устройству водопровода установлено, что фактическая протяженность водопровода на данном отрезке составляет 841 п.м. В ходе исследования установлено, что общая сумма равная 325 800 рублей отраженная в акте о приемки выполненных строительно-монтажных работ формы КС-2 № от 30.04.2018г. соответствует средней стоимости работ протяженностью 841 п.м. по устройству водопроводных сетей.

В ходе исследования установлено, что действующие требования технических регламентов на объекте не нарушались. Нарушения произошли в приложении № (график выполнения работ) и приложения № (проект сметы контракта) в части исполнения муниципального контракта №. Не уложен водопровод на части участков по <адрес> (т.6 л.д.124-144)

Виновность Кягова В.Х. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду Кудаеву Р.С.) подтверждается следующими доказательствами, представленными стороной обвинения, исследованными в судебном заседании.

Представитель потерпевшего Темиржанова Ф.К. суду показала, что ущерб ими не заявлен, так как он не предусмотрен. Были предоставлены в аренду земельные участки Хагабанову Т.С. и Кудаеву Р.С. без проведения торгов. Ранее земельными участками владело ТУ Росимущество, а позже были переданы в местную администрацию с.п. Нартан. По внесению арендной платы, сказать ничего не может, этим вопросом занимался Беканов А.Ю., то есть были подготовлены нормативно-правовые акты и договора по предоставлению земельных участков Кудаеву Р.С. и Хагабанову Т.С. Нормативно правовые акты, проекты, были подготовлены муниципальными служащими Бекановым А.Ю., Шибзуховым А.М. и это было примерно в 2021 году. Ранее эти же земельные участки находились в аренде у Хагабанова Т.С. и Кудаева Р.С., это было то время, когда участками владело ТУ Росимущество, а у Хагабанова Т.С. на земельном участке находилось строение, небольшой домик, а договор аренды земельного участка Кудаева Р.С. в настоящее время расторгнут.

Допрошенный в судебном заседании свидетель Беканов А.Ю. суду показал, что работает в должности инженера-землеустроителя местной администрации с.п. Нартан. Ему известно, что Хагабанов Т.С. и Кудаев Р.С. обратились в администрацию с заявлением о предоставлении им в аренду земельного участка сроком 7 лет, которыми они пользовались ранее. Он как главный специалист занимался подготовкой договоров на земельные участки. У Хагабанова Т.С. на данном земельном участке находится в собственности объект недвижимости. Заявления Хагабанова Т.С. и Кудаева Р.С. он рассматривал вместе с Шибзуховым А.М. На заявлениях была резолюция Кягова В.Х., как главы местной администрации, рассмотреть и в соответствии с действующим законодательством принять решение. Он подготовил все необходимые документы и предоставил на подпись Кягову В.Х. Задолженности на тот период у Хагабанова Т.С. и Кудаева Р.С. не было, арендная плата вносилась своевременно.

Из оглашенных показаний свидетеля Беканова А.Ю. в порядке ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя в связи с имеющимися противоречиями с согласия сторон данные им в ходе предварительного следствия следует, что в должности инженера-землеустроителя местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР состоит с 2006 года, в его обязанности входит обмер земельных участков, установление границ по заявлению жителей с.п. Нартан, исполнение поручений главы с.п. Нартан в части касающихся земельных вопросов, в том числе подготовка постановлений и договоров, касающихся земельных вопросов. О предоставлении в аренду земельных участков с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, показал, что порядок предоставления таких участков регламентируется Земельным Кодексов РФ и Земельным Кодексом КБР. Предоставление таких участков осуществляется на основании заявления гражданина. При поступлении заявления о предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» администрация как собственник земельного участка рассматривает указанное заявление и в месячный срок принимает решение о проведении торгов на право заключения договора арены. Так как администрация с.п. Нартан не имеет в штате юриста, на основании соглашения с Местной администрацией Чегемского района те готовят конкурсную документацию и публикуют в средстве массовой информации газете «Голос Чегема» сведения о выставляемых на торги земельных участках. В течение месяца с даты публикации в газете, Местная администрация Чегемского района принимает заявления от участников торгов. По прошествии месячного срока конкурсная комиссия в составе председателя - главы администрации и членов комиссии в составе 7 человек рассматривают поданные заявки, составляют протокол рассмотрения заявок и публикуется дата проведения торгов на право заключения договора аренды на указанный земельный участок. После проведения торгов выносится постановление Главы администрации с.п. Нартан о предоставлении в аренду земельного участка победителю торгов, заключается договор аренды и по акту приема-передачи передается ему в арену. В части предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м. сроком на 5 лет Кудаеву Р.С. он может показать, что 15.05.2020г. в администрацию поступило заявление Кудаева Р.С. о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка, обосновывая решение тем, что тот является получателем гранта Минсельхоза КБР. Указанное заявление Кудаева Р.С. глава администрации Кягов В.Х. адресовал ему и специалисту по земельным вопросам местной администрации с.п.п. Нартан Чегемского района КБР Шибзухову А.М., при этом, Кягов В.Х., дал указание подготовить постановление о предоставлении в аренду земельного участка и подготовить договор аренды. Он понимал, что это незаконно, получение гранта Минсельхоза КБР не является основанием для предоставления земельного участка в аренду без аукциона и будет нарушением Земельного Кодекса РФ. Он и Шебзухов А.М. сказали Кягову В.Х., что нельзя без торгов предоставлять в аренду этот земельный участок, но Кягов В.Х. дал ему и Шибзухову А.М. прямое указание подготовить все документы, сказав, что это его решение и его ответственность. Они выполнили указание Кягова В.Х. и подготовили постановление и договор аренды, которые 15.05.2020г. Кягов В.Х. подписал и по его указанию, эти документы были направлены им в Управление Росреестра по КБР, для регистрации. Он осознавал, что действия Кягова В.Х. незаконны и предупреждал его об этом, он и Шибзухов А.М. не хотели составлять эти документы, но были вынуждены выполнять его прямые указания. Также он не знает, по какой причине Кягов В.Х. дал им указание подготовить заведомо незаконное постановление № от 18.05.2020г. о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., категории земель - земли сельско-хозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, Кудаеву Р.С., и договор аренды № от 18.05.2020г. о предоставлении в аренду указанного участка, насколько ему известно, те знакомы, наверно Кягов В.Х. действовал по просьбе Кудаева Р.С. (т.3 л.д.9-14)

После оглашения показаний свидетель Беканов А.Ю. пояснил, что на тот момент они не знали о том, что публикация и проведение торгов не требуется.

Свидетель Урусов Э.С. суду показал, что состоит в должности главы с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР с сентября 2021 года. О том, что были предоставлены земельные участки в аренду Хагабанову Т.С. и Кудаеву Р.С. он узнал уже после того, как были изъяты документы сотрудниками полиции. Как он узнал, Кягову В.Х. вменяют незаконную выдачу земельных участков в аренду, но он так не считает. Хагабанов Т.С. получил в аренду земельный участок сроком 7 лет, за который он своевременно оплачивал арендную плату, а для получения в аренду, торги либо публикация торгов не требовались, то есть не является нарушением закона. У Хагабанова Т.С. имеется строение на данном участке, оно зарегистрировано и находится у Хагабанова Т.С. в собственности, а Кудаеву Р.С. был предоставлен грант от Минсельхоза КБР.

Из оглашенных показаний свидетеля Урусова Э.С. в порядке ст. 281 УПК РФ по ходатайству адвоката Корнаевой М.К. с согласия сторон данные им в ходе предварительного следствия следует, что в должности главы с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР состоит с 19.09.2021г., с 31.03.2021г. по 28.09.2021г. был назначен и.о. главы местной администрации с.п. Нартан, он являясь главой сельского поселения, главой Совета МСУ и главой МА с.п. Нартан, избран на эти должности Совета МСУ с.п. Нартан. По вступлению в должность главы МА с.п. Нартан он столкнулся с комплексом проблем земельного характера, жители поселения высказывали свое недовольство по аренде сельскохозяйственных земель, а также вопросами предоставления земельных участков нуждающимся под индивидуальное жилищное строительство и личного подсобного хозяйства, по настоящее время он активно занимается этими вопросами. В части обстоятельств, по которым возбуждено расследуемое уголовное дело, он может показать, что из постановления о возбуждении уголовного дела ему стало известно, что действиями бывшего главы МА с.п. Нартан причинен ущерб с.п. Нартан, выразившийся в предоставлении в аренду Кудаеву Р.С. земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты><данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м., сроком на 5 лет, в нарушение требований и ограничений установленных ст. 39.3, 39.6 и 39.18 ЗК РФ, вопреки интересов муниципальной службы, государства и с.п. Нартан, не обеспечив опубликование извещения земельного участка для указанных в обращении целей, в порядке установленном п. 1 ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, обеспечении единства экономического пространства, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан и организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, предотвращении коррупции и других злоупотреблений. Кроме того, действия Кягова В.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду установленного ст. 39.3, 39.6 и 39.18 ЗК РФ, дискредитации органов муниципальной власти, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, а именно приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, таких как сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества. Указанная позиция отражена представителем МА с.п. Нартан участвующей в данном уголовном деле в качестве потерпевшего Темиржановой Ф.К. Также может показать, что вопросы о заявлении гражданского иска, принятии мер по возмещению причиненного вреда по настоящее время не разрешены, по согласованию и выработке позиции по уголовному делу, о принятом решении, следствие будет информировано дополнительно, указанные права планируется реализовать на стадии судебного рассмотрения. В части договора аренды земельного участка с кадастровым номером 07:08:1900000:636, площадью 963040кв.м. с Кудаевым Р.С., указанный договор уже расторгнут по инициативе самого Кудаева Р.С., в настоящее время решается вопрос о предоставлении указанного участка в аренду, в соответствии с требованиями закона. Об обстоятельствах предоставления указанных земельных участков в аренду Кяговым В.Х. ему известно только из имеющихся материалов в местной администрации с.п. Нартан, свидетелем и очевидцем этих событий он не был (т.4 л.д.25-31)

После оглашения показаний свидетель Урусов Э.С. суду показал, что он такие показания не давал, не подтверждает, и видимо, не дочитав, подписал протокол, так как подписи в протоколе его.

Свидетель Шибзухов А.М. суду показал, что работает в должности ведущего специалиста местной администрации с.п. Нартан по вопросам земельных участков с 2019 года. К ним поступили заявления Хагабанова Т.С. и Кудаева Р.С. о предоставлении им в аренду земельного участка, адресованные главе местной администрации с.п. Нартан Кягову В.Х. Как он помнит, последние получили земельные участки на выпас животных, многолетних насаждений. У Хагабанова Т.С. было построение на данном земельном участке, и оно было у него в собственности. Из-за того, что у Хагабанова Т.С. имеется построение, то ему предоставляется участок без проведения торгов, при этом площадь строения, которое находится у человека в собственности, не имеет значения, и это регламентировано земельным кодексом. Как он помнит, Кудаеву Р.С. был предоставлен грант Минсельхоза КБР.

Из оглашенных показаний свидетеля Шибзухова А.М. в порядке ст. 281 УПК РФ по ходатайству государственного обвинителя в связи с имеющимися противоречиями с согласия сторон данные им в ходе предварительного следствия следует, что в должности ведущего специалиста местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР состоит с августа 2019 года, в его обязанности входит обмер земельных участков, установление границ по заявлению жителей с.п. Нартан, исполнение поручений главы с.п. Нартан в части касающихся земельных вопросов, выдача справок и выписок из похозяйственной книги. О порядке предоставления в аренду земельных участков с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования», он может показать, что порядок предоставления таких участков регламентируется Земельным Кодексов РФ и Земельным Кодексом КБР. Предоставление таких участков осуществляется на основании заявления гражданина. При поступлении заявления о предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» администрация как собственник земельного участка рассматривает указанное заявление и в месячный срок принимает решение о проведении торгов на право заключения договора арены. Так как администрация с.п. Нартан не имеет в штате юриста, на основании соглашения с Местной администрацией Чегемского района те готовят конкурсную документацию и публикуют в средстве массовой информации газете «<данные изъяты>» сведения о выставляемых на торги земельных участках. В течение месяца с даты публикации в газете Местная администрация Чегемского района принимает заявления от участников торгов. По прошествии месячного срока конкурсная комиссия в составе председателя - главы администрации и членов комиссии в составе 7 человек рассматривают поданные заявки, составляют протокол рассмотрения заявок и публикуется дата проведения торгов на право заключения договора аренды на указанный земельный участок. После проведения торгов выносится постановление Главы администрации с.п. Нартан о предоставлении в аренду земельного участка победителю торгов, заключается договор аренды и по акту приема-передачи передается ему в арену. В части предоставления в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты>.м. сроком на 5 лет Кудаеву Р.С. он может показать, что 15.05.2020г. в администрацию поступило заявление Кудаева Р.С. о предоставлении ему в аренду указанного земельного участка. Свое заявление тот обосновал тем, что тот является получателем гранта Минсельхоза КБР. Указанное заявление Кудаева Р.С. глава администрации Кягов В.Х. адресовал ему и главному специалисту по земельным вопросам местной администрации с.п.п. Нартан Чегемского района КБР Беканову А.Ю., при этом, Кягов В.Х., дал указание подготовить постановление о предоставлении в аренду земельного участка и подготовить договор аренды. Он понимал, что это незаконно, получение гранта Минсельхоза КБР не является основанием для предоставления земельного участка в аренду без аукциона и будет нарушением Земельного Кодекса РФ. Он и Беканов А.Ю. сказали Кягову В.Х., что нельзя без торгов предоставлять в аренду этот земельный участок, но Кягов В.Х. дал ему и Беканову А.Ю. прямое указание подготовить все документы, сказав, что это его решение и его ответственность. Они выполнили указание Кягова В.Х. и подготовили постановление и договор аренды, которые 15.05.2020г. Кягов В.Х. подписал и по его указанию, эти документы были направлены им в Управление Росреестра по КБР, для регистрации. Он осознавал, что действия Кягова В.Х. незаконны и предупреждал его об этом, он и Беканов А.Ю. не хотели составлять эти документы, но были вынуждены выполнять его прямые указания. Он не знает, по какой причине Кягов В.Х. дал им указание подготовить заведомо незаконное постановление № от 18.05.2020г. о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 963040кв.м., категории земель - земли сельско-хозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, Кудаеву Р.С., и договор аренды № от 18.05.2020г. о предоставлении в аренду указанного участка (т.3 л.д.212-218)

После оглашения показаний свидетель Шибзухов А.М. суду показал, что он не помнит такие показания, подписи в протоколе его, и он точно знает, что по закону площадь строения не имеет значения.

Свидетель Хагабанов Т.С. суду показал, что в 2015 году он взял в субаренду у <данные изъяты>» земельный участок. В 2017 году он выкупил домик бригадира площадью 40кв.м., расположенный на этом участке, отремонтировал его, построил навес. В конце декабря 2019 года, из-за того, что выходил срок ранее заключенного договора аренды, он обратился в местную администрацию с.п. Нартан с заявлением о предоставлении ему этого земельного участка в аренду. Как он полагал, наличие на земельном участке принадлежащего ему строения, давало ему право на заключение нового договора аренды без проведения аукциона. Данный участок находится у него в пользовании и по настоящее время, задолженности по арендной плате у него не имеется, договор с ним никто не расторгал, претензий к нему не имеется.

По ходатайству государственного обвинителя с согласия сторон в порядке ст. 281 УПК РФ в ходе судебного следствия, были оглашены показания свидетелей:

- Урусова А.Б., данные им 17.02.2022г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что по адресу: КБР, Чегемский район, с. Нартан, <адрес>, проживает вместе с семьей. Занимается сельским хозяйством, дома содержит КРС, он не зарегистрирован в качестве КФХ, ранее был фермером, держал дойных коров, для продажи молока, в настоящее время оказывает услуги по частному найму на сельхозтехнике, при обработке сельхозземель. С детства дружит и поддерживает отношения с Кудаевым Р.С., он фермер, зарегистрирован в качестве КФХ, занимается разведением КРС. Он принимает участие в его предпринимательской и фермерской деятельности, но выгодоприобрателем его деятельности не является, помогает по дружбе, в силу своих возможностей. В 2019 году тот получил грант в Правительстве КБР на развитие его крестьянско-фермерского хозяйства, попал в программу государственной поддержки, он помогал ему собирать и предоставлять документы, так как тот плохо разбирается в этих вопросах. В мае 2020 года тот обратился в местную администрацию с.п. Нартан с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м. в аренду сроком на 5 лет. Указанное заявление было удовлетворено главой с.п. Нартан Кяговым В.Х., 18.05.2020г. тот заключил с ним договор аренды, сдал его в Управление Росреестра по КБР и зарегистрировал в установленном порядке. В последующем, тот держал в аренде этот участок полтора года, но не смог надлежащим образом использовать этот земельный участок и платить арендную плату по договору аренды, несколько раз просрочил оплату аренды, в связи с чем примерно в конце 2021 года договор аренды был расторгнут. Более этот участок в аренду тот не брал, им не пользовался. Он к этому земельному участку практически никакого отношения не имеет, он помогал ему собирать документы, ходил с ним в МФЦ, только в силу того, что не грамотный и просил ему помогать ему, также он помогал ему культивировать этот участок на своем тракторе. Один или два раза тот давал ему деньги, и он за него перечислял денежные средства в качестве арендной платы за этот участок. Иного отношения к участку он не имеет, интересовался только в силу того, что Кудаев Р.С. его друг и он помогал ему. Насколько он знает, этот участок Кягов В.Х. должен был предоставить, предварительно объявив извещение о том, что участок предоставляется в аренду без торгов и если появятся другие желающие получить этот участок в аренду, то должен был бы провести аукцион и на торгах реализовать право аренды. Аукционы по аренде земель сельхозназначения всегда проходят со скандалами, и многие лица участвуют в них и необдуманно завышают цены. Кягова В.Х. он знает с детства, они соседи, живут на одной улице, у них хорошие взаимоотношения. Кудаев Р.С. также знает Кягова В.Х. всю жизнь, как односельчанина и бывшего главу села. Предоставление указанного участка в аренду Кудаеву Р.С. он с Кяговым В.Х. не обсуждал (т.3 л.д.219-223)

- Кудаева Р.С., данные им 10.02.2022г. в ходе предварительного следствия, из которых следует, что по адресу: КБР, Чегемский район, с. Нартан, <адрес>, он проживает вместе с семьей. Занимается разведением крупного рогатого скота на своем участке, зарегистрирован в качестве КФХ, своевременно платит налоги. В 2019 году он получил грант в Правительстве КБР на развитие крестьянско-фермерского хозяйства, в связи с чем, в мае 2020 года он обратился в МА с.п. Нартан с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.м. в аренду сроком на 5 лет. Указанное заявление было удовлетворено главой с.п. Нартан Кяговым В.Х., 18.05.2020г. тот заключил с ним договор аренды, он сдал его в Управление Росреестра по КБР и зарегистрировал в установленном порядке. В последующем, он держал в аренде этот участок полтора года, но не смог надлежащим образом использовать этот земельный участок и платить арендную плату по договору аренды, в связи с чем примерно в конце 2021 года договор аренды был расторгнут, им не пользуется. Урусов А.Б. является его другом, живет в с. Нартан, занимается сельским хозяйством. Тот к этому земельному участку никакого отношения не имеет, один раз просил его и тот за него внес плату за аренду этого участка. О том, что предоставление ему земельного участка в аренду не законно, он не знал, он неоднократно просил Кягова В.Х. об этом, три года ждал, когда можно будет получить земельный участок и только в 2020 году тот согласился и дал ему этот участок. С Кяговым В.Х. он знаком, знает его как односельчанина и главу администрации (т.3 л.д.200-204)

Допрошенный в судебном заседании свидетель Каракизов А.Х. суду показал, что работает в Управлении антимонопольной службы. Как он помнит, был запрос от сотрудников ФСБ по незаконному предоставлению земельных участков в аренду двум лицам в с. Нартан. После проверки были выявлены какие-то нарушения, но не помнит, какие именно. Земельный кодекс содержит исчерпывающий перечень предоставления земельных участков без проведения торгов. Если на участке имеется сооружение на праве собственности, то человек имеет право на аренду земельного участка без проведения торгов по его заявлению и площадь строения не имеет значение. Имеется судебная практика, он ее предоставлял следователю. Если человеку предоставлен грант, то делается объявление, в данном случае администрация извещает участников о возможном предоставлении в аренду земельного участка, и если поступит одно заявление, то этому человеку предоставляется в аренду земельный участок.

Свидетель Шанова И.Н. суду показала, что работает в должности специалиста-эксперта отдела регистрации объектов недвижимости. Договор аренды на земельный участок сроком свыше одного года подлежит обязательной государственной регистрации, и к заявлению должны быть приложены все документы, и эти документы подлежат правовой экспертизе. Процедура предоставления в аренду земельного участка возложена на главу администрации. Как она помнит, у Хагабанова Т.С. на арендуемом земельном участке имеется строение, которое находится у него в собственности.

Виновность Кягова В.Х. в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду Кудаеву Р.С.) подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного следствия.

Протоколом обследования от дата, согласно которому в здании местной администрации с<данные изъяты>, <адрес>, в ходе обследования обнаружены и изъяты документы по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты>, а именно: бланк резолюции на 1л.; заявление Кудаева Р.С. на 1л.; выписка из похозяйственной книги № МА с.п. Нартан от дата на 2л.; копия договора купли-продажи от дата на 3л.; копия соглашения № от дата о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи начинающему фермеру на 3л.; копия листа записи ЕГРИП от дата на 1л.; копия выписки из ЕГРН от дата на 2л.; письмо от дата адресованное Кудаеву Р.С., за подписью Кягова В.Х., на 1л.; договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР № от дата на 5 листах, с приложением в виде акта приема-передачи от дата на 1л., и расчета арендной платы за земельный участок на 1л.; постановление № от дата на 1л.; выписка из ЕГРН от дата на 4л.; копия выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета от дата на 1л.; копия платежного поручения от дата № на 1л.; копия выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета от дата на 1л.; копия платежного поручения от дата № на 1л.; выписка из похозяйственной № от дата на 1л.; выписка из похозяйственной № от дата на 1л. (т.1 л.д.183-187)

Протокол осмотра предметов от дата, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе обследования 24.08.2021г. в местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР (по земельному участку с кадастровым номером 07:08:1800000:636), а именно: бланк резолюции на 1л.; заявление Кудаева Р.С. на 1л.; выписка из похозяйственной книги № МА с.п. Нартан от дата на 2л.; копия договора купли-продажи от дата на 3л.; копия соглашения № от дата о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи начинающему фермеру на 3л.; копия листа записи ЕГРИП от дата на 1л.; копия выписки из ЕГРН от дата на 2л.; письмо от дата адресованное Кудаеву Р.С., за подписью Кягова В.Х., на 1 л.; договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР № от дата на 5 листах, с приложением в виде акта приема-передачи от дата на 1л., и расчета арендной платы за земельный участок на 1л.; постановление № от дата на 1л.; выписка из ЕГРН от дата на 4л.; копия выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета от дата на 1л.; копия платежного поручения от дата № на 1л.; копия выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета от дата на 1л.; копия платежного поручения от дата № на 1л.; выписка из похозяйственной № от дата на 1л.; выписка из похозяйственной № от дата на 1л. (т.3 л.д.241-246)

Вещественными доказательствами: бланк резолюции на 1л.; заявление Кудаева Р.С. на 1л.; выписка из похозяйственной книги № МА с.п. Нартан от дата на 2л.; копия договора купли-продажи от дата на 3л.; копия соглашения № от дата о предоставлении гранта и (или) единовременной помощи начинающему фермеру на 3л.; копия листа записи ЕГРИП от дата на 1л.; копия выписки из ЕГРН от дата на 2л.; письмо от дата адресованное Кудаеву Р.С., за подписью Кягова В.Х., на 1 л.; договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР № от дата на 5 листах, с приложением в виде акта приема-передачи от дата на 1л., и расчета арендной платы за земельный участок на 1л.; постановление № от дата на 1л.; выписка из ЕГРН от дата на 4л.; копия выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета от дата на 1л.; копия платежного поручения от дата № на 1л.; копия выписки из лицевого счета администратора доходов бюджета от дата на 1л.; копия платежного поручения от дата № на 1л.; выписка из похозяйственной № от дата на 1л.; выписка из похозяйственной № от дата на 1л. (т.3 л.д.324-327)

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о доказанности вины подсудимого в совершении указанных преступлений. Изложенные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, они свидетельствуют об обстоятельствах рассматриваемого преступления, нарушений норм уголовно-процессуального законодательства при их получении не допущено.

Виновность подсудимого Кягова В.Х. в совершении указанных преступлений подтверждается показаниями представителя потерпевшего Темиржановой Ф.К., которая показала, что ранее земельные участки находились в собственности ТУ Росимущество, позже были переданы в собственность местной администрации с.п. Нартан, которые предоставлялись в аренду жителям селения Нартан, в том числе, Хагабанову Т.С. и Кудаеву Р.С., показаниями представителя потерпевшего Беканова А.Ю., который показал, что ремонтные работы проводились в с. Нартан по замене водопроводных сетей по <адрес>, Ленина, Кирова в соответствии с муниципальным контрактом по программе «Чистая вода», были недочеты по ремонтным работам, он не знает, но ущерб в полном объеме Кяговым В.Х. возмещен.

Виновность Кягова В.Х. подтверждается показаниями свидетелей Урусова З.С., Кушбокова Б.К., Мокова С.Х., Пазовой Э.Г., Тлапшокова Ж.М., Орузбиева А.А., Тебердиева О.М., Фировой Л.Х., Мамбетова В.Х., которые показали, что примерно в сентябре 2020 года проводились ремонтные работы по реконструкции водопроводных сетей в с.п. Нартан по <адрес>, Кирова, Ленина по программе «Чистая вода» по муниципальному контракту. На некоторых участка работы не были завершены, вместе с тем, были подписаны акты, и оплата была произведена как за выполненные работы.

Показаниями свидетеля Дугужева И.Б., сотрудника оперуполномоченного УЭБиПК МВД по КБР, который показал, что в январе 2021 года он получил оперативную информацию о том, что глава местной администрации с.п. Нартан Кягов В.Х. до фактического окончания работ по муниципальному контракту «Реконструкция водопроводных сетей по <адрес>, Ленина и Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР», подписал акты о выполнении работ формы КС-2 и КС-3, перечислил денежные средства заказчику. В этой связи, он провел оперативно-розыскные мероприятия, направленные на проверку этих сведений, а именно, в соответствии с распоряжением заместителя Министра ВД по КБР, 28.01.2021г. им совместно с оперуполномоченным УЭБиПК МВД по КБР Кардановым А.А. были проведены обследования улиц Пачева, Кирова и Ленина, по которым были проведены работы по указанному контракту.

Приговором Чегемского районного суда КБР от дата свидетель Аккиев Р.К. по настоящему уголовному делу признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, в том, что являясь генеральным директором ООО «<данные изъяты>» дата находясь в здании местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР заключил с местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР в лице главы Кягова В.Х. финансируемый в рамках реализации региональной программы Кабардино-Балкарской Республики «Чистая вода» муниципальный контракт о проведении работ на объекте «Реконструкция водопроводных сетей по <адрес>, Ленина, Кирова с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР» с установленным контрактным сроком до 01.12.2020г. По указанному контракту Аккиев Р.К. организовал и провел работы не в полном объеме, а именно, объемы, виды и стоимость работ фактически выполненных ООО <данные изъяты>» не соответствовали объемам, видам и стоимости работ, отраженных в муниципальном контракте.

Указанный приговор суда вступил в законную силу.

В соответствии со ст. 90 УПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением, признаются судом без дополнительной проверки.

Виновность Кягова В.Х. также подтверждается показаниями свидетелей Беканова А.Ю., Урусова А.Б., Кудаева Р.С., которые показали, что в мае 2020 года Кудаев Р.С. обратился в местную администрацию с.п. Нартан с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.м. сроком на 5 лет. Указанное заявление было удовлетворено главой с.п. Нартан Кяговым В.Х. и был предоставлен Кудаеву Р.С. указанный земельный участок без проведения торгов. Договор аренды земельного участка с Кудаевым Р.С. расторгнут в 2021 году за невнесение своевременно арендной платы.

Давая оценку приведенным в приговоре доказательствам суд отмечает, что они не находятся в противоречии между собой, детально соответствуют и дополняют друг друга и конкретизируют обстоятельства произошедших событий.

Оценивая показания свидетелей обвинения в совокупности с исследованными в судебном заседании письменными доказательствами, приведенными в приговоре, относительно времени, места и иных сведений совершенного преступного деяния позволяют суду установить обстоятельства совершения подсудимым преступлений, оснований сомневаться в их достоверности, не имеется. Каких-либо оснований, которые могли бы послужить поводом для оговора представителями потерпевшего и свидетелями подсудимого, в судебном заседании не установлено, как и обстоятельств, указывающих на чью-либо заинтересованность в привлечении Кягова В.Х. к уголовной ответственности.

Также, суд принимает письменные материалы дела в качестве доказательств вины подсудимого, поскольку они согласуются между собой и другими доказательствами по делу.

Протоколы следственных и иных процессуальных действий, исследованные судом, соответствуют предъявляемым требованиям, нарушений уголовно-процессуального закона при их получении, не допущено.

Заключения экспертов суд находит обоснованными, поскольку они проведены в соответствии с законом, мотивированы, объективно согласуются с совокупностью других, исследованных судом доказательств, в связи с чем, у суда не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

Приведенные доказательства являются допустимыми, поскольку они были собраны по делу в соответствии с требованиями ст. 74, 86 УПК РФ. Сведений о наличии предусмотренных ст. 75 УПК РФ оснований к признанию данных доказательств недопустимыми, материалы дела не содержат и судом не установлено.

Действия Кягова В.Х. суд считает необходимым квалифицировать:

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (реконструкция водопроводных сетей в с.п. Нартан) по признакам – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства;

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду Кудаеву Р.С.) по признакам – совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства.

Органами предварительного расследования Кягов В.Х. обвиняется в том, что он совершил умышленное преступление против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, при следующих обстоятельствах.

Решением совета местного самоуправления с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР № от 27.09.2016г. Кягов В.Х. избран главой местной администрации с.п. Нартан.

В соответствии с Уставом с.п. Нартан, принятым решением Совета МСУ с.п. Нартан от 05.04.2019г. №, глава с.п. Нартан является высшим должностным лицом поселения (ч. 1 ст. 35), наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 2 ст. 35), возглавляет местную администрацию сельского поселения (ч. 4 ст. 35), при вступлению в должность произносит клятву: «Вступая в должность главы сельского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне уставом сельского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, устав сельского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения и во благо всех его жителей» (п. 5 ч. 1 ст. 35), глава местного поселения в пределах своих полномочий издает правовые акты (п. 3 ч. 1 ст. 36), как глава исполнительно-распорядительного органа сельского поселения заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции (п. 20 ч. 1 ст. 36), местная администрация с.п. Нартан - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения (ч. 1 ст. 37), главой местной администрации является глава с.п. Нартан, который руководит на принципах единоначалия (ч. 3 ст. 37), местная администрация управляет муниципальной собственностью (п. 5 ч. 1 ст. 38).

В соответствии с должностной инструкцией главы администрации с.п. Нартан, утвержденной распоряжением от дата №-Р, глава администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановления и распоряжениями Правительства РФ, Конституцией КБР, законами КБР, указами и распоряжениями Главы КБР, постановления и распоряжениями Правительства КБР, Уставом сельского поселения (п. 1.3), заключает договоры с физическими лицами (п. 3.1.9), распоряжается муниципальной собственностью (п. дата), несет установленную законом ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, установленных уголовным законодательством РФ (п. 4.1.2).

Кягов В.Х., состоя в должности главы местной администрации с.п. Нартан, являлся муниципальными служащим – должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления, руководил местной администрацией на принципах единоначалия.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от дата № 136-ФЗ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Подпунктом 9 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них. Подпунктом 12 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от дата № 136-ФЗ установлено, что в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.п. 1 п. 1). В извещении указываются, среди прочего, информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления (п. 2). Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4). В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 7). Таким образом, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц.

Кягов В.Х., состоя в должности главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, являясь муниципальными служащим должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления, используя свое служебное положение, в нарушение требований и ограничений установленных ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от дата № 136-ФЗ, вопреки интересов муниципальной службы, государства и с.п. Нартан, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, умышленно и осознавая незаконность своих действий, действуя из корыстной и иной личной заинтересованности, в интересах третьих лиц, а именно в корыстных интересах своего знакомого Хагабанова Т.С., выраженных в получении земельного участка в аренду в обход конкурсных процедур, в ответ на заявление последнего о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты>.м., с обоснованием заявления в виде наличия в собственности у Хагабанова Т.С. на этом участке объекта недвижимости – нежилого помещения, именованного «<данные изъяты>», площадью 48кв.м., при отсутствии доказательств, подтверждающих площадь испрашиваемого участка и правового документального обоснования потребности в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>.м., необходимого для использования здания площадью 48кв.м., составляющей 0,002% от общей площади участка, 26.12.2019г., предположительно в дневное время, находясь в своем рабочем кабинете, в здании местной администрации с.п. Нартан, по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. <данные изъяты>, <адрес>, подписал постановление № о предоставлении в аренду сроком на 7 лет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.м., категории земель – земли сельско-хозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования, Хагабанову Т.С. Продолжая свои преступные действия, 16.01.2020г., предположительно в дневное время, находясь в своем рабочем кабинете, в здании местной администрации с.п. Нартан, по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Нартан, <адрес>, подписал договор аренды №, согласно которому предоставил Хагабанову Т.С. в аренду указанный земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, сроком 7 лет и в тот же день подписал акт приема-передачи указанного земельного участка.

В результате незаконных действий Кягова В.Х., вышеуказанная заведомо незаконная сделка зарегистрирована в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и 10.02.2020г. произведена государственная регистрация договора аренды на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.

Вышеописанными действиями Кягова В.Х., выразившимися в незаконном предоставлении в аренду земельного участка, существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций в лице с.п. Нартан и жителей с.п. Нартан, заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, обеспечении единства экономического пространства, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан и организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, предотвращении коррупции и других злоупотреблений. Кроме того, действия Кягова В.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, таких как сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества, в соблюдении необходимого баланса интересов собственников земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на этих участках, подразумевающего, что определение границ и площади соответствующего земельного участка должно производиться исходя из необходимости обеспечить функциональное использование расположенного на этом участке здания или сооружения, притом что размер земельного участка, предоставленного для строительства объектов недвижимости, может не совпадать с размером земельного участка, необходимого для эксплуатации этих объектов, поскольку данные цели различны, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, установленного порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду, установленного ст. 39.6 и 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001г. № 136-ФЗ, дискредитации органов муниципальной власти, в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, а именно приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

Таким образом, Кягов В.Х. превысил свои должностные полномочия, совершив действия явно выходящие за пределы его полномочия и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Действия Кягова В.Х. органом предварительного расследования квалифицированы по ч.1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду Хагабанову Т.С.) по признакам - совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства.

По мнению органов предварительного расследования, виновность Кягова В.Х. в совершении указанного преступления доказана:

- показаниями представителя потерпевшего Темиржановой Ф.К.

- показаниями свидетелей: Шибзухова А.М., Урусова Э.С., Хагабанова Т.С., Шановой И.Н., Каракизова А.Х.,

- протокол обследования от дата, согласно которому в здании местной администрации с.п. Нартан, по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Нартан, <адрес>, в ходе обследования, обнаружены и изъяты документы, по земельному участку с кадастровым номером 07:08:1800000:167, а именно: бланк резолюции на 1л.; заявление Хагабанова Т.С. на 1л; письмо в адрес Хагабанова Т.С. на 1л; дело по инвентаризации земельного участка на 5л.; договор аренды земельного участка № от дата на 5л., с приложением в виде акта приема передачи от дата на 1л. и расчета арендной платы за земельный участок на 1л.; выписка из ЕГРН от дата на 3л.; выписка из ЕГРН от дата на 2л; копия выписки из ЕГРН от дата на 2л; копия договора субаренды № от дата на 5л.; копия акта приема передачи земельных участков от дата на 2л.; копия распоряжения ТУ Росимущества по КБР от дата № на 4л.; копия выписки из лицевого счета от дата на 1л.; копия платежного поручения от дата № на 1л.;

- протокол осмотра предметов от дата, согласно которому осмотрены документы, изъятые в ходе обследования дата в МА с.п. Нартан Чегемского района КБР (по земельному участку с кадастровым номером 07:08:1800000:167), а именно: бланк резолюции на 1л.; заявление Хагабанова Т.С. на 1л; письмо в адрес Хагабанова Т.С. на 1л; дело по инвентаризации земельного участка на 5л.; договор аренды земельного участка № от дата на 5л., с приложением в виде акта приема передачи от дата на 1л. и расчета арендной платы за земельный участок на 1л.; выписка из ЕГРН от дата на 3л.; выписка из ЕГРН от дата на 2л; копия выписки из ЕГРН от дата на 2л; копия договора субаренды № от дата на 5л.; копия акта приема передачи земельных участков от дата на 2л.; копия распоряжения ТУ Росимущества по КБР от дата № на 4л.; копия выписки из лицевого счета от дата на 1л.; копия платежного поручения от дата № на 1л.;

- вещественными доказательствами: бланк резолюции на 1л.; заявление Хагабанова Т.С. на 1л; письмо в адрес Хагабанова Т.С. на 1л; дело по инвентаризации земельного участка на 5л.; договор аренды земельного участка № от дата на 5л., с приложением в виде акта приема передачи от дата на 1л. и расчета арендной платы за земельный участок на 1л.; выписка из ЕГРН от дата на 3л.; выписка из ЕГРН от дата на 2л; копия выписки из ЕГРН от дата на 2л; копия договора субаренды № от дата на 5л.; копия акта приема передачи земельных участков от дата на 2л.; копия распоряжения ТУ Росимущества по КБР от дата № на 4л.; копия выписки из лицевого счета от дата на 1л.; копия платежного поручения от 12.07.2021г. № на 1л.

Вместе с тем, исследовав и проанализировав вышеуказанные доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению об отсутствии в деянии, инкриминируемом Кягову В.Х., состава преступления.

Допрошенный в судебном заседании подсудимый Кягов В.Х. виновным себя в совершении действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства не признал, и суду показал, что договоры аренды как с Кудаевым Р.С., так и Хагабановым Т.С. были заключены в соответствии с действующим законодательством. На арендуемом земельном участке Хагабанова Т.С. имеется строение площадью примерно 48кв.м., которое принадлежит Хагабанову Т.С. на праве собственности. В 2019 году Хагабанов Т.С. обратился с заявлением о заключении нового договора аренды земельного участка и Хагабанову Т.С. был предоставлен земельный участок без торгов, так как у него ранее этот же участок находился в аренде.

Показания подсудимого Кягова В.Х. о его невиновности в совершении инкриминируемого ему преступления органами предварительного следствия и государственным обвинителем в судебном заседании не опровергнуты и ими не представлены доказательства, подтверждающие его вину в предоставлении земельного участка в аренду Хагабанову Т.С.

Решением № от дата Совет местного самоуправления сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР принял в муниципальную собственность сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР находящиеся в собственности Российской Федерации земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок № (т.1 л.д.202-204).

Согласно заочному решению мирового судьи судебного участка № Чегемского судебного района КБР от дата за Хагабановым Тимуром Султановичем признано право собственности на бригадный дом КДБ, общей площадью 48кв.м., расположенный по адресу: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок № (т.2 л.д.34).

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что дата зарегистрировано право собственности Хагабанова Т.С. на бригадный дом с кадастровым номером 07:08:180000, площадью 48кв.м. по адресу: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок № (т.1 л.д.149-150).

Органы предварительного расследования Кягова В.Х. обвиняют в том, что в ответ на заявление Хагабанова Т.С. о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 2078097кв.м., с обоснованием заявления в виде наличия в собственности у Хагабанова Т.С. на этом участке объекта недвижимости нежилого помещения, именованного «<данные изъяты>», площадью 48кв.м., при отсутствии доказательств, подтверждающих площадь испрашиваемого участка и правового документального обоснования потребности в предоставлении земельного участка площадью <данные изъяты>.м. необходимого для использования здания площадью 48кв.м., дата в дневное время, находясь в здании местной администрации с.п. Нартан, по адресу: КБР, Чегемский район, с.п. Нартан, <адрес> подписал постановление № о предоставлении в аренду сроком на 7 лет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>.м., категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования для сельскохозяйственного использования Хагабанову Т.С.

Подпунктом 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ в редакции, действовавшей до дата, предусмотрено, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, который надлежащим образом использовал такой земельный участок, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Данным подпунктом в редакции, действующей после дата, установлено, что без проведения торгов допускается заключение договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, с арендатором, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Исходя из буквального толкования названной нормы права в приведенных редакциях данный способ предоставления земельного участка без торгов обусловлен наличием ранее заключенного договора аренды этого земельного участка; такое право законодатель предоставил арендаторам, надлежащим образом, использующим земельный участок для ведения сельскохозяйственного производства; заявление о заключении нового договора аренды должно быть подано арендатором в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора; возможность заключения договора аренды на новый срок распространяется не только на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, но и на все земельные участки, предназначенные для ведения сельскохозяйственного производства независимо от категории земель в соответствии с установленными видами разрешенного использования; в случае если при использовании земельного участка были выявлены в рамках государственного земельного надзора нарушения, они должны быть устранены к моменту обращения заявителя за заключением договора аренды земельного участка, соответствующая информация должна иметься у уполномоченных органов.

Правила составления заявления и перечень документов, которые заявителю необходимо приложить к нему, урегулированы ст. 39.17 Земельного кодекса РФ, согласно п. 5 которой в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных ст. 39.16 Земельного кодекса РФ, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает соответствующие действия, предусмотренные названным пунктом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, бригадный дом Хагабанова Т.С., расположенный на земельном участке, соответствует разрешенному использованию земельного участка и, Хагабанов Т.С., как собственник бригадного дома, имеет исключительное право на приобретение земельного участка в аренду без проведения торгов.

Согласно договору субаренды земельного участка № от дата ОНО <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> использования, местоположение: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок № сроком на 7 лет в соответствии с п. 2 ст. 11, под. 9 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ (т.1 л.д.141).

Согласно договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося в муниципальной собственности администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР № от дата, Арендодатель в лице главы администрации Кягова В.Х. предоставляет, а Арендатор Хагабанов Т.С. принимает в аренду земельный участок 07:08:1800000:167, площадью 2078097кв.м., разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, местоположение: КБР, Чегемский район, 2,1км на север от здания администрации с.п. Нартан, участок № сроком 7 лет.

В ходе судебного следствия представитель потерпевшего Темиржанова Ф.К. пояснила, что земельные участки и ранее находились в аренде у Хагабанова Т.С. и Кудаева Р.С., в настоящее время договор аренды земельного участка с Кудаевым Р.С. расторгнут, что подтверждается Соглашением о расторжении договора аренды земельного участка от дата, а у Хагабанова Т.С. земельный участок находится в аренде по настоящее время, свидетели обвинения Шибзухов А.М., Урусов Э.С., Хагабанов Т.С., Шанова И.Н., Каракизов А.Х. суду пояснили, что если у человека на арендуемом земельном участке находится объект недвижимости, находится в собственности, то при заключении нового договора аренды земельного участка проведение торгов не требуется, и площадь объекта недвижимости не имеет значение, а кроме того, указанные свидетели в судебном заседании свои показания, данные ими в ходе предварительного следствия, не подтвердили.

Таким образом, Хагабановым Т.С. подано заявление о заключении нового договора аренды указанного земельного участка в соответствующий орган местного самоуправления до дня истечения срока действия ранее заключенного договора, и в данном случае опубликования извещения о предоставлении земельного участка не требуется, так как все необходимые условия Хагабановым Т.С. выполнены в соответствии с действующим законодательством, в настоящее время земельный участок находится в пользовании Хагабанова Т.С., зарегистрирован в Управлении Росреестра КБР в установленном законом порядке, указанный договор аренды земельного участка не расторгнут, никем не оспорен, в том числе в судебном порядке, задолженность по арендной плате отсутствует, претензий со стороны соответствующего органа местного самоуправления не имеет.

Органы предварительного следствия достоверно в ходе расследования дела не установили, в чем именно выразилось совершение Кяговым В.Х. действий, явно выходящих за пределы его полномочий и в чем именно выразилось нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства, такие обстоятельства также не установлены судом.

В судебном заседании достоверно установлено, что Кягов В.Х., будучи главой местной администрации сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР предоставил Хагабанову Т.С. в аренду земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.м. в соответствии п.п. 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, на котором расположен бригадный дом с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 48кв.м., принадлежащий Хагабанову Т.С. на праве собственности.

В соответствии с принципом презумпции невиновности, закрепленным в ст. 49 Конституции Российской Федерации, каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена выступившим в законную силу приговором суда.

Конституционный суд Российской Федерации в своем постановлении от дата №-П истолковал этот конституционный принцип в совокупности с принципом состязательности, закрепленном в статье 123 Конституции Российской Федерации следующим образом.

Суд вправе устанавливать виновность лица лишь при условии, если доказывают ее органы и лица, осуществляющие уголовное преследование. Поскольку, по смыслу статей 118 и 123(часть3) Конституции Российской Федерации, суд, рассматривая уголовные дела, осуществляет исключительно функцию отправления правосудия и не должен подменять органы и лиц, формирующих и обосновывающих обвинение, то не устраняемые ими сомнения в виновности обвиняемого, в силу статьи 49(часть3) Конституции Российской Федерации, толкуются в пользу последнего.

Таким образом, если органы уголовного преследования не смогли доказать виновность обвиняемого в полном объеме, то это должно приводить - в системе действующих уголовно-процессуальных норм при их конституционном истолковании - к постановлению в отношении обвиняемого оправдательного приговора.

При этих обстоятельствах Кягов В.Х. по ч. 1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду Хагабанову Т.С.) должен быть оправдан на основании п. 3 ч. 2 ст. 302 УПК РФ в связи с отсутствием в деянии состава преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности преступления и личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи.

Исследованием личности подсудимого установлено, что Кягов В.Х. совершил два преступления средней тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, ранее не судим, согласно характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по Чегемскому району и общественной характеристике от дата Кягов В.Х. по месту жительства характеризуется только с положительной стороны.

Обстоятельством, смягчающим наказание Кягову В.Х. суд признает, частичное признание своей вины в совершенном преступлении, на учете у врачей нарколога и психиатра не состоит, отсутствие претензий со стороны представителей потерпевшего, возмещение ущерба.

Обстоятельств, отягчающих наказание Кягову В.Х., судом не установлено.

Исключительных обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, позволяющих назначить подсудимому Кягову В.Х. наказание с применением ст. 64 УК РФ, как и оснований для применения ст. 73 УК РФ, суд не усматривает.

С учетом фактических обстоятельств преступления, и степени его общественной опасности, суд не усматривает оснований для изменения категории преступления на менее тяжкое в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

С учетом личности подсудимого, установленных обстоятельств дела и назначаемого подсудимому вида наказания, суд считает возможным не применять в отношении Кягова В.Х. дополнительный вид наказания, предусмотренный ч. 1 ст. 286 УК РФ в виде лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

С учетом тяжести и фактических обстоятельств содеянного, наличием смягчающих и отсутствием отягчающих вину обстоятельств, степени общественной опасности совершенного Кяговым В.Х. преступлений, влияния назначаемого наказания на исправление подсудимого и на условия жизни его семьи, данных о личности подсудимого, который имеет постоянное место жительства, где характеризуется только с положительной стороны, мнение представителей потерпевшего, трудоустроен, учитывая цели и мотивы совершенного им преступлений, суд пришел к выводу о возможности назначения Кягову В.Х. наказание в виде штрафа, размер которого определить с учетом имущественного положения осужденного и его семьи.

Гражданский иск по делу не заявлен.

Судьбу вещественных доказательств суд разрешает в порядке ст. 81,82 УПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 304, 307, 308, 309 УПК РФ, суд

Приговорил:

Признать Кягова В.Х. виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ и назначить ему наказание:

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (реконструкция водопроводных сетей в с.п. Нартан) в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей;

по ч. 1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду Кудаеву Р.С.) в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, окончательно назначить Кягову В.Х. наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УИК РФ, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты Кягов В.Х., обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель денежных средств – Управление федерального казначейства по Кабардино-Балкарской Республике (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, лицевой счет №А59250), юридический адрес: КБР, <адрес>, НН – 0725004549, КПП – 072501001, ОГРН – 1110725000044, лицевой счет в УФК по КБР - 04041А59250, расчетный счет (казначейский счет) - 401 028 101 453 700 000 70 в отделение-НБ КБР Банка России/УФК по КБР <адрес>, корреспондентский счет (единый казначейский счет) - 401 028 101 453 700 000 70, КБК - 417 116 03121 01 6000 140 штрафы, установленные Главой 21 УК РФ, за преступления против собственности, БИК – 018327106, ОКАТО – 83401000000, ОКПО – 74908525, ОКТМО – 83701000, ОКВЭД - 84.23.52, ОКОГУ – 14006, ОКФС – 12, ОКОПФ – 72, назначение платежа – указывается номер уголовного дела, дата судебного решения, фамилия, имя и отчество обвиняемого.

Меру пресечения Кягову В.Х. в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении по вступлении приговора в законную силу отменить.

Оправдать Кягова В.Х. по предъявленному ему обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ (предоставление земельного участка в аренду Хагабанову Т.С.), за отсутствием в деянии состава преступления.

Признать в данной части право Кягова В.Х. на реабилитацию.

Разъяснить Кягова В.Х. порядок возмещения ущерба, причиненного уголовным преследованием, установленный ст. 133 УПК РФ.

Вещественные доказательства по делу по вступлении приговора в законную силу:

- <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>», хранящиеся в камере хранения СО по Чегемскому району СУ СК России по КБР – вернуть по принадлежности.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение 15 суток со дня его провозглашения, а осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок со дня вручения им копии приговора.

В случае подачи апелляционной жалобы, осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручить осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий -

Дело № 1-140/2023

Уникальный идентификатор дела 07RS0004-01-2023-000877-06

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года город Чегем

Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего - судьи Куашева А.К.,

при ведении протокола судебного заседания - секретарем судебного заседания Казанчевой Д.М., с участием:

государственных обвинителей - старших помощников прокурора Чегемского района КБР Доткулова Б.М., Жерукова А.Б., помощников прокурора Чегемского района КБР Унатлокова М.М., Жамурзовой Э.А.,

подсудимого Кягова Валерия Хажкеримовича,

защитника - адвоката Корнаевой М.К. (представившей удостоверение № 634, ордер № 072/534 от 10.05.2023г., по соглашению, имеющей регистрационный номер 07/534 в реестре адвокатов КБР),

представителя потерпевшей местной администрации с. п. Нартан Чегемского района КБР –Ф.К.,

потерпевшей Б.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении Кягова Валерия Хажкеримовича, Дата года рождения, <данные изъяты>, несудимого,

осужденного:

- по приговору Чегемского районного суда КБР от 27.04.2023г. по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей (наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей исполнено полностью 23.10.2023г.),

обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ,

установил:

Кягов В.Х., решением Совета местного самоуправления сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской Р...

...еспублики (далее по тексту - с. п. Нартан) № 4 от 27.09.2016 избран главой местной администрации с. п. Нартан.

В соответствии с Уставом с. п. Нартан, принятым решением Совета местного самоуправления с. п. Нартан от 05.04.2019г. № 107, глава с. п. Нартан является высшим должностным лицом поселения (ч. 1 ст. 35), наделяется Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения (ч. 2 ст. 35), возглавляет местную администрацию сельского поселения (ч. 4 ст. 35), при вступлении в должность произносит клятву: «Вступая в должность главы сельского поселения, клянусь - при осуществлении полномочий, предоставленных мне уставом сельского поселения, строго соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, Конституцию Кабардино-Балкарской Республики и республиканские законы, устав сельского поселения, уважать, охранять и отстаивать права и законные интересы населения поселения, приумножать экономический потенциал, исполнять свои обязанности честно, добросовестно во имя процветания сельского поселения и во благо всех его жителей» (п. 5 ч. 1 ст. 35), глава местного поселения в пределах своих полномочий издает правовые акты (п. 3 ч. 1 ст. 36), как глава исполнительно-распорядительного органа сельского поселения заключает от имени администрации договоры в пределах своей компетенции (п. 20 ч. 1 ст. 36), местная администрация с. п. Нартан - исполнительно-распорядительный орган сельского поселения (ч. 1 ст. 37), главой местной администрации является глава с. п. Нартан, который руководит на принципах единоначалия (ч. 3 ст. 37), местная администрация управляет муниципальной собственностью (п. 5 ч. 1 ст. 38).

В соответствии с должностной инструкцией главы администрации с. п. Нартан, утвержденной распоряжением от 01.07.2019 № 28-Р, глава администрации в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, Конституцией КБР, законами КБР, указами и распоряжениями Главы КБР, постановлениями и распоряжениями Правительства КБР, Уставом сельского поселения (п. 1.3), заключает договоры с физическими лицами (п. 3.1.9), распоряжается муниципальной собственностью (п. 3.1.14), несет установленную законом ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, установленных уголовным законодательством РФ (п. 4.1.2).

Таким образом, Кягов В.Х., состоя в должности главы местной администрации с. п. Нартан, являлся муниципальным служащим – должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления, руководил местной администрацией на принципах единоначалия.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Согласно ч. 3 ст. 36 Конституции Российской Федерации, условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Частью 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Подпунктом 9 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них. Подпунктом 12 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.п. 1 п. 1). В извещении указываются, среди прочего, информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления (п. 2). Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4). В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 7). Таким образом, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц.

Так, 30.06.2020 местной администрацией с. п. Нартан Чегемского муниципального района КБР проведен аукцион по заключению договора аренды сроком на 7 лет на земельный участок с кадастровым номером №, на который в качестве участников заявлены Я.А., А.А., Х.Р. и М.А. (по доверенности Б.Б.) По результатам проведения указанного аукциона, победителем признан Я.А.

По причине того, что Б.Б. 30.06.2020 не была допущена к участию в аукционе по заключению договора аренды сроком на 7 лет на земельный участок с кадастровым номером №, М.А. 30.06.2020 в Управление ФАС России по КБР подана жалоба на действия Организатора торгов, выразившиеся в нарушении порядка проведения аукциона, а именно не допуске к участию в аукционе в день его проведения и обеспечения беспрепятственного доступа к участию в торгах.

Решением от 22.07.2020 УФАС России по КБР вынесено решение о признании жалобы М.А. обоснованной, Организатору торгов выдано предписание о прекращении нарушения порядка организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № путем аннулирования аукциона.

Далее, Кягов В.Х., состоя в должности главы местной администрации с. п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, являясь муниципальным служащим – должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления, в период времени до 08.10.2020, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <данные изъяты>, используя свое служебное положение, в нарушение требований и ограничений, установленных ст.ст. 39.6 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, вопреки интересам муниципальной службы и с. п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, умышленно и осознавая незаконность своих действий, действуя из иной личной заинтересованности в интересах третьих лиц, выраженных в получении земельных участков в аренду в нарушение порядка проведения торгов на право заключения договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности администрации с. п. Нартан Чегемского района КБР, издал Постановление главы местной администрации с. п. Нартан Чегемского муниципального района КБР № 156 от 08.10.2020 «О предоставлении земельного участка в аренду главе крестьянско-фермерского хозяйства Д.И.». На основании указанного постановления, Кягов В.Х. заключил с Д.И. договор №66 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 08.10.2020, согласно которому администрация с. п. Нартан Чегемского муниципального района КБР в лице главы администрации Кягова В.Х. передает в аренду Д.И. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 393820 кв. м., на срок 5 лет.

Таким образом, действиями Кягова В.Х., выразившимися в незаконном предоставлении в аренду земельного участка Д.И., существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций в лице с.п. Нартан и жителей с.п. Нартан, заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан Я.А., А,А.А., Х.Р. и М.А. (по доверенности Б.Б.), а также организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, причинен существенный ущерб охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в грубом нарушении основных принципов земельного законодательства Российской Федерации.

В результате незаконных действий Кягова В.Х., вышеуказанная заведомо незаконная сделка зарегистрирована в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и 13.10.2020г. произведена государственная регистрация договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №.

Вышеописанными действиями Кягова В.Х., выразившимися в незаконном предоставлении в аренду земельного участка, существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций в лице с.п. Нартан и жителей с.п. Нартан, а также М.А. (по доверенности Б.Б.), заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, обеспечении единства экономического пространства, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан и организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, предотвращении коррупции и других злоупотреблений. Кроме того, действия Кягова В.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду установленного ст.ст. 39.6 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, дискредитации органов муниципальной власти, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, а именно приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, таких как сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества.

Таким образом, Кягов В.Х. превысил свои должностные полномочия, совершив действия явно выходящие за пределы его полномочия и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

Так, 30.06.2020 местной администрацией с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР проведен аукцион по заключению договора аренды сроком на 7 лет на земельный участок с кадастровым номером №, на который в качестве участников заявлены З.З. (по доверенности Х.Т.), Б.А., Х.Р. и М.А. (по доверенности Б.Б.) По результатам проведения указанного аукциона, победителем признан З.З.

По причине того, что Б.Б. 30.06.2020 не была допущена к участию в аукционе по заключению договора аренды сроком на 7 лет на земельный участок с кадастровым номером №, М.А. 30.06.2020 в Управление ФАС России по КБР подана жалоба на действия Организатора торгов, выразившиеся в нарушении порядка проведения аукциона, а именно не допуске к участию в аукционе в день его проведения и обеспечения беспрепятственного доступа к участию в торгах.

Решением от 22.07.2020 УФАС России по КБР вынесено решение о признании жалобы М.А. обоснованной, Организатору торгов выдано предписание о прекращении нарушения порядка организации и проведения аукциона на право заключения договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № путем аннулирования аукциона.

Далее, Кягов В.Х., состоя в должности главы местной администрации с. п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, являясь муниципальным служащим – должностным лицом органа местного самоуправления, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в исполнительном органе местного самоуправления, в период времени до 26.03.2021, находясь в своем служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, используя свое служебное положение, в нарушение требований и ограничений, установленных ст.ст. 39.6 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, вопреки интересам муниципальной службы и с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, явно выходя за пределы своих должностных полномочий, умышленно и осознавая незаконность своих действий, действуя из иной личной заинтересованности в интересах третьих лиц, выраженных в получении земельных участков в аренду в нарушение порядка проведения торгов на право заключения договора аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР, издал Постановление главы местной администрации с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР № 38 от 26.03.2021 «О предоставлении земельного участка в аренду главе крестьянско-фермерского хозяйства Р.Г.». На основании указанного постановления Кягов В.Х. заключил с Р.Г. договор №9 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 26.03.2021, согласно которого администрация с.п. Нартан Чегемского муниципального района КБР, в лице главы администрации Кягова В.Х. передает в аренду Р.Г. земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 813063 кв. м., на срок 5 лет.

Таким образом, действиями Кягова В.Х., выразившимися в незаконном предоставлении в аренду земельного участка Р.Г., существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций в лице с.п. Нартан и жителей с.п. Нартан, заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан Х.Т., Б.А., Х.Р. и М.А. (по доверенности Б.Б.), а также организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, чем причинил существенный ущерб охраняемым законом интересам общества и государства, выразившийся в грубом нарушении основных принципов земельного законодательства Российской Федерации.

В результате незаконных действий Кягова В.Х., вышеуказанная заведомо незаконная сделка зарегистрирована в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кабардино-Балкарской Республике и 02.02.2021г. произведена государственная регистрация договора аренды на земельный участок с кадастровым номером №

Вышеописанными действиями Кягова В.Х., выразившимися в незаконном предоставлении в аренду земельного участка, существенно нарушены права и законные интересы граждан и организаций в лице с.п. Нартан и жителей с.п. Нартан, а также М.А. (по доверенности Б.Б.), заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, обеспечении единства экономического пространства, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан и организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, предотвращении коррупции и других злоупотреблений. Кроме того, действия Кягова В.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду установленного ст.ст. 39.6 и 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, дискредитации органов муниципальной власти, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, а именно приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, таких как сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества.

Таким образом, Кягов В.Х. превысил свои должностные полномочия, совершив действия явно выходящие за пределы его полномочия и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и организаций, охраняемых законом интересов общества и государства.

В ходе судебного разбирательства в судебном заседании подсудимый Кягов В.Х. понял предъявленное ему обвинение, согласился с ним частично, признал себя виновным частично и на основании статьи 51 Конституции Российской Федерации, от дачи показаний отказался.

Виновность подсудимого Кягова В.Х. в совершении вышеописанных преступлений, помимо признания им своей вины частично, установлена в судебном заседании показаниями самого подсудимого, представителя потерпевшей, потерпевшей, свидетелей обвинения, а также протоколами следственных действий и иными документами, исследованными в ходе судебного разбирательства.

В порядке, предусмотренном п. 3 ч. 1 ст. 276 УПК РФ, в связи с отказом от дачи показаний, в судебном заседании были оглашены показания подсудимого Кягова В.Х.,

- данные им при производстве предварительного расследования в качестве подозреваемого 13.02.2023, из которых следует, что он с апреля 2021 по настоящее время работает директором Дома культуры с. п. Нартан. Ранее с 2014 по 2021 занимал должность главы местной администрации с. п. Нартан. В должности главы местной администрации, в его должностные обязанности входили следующее: вопросы жизнедеятельности жителей с.п. Нартан, споры по земельным взаимоотношениям, исполнения поручений главы муниципального района, контроль исполнения работы подчиненных сотрудников местной администрации. В настоящее время он не является депутатом и членом совета местного самоуправления. С 2012 по 2020г. он являлся депутатом 5-6 созыва совета местного самоуправления. На основании распоряжения ТУ №07-13 от 25.09.2019 земельные участки были переданы в собственность местной администрации с.п. Нартан, в том числе и участки, из которых были образованы 639 и 647 участки. Решением №124 от 08.10.2019 совета местного самоуправления с.п. Нартан было решено принять земельные участки, указанные в распоряжении №07-13 от 25.09.2019, при этом в соответствии с п. 3 было решено объединить два земельных участка (№ площадью 698 709 кв. м. участок №6 и № площадью 4101074 кв. м. участок №7) с последующим размежеванием на 12 участков. Земельные участки 639 и 647 были образованы путем размежевания двух участков 6 и 7. Все образованные 12 участков были выставлены на аукцион, однако лоты №2 и №4, земельные участки с кадастровыми номерами № и № соответственно, по жалобе одного из участников аукциона в УФАС по КБР, были аннулированы и отменены результаты торгов. Заявление о предоставлении земельного участка от граждан в его адрес поступает через секретаря, после чего ознакомившись с заявлением он ставит на нем резолюцию о рассмотрении данного заявления в рамках закона, после чего направляется специалистам . А.Ю. и Ш.А. Последние обязаны рассмотреть данное заявление и в случая необходимости проведение опубликования, вынести данный вопрос на рассмотрение. Если бы предоставление земельного участка в аренду являлось незаконным, последние должны были бы письменно либо в устной форме уведомить его о том, что для сдачи в аренду выше названных земельных участков необходимо извещение. Ни в устной, ни в письменной форме, Ш.А. и . А.Ю., не уведомили его. Также отметил, что указанные сделки были зарегистрированы в регистрационной палате, никаких уведомлений в его адрес с регистрационной палаты не поступали. Поскольку он не является юристом, ему не было известно, о том, что необходимо было провести извещение, а специалисты . А.Ю. и Ш.А. о необходимости проведения извещения, ему об этом не сообщили. В связи с поступлением заявлений в адрес местной администрации с.п. Нартан о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами: № и №, они не провели повторный аукцион, а предоставили в аренду земельные участки без проведения торгов, о том, что необходимо было провести повторный аукцион, ему не было известно, также ему об этом никто не сообщил. Кроме того Д.И. и Р.Г. являлись грантополучателями и главами КФХ, поэтому он полагал, что при указанных обстоятельствах, можно предоставить земельные участки без оповещения. Он отписывал все документы касаемо земельных отношений . А.Ю. и Ш.А., кто именно готовит документы внутри отдела ему неизвестно. Также документы, связанные с земельными вопросами, ему на подпись заносили . А.Ю. и специалист Ш.А. На каком основании были представлены в аренду земельные участки Я.Б., а в последующем Д.И., ему также неизвестны, кроме как их заявлений, о том, что площадь участка не соответствовала при предоставлении в аренду Я.А., он не был в курсе. Каким образом земельный участок с кадастровым номером: № был представлен в аренду Д.И., при наличии действующего договора аренды с Я.Б., ему неизвестно. Возможно при размежевании земельных участков, земельный участок с кадастровым номером: № увеличился с 34 га до 39 га. На основании заявления вх. №3/896 от 25.09.2020 Д.И. был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером №, площадью 39 га без проведения торгов, так как она была грантополучателем и являлась главой КФХ. Д.И. обратилась в местную администрацию с.п. Нартан через секретариат, и ее заявления, как и другие, были направлены для рассмотрения специалистам . А.Ю. и Ш.А. Он не смотрел, чьи анкетные данные были указаны в заявлении и постановлении, а в последующем в договоре аренды с Д.И. Также кто именно заполнял заявление от имени Д.И., ему неизвестно. Яг. являются его односельчанами, и знает их как жителей с.п. Нартан, каких-либо родственных связей между ними нет. Также Д.И. не является его родственником, однако у его супруги девичья фамилия Д., и как ему известно, они не являются родственниками. При составлении документов на имя Я.Б. были допущены нарушения и ошибки (площадь земельного участка, также КФХ Я.Б. аннулирована) в связи, с чем было решено аннулировать документы, послужившие основанием представления в аренду земельного участка с кадастровым номером: №. По какой причине было отменено постановление №151 от 01.10.2020, не может сказать, так как в данный момент он не помнит. В день проведения аукциона он не видел Б.Б., так как он не выходил с кабинета и с актового зала. Кто именно не допустил Б.Б. к участию в аукционе (торгов) 30.06.2020 ему неизвестно. В этот день она принимала участие во всех аукционах, а их было порядка 6-7 лотов, и скорее всего ошибочно было подписано всеми членами комиссии о том, что она якобы присутствовала при проведении аукциона, после чего он не ознакомившись поставил свой подпись. /том № 2 л.д. 134-141/;

- данные им при производстве предварительного расследования в качестве обвиняемого 20.03.2023, из которых следует, что вину в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ, он не признает, и показал, что он не знал о том, что предоставлять в аренду крестьянско-фермерскому хозяйству земельный участок в аренду без извещения в сети интернет и в газете запрещено, поэтому и предоставил Д.И. и Р.Г. земельные участки в аренду. Давать дальнейшие показания по существу обвинения отказался, пользуясь правом, предусмотренным ст. 51 Конституции РФ. /том № 4 л.д. 33-36/.

В судебном заседании подсудимый Кягов В.Х. подтвердил показания, данные им в ходе предварительного расследования.

Допрошенный в судебном заседании представитель потерпевшей местной администрации с. п. Нартан Чегемского района КБР - Ф.К. суду показала, что она работает в должности начальника отдела по общим вопросам местной администрации с. п. Нартан Чегемского района КБР. Кроме того, она на основании доверенности главы местной администрации с. п. Нартан представляет интересы местной администрации с. п. Нартан. Так, по данному делу ей известно, что действиями бывшего главы местной администрации с.п. Нартан Кягова В.Х. причинен ущерб с. п. Нартан, выразившийся в предоставлении в аренду Д.И. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 393820 кв.м., сроком на 5 лет и в предоставлении в аренду Р.Г. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м., сроком на 5 лет, в нарушение требований и ограничений, установленных Земельным кодексом РФ, не обеспечив опубликование извещения земельного участка для указанных в обращении целей.

Допрошенная в судебном заседании потерпевшая Б.Б. суду показала, что она в настоящее время официально нигде не трудоустроена, однако в ее пользовании находится земельные участки, для сельскохозяйственного использования, которые использует по целевому назначению. Так, через сайт Гов.ру, ей стало известно о том, что местная администрация с.п. Нартан планирует проведение торгов (аукционов) по продаже право договоров аренды участков, а именно 5 Лотов, расположенных в с. п. Нартан Чегемского района КБР. В аукционах по следующим лотам участвовали: Лот №2: Я.А., Х.Р., А.А., М.А., по доверенности от имени последнего участвовала она. По Лоту №4: З.З., Б.А., Х.Р. и она соответственно. Собственником земельных участков сельскохозяйственного назначения была администрация с. п. Нартан Чегемского района КБР. Извещением, опубликованным в средствах массовой информации, объявлено было о проведении 30 июня 2020 года c 10 часов до 12 часов 30 минут, в здании администрации с.п. Нартан, аукциона по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения. Она по нотариальной доверенности от М.А., участвовала в указанных торгах. М.А. внес задаток по всем пяти Лотам и на основании заявок, организатором торгов – администрацией с. п. Нартан, был признан участником аукциона и допущен к участию в нем. В день проведения торгов 30.06.2020 примерно в 9 утра она явилась в назначенное время, для участия к месту проведения аукциона к зданию администрации с.п. Нартан. Перед началом аукциона, по Лоту №1, у входа в администрацию с.п. Нартан, присутствовавшая медицинская работница замерила температуру в связи с пандемией, после чего пропустила всех участников в здание администрации с.п. Нартан, в помещение для аукциона, а именно в актовый зал, в том числе и ее. После окончания аукциона по Лоту №1, всех выпроводили из здания на улицу. Примерно в 10:30 позвали на аукцион по Лоту №2, и, поднимаясь по лестнице на второй этаж, в актовый зал, где проходит аукцион, ей перегородил дорогу Я.А. и К.А. где К.А. физически не пустил ее и попытался столкнуть с лестницы не дав пройти на аукцион. На ее крики о том, чтоб он пропустил ее на аукцион, К.А. продолжил удерживать ее на лестнице. При этом пояснила, что все это подтверждается видеозаписью, которая в последующем была представлена в ОМВД России по Чегемскому району, при обращении с заявлением по данному факту, так как с этого момента развитие событий происходили на глазах у работника администрации, встречающим у входа. Только после того как работник администрации удостоверился что аукцион прошел и подал знак К.А., последний ее пропустил, однако несмотря на то, что ее не пустили на аукцион, в протоколе указали, что якобы она там принимала участие. После этого она вызвала сотрудников полиции. Затем ее позвали на Лот № 3, снова померив температуру, пропустили на участие в третьем лоте. После окончания аукциона, также выпроводили на улицу. Потом ее и других участников аукциона позвали на аукцион по Лоту № 4, при этом ей разрешили зайти только последней. Работник администрации, которая мерила ей температуру, вдруг неожиданно заявила, что у нее температура, и не называя какая у нее температура, не дала пройти на аукцион. Подержав ее в холле, по ее настойчивой просьбе опять измерили температуру, и у нее была температура 36,7, а допускать ее на аукцион или нет, может решать только комиссия, все противоправные действия К.А. у нее есть на видеозаписи, которая она предоставила в ОМВД России по Чегемскому району. Далее все тот же вышеупомянутый работник администрации, спустившись с уже проведенного аукциона, разрешил запускать. И опять же, в протоколе указали, что она присутствовала на аукционе, хотя видеозапись подтверждает обратное. Вышеизложенные обстоятельства нарушили ее и интересов М.А. прав. Не допуск ее организатором на торгах, ограничил ее право на участие в открытом аукционе по продаже права аренды земельного участка по Лотам №2 и №4. По их жалобе, Управление ФАС по КБР, на основании Решения от 22.07.2020г. аннулировали результаты торгов по Лотам №2 и №4. УФАС по КБР, также, Предписанием от 22.07.2020г. аннулировал результаты торгов по этим Лотам и предписал прекратить в срок до 30.07.2020г. допущенные нарушения. Прекращение допущенных нарушений, должно было означать отмену результатов торгов, по этим двум Лотам, и выставление земельных участков на торги снова, что сделано не было.

Допрошенный в судебном заседании свидетель обвинения Д.И. суду показала, что она является индивидуальным предпринимателем и главой КФХ, основным видом деятельности является животноводство, мясное направление. В конце 2019 года по программе государственная поддержка из Министерства сельского хозяйства по КБР ей выделили бюджетные денежные средства на реставрацию коровника и приобретение крупного рогатого скота. В 2020 году основные цели госпрограммы она выполнила (модернизация коровника, строительство зернохранилище и приобретение КРС), после чего отчет о проделанной работе она предоставила в МСХ по КБР. Затем с момента предоставления гранта она неоднократно обращалась с заявлением в адрес местной администрации с.п. Нартан, о выделении земельного участка, для ведения фермерского хозяйства. В сентябре 2020 года она очередной раз обратилась в администрацию с.п. Нартан с заявлением о выделении земельного участка, с указанием конкретного кадастрового номера. О том, что ей надо указать именно этот кадастровый номер, ей сказал землеустроитель местной администрации с.п. Нартан Б.А., но перед этим она обратилась к главе местной администрации с.п. Нартан Кягову В.Х., в последующем, последний направил ее к Б.А.. После чего она написала заявление в местную администрацию с.п. Нартан с указанием определённого кадастрового номера, точный номер не помнит. При этом, в указанном заявлении были ошибки, в связи с чем заявление от ее имени было переписано, кем именно было переписано, ей неизвестно. Переписанное заявление ей принес ее муж, которое она подписала, и он вернул в местную администрацию с.п. Нартан. Об указанной ошибке в заявлении ей сообщил ее муж Р.А.. Откуда стало известно ее супругу об указанных обстоятельствах, ей неизвестно. С момента заключения договора аренды земельного участка, они занимались возделыванием земельного участка, всем этим занимался ее муж. Заявление от 25.09.2020 от ее имени заполнено не ею, однако роспись в данном заявлении принадлежит ей. Кем именно было заполнено данное заявление, ей неизвестно.. Также договор аренды №66 от 08.10.2020 подписан не ею, роспись напротив данных «арендатор» принадлежит не ей и ей неизвестно кому принадлежит данная роспись. Так как в 2021 году урожай был плохой, а расходы были большими, и содержание КРС они не осиливали, они с мужем решили отказаться от земельного участка в пользу Я.А. Все документы по переуступке прав аренды указанного земельного участка готовили работники местной администрации, кто именно ей неизвестно. В последующем готовые договор уступки и акт приема-передачи ей на подпись предоставил ее супруг, который в последующем вернул документы в местную администрацию.

В порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 281 УПК РФ, в судебном заседании были оглашены показания, данные при производстве предварительного расследования, свидетелей обвинения:

- . А.Ю. от 15.02.2023, согласно которым в должности инженера-землеустроителя местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР состоит с 2006 года, в его должностные обязанности входит обмер земельных участков, установление границ по заявлению жителей с.п. Нартан, исполнение поручений главы с.п. Нартан в части касающихся земельных вопросов, в том числе подготовка постановлений и договоров, касающихся земельных вопросов. О предоставлении в аренду земельных участков с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования», он показал, что порядок предоставления таких участков регламентируется Земельным Кодексом РФ и Земельным Кодексом КБР. Предоставление таких участков осуществляется на основании заявлений гражданина. При поступлении заявления о предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», администрация как собственник земельного участка рассматривает указанное заявление и в месячный срок принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды. Так как администрация с.п. Нартан не имеет в штате своего юриста, на основании соглашения с Местной администрацией Чегемского района, они готовят конкурсную документацию и публикуют в средстве массовой информации газете «Голос Чегема» и на сайте «Гов.ру» сведения о выставляемых на торги земельных участках. В течение месяца с даты публикации в газете и на сайте «Гов.ру» Местная администрация Чегемского района принимает заявления от участников торгов. По прошествии месячного срока конкурсная комиссия в составе председателя – главы администрации и членов комиссии в составе 7 человек рассматривают поданные заявки, составляют протокол рассмотрения заявок и публикуется дата проведения торгов на право заключения договора аренды на указанный земельный участок. После проведения торгов выносится постановление Главы администрации о предоставлении в аренду земельного участка победителю торгов, заключается договор аренды и по акту приема-передачи передается ему в аренду. На основании распоряжения ТУ №07-13 от 25.09.2019 земельные участки были переданы в собственность местной администрации с.п. Нартан, в том числе и участки, из которых были образованы № и № участки. Решением №124 от 08.10.2019 совета местного самоуправления с.п. Нартан было решено принять земельные участки, указанные в распоряжении №07-13 от 25.09.2019, при этом в соответствии с п. 3 было решено объединить два земельных участка (№ площадью 698 709 кв. м. участок №6 и № площадью 4101074 кв. м. участок №7) с последующим размежеванием на 12 участков. Земельные участки 639 и 647 были образованы путем размежевания двух участков 6 и 7. Все образованные 12 участков были выставлены на аукцион, однако лоты №2 и №4, земельные участки с кадастровыми номерами № и № соответственно по жалобе одного из участников аукциона, УФАС по КБР отменены результаты торгов. После устранения нарушений по указанным земельным участкам, местная администрация с.п. Нартан без проведения аукциона (торгов) предоставила земельные участки главам КФХ, для ведения сельскохозяйственной деятельности. При этом сообщил, что извещения о намерении о предоставлении в аренду земельных участок главам КФХ местная администрация не выставляло. Далее показал, что в местную администрацию с.п. Нартан до предоставления земельных участков Д.И. (кадастровый №) и Р.Г. (кадастровый №), обращались иные лица на получение вышеуказанных земельных участков, которым местная администрация вынесла отказ в предоставлении им земельных участков. Основанием предоставления земельного участка (кадастровый №) явилось заявление Л.С. (вх. 3/896 от 25.09.2020). Заявление Л.С. принимали в приемной, секретарь главы местной администрации с.п. Нартан, она же ставит отметку (входящий номер). Далее Кягов В.Х. дал ему и Ш.А.М. непосредственное указание о необходимости подготовки договора аренды на имя Д.И., так как она являлась грантополучателем и главой КФХ. Д.И. неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении ей земельных участков, кто именно заполнял и подписывал заявление №3/896 от 25.09.2020 от имени Л.С., ему неизвестно. Им и Ш.А. были подготовлены проект договора аренды, акт и расчет к нему, которые переданы были в приемную для подписи главы и арендатора, кто именно подписывал от имени Д.И., ему неизвестно. Как он ранее говорил, им было известно заранее, на кого именно необходимо было подготовить договор аренды с кадастровым номером №, при нем Д.И. не подписывала какие-либо документы. Также по какой причине были отменены постановления №155 от 07.10.2020, №143 от 11.09.2020 (о предоставлении в аренду земельного участка Я.Б.) и №151 от 01.10.2020 (о предоставлении в аренду земельного участка Д.И.), ему неизвестно. Однако на следующий же день после отмены постановлений о предоставлении земельного участка в аренду №151 и №143, о предоставлении в аренду земельного участка Д.И. и Я.Б., Дата по указанию главы местной администрации с.п. Нартан Кягова В.Х. они издали постановление №156, полностью идентичное №151, тем самым повторно предоставили тот же участок тому же лицу. При этом в постановлении №151 от 01.10.2020 основанием предоставления Д.И. земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 39 га явилось ее заявление №3/896 от 25.09.2020. В постановлении №156 от 08.10.2020 основанием предоставления Д.И. земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 39 га явилось тоже самое заявление №3/896 от 25.09.2020, однако при отмене проставления №151 от 01.10.2020, в котором основанием предоставления указано заявление Д.И. №3/896 от 25.09.2020, заявление должно было аннулироваться, так как оно было рассмотрено по существу. Основанием предоставления земельного участка Д.И. должно было быть новое заявление последней, которое также должно было быть указано в постановлении №156 от 08.10.2020. Таким образом, предоставление земельного участка Д.И. согласно постановлению главы местной администрации №156 от 08.10.2020 является незаконной, так как повторного заявления от Д.И. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в администрацию не поступало. Также добавил, что уступить право аренды земельного участка физическому лицу, который был предоставлен главе КФХ - грантополучателю, без проведения торгов не возможно, в случае отказа главы КФХ -грантополучателя от земельного участка, он возвращается собственнику и выставляется на аукцион. Любая другая сделка является незаконной. Также по указанию главы местной администрации с.п. Нартан Кягова В.Х., в марте 2021 года земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду Р.Г. без проведения торгов, без извещения, так как Р.Г. являлся грантополучателем и главой КФХ, т.е. процедура предоставления земельного участка № полностью аналогично земельного участка с кадастровым номером №. Таким образом, он пояснил, что он осознавал, что действия Кягова В.Х. незаконны и предупреждал его об этом, он и Ш.А.М. не хотели составлять эти документы, но были вынуждены выполнять его прямые указания. При этом он знал, что эти действия являются незаконными, однако из-за того, что Кягов В.Х. являлся их руководителем, они по указанию Кягова В.Х. подготовили эти документы. При этом знали, что в этих документах будет стоять его подпись и ответственность будет лежать на нем. Учитывая, что Кягов В.Х. являлся их руководителем, они должны были выполнять его приказы и указания, и они подготовили документы которые до того как Кягов В.Х. поставит свои подписи, официальной силы не имели. Также он не видел Б.Б., так как в тот день он не находился на рабочем месте по состоянию здоровья. /том № 2 л.д. 181-186/

- Ш.А.М. от 15.02.2023, согласно которым с 2019г. по 2020г. он состоял в должности специалиста, а также примерно с начала 2020 по 01.09.2022 работал в должности ведущего специалиста местной администрации с.п. Нартан. В его должностные обязанности входили, выписки из похозяйственной книги, выдача справок, подготовка проектов договоров аренды земельных участков, деятельность в сфере землепользования, исполнение поручений главы местной администрации с.п. Нартан. Кроме того, он работал в отделе с . А.Ю., так как тот не мог пользоваться компьютерной техникой, всю техническую (проектную) документацию в электронных вариантах готовил только он. О предоставлении в аренду земельных участков с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного использования, он показал, что порядок предоставления таких участков регламентируется Земельным Кодексом РФ и Земельным Кодексом КБР. Предоставление таких участков осуществляется на основании заявлений гражданина. При поступлении заявления о предоставлении в аренду земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования» администрация как собственник земельного участка рассматривает указанное заявление и в месячный срок принимает решение о проведении торгов на право заключения договора аренды. Так как администрация с.п. Нартан не имеет в штате своего юриста, на основании соглашения с Местной администрацией Чегемского района они готовят конкурсную документацию и публикуют в средстве массовой информации газете «Голос Чегема» и на сайте «Гов.ру» сведения о выставляемых на торги земельных участках. В течение месяца с даты публикации в газете и на сайте «Гов.ру» Местная администрация Чегемского района принимает заявления от участников торгов. По прошествии месячного срока конкурсная комиссия в составе председателя – главы администрации и членов комиссии в составе 7 человек рассматривают поданные заявки, составляют протокол рассмотрения заявок и публикуется дата проведения торгов на право заключения договора аренды на указанный земельный участок. После проведения торгов выносится постановление Главы администрации о предоставлении в аренду земельного участка победителю торгов, заключается договор аренды и по акту приема-передачи передается ему в аренду. На основании распоряжения ТУ №07-13 от 25.09.2019 земельные участки были переданы в собственность местной администрации с.п. Нартан, в том числе и участки, из которых были образованы № и № участки. Решением №124 от 08.10.2019 совета местного самоуправления с.п. Нартан было решено принять земельные участки, указанные в распоряжении №07-13 от 25.09.2019, при этом в соответствии с п. 3 было решено объединить два земельных участка (№ площадью 698 709 кв. м. участок №6 и № площадью 4101074 кв. м. участок №7) с последующим размежеванием на 12 участков. Земельные участки № и № были образованы путем размежевания двух участков 6 и 7. Все образованные 12 участков были выставлены на аукцион, однако лоты №2 и №4, земельные участки с кадастровыми номерами № и № соответственно по жалобе одного из участников аукциона, УФАС по КБР отменены результаты торгов. После устранения нарушений по указанным земельным участкам, местная администрация с.п. Нартан без проведения аукциона (торгов) предоставила земельные участки главам КФХ, для ведения сельскохозяйственной деятельности. При этом дополнил, что извещения о намерении о предоставлении в аренду земельных участок главам КФХ местная администрация не выставляло. Далее показал, что в местную администрацию с.п. Нартан до предоставления земельных участков Д.И. (кадастровый №) и Р.Г. (кадастровый №), обращались иные лица на получение вышеуказанных земельных участков, которым местная администрация вынесла отказ в предоставлении им земельных участков. Основанием предоставления земельного участка (кадастровый №) явилось заявление Л.С. (вх. 3/896 от 25.09.2020). Заявление Л.С. принимали в приемной, секретарь главы местной администрации с.п. Нартан, она же ставит отметку (входящий номер). Далее Кягов В.Х. дал ему и . А.Ю. непосредственное указание о необходимости подготовки договора аренды на имя Д.И., так как она являлась грантополучателем и главой КФХ, что они и сделали, т.е. он подготовил на имя Д.И. все проекты документов. Готовые документы . А.Ю. предоставляет на подпись главе администрации и арендаторам, при каких обстоятельствах они подписали договор, ему неизвестно. Д.И. неоднократно обращалась с заявлениями о предоставлении ей земельных участков, кто именно заполнял и подписывал заявление №3/896 от 25.09.2020 от имени Л.С., ему не звестно. Им и . А.Ю. были подготовлены проект договора аренды, акт и расчет к нему, которые переданы были в приемную для подписи главы и арендатора, кто именно подписывал от имени Д.И., ему неизвестно. Также по какой причине были отменены постановления №155 от 07.10.2020, №143 от 11.09.2020 (о предоставлении в аренду земельного участка Я.Б.) и №151 от 01.10.2020 (о предоставлении в аренду земельного участка Д.И.), ему неизвестно. Однако на следующий же день после отмены постановлений о предоставлении земельного участка в аренду №151 и №143, о предоставлении в аренду земельного участка Д.И. и Я.Б., 08.10.2020 по указанию главы местной администрации с.п. Нартан Кягова В.Х., они издали постановление №156, полностью идентичное №151, тем самым повторно предоставили тот же участок тому же лицу. При этом в постановлении №151 от 01.10.2020 основанием предоставления Д.И. земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 39 га явилось ее заявление №3/896 от 25.09.2020. В постановлении №156 от 08.10.2020 основанием предоставления Д.И. земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 39 га явилось тоже самое заявление №3/896 от 25.09.2020, однако при отмене проставления №151 от 01.10.2020, в котором основанием предоставления указано заявление Д.И. №3/896 от 25.09.2020, заявление должно было аннулироваться, так как оно было рассмотрено по существу. Основанием предоставления земельного участка Д.И. должно было быть новое заявление последней, которое также должно было быть указано в постановлении №156 от 08.10.2020. Таким образом, предоставление земельного участка Д.И. согласно постановлению главы местной администрации №156 от 08.10.2020 является незаконной, так как повторного заявления от Д.И. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в администрацию не поступало. Также добавил, что уступить право аренды земельного участка физическому лицу, который был предоставлен главе КФХ - грантополучателю, без проведения торгов не возможно, в случае отказа главы КФХ - грантополучателя от земельного участка, он возвращается собственнику и выставляется на аукцион. Любая другая сделка является незаконной. Также по указанию главы местной администрации с.п. Нартан Кягова В.Х., в марте 2021 года земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен в аренду Р.Г. без проведения торгов, без извещения, так как Р.Г. являлся грантополучателем и главой КФХ, т.е. процедура предоставления земельного участка № полностью аналогично земельного участка с кадастровым номером №. Он и . А.Ю. неоднократно в устной форме сообщали Кягову В.Х., что без публикации и проведении торгов нельзя предоставлять земельный участок в аренду Д.И. и Р.Г., так как это противоречит ст.39.6 Земельного кодекса РФ. Однако Кягов В.Х. их не слушал, и говорил, чтобы они выполняли его указания, поясняя это тем, что они являются грантополучателями и главами КФХ. Учитывая, что Кягов В.Х. являлся их руководителем, они должны были выполнять его приказы и указания, и они подготовили документы которые до того как Кягов В.Х. поставит свои подписи, официальной силы не имели. В тот день он не видел Б.Б., так как он не выходил с кабинета. /том № 2 л.д. 189-194/

- Э.С. от 14.03.2023, согласно которым в должности главы сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР состоит с 19.09.2021 по настоящее время. В его должностные обязанности входит вопросы жизнедеятельности жителей с.п. Нартан, споры по земельным взаимоотношениям, контроль исполнения работы подчиненных сотрудников местной администрации, обеспечения социальной защиты населения жителей с.п. Нартан, эффективное использование земельных участков. Также ранее, в период с 2004 по 2021 годы состоял в различных должностях местной администрации Чегемского муниципального района, также состоял в должности начальника отдела муниципального имущества местной администрации Чегемского муниципального района. Об обстоятельствах предоставления бывшим главой местной администрации с.п. Нартан Кяговым В.Х. земельных участков с кадастровыми номерами № и № в аренду Р.Г. и Д.И. соответственно, ему стало известно только после того, как в отношении Кягова В.Х. следственным отделом по Чегемскому району возбуждено уголовное дело №12302830008000004, свидетелем и очевидцем этих событий он не был. Однако впоследствии им были изучены документы, послужившие основанием для предоставления указанных земельных участков в аренду. Так, в соответствии с частью 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Подпунктом 9 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них. Подпунктом 12 пункта 2 указанной статьи предусмотрено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ установлено, что в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским)\ хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления, обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п.п. 1 п. 1). В извещении указываются, среди прочего, информация о возможности предоставления земельного участка с указанием целей этого предоставления (п. 2). Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукционе (п. 4). В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (п. 7). Таким образом, предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. Вместе с тем, в нарушение указанных им выше норм Кягов В.Х. заключил договора аренды с Р.Г. и Д.И. без проведения торгов, не опубликовав извещения о предоставлении вышеуказанных земельных участков. Указанными своими действиями Кягов В.Х. причинил ущерб с.п. Нартан, выразившийся в предоставлении в аренду Д.И. земельного участка с кадастровым номером №, площадью 393820., сроком на 5 лет и в предоставлении в аренду Р.Г. земельного участка с кадастровым номером № площадью 813063 кв.м., сроком на 5 лет, в нарушение требований и ограничений установленных ст.ст. 39.3, 39.6 и 39.18 ЗК РФ, вопреки интересам муниципальной службы, государства и с.п. Нартан, не обеспечив опубликование извещения земельного участка для указанных в обращении целей, в порядке, установленном п. 1 ч. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, заключающиеся в обеспечении сохранности муниципального имущества, обеспечении единства экономического пространства, развитии добросовестной конкуренции, доступа граждан и организаций к праву на ведение хозяйственной деятельности в сфере сельского хозяйства на земельных участках сельскохозяйственного назначения, совершенствовании деятельности муниципальных органов местного самоуправления в сфере земельных отношений, предотвращении коррупции и других злоупотреблений. Кроме того, действия Кягова В.Х. повлекли существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, выразившееся в грубом нарушении установленного порядка предоставления земельных участков сельскохозяйственного назначения в аренду установленного ст.ст. 39.3, 39.6 и 39.18 ЗК РФ, дискредитации органов муниципальной власти, подрыве авторитета государственной и муниципальной власти, в нарушении основных принципов законодательства о муниципальной службе в Российской Федерации, а именно приоритет прав и свобод человека и гражданина, профессионализм и компетентность муниципальных служащих, ответственность муниципальных служащих за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также основных принципов земельного законодательства Российской Федерации, таких как сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества. /том № 3 л.д.120-124/

- Д.А. от 14.02.2023, согласно которым он с 2021 года по настоящее время работает в должности ведущего специалиста эксперта отдела контроля закупок в УФАС России по КБР. В его обязанности входит рассмотрение жалоб (заявлений) по возможным нарушениям антимонопольного законодательства. В последующем в соответствии со ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, земли сельского хозяйственного назначения предоставляются в аренду путем проведения торгов (аукционов). Для предоставления в аренду земельных участков без проведения аукциона (торгов), в администрацию обращаются главы КФХ с заявлением о предоставлении того или иного земельного участка для ведения крестьянско-фермерского хозяйства. Затем, в адрес администрации района направляется письмо (извещение) об опубликовании информации о намерении администрации сельского поселения, заключить договор аренды земельного участка, без проведения торгов с главами КФХ. При обращении нескольких глав КФХ в адрес администрации, будет проведен аукцион на общих основаниях в соответствии ст. 39.11 и 39.12 ЗК РФ (при этом в аукционе могут участвовать не только главы КФХ и физические и юридические лица, изъявившие желание участвовать в аукционе), при наличии одного заявления в соответствии с п.п. 12 ч. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ и п. 8 ст. 10 Федерального закона о 24.07.2002г. №101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» главе КФХ будет представлен в аренду земельный участок, без проведения аукциона. Из этого следует, что предоставление земельного участка без проведения торгов допускается только в отсутствие заявлений от других заинтересованных лиц. При намерении местной администрации о предоставлении земельных участков главам КФХ, администрация должна публиковать (извещение) о намерении заключения договоров аренды с главами КФХ, с целью извещения всех возможных заинтересованных лиц. Предоставление земельных участков в аренду, без проведения торгов или нет, без оповещения граждан (извещения) невозможно. В случае отмены результатов проведенного аукциона по тем или иным лотам, администратор торгов обязан разместить на официальном сайте информационное сообщение о повторном проведение торгов на право заключения договора аренды земельных участков. Администратор торгов обязан обеспечить публикацию, информационное сообщение о проведение торгов на право заключения договора аренды земельных участков. В случае отсутствия иных заявок на участие в аукционе, администратор имеет право заключить договор аренды с единственным участником, подавшим заявку. На Вопрос: «Вам на обозрение предоставляются материалы, послужившие основанием заключения договоров аренды местной администрацией с.п. Нартан по земельным участкам с кадастровыми номерами: № и №, из категории земель сельскохозяйственного назначения. Указанные земельные участки, ранее были выставлены на торги (аукцион), в последующем результаты которых были аннулированы УФАС по КБР. Поясните, возможно, ли заключение договора аренды земельных участков с физическими лицами, главами КФХ без проведения торгов (аукциона), при указанных обстоятельствах»? Ответил: предписание №007/01/18.1-797/2020 о нарушении процедуры торгов и порядка заключения договоров, выданное УФАС по КБР о аннуляции результатов аукциона не предусматривает предоставление в аренду земельных участков, без проведения конкурентных торгов. Таким образом, местной администрации с.п. Нартан необходимо было повторно опубликовать информацию о намерении заключить договора аренды и провести аукцион в установленном порядке. Заключение прямых договоров аренды земельных участков с главами КФХ в соответствии с ЗК РФ, предусматривает предоставление земель, не обремененных какими-либо обстоятельствами. /том № 2 л.д. 157-160/

- Р.Г. от 14.02.2023, согласно которым, он с 2018 года по настоящее время является индивидуальным предпринимателем и главой КФХ, основным видом деятельности является разведение КРС, земледелие. Примерно в 2018 году по программе предоставление грантов в поддержку начинающий фермер из МСХ по КБР он получил грант на сумму 394 000 рублей, более какой-либо иной суммы он не получал. Далее показал, что на протяжении 5 лет он каждый год на имя главы местной администрации с.п. Нартан обращался с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, для ведения фермерского хозяйства. В марте 2021 года он в очередной раз обратился в местную администрацию с заявлением, при этом он указал в своем заявлении, что является грантополучателем, в связи с чем, просит предоставить земельный участок с кадастровым номером № без проведения торгов. Таким образом, местная администрация ему предоставила в аренду земельный участок общей площадью 81 га, для ведения сельскохозяйственной деятельности. Также добавил, что от местных жителей с.п. Нартан ему стало известно, что будут проводить торги по нескольким земельным участкам, после чего уточнил, какие именно земельные участки будут выставляться на торги, и ему сообщили, что земельный участок с кадастровым номером (№) свободен. Также добавил, что заявление от его имени на имя главы местной администрации с.п. Нартан, вх. №3/311 от 26.03.2021, он не составлял, однако подпись принадлежит ему. Как ему известно, указанное заявление было составлено работниками местной администрации с.п. Нартан от его имени по указанию бывшего главы Кягова В.Х., так как соглашение №105 от 26.11.2018 о предоставлении субсидии из МСХ по КБР находилось у Кягова В.Х. в его личном кабинете. Когда именно указать уже не может, однако помнит, что ему позвонили с местной администрации с.п. Нартан, пригласили подписать уже готовые документы, а именно как потом выяснилось заявление от его имени о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, без проведения торгов. После звонка он прибыл в местную администрацию, обратился к главе администрации Кягову В.Х., который пояснил ему, что его документы готовы и ему необходимо подписать готовый договоров аренды и заявление о предоставлении земельного участка, которые ему на подпись даст секретарша. Затем он подписал за ранее подготовленные документы (договор аренды, заявление и т.д., точно не помнит уже), но вся документация уже была готова к его приходу. Он подписал все документы и оставил их в приемной, затем спустя определённое время ему сообщили о том, что необходимо забрать его экземпляры. /том № 2 л.д. 176-179/

- Я.А. от 14.02.2023, согласно которым он в настоящее время официально нигде не трудоустроен, однако на протяжении 30 лет вместе со своим отцом Б. и со своим братом Альбертом возделывают земельный участок, в настоящее время с кадастровым номером:№, общей площадью 39 га, пригодная часть которого составляет около 32-33 га. В 1995 г. на основании решения администрации Чегемского района от 23.12.1994 №428 для ведения фермерского хозяйства его отцу Я.Б. выдано свидетельство №2778 от 24.01.1995 о праве собственности на землю общей площадью 34 га. На основании указанного документа они содержали земельный участок, примерно в 2001г. как им сообщили, что КФХ более не существует, и они не могут на основании тех документов содержать участок. Далее с 2001 года по 2006 год они возделывали указанный участок земли, в 2006 году на основании постановления главы местной администрации с. п. Нартан №44 от 29.03.2006г. Д.С. предоставлен в аренду земельный участок, без кадастрового номера, общей площадью 57 га, из них 32 га это ранее возделываемый участок, 25 га вновь приобретенный в 2005г., расположенный возле ФД «Кавказ», на повороте к Урванскому лесничеству. Срок аренды по договору аренды №24 от 29.03.2006г. составлял до 29.02.2013г., далее до 2020г. они содержали указанные участки на основании договора аренды №24 от 23.03.2006г. В 2020г. ему стало известно о том, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 39 га и земельный участок, общей площадью 25 га выставят на аукцион. После того, как местная администрация с.п. Нартан выставила на аукцион земельные участки, их было не мало, на лот, где участок составлял 25 га участвовал, и победил Д. Мухамед. Во время аукциона, по лоту №2 по земельному участку с кадастровым номером: № участником и победителем лота стал он, однако по завершению торгов, ему стало известно о том, что по указанному лоту произошла потасовка, так как одного из участников не допустили к участию. Затем ему стало известно, что результаты по указанному лоту (№2) по решению УФАС по КБР были аннулированы. После отмены указанного лота, он обратился к главе местной администрации Кягову В.Х., по вопросу заключения договора аренды по земельному участку с кадастровым номером:№, в ходе беседы с ним, он пояснил, что его родственник Я.А. является главой КФХ и его земельный участок был предоставлен ему же без проведения торгов. Кягов В.Х. при этом ему пояснил, что, если они являются КФХ, могут также заключить прямой договор аренды. Так как его отец ранее был главой КФХ, примерно в конце августа 2020г. он обратился с заявлением в адрес местной администрации с.п. Нартан, его заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № был рассмотрен и заключён договор аренды, который в последующем был отменен, по причине ликвидации КФХ его отца. Далее, спустя время он обратился в администрацию с.п. Нартан к Кягову В.Х., уточнил по какой причине не выставляют на торги земельный участок с кадастровым номером:№, на что Кягов В.Х. пояснил, что участок без проведения торгов в связи с освоением гранта МСХ по КБР был представлен ИП главе КФХ Д.И. в октябре 2020 года. После этого, он обратился к Д.И. с просьбой переуступить указанный земельный участок, в случае отказа, либо иных обстоятельств. На тот момент, Д.И. не дала им положительного ответа, однако пообещала сообщить в случае чего. Примерно в конце 2021 года он повторно обратился к Д.И., на что она дала свое согласие, и между ними в декабре 2021 года был составлен договор уступки прав и обязанностей по земельному участку с кадастровым номером:№. Д.И. является односельчанкой, родственных связей с ней нет. Также он не видел Б.Б., чтобы ее кто-то удерживал или не допустил ее к аукционам, так как он зашел в актовый зал местной администрации с.п. Нартан раньше всех. Однако когда он заходил в здание местной администрации с.п. Нартан, на лестничной площадке он видел Б.Б., однако при проведении торгов ее не было в актовом зале местной администрации с.п. Нартан. /том № 2 л.д. 150-154/

- Б.А. от 17.02.2023, согласно которым он с 2002 года по настоящее время занимается земледелием и разведением крупнорогатого скота. Так как он занимается фермерским хозяйством, ему необходимо было получить в аренду земельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур и заготовки корма для КРС. В этой связи он на протяжении 3 лет, ежегодно, на имя главы местной администрации с.п. Нартан обращался с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, для ведения фермерского хозяйства. Так, в мае 2020 года ему стало известно, что в местной администрации с.п. Нартан будут проводится торги о предоставлении земельных участков в аренду. Также на основании Постановления №62 от 14.04.2020 «О проведении открытого аукциона по аренде земельного участка», извещением, опубликованным в средствах массовой информации, объявлено о проведении 30 июня 2020 года c 10 часов до 12 часов 30 минут, в здании администрации с.п. Нартан аукциона по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: Лот №1 – №, площадью 174540 кв.м.; Лот №2 – №, площадью 393820 кв.м.; Лот №3 – №, площадью 220908 кв.м.; Лот №4 – №, площадью 813063 кв.м.; Лот №5 – №, площадью 1180082 кв.м., расположенные в с. п. Нартан. В мае 2020 года он в очередной раз обратился в местную администрацию с.п. Нартан с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером с №, площадью 81 га. На основании распоряжения ТУ №07-13 от 25.09.2019 земельные участки были переданы в собственность местной администрации с.п. Нартан, в том числе и участки, из которых был образован земельный участок с кадастровым номером №. Также дополнил, что ранее возделываемый им земельный участок, входил в ныне образованный земельный участок с кадастровым номером 07:08:1900000:647. В связи с чем, он в своем заявлении указал именно этот земельный участок с кадастровым номером №. Так, 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан проводились торги по всем вышеуказанным земельным участкам, в Лоте №4 с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м. участвовали он, З.З. (по доверенности участвовал Х.Т.), Х.Р., М.А., однако последний не принимал участие при проведении торгов, ему неизвестно по какой причине он отсутствовал. По результатам аукциона, победителем по Лоту №4 с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м. был признан З.З.. Однако позже как ему стало известно, по жалобе одного из участников аукциона, Управление ФАС по КБР на основании Решения от 22.07.2020г. аннулировала результаты торгов по Лоту №4. 30.06.2020 он одним из первых зашел в актовый зал местной администрации с.п. Нартан и не выходил оттуда до окончания торгов, но присутствовала ли Б.Б. там и принимала ли она участие в торгах 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан, не помнит. /том № 2 л.д. 215-218/

- А,А.А. от 16.02.2023, согласно которым он с 2019 года по настоящее время является индивидуальным предпринимателем и главой КФХ, основным видом деятельности является разведение КРС, земледелие. Далее показал, что на протяжении 3 лет он каждый год на имя главы местной администрации с.п. Нартан обращался с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, для ведения фермерского хозяйства. На основании Постановления №62 от 14.04.2020 «О проведении открытого аукциона по аренде земельного участка», извещением, в средствах массовой информации опубликовано о проведении 30 июня 2020 года c 10 часов до 12 часов 30 минут, в здании администрации с.п. Нартан аукциона по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: Лот №1 – №, площадью 174540 кв.м.; Лот №2 – №, площадью 393820 кв.м.; Лот №3 – №, площадью 220908 кв.м.; Лот №4 – №, площадью 813063 кв.м.; Лот №5 – №, площадью 1180082 кв.м., расположенные в с. п. Нартан. В мае 2020 года он в очередной раз обратился в местную администрацию с.п. Нартан, с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка с кадастровым номером №, площадью 393820 кв.м., при этом он указал в своем заявлении, что является индивидуальным предпринимателем и главой КФХ. Так, 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан проводились торги по всем вышеуказанным земельным участкам, в Лоте №2 с кадастровым номером №, площадью 393820 кв.м. участвовали он, Я.А., Х.Р., и какой-то парень, имени которого он не помнит, однако как он помнит тот не явился в тот день в местную администрацию с.п. Нартан, и без его участия провели торги. По результатам аукциона, победителем по Лоту №2 с кадастровым номером №, площадью 393820 кв.м., был признан Я.А.. Однако позже как ему стало известно, по жалобе одного из участников аукциона, Управление ФАС по КБР на основании Решения от 22.07.2020г. аннулировала результаты торгов по Лоту №2. В день проведения аукциона, он не видел Б.Б. на территории местной администрации с.п. Нартан, она участие в аукционе не принимала. /том № 2 л.д. 209-212/

- Х.Т. от 17.02.2023 согласно которым в мае 2020 они составили доверенность в нотариальной конторе с З.З., по представлению его интересов в аукционах по сдаче в аренду земельных участков. Так, в мае 2020 года его попросил его друг З.З. о том, чтобы он принял участие в аукционе по предоставлению земельного участка в аренду. Со слов З.З. ему стало известно, что он уже оплатил задаток для участия в аукционе по предоставлению земельного участка в аренду с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м. После чего тот ему сообщил, что торги по вышеуказанному земельному участку будут проводить в местной администрации с.п. Нартан 30.06.2020. Также ему стало известно, что на основании Постановления №62 от 14.04.2020 «О проведении открытого аукциона по аренде земельного участка», извещением, опубликованным в средствах массовой информации, объявлено о проведении 30 июня 2020 года c 10 часов до 12 часов 30 минут, в здании администрации с.п. Нартан аукциона по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: Лот №1 – №, площадью 174540 кв.м.; Лот №2 – №, площадью 393820 кв.м.; Лот №3 – №, площадью 220908 кв.м.; Лот №4 – №, площадью 813063 кв.м.; Лот №5 – №, площадью 1180082 кв.м., расположенные в с. п. Нартан. Так, 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан проводились торги по земельным участкам, в Лоте №4 с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м. участвовал З.З., однако от его имени по доверенности участвовал он, других участников аукциона он не знает, и ранее не был с ними знаком. Также поифамильно не может их перечислить. По результатам аукциона, победителем по Лоту №4 с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м., признан З.З.. Однако впоследствии по жалобе одного из участников аукциона, Управление ФАС по КБР на основании Решения от 22.07.2020г. аннулировала результаты торгов по Лотам №2 и №4. Кроме того, УФАС по КБР Предписанием от 22.07.2020 года аннулировала результаты торгов по этим лотам, и предписал прекратить нарушение порядка проведения организации и проведения аукциона по лотам №2, №4. Также 30.06.2020 он одним из первых зашел в актовый зал местной администрации с.п. Нартан и не выходил оттуда до окончания торгов, но присутствовала ли Б.Б. там и принимала ли она участие в торгах 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан, он не помнит. С Б.Б. он не знаком вообще и как она выглядит, он не знает. Может быть она там и сидела, но он ее на лицо не знает. /том № 2 л.д. 225-228/

- Х.Р. от 20.02.2023, согласно которым с 2018 года по настоящее время он занимается земледелием и садоводством. Так как он занимается земледелием и садоводством, ему необходимо было получить в аренду земельный участок для выращивания сельскохозяйственных культур и расширения своего сада. В этой связи он на протяжении 5 лет, ежегодно, на имя главы местной администрации с.п. Нартан обращался с заявлением о предоставлении ему в аренду земельного участка, для ведения земледелия и садоводство. Далее показал, что мониторя сайт Гов.ру, ему стало известно о том, что местная администрация с.п. Нартан планирует проведение торгов (аукционов) по продаже право договоров аренды по следующим участкам, а именно - Лот №1 – №, площадью 174540 кв.м.; - Лот №2 – №, площадью 393820 кв. м.,; - Лот №3 – №, площадью 220908 кв.м.,; - Лот №4 – №, площадью 813063 кв.м.,; - Лот №5 – №, площадью 1180082 кв. м., расположенных в с. п. Нартан КБР. После чего в мае 2020 года он в очередной раз обратился в местную администрацию с.п. Нартан с заявлением о предоставлении ему в аренду земельных участков с кадастровыми номерами с №, площадью 813063 кв.м. и №, площадью 393820 кв.м. Так, 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан проводились торги по всем вышеуказанным земельным участкам, в аукционах по следующим лотам участвовали: Лот №2: он, Я.А., А.А. и М.А., а по Лоту №4: З.З., Б.А., М.А. и соответственно он. По результатам аукциона, победителем по лоту №4 с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м., был признан З.З., а по лоту №2 с кадастровым номером № площадью 393820 кв.м. был признан Я.А.. Однако позже как ему стало известно, по жалобе одного из участников аукциона, Управление ФАС по КБР на основании Решения от 22.07.2020г. аннулировала результаты торгов по Лоту №2 и Лоту №4. Также он лично Б.Б. в лицо не знает, он не может утверждать была ли она в тот день или нет. Также он одним из первых зашел в актовый зал местной администрации с.п. Нартан и не выходил оттуда до окончания торгов. /том № 2 л.д. 230-233/

- А.Х. от 17.02.2023, согласно которым он является депутатом местного самоуправления с.п Нартан, с 2019 года он является членом состава земельной комиссии с.п. Нартан. В обязанности которых входит, проведение аукциона по сдаче в аренду земельных участков, согласование схем земельных участков, утверждение схемы расположения земельных участков. Далее, на основании распоряжения ТУ №07-13 от 25.09.2019 земельные участки были переданы в собственность местной администрации с.п. Нартан, в том числе и участки, из которых были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Решением №124 от 08.10.2019 совета местного самоуправления с.п. Нартан было решено принять земельные участки, указанные в распоряжении №07-13 от 25.09.2019, при этом в соответствии с п.3 было решено объединить два земельных участка с кадастровыми номерами (№ площадью 698 709 кв.м. участок №6 и № площадью 4101074 кв. м. участок №7) с последующим размежеванием на 12 участков. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № были образованы путем размежевания двух участков №6 и №7. Все образованные 12 участков были выставлены на аукцион, для их передачи в аренду. На основании Постановления №62 от 14.04.2020 «О проведении открытого аукциона по аренде земельного участка», извещением, опубликованным в средствах массовой информации, объявлено о проведении Дата c 10 часов до 12 часов 30 минут, в здании администрации с.п. Нартан аукциона по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: Лот №1 – №, площадью 174540 кв.м.; Лот №2 – №, площадью 393820 кв.м.; Лот №3 – №, площадью 220908 кв.м.; Лот №4 – №, площадью 813063 кв.м.; Лот №5 – №, площадью 1180082 кв.м., расположенные в с. п. Нартан. Так, 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан проводились торги по всем вышеуказанным земельным участкам. В Лоте №4 – №, площадью 813063 кв.м. участвовали З.З., Б.А., Х.Р. и М.А. (по доверенности от его имени участвовала Б.Б.), а в Лоте №2 – №, площадью 393820 кв.м. участвовали Я.А., Х.Р., А.А., М.А. (по доверенности от его имени участвовала Б.Б.). По результатам аукциона, победителем по лоту №4 с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м., признан З.З., а по лоту №2 с кадастровым номером №, площадью 393820 кв.м., победителем признан Я.А.. Однако впоследствии по жалобе одного из участников аукциона, Управление ФАС по КБР на основании Решения от 22.07.2020г. аннулировала результаты торгов по Лотам №2 и №4. Кроме того, УФАС по КБР Предписанием от 22.07.2020 года аннулировала результаты торгов по этим лотам, и предписал прекратить нарушение порядка проведения организации и проведения аукциона по лотам №2, №4. В данный момент не помнит, присутствовала ли Б.Б. в торгах 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан. Утром он зашел в актовый зал, где проводились торги и не выходил до его окончания, что происходило за пределами актового зала, он не знает. Он лично Б.Б. в лицо не знает, он не может утверждать была ли она в тот день или нет. Возможно, в протоколе допустили техническую ошибку, указав ее в протоколе. При нем каких-либо нарушений не было. /том № 2 л.д./ 221-224/

- Л.К. от 16.02.2023, согласно которым она состоит в должности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности местной администрации с.п. Нартан. В ее должностные обязанности входит, ведение учета местной администрации с.п. Нартан. Далее показала, что с 2019 года она является членом состава земельной комиссии с.п. Нартан. В обязанности, которых входит, проведение аукциона по сдаче в аренду земельных участков, согласование схем земельных участков, утверждение схемы расположения земельных участков. На основании распоряжения ТУ №07-13 от 25.09.2019 земельные участки были переданы в собственность местной администрации с.п. Нартан, в том числе и участки, из которых были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Решением №124 от 08.10.2019 совета местного самоуправления с.п. Нартан было решено принять земельные участки, указанные в распоряжении № от 25.09.2019, при этом в соответствии с п.3 было решено объединить два земельных участка с кадастровыми номерами (№ площадью 698 709 кв.м. участок №6 и № площадью 4101074 кв. м. участок №7) с последующим размежеванием на 12 участков. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № были образованы путем размежевания двух участков №6 и №7. Все образованные 12 участков были выставлены на аукцион, для их передачи в аренду. На основании Постановления №62 от 14.04.2020 «О проведении открытого аукциона по аренде земельного участка», извещением, опубликованным в средствах массовой информации, объявлено о проведении 30 июня 2020 года c 10 часов до 12 часов 30 минут, в здании администрации с.п. Нартан аукциона по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: Лот №1 – 07:08:1900000:645, площадью 174540 кв.м.; Лот №2 – № площадью 393820 кв.м.; Лот №3 №, площадью 220908 кв.м.; Лот №4 – №, площадью 813063 кв.м.; Лот №5 – №, площадью 1180082 кв.м., расположенные в с. п. Нартан. Так, 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан проводились торги по всем вышеуказанным земельным участкам. В Лоте № – №, площадью 813063 кв.м. участвовали З.З., Б.А., Х.Р. и М.А. (по доверенности от его имени участвовала Б.Б.), а в Лоте №2 – №, площадью 393820 кв.м. участвовали Я.А., Х.Р., А.А., М.А. (по доверенности от его имени участвовала Б.Б.). По результатам аукциона, победителем по лоту №4 с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м., признан З.З., а по лоту №2 с кадастровым номером 07№, площадью 393820 кв.м., победителем признан Я.А.. Однако впоследствии по жалобе одного из участников аукциона, Управление ФАС по КБР на основании Решения от 22.07.2020г. аннулировала результаты торгов по Лотам №2 и №4. Кроме того, УФАС по КБР Предписанием от 22.07.2020 года аннулировала результаты торгов по этим лотам, и предписал прекратить нарушение порядка проведения организации и проведения аукциона по лотам №2, №4. В связи с тем, что Б.Б. практически во всех торгах участвовала, она не может утверждать была ли она в тот день или нет. Возможно, в протоколе допустили техническую ошибку, указав ее в протоколе, а она на это внимания не обратила. В данный момент не помнит, присутствовала ли Б.Б. в торгах 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан. /том № 2 л.д./ 203-206/

- Э.Г. от 16.02.2023, согласно которым она состоит в должности заместителя главы местной администрации с.п. Нартан. В ее должностные обязанности входит, вопросы жизнедеятельности жителей с.п. Нартан, разрешения споров по земельным взаимоотношениям, исполнение поручений главы сельского поселения, контроль исполнения работы подчиненных сотрудников местной администрации. Далее показала, что с 2019 года она является членом состава земельной комиссии с.п. Нартан. В обязанности, которых входит, проведение аукциона по сдаче в аренду земельных участков, согласование схем земельных участков, утверждение схемы расположения земельных участков, постановка на учет отдельных категорий граждан. На основании распоряжения ТУ №07-13 от 25.09.2019 земельные участки были переданы в собственность местной администрации с.п.Нартан, в том числе и участки, из которых были образованы земельные участки с кадастровыми номерами № и №. Решением №124 от 08.10.2019 совета местного самоуправления с.п. Нартан было решено принять земельные участки, указанные в распоряжении №07-13 от 25.09.2019, при этом в соответствии с п.3 было решено объединить два земельных участка с кадастровыми номерами (№ площадью 698 709 кв.м. участок №6 и № площадью 4101074 кв. м. участок №7) с последующим размежеванием на 12 участков. Земельные участки с кадастровыми номерами № и № были образованы путем размежевания двух участков №6 и №7. Все образованные 12 участков были выставлены на аукцион, для их передачи в аренду. На основании Постановления №62 от 14.04.2020 «О проведении открытого аукциона по аренде земельного участка», извещением, опубликованным в средствах массовой информации, объявлено о проведении 30 июня 2020 года c 10 часов до 12 часов 30 минут, в здании администрации с.п. Нартан аукциона по продаже права аренды земельных участков сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами: Лот №1 – №, площадью 174540 кв.м.; Лот №2 – №, площадью 393820 кв.м.; Лот №3 – №, площадью 220908 кв.м.; Лот №4 – №, площадью 813063 кв.м.; Лот №5 – №, площадью 1180082 кв.м., расположенные в с. п. Нартан. Так, 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан проводились торги по всем вышеуказанным земельным участкам. В Лоте №4 – №, площадью 813063 кв.м. участвовали З.З., Б.А., Х.Р. и М.А. (по доверенности от его имени участвовала Б.Б.), а в Лоте №2 – №, площадью 393820 кв.м. участвовали Я.А., Х.Р., А.А., М.А. (по доверенности от его имени участвовала Б.Б.). По результатам аукциона, победителем по лоту №4 с кадастровым номером №, площадью 813063 кв.м., признан З.З., а по лоту №2 с кадастровым номером №, площадью 393820 кв.м., победителем признан Я.А.. Однако впоследствии по жалобе одного из участников аукциона, Управление ФАС по КБР на основании Решения от 22.07.2020г. аннулировала результаты торгов по Лотам №2 и №4. Кроме того, УФАС по КБР Предписанием от 22.07.2020 года аннулировала результаты торгов по этим лотам, и предписал прекратить нарушение порядка проведения организации и проведения аукциона по лотам №2, №4. В данный момент не помнит, присутствовала ли Б.Б. в торгах 30.06.2020 в местной администрации с.п. Нартан. /том № 2 л.д. /197-200/

- Л.З. от 14.03.2023, согласно которым она состоит в должности главного специалиста местной администрации сельского поселения Нартан с января 2022 года по настоящее время. Также с 2014 года по 2021 года она состояла в должности ведущего специалиста местной администрации с.п. Нартан. В ее должностные обязанности входили регистрация исходящей и входящей корреспонденции, ведение программы предоставления земельного участка под ИЖС, ведение всех социальных каналов и прочее. Также одновременно выполняла обязанности секретаря делопроизводителя. В указанный период главой местной администрации с.п. Нартан являлся Кягов В.Х. Так, исполняя обязанности секретаря делопроизводителя, она принимала заявления от жильцов с.п. Нартан, после чего регистрировала, заносила в книгу входящей корреспонденции, после заносила к главе местной администрации с.п. Нартан. Далее глава местной администрации с.п. Нартан отписывал его исполнителю, после чего она заносила их исполнителям. На Вопрос: «Скажите, Вам известно когда, кем и где была заполнена заявление на имя Д.И. о предоставлении в аренду земельного участка»? Ответила: «Мне об этом ничего не известно». На Вопрос: «Заполняли ли Вы от ее имени заявление о предоставлении земельного участка в аренду»? Ответила: «Нет, я не заполняла. Поскольку прошло много времени, я обстоятельства подачи ее заявления и регистрации в журнал входящей корреспонденции, не помню». На Вопрос: «Скажите, заявление о предоставлении земельного участка в аренду Д.И. и Р.Г. Вы заносили главе местной администрации с.п. Нартан Кягову В.Х.»? Ответила: «Я не помню». На Вопрос: «Скажите, кто кроме Вас мог зарегистрировать заявление о предоставлении земельного участка в аренду Д.И. и Р.Г.»? Ответила: «Заявление Д.И. я не регистрировала, и мне неизвестно кто мог зарегистрировать, однако заявление Р.Г. я лично регистрировала». /том № 3 л.д. /126-128/

- Р.А. от 17.03.2023, согласно которым он в настоящее время числится в штате КФХ «Д.», главой которого является его супруга Д.И. Ранее в их пользовании находились земельные участки, для сельскохозяйственного использования, которые использовали по целевому назначению. В ноябре 2019 года по программе государственная поддержка «Агростарап» из МСХ по КБР им выделили бюджетные денежные средства в размере 1 680 000 рублей на реставрацию коровника и приобретение крупного рогатого скота. В 2020 году основные цели госпрограммы они выполнили, (модернизация коровника, строительство зернохранилище и приобретение КРС). Отчет о проделанной работе они предоставили в МСХ по КБР. Далее, с момента предоставления гранта его супруга Д.И. неоднократно обращалась с заявлением в адрес местной администрации с.п. Нартан, о выделении земельного участка, для ведения фермерского хозяйства. В сентябре 2020 года она очередной раз обратилась в администрацию с.п. Нартан с заявлением о выделении земельного участка, с указанием конкретного кадастрового номера (№). О том, что Д.И. надо указать именно этот кадастровый № ей сказал землеустроитель местной администрации с.п. Нартан ., также перед этим она обратилась к главе местной администрации с.п. Нартан Кягову В.Х., в последующем, последний направил ее к Б.А., со словами: «он все покажет». После чего его супруга написала заявление в местную администрацию с.п. Нартан о предоставлении земельного участка в аренду с указанием определенного кадастрового номера. При этом, в указанном заявлении были ошибки (была ошибка в площади испрашиваемого земельного участка), в связи с чем заявление от имени его супруги Д.И. было переписано. Также дополнил, что заявление он должен был переписать или его супруга, однако так как у него с собой не было очков, по его просьбе кто-то из числа работников местной администрации с.п. Нартан переписал заявление, конкретно кем именно оно было переписано, в данный момент не помнит, ему неизвестно. Переписанное заявление он принес домой к своей супруге, которое она подписала, после чего он вернул в местную администрацию с.п. Нартан и оставил заявление в приемной главы администрации. Об указанной ошибке в заявлении его супруги Д.И., ему сообщил работник администрации, но кто именно в данный момент не помнит. С момента заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером: №, они занимались возделыванием земельного участка, всем этим занимался он, так как он является работником в КФХ своей супруги. Как он выше указал, заявление (вх. 3/896 от 25.09.2020) от имени его супруги заполняла не она, однако роспись в данном заявлении принадлежит ей. Также дополнил, что ему не знакома Л.С., чьи анкетные данные указаны в заявлении от имени его супруги Д.И. При этом отметил, что Д.И. и Л.С. это одно и то же лицо, т.е. его супруга, скорее всего при составлении заявления была допущена техническая ошибка в анкетных данных. Кроме того, в заявлении вх. 3/896 от 25.09.2020 от имени Л.С. указаны паспортные данные его супруги Д.И. Со слов его супруги ему стало известно, что в договоре аренды №66 от 08.10.2020 роспись напротив данных «арендатор» принадлежит не ей, и, что ей неизвестно кому принадлежит данный роспись. Также ему неизвестно, кто поставил подпись напротив графы «арендатор» в договоре аренды №66 от 08.10.2020 от имени его супруги Д.И. Далее в конце 2021 года к ним обратился Я.А., который попросил у них земельный участок в случае их отказа в его пользу. Так как в 2021 году урожай был плохой, а расходы были большими, и содержание КРС они не осиливали, он с супругой решили отказаться от земельного участка с кадастровым номером: № Я.А. Все документы по переуступке прав аренды указанного земельного участка готовили работники местной администрации, кто именно готовил ему неизвестно. В последующем ему позвонил . А.Ю. и сказал, чтобы он приехал в местную администрацию с.п. Нартан, где он забрал готовые договор уступки и акт приема-передачи, после чего на подпись он привез домой, где его супруга поставила свои подписи. Далее он вернул документы в местную администрацию. Также письменного уведомления в адрес местной администрации он и его супруга не готовили, однако в пакете документов по переуступке прав аренды может быть работники местной администрации, и готовили, а его супруга могла их подписать вместе с договорами и актом. /том № 3л.д. /178-182/

Кроме вышеизложенных показаний, виновность подсудимого Кягова В.Х. в совершении вышеописанных преступлений, также подтверждается и следующими материалами дела:

- заключением эксперта №30 от 22.03.2023, согласно которому подписи от имени Д.И. в заявлении Л.С. от 25.09.2020г., в графе «Арендатор» в договоре №6 от 08.10.2020г, в графе «Арендатор» в акте приема передачи земельного участка от 08.10.2020г., в графе «С расчетом ознакомлен» в расчете арендной платы на земельный участок от 08.10.2020г. - выполнено не Д.И., а другим лицом 2. Рукописный текст, расположенный в заявлении от имени Л.С. от 25.09.2020г., представленный на исследование - выполнено не Л.С., а другим лицом. 3. Подписи от имени Кягова В.А.: - в постановлении №151 от 01.10.2020г.; - в постановлении №155 от 07.10.2020г.; - в постановлении №156 от 08.10.2020г.; - в графе «арендодатель» в договоре №6 от 08.10.2020г.; - в графе «Арендодатель» в акте приема-передачи земельного участка от 08.10.2020г.; - В графе «Глава местной администрации» в расчете арендной платы на земельный участок от 08.10.2020. - в постановлении №38 от 26.03.2021г.; - в графе «Арендодатель» в договоре №9 от 26.03.2021г.; - в графе «арендодатель» в акте приема-передачи земельного участка от 26.03.2021г.; - в графе «Глава местной администрации» в расчете арендной платы на земельный участок от 26.03.2021г.; - в графе напротив фамилии Кягов В.Х. в протоколе о результатах приема заявок для Участие в аукционе земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г.; - в графе напротив фамилии Кягов В.Х. в протоколе о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № от 30.06.2020г.; - в графе напротив фамилии Кягов В.Х. в протоколе об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г.; - в графе напротив фамилии Кягов В.Х. в протоколе о результатах приема заявок, для участия в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г.; - в графе напротив фамилии Кягов В.Х. в протоколе о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № от 30.06.2020г.; - в графе напротив фамилии Кягов В.Х. в протоколе об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г. - выполнены Кяговым В.Х., чьи образцы почерка и подписи представлены на экспертизу. 4. Подписи от имени Р.Г.: - в заявлении Р.Г. от 26.03.2021г.; - в договоре аренды земельного участка N9 от 26.03.2021г. в графе «Арендатор»; - в расчете арендной платы на земельный участок от 26.03.2021г. в графе «С расчетом ознакомлен» - выполнены Р.Г., чьи образцы почерка и подписи представлены на экспертизу. 5. Рукописный текст, расположенный в заявлений Р.Г. от 26.03.2021г., представленный на исследование, выполнено не Р.Г., а другим лицом. 6. Рукописный текст, расположенный в оригинале заявления Р.Г. от 26.03.2021г., представленном на исследование, - выполнено Кяговым В.Х., чьи экспериментальные образцы почерка представлены на исследование. /том № 3 л.д. 152-176/

- протоколом выемки от 10.03.2023, согласно которому в местной администрации с. п. Нартан Чегемского района КБР изъяты документы по земельным участкам с кадастровыми номерами №, №, а именно: заявление Л.С. от 25.09.2020г. на 1 л.; постановление №151 от 01.10.2020г. на 1 л; постановление №155 от 07.10.2020г. на 1 л; постановление №156 от 08.10.2020г. на 1 л; договор аренды №66 от 08.10.2020г. на 6 л; акт приема-передачи земельного участка от 08.10.2020г. на 1 л; расчет арендной платы на земельный участок от 08.10.2020г. на 1 л; заявление Р.Г. от 26.03.2021г. на 1 л; постановление №38 от 26.03.2021г. на 1 л; договор аренды №9 от 26.03.2021г. на 6 л; акт приема-передачи земельного участка от 26.03.2021г. на 1 л; расчет арендной платы на земельный участок от 26.03.2021г. на 1 л; протокол о результатах приема заявок для участие в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г. на 2 л; протокол о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № 30.06.2020г. на 1 л; протокол об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 2 л; протокол о результатах приема заявок для участия в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № 29.06.2020г. на 2 л; протокол о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № 30.06.2020г. на 1 л; протокол об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 2 л; /том № л.д. 16-20/

- протоколом осмотра предметов от 11.03.2023, согласно которому осмотрены документы, изъятые протоколом выемки 10.03.2023 в местной администарции с.п. Нартан Чегемского района КБР (по земельным участкам с кадастровыми номерами № №), а именно: заявление Л.С. от 25.09.2020г. на 1 л.; постановление № от 01.10.2020г. на 1 л; постановление №155 от 07.10.2020г. на 1 л; постановление №156 от 08.10.2020г. на 1 л; договор аренды №66 от 08.10.2020г. на 6 л; акт приема-передачи земельного участка от 08.10.2020г. на 1 л; расчет арендной платы на земельный участок от 08.10.2020г. на 1 л; заявление Р.Г. от 26.03.2021г. на 1 л; постановление №38 от 26.03.2021г. на 1 л; договор аренды №9 от 26.03.2021г. на 6 л; акт приема-передачи земельного участка от 26.03.2021г. на 1 л; расчет арендной платы на земельный участок от 26.03.2021г. на 1 л; протокол о результатах приема заявок для участие в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г. на 2 л; протокол о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 1 л; протокол об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 2 л; протокол о результатах приема заявок для участия в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г. на 2 л; протокол о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 1 л; протокол об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 2 л. /том № 3 л.д. 70-78/.

Оценивая показания подсудимого Кягова В.Х., а также показания представителя потерпевшей местной администрации с. п. Нартан Чегемского района КБР – Ф.К.,

потерпевшей Б.Б. и свидетелей обвинения, суд считает, что их показания последовательны, стабильны, лишены существенных противоречий относительно значимых моментов и по отношению к другим доказательствам по делу, сопоставимы и дополняют друг друга, поскольку указанные лица давали показания по своему желанию, с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства, после разъяснения им положений ст. 51 Конституции РФ.

Вышеприведенные показания подсудимого Кягова В.Х. очевидно недостоверны и опровергаются показаниями специалистов местной администрации с.п. Нартан . А.Ю. и Ш.А.М., которые показали, что сообщали Кягову В.Х. о незаконности предоставления указанного земельного участка в аренду, на что последний дал им указание подготовить необходимые документы. Также его показания опровергаются показаниями свидетеля А.Б., который показал, что неоднократно просил Кягова В.Х. предоставить им в аренду земельные участки. Также опровергается сведениями, предоставленными УФАС России по КБР и показаниями свидетеля Д.А., согласно которым, предоставление в аренду земельного участка противоречит требованиям закона, сложившейся судебной практике, интересам общества и государства.

Какой-либо заинтересованности со стороны представителя потерпевшей, потерпевшей и свидетелей обвинения, при даче показаний в отношении подсудимого Кягова В.Х., судом не установлено.

Кроме того, материалами уголовного дела не установлено, что в отношении подсудимого Кягова В.Х. совершались какие-либо противоправные действия со стороны сотрудников правоохранительных органов.

При этом, в материалах уголовного дела не имеются и суду не представлено доказательств, свидетельствующих об искусственном создании органом уголовного преследования доказательств обвинения, относительно преступных деяний, совершенных подсудимым Кяговым В.Х.

Каких-либо противоречий в показаниях представителя потерпевшей, потерпевшей и свидетелей обвинения, как усматривается из материалов уголовного дела, которые могли бы повлиять на доказанность вины подсудимого Кягова В.Х. или юридическую оценку его действий, не имеется.

Какого-либо противоречия во времени и месте совершения преступлений, установленных органами предварительного следствия, с показаниями представителя потерпевшей, потерпевшей и свидетелей обвинения, не имеется.

Названные ими время и место входит в те пределы, которые установлены органами расследования как время и место совершения преступлений.

Обстоятельства, которые бы опровергали обвинение и исключали саму возможность совершения подсудимым Кяговым В.Х. преступлений, отсутствуют.

Основания сомневаться в выводах экспертизы, в компетенции эксперта, проведенного по данному уголовному делу, у суда отсутствуют.

Все следственные действия по делу проведены, а протоколы составлены в строгом соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, в связи с чем, оснований для признания протоколов следственных действий недопустимыми не усматривается.

Таким образом, приведенные выше доказательства в ходе предварительного следствия получены в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, каких-либо нарушений процессуальных прав и законных интересов участников процесса, органами следствия не допущено и судом не установлено.

Суд считает, что предварительное следствие по делу проведено полно, всесторонне и объективно. Все обстоятельства, подлежащие доказыванию, были подробнейшим образом исследованы в судебном заседании и оценены.

Исследованная в судебном заседании совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду сделать обоснованный вывод о совершении Кяговым В.Х. преступных деяний при установленных судом обстоятельствах.

При таких обстоятельствах, на основании приведённых выше согласующихся между собой доказательств, признанных судом, относимыми, допустимыми и достоверными, суд приходит к выводу о виновности подсудимого Кягова В.Х. в совершении вышеуказанных преступлений.

С учетом мнения государственного обвинителя, суд квалифицирует действия подсудимого Кягова В.Х., совершенные:

- в период до 08.10.2020г. (по факту незаконного предоставления в аренду земельного участка Д.И.) по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как: совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства;

- в период до 26.03.2021г. (по факту незаконного предоставления в аренду земельного участка Р.Г.) по ч. 1 ст. 286 УК РФ, как: совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов государства.

Преступления, совершенные подсудимым Кговым В.Х. являются умышленными и относятся согласно ст. 15 УК РФ к категории преступлений средней тяжести.

Согласно ст. 6 УК РФ наказание, применяемое к лицу, совершившему преступление, должно быть справедливым, то есть соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного.

Согласно ч. 1 ст. 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда. Наказание применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных УК РФ лишении или ограничении прав и свобод этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 УК РФ лицу, признанному виновным в совершении преступления, назначается справедливое наказание в пределах, предусмотренных соответствующей статьей Особенной части Уголовного Кодекса, и с учетом положений Общей части Уголовного Кодекса.

В соответствии с ч. 3 ст. 60 УК РФ при назначении наказания подсудимому Кягову В.Х., суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённых им преступлений, данные, характеризующие его личность, в том числе обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание, а также обстоятельства, влияющие на назначение наказания и исправление подсудимого и на условия жизни его семьи.

Мнение потерпевшего о наказании по делам публичного обвинения уголовный закон не относит к числу обстоятельств, подлежащих обязательному учету при решении данного вопроса.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 61 УК РФ, обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимому Кягову В.Х., по обоим эпизодам преступления, судом признаются то, что он признал вину частично, на момент свершения преступлений не имел судимости, начальником ОМВД России по Чегемскому району по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, заместителем главы администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР по месту жительства и работы характеризуется с положительной стороны, на диспансерном учете у врача-нарколога и врача-психиатра не состоит.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, отягчающих наказание подсудимому Кягову В.Х., по обоим эпизодам преступления, судом не установлено.

Разрешая вопрос, имеются ли основания для изменения категории совершенных подсудимым Кяговым В.Х. преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд принимает во внимание способ совершения преступления, вид умысла, мотив, цель совершения деяния, характер и размер наступивших последствий, а также другие фактические обстоятельства преступлений, влияющие на степень их общественной опасности.

При этом, оснований для изменения категории совершенных подсудимым Кяговым В.Х. преступлений на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, с учетом фактических обстоятельств их совершения и степени их общественной опасности, суд не усматривает.

Решая вопрос о виде и мере наказания подсудимому Кягову В.Х., с учётом ст. ст. 6, 43, 60, 61 УК РФ, отсутствия отягчающих обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенных преступлений и всех обстоятельств уголовного дела в совокупности, данных, характеризующих его личность - который имеет регистрацию и постоянное место жительства, состоит в браке, имеет троих совершеннолетних детей, работает в должности директора Дома культуры с. п. Нартан Чегемского района КБР, осужден по приговору Чегемского районного суда КБР от 27.04.2023г. по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ к штрафу в размере 100 000 рублей, который исполнен полностью 23.10.2023г., а также с учетом тяжести совершенных им преступлений, его возраста, трудоспособности и состояния здоровья, его имущественного положения и его семьи, возможности получения заработной платы или иного дохода, исходя из принципов справедливости наказания, его эффективности и соразмерности содеянному, суд приходит к выводу о том, что достижение целей исправления подсудимого Кягова В.Х. и предупреждения совершения новых преступлений, возможно назначив ему по обоим эпизодам преступления наказание в виде штрафа, в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначив наказание в виде штрафа, без рассрочки выплаты, с учетом положений ст. 46 УК РФ, с применением правил ч. 5 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным приговором Чегемского районного суда КБР от 27.04.2023г., назначив по совокупности преступлений окончательное наказание в виде штрафа, поскольку на момент совершения преступлений не был осужден приговором от 27.04.2023г.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ не имеется, поскольку подсудимому Кягову В.Х. назначается наказание в виде штрафа.

Подсудимый Кягов В.Х. не нуждается в прохождении лечения от наркомании и медицинской и (или) социальной реабилитации в порядке, установленном ст. 72.1 УК РФ.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или применения отсрочки отбывания наказания не имеются.

Гражданский иск по уголовному делу не имеется.

Меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа, по обеспечению гражданского иска или возможной конфискации имущества, не принимались.

В связи с тем, что подсудимому Кягову В.Х. назначается наказание в виде штрафа, меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении него 20.03.2023г., до вступления приговора в законную силу, следует оставить без изменения.

Судьба вещественных доказательств по уголовному делу подлежит разрешению в порядке ст. ст. 81 - 82 УПК РФ. При этом, вещественные доказательства по уголовному делу:

- документы, изъятые протоколом выемки 10.03.2023 в местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР (по земельным участкам с кадастровыми номерами №, №), а именно: заявление Л.С. от 25.09.2020г. на 1 л.; постановление №151 от 01.10.2020г. на 1 л; постановление №155 от 07.10.2020г. на 1 л; постановление №156 от 08.10.2020г. на 1 л; договор аренды №66 от 08.10.2020г. на 6 л; акт приема-передачи земельного участка от 08.10.2020г. на 1 л; расчет арендной платы на земельный участок от 08.10.2020г. на 1 л; заявление Р.Г. от 26.03.2021г. на 1 л; постановление №38 от 26.03.2021г. на 1 л; договор аренды №9 от 26.03.2021г. на 6 л; акт приема-передачи земельного участка от 26.03.2021г. на 1 л; расчет арендной платы на земельный участок от 26.03.2021г. на 1 л; протокол о результатах приема заявок для участие в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г. на 2 л; протокол о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 1 л; протокол об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 2 л; протокол о результатах приема заявок для участия в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г. на 2 л; протокол о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 07:08:1900000:639 от 30.06.2020г. на 1 л; протокол об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером 07:08:1900000:639 от 30.06.2020г. на 2 л; хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по Чегемскому району СУ СК России по КБР (том № л.д. 116-119), с учетом положений п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, подлежат возвращению местной администрации с. п. Нартан Чегемского района КБР по принадлежности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 296-299, 302-304, 307-310 УПК РФ, суд

приговорил:

Признать Кягова Валерия Хажкеримовича виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ (в период до 08.10.2020г. - по факту незаконного предоставления в аренду земельного участка Д.И.), ч. 1 ст. 286 УК РФ (в период до 26.03.2021г. - по факту незаконного предоставления в аренду земельного участка Р.Г.) и назначить ему наказание:

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в период до 08.10.2020г. - по факту незаконного предоставления в аренду земельного участка Д.И.) в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей;

- по ч. 1 ст. 286 УК РФ (в период до 26.03.2021г. - по факту незаконного предоставления в аренду земельного участка Р.Г.) в виде штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.

На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности двух преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 УК РФ, путем частичного сложения назначенных наказаний, назначить Кягову В.Х. наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ путём частичного сложения наказания по настоящему приговору с наказанием, назначенным приговором Чегемского районного суда КБР от 27.04.2023 по ч. 1 ст. 286, ч. 1 ст. 286 УК РФ в соответствии с ч. 2 ст. 69 УК РФ в виде штрафа в размере 100 000 рублей, назначить Кягову В.Х. по совокупности преступлений окончательное наказание в виде штрафа в размере 160 000 (сто шестьдесят) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 УИК РФ, осужденный к штрафу без рассрочки выплаты Кягов В.Х., обязан уплатить штраф в течение 60 дней со дня вступления приговора в законную силу.

Сумму штрафа надлежит перечислить осужденному Кягову В.Х. по следующим реквизитам: получатель денежных средств - Управление федерального казначейства по КБР (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Кабардино-Балкарской Республике, лицевой счет № 04041А59250), юридический адрес: КБР, г. Нальчик, пр. Ленина, д. 36, ИНН - 0725004549, КПП - 072501001, ОГРН - 1110725000044, лицевой счет в УФК по КБР - 04041А59250, расчетный счет (казначейский счет) – 401 028 101 453 700 000 70 в отделение – НБ КБР Банка России/УФК по КБР г. Нальчик, корреспондентский счет (единый казначейский счет) – 401 028 101 453 700 000 70, КБК – 417 116 03121 01 6000 140, БИК - 018327106, ОКАТО 83401000000, ОКПО – 74908525, ОКТМО - 83701000, ОКВЭД – 84.23.52, ОКОГУ – 14006, ОКФС – 12, ОКОПФ – 72, назначение платежа - указывается номер уголовного дела, дата судебного решения, фамилия, имя и отчество осужденного.

На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ в окончательное наказание Кягову В.Х. зачесть наказание, исполненное им полностью 23.10.2023г. по приговору Чегемского районного суда КБР от 27.04.2023г. в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Кягова В.Х. оставить без изменения до вступления приговора в законную силу.

Вещественные доказательства по уголовному делу:

- документы, изъятые протоколом выемки 10.03.2023 в местной администрации с.п. Нартан Чегемского района КБР (по земельным участкам с кадастровыми номерами № №), а именно: заявление Л.С. от 25.09.2020г. на 1 л.; постановление №151 от 01.10.2020г. на 1 л; постановление №155 от 07.10.2020г. на 1 л; постановление №156 от 08.10.2020г. на 1 л; договор аренды №66 от 08.10.2020г. на 6 л; акт приема-передачи земельного участка от 08.10.2020г. на 1 л; расчет арендной платы на земельный участок от 08.10.2020г. на 1 л; заявление Р.Г. от 26.03.2021г. на 1 л; постановление №38 от 26.03.2021г. на 1 л; договор аренды №9 от 26.03.2021г. на 6 л; акт приема-передачи земельного участка от 26.03.2021г. на 1 л; расчет арендной платы на земельный участок от 26.03.2021г. на 1 л; протокол о результатах приема заявок для участие в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г. на 2 л; протокол о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 1 л; протокол об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 2 л; протокол о результатах приема заявок для участия в аукционе по земельному участку с кадастровым номером № от 29.06.2020г. на 2 л; протокол о ходе аукциона по заключению договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 07:№ от 30.06.2020г. на 1 л; протокол об итогах проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № от 30.06.2020г. на 2 л; хранящиеся в камере хранения вещественных доказательств следственного отдела по Чегемскому району СУ СК России по КБР (том № 3 л.д. 116-119), в соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 81 УПК РФ, возвратить по принадлежности местной администрации с. п. Нартан Чегемского района КБР.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда КБР через Чегемский районный суд КБР в течение 15 суток со дня его постановления в порядке, установленном статьями 389.1 и 389.3 УПК РФ.

В случае подачи апелляционных жалобы или представления осужденный Кягов В.Х. вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, а также поручать осуществление своей защиты избранному им защитнику либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника.

Председательствующий – подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.К.Куашев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чегем 07 апреля 2015 года

Судья Чегемского районного суда КБР Башоров А.М., с участием старшего помощника прокурора <адрес> КБР Кяровой Л.Х., главы администрации с.<адрес> Кягова В.Х. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении главы местной администрации с.<адрес> КБР Кягова Валерия Хажкеримовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу <адрес>, гражданина РФ, уроженца <адрес>, проживающего по адресу <адрес>, женатого, имеющего троих детей, с высшим образованием,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> КБР передал в суд материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главы местной администрации с.<адрес> КБР Кягова В.Х. для рассмотрения и принятия решения.

Во исполнение п. 3.6. приказа № от 21.08.2014г. прокурора КБР «О мерах по обеспечению прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления» прокуратурой <адрес> проведена сверка принятых и поступивших в прокуратуру <адрес> нормативных правовых актов органов местного самоуправления за 2 полугодие 2014г.

Во исполнение требований Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» и Приказа от 02.10.2007г. № Генерального прокурора Российской Федерации в целях своевременного осуществления прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления и заблаговременного предупреждения принятия незаконных актов, руководствуясь ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», про...

...куратурой <адрес> 23.10.2013г. за исх. № всем главам администраций муниципальных образований <адрес>, в том числе и главе администрации с.<адрес>, было направлено письмо, согласно которому нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны представляться в прокуратуру района не позднее 7 дневного срока после их принятия, а проекты нормативных правовых актов не менее чем за 30 дней до планируемого дня принятия.

Между тем, данное требование прокурора главой администрации с.<адрес> Кяговым В.Х. не выполнено, так решение № от 25.11.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории с.<адрес>», решение № от 23.12.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «О налоге на землю», а также проект решения № от 30.12.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «О бюджете сельского поселения Нартан на 2015г.» по состоянию на 29.01.2015г. главой местной администрации <адрес> Кяговым В.Х. в прокуратуру <адрес> для правовой экспертизы представлены не были.

Глава местной администрации с.<адрес> КБР Кягов В.Х. в судебном заседании признал вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и пояснил, что действительно в установленные сроки не направил нормативно- правовые акты в прокуратуру <адрес> для правовой экспертизы, так как данный вопрос им не был проконтролирован.

Прокурор Кярова Л.Х. в судебном заседании поддержала постановление прокурора <адрес> КБР и просила суд признать должностного лица – главу администрации с.<адрес> Кягова В.Х. винновым в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Выслушав объяснение главы администрации с.<адрес> Кягова В.Х., мнение прокурора Кяровой Л.Х., исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из постановления прокурора <адрес> КБР от ДД.ММ.ГГГГ во исполнение п. 3.6. приказа № от 21.08.2014г. прокурора КБР «О мерах по обеспечению прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления» прокуратурой <адрес> проведена сверка принятых и поступивших в прокуратуру <адрес> нормативных правовых актов органов местного самоуправления за 2 полугодие 2014г.

Одной из основных мер профилактики коррупции в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. Статья 2 Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее- Федеральный закон № 172-ФЗ) устанавливает принцип обязательности проведения антикоррупционной экспертизы. Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 172-ФЗ антикоррупционная экспертиза проводится прокуратурой Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц. В целях реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и ст. 9.1. Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Генеральным прокурором Российской Федерации принят Приказ от 28.12.2009г. № «Об организации проведения антикорупционной экспертизы нормативных правовых актов». В силу требований п. 5 названного Приказа нормативные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц подлежат изучению в соответствующих органах прокуратуры в течение одного месяца со дня принятия. Наряду с этим, согласно п.2.1. Приказа от 02.10.2007г. № Генерального прокурора Российской Федерации прокуратурой должны изучаться проекты муниципальных нормативных правовых актов, осуществлять учет и вести реестр изученных проектов нормативных правовых актов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения.

Во исполнение требований Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» и Приказа от 02.10.2007г. № Генерального прокурора Российской Федерации в целях своевременного осуществления прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления и заблаговременного предупреждения принятия незаконных актов, руководствуясь ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой <адрес> 23.10.2013г. за исх. № всем главам администраций муниципальных образований <адрес>, в том числе и главе администрации с.<адрес>, было направлено письмо, согласно которому нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны представляться в прокуратуру района не позднее 7 дневного срока после их принятия, а проекты нормативных правовых актов не менее чем за 30 дней до планируемого дня принятия.

Между тем, данное требование прокурора главой администрации с.<адрес> Кяговым В.Х. не выполняется, так решение № от 25.11.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории с.<адрес>», решение № от 23.12.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «О налоге на землю», а также проект решения № от 30.12.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «О бюджете сельского поселения Нартан на 2015г.» по состоянию на 29.01.2015г. главой местной администрации <адрес> Кяговым В.Х. в прокуратуру района для правовой экспертизы представлены не были.

В связи с этим прокурором <адрес> КБР ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главы администрации с.<адрес> Кягова В.Х. по ст. 17.7 КоАП РФ, то есть умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Как следует из письменного объяснения Кягова В.Х. прокурору <адрес> КБР решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета местного самоуправления с.<адрес> «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории с.<адрес>», решение № от ДД.ММ.ГГГГ Совета местного самоуправления с.<адрес> «О налоге на землю», а также проект решения № от ДД.ММ.ГГГГ Совета местного самоуправления с.<адрес> «О бюджете сельского поселения Нартан на 2015 года» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру <адрес> для правовой экспертизы им представлены не были в связи с тем, что данный вопрос им не был проконтролирован.

Письмо прокурора <адрес> КБР главе администрации с.<адрес> Кягову В.Х. от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости предоставления в прокуратуру <адрес> нормативно- правовых актов не позднее 7 дневного срока после их принятия, а проекты нормативно правовых актов не позднее чем за 30 дней до планируемого дня принятия.

Одной из основных мер профилактики коррупции в соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» является антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов. Статья 2 Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» (далее- Федеральный закон № 172-ФЗ) устанавливает принцип обязательности проведения антикоррупционной экспертизы. Согласно п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 172-ФЗ антикоррупционная экспертиза проводится прокуратурой Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» и Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации. В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц. В целях реализации полномочий по проведению антикоррупционной экспертизы, возложенных на органы прокуратуры Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" и ст. 9.1. Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" Генеральным прокурором Российской Федерации принят Приказ от 28.12.2009г. № «Об организации проведения антикорупционной экспертизы нормативных правовых актов». В силу требований п. 5 названного Приказа нормативные правовые акты органов местного самоуправления и их должностных лиц подлежат изучению в соответствующих органах прокуратуры в течение одного месяца со дня принятия. Наряду с этим, согласно п.2.1. Приказа от 02.10.2007г. № Генерального прокурора Российской Федерации прокуратурой должны изучаться проекты муниципальных нормативных правовых актов, осуществлять учет и вести реестр изученных проектов нормативных правовых актов, направленных замечаний и предложений, а также результатов их рассмотрения.

Во исполнение требований Федерального закона от 25.12.2008г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 17.07.2009г. № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Федерального закона от 17.01.1992г. № «О прокуратуре Российской Федерации» и Приказа от 02.10.2007г. № Генерального прокурора Российской Федерации в целях своевременного осуществления прокурорского надзора за законностью нормативных правовых актов органов местного самоуправления и заблаговременного предупреждения принятия незаконных актов, руководствуясь ст. 22 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации», прокуратурой <адрес> 23.10.2013г. за исх. № всем главам администраций муниципальных образований <адрес>, в том числе и главе администрации с.<адрес>, было направлено письмо, согласно которому нормативные правовые акты органов местного самоуправления должны представляться в прокуратуру района не позднее 7 дневного срока после их принятия, а проекты нормативных правовых актов не менее чем за 30 дней до планируемого дня принятия.

Между тем, данное требование прокурора главой администрации с.<адрес> Кяговым В.Х. не выполняется, так решение № от 25.11.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «Об установлении налога на имущество физических лиц на территории с.<адрес>», решение № от 23.12.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «О налоге на землю», а также проект решения № от 30.12.2014г. Совета местного самоуправления с.<адрес> «О бюджете сельского поселения Нартан на 2015г.» по состоянию на 29.01.2015г. главой местной администрации <адрес> Кяговым В.Х. в прокуратуру района для правовой экспертизы представлены не были.

Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину должностного лица – главы местной администрации с.<адрес> Кягова Валерия Хажкеримовича в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ – умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1); Исходя с смысла данной статьи при этом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя меру наказания, суд учитывает имущественное положение Кягова В.Х., характер совершенного им административного правонарушения, а также признания им вины.

При таких обстоятельствах, назначение должностному лицу- главе администрации с.<адрес> Кягову В.Х. наказание в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 17.7 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать –должностного лица –главу местной администрации с.<адрес> КБР Кягова Валерия Хажкеримовича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.п. Чегем 22 августа 2016г.

Судья Чегемского районного суда КБР Цеев А.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ, в отношении местной администрации сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР

У С Т А Н О В И Л:

Сопроводительным письмом от 20 июня 2016 года протокол об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ и другие материалы дела в отношении местной администрации сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР переданы в Чегемский районный суд КБР.

Извещенные надлежащем образом о месте и времени рассмотрения административного дела представители территориального отдела Управления Роспотребнадзора по КБР в г.Баксане и местной администрации сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

По смыслу закона, то есть ст.2.1 КоАП РФ « административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица...

..., привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 Федерального закона N 52-ФЗ от 30 марта 1999 года "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата в ходе административного расследования в отношенииместной администрации сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР выявлены нарушения: в нарушение пункта 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ « О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения»» не организовано водоснабжение населения, проживающее в доме по адресу: <адрес>

Данный протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Изложенные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: обращением ФИО2 о качестве воды и источников водоснабжения; письмом № от дата; письмом № от дата; определением о возбуждении дела об административном и проведении административного расследования от дата; извещением от дата о месте и времени составления протокола об административном правонарушении.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, действияместной администрации сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР следует квалифицировать по ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению требований санитарного законодательства, не представлено.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить местной администрации сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.6.3, 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать местную администрацию сельского поселения Нартан Чегемского муниципального района КБР виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.32 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Разъяснить, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд КБР в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Цеев

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Чегем 29 августа 2016 года

Судья Чегемского районного суда КБР Башоров А.М. рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении главы администрации с.<адрес> КБР Кягова В.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> КБР, прож. <адрес>, гражданина РФ, 21, женатого, имеющего троих детей, с высшим образованием

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОГИБДД ОМВД по <адрес> направлено в суд административный материал в отношении должностного лица - главы администрации с.<адрес> Кягова В.Х. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки в целях устранения нарушений законодательства РФ о безопасности дорожного движения, правил, стандартов, технических норм и иных требований должностному лицу - главе администрации с.<адрес> Кягову В.Х. государственным инспектором обеспечения безопасности дорожного движения <адрес> Кажаровым В.В. внесено предписание об устранении нарушении в течении 1 суток. В ходе проведенной проверки государственными инспектором ОГИБДД ОМВД по <адрес> Хурановым М.З. было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес> должностное лицо - глава администрации с.<адрес> Кягов В.Х. в установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ срок не устранил нарушения по установке дорожных знаков, а именно установить на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения с.<адрес> дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 Уступите Дорогу».

Должностное лицо- глава администрации с.<адрес> Кягов В.Х. надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения де...

...ла в суд не явился в связи, с чем суд на основании ст. 29.7 КоАП РФ считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Вина должностного лица - главы администрации с. <адрес> Кягова В.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждаются следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании.

Протоколом об административном правонарушении 07 АА от 695578 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного в отношении должностного лица - главы администрации с.<адрес> Кягова В.Х. по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, согласно которому входе проведенной проверки государственными инспектором ОГИБДД ОМВД по <адрес> Хурановым М.З. было выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут в <адрес> должностное лицо - глава администрации с.<адрес> Кягов В.Х. в установленный предписанием от ДД.ММ.ГГГГ срок не устранил нарушения по установке дорожных знаков, а именно установить на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения с.<адрес> дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 Уступите Дорогу».

Акт выявленных недостатков в эксплуатации состояния автомобильной дороги (улицы) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проверки государственными инспектором ДН ОГИБДД МВД по <адрес> Хурановым М.З. были выявлены недостатки в эксплуатации состояния участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> в пределах населенного пункта с.<адрес>, а именно на пересечении <адрес>, в необходимых местах отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 Уступите Дорогу»; на проезжей части отсутствуют горизонтальные дорожные разметки 1.1., 1.5, 1.6., 1.7, 1.2.1.

Предписание государственного инспектора обеспечения безопасности дорожного движения <адрес> КБР Кажарова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ должностному лицу - главе администрации с.<адрес>, согласно которому последнему в срок 1 день предлагается устранить следующие нарушения: установить на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения с.<адрес> дорожные знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» и 2.4 Уступите Дорогу».

Согласно письму главы администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в адрес начальника ОГИБДД ОМВД по <адрес> Кажарова В.В. выявленные нарушения закона в части установления дорожных знаков будут устранены до ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав материалы дела, суд находит установленной вину должностного лица - главы администрации с.<адрес> Кягова В.Х., в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор(контроль), об устранении нарушений законодательства - и квалифицирует его действия по части ч.1 статьи 19.5 КоАП РФ. - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства -

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч.1 ст. 4.1); Исходя с смысла данной статьи при этом учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Определяя меру наказания, суд учитывает имущественное положение Кягова В.Х., характер совершенного им административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, назначение должностному лицу - главе администрации с.<адрес> Кягову В.Х. наказание в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ней указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Наказание в виде штрафа суд считает возможным определить в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностного лица - главу администрации с.<адрес> Кягова В.Х., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Чегемский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья - подпись

Копия верна:

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Чегем 12 апреля 2019 года

Чегемский районный суд КБР в составе:

председательствующего судьи Башорова А.М.,

при секретаре Ахкобековой Л.А.

с участием представителя истца Пазовой М.А. ФИО11

действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на 3 года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пазовой М.А. к администрации с.<адрес> муниципального района КБР, главе администрации с.<адрес> муниципального района КБР Кягову В.Х. о признании действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ей и членам ее семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным, о возложении на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи,

УСТАНОВИЛ:

Пазова М.А. обратилась в суд с иском с учетом уточнении к исковому заявлению к администрации с.<адрес> муниципального района КБР, главе администрации с.<адрес> муниципального района КБР Кягову В.Х. о признании действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ей и членам ее семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным, о возложении на администр...

...ацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ примерно в 21 часов 19 минут произошло возгорание жилого дома по адресу: КБР, <адрес>, с. <адрес>, в котором она проживала со своей семьей. В результате произошедшего пожара уничтожена огнем полностью кровля дома по всей площади, пролиты все стены дома, потолки, окна подверглись горению, отопление и освещение отсутствуют. Проживание в доме не возможно, что подтверждается техническим заключением СЭУ ФПС ИПЛ по КБР и актом о пожаре. В результате пожара сгорел не только дом, но и вся бытовая техника, мебель, которые находились в доме. После пожара у них практически ничего не осталось. Она вместе с детьми осталась на улице. Другого дома у них нет, она обращалась в различные инстанции с просьбой о предоставлении ей жилья. В ответ на её заявление от ДД.ММ.ГГГГ местная администрация Чегемского муниципального района КБР уведомила ее о том, что на момент подачи заявления, администрация Чегемского муниципального района КБР не располагает общежитием и свободным жилищным фондом.

Повторно ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в местную администрацию с.<адрес> о предоставлении ей и ее семье жилья, но в ответ она получила уведомление об отказе в предоставления жилья в связи с отсутствием маневренного фонда.

Между тем, в соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилье. Никто не может произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законное гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами.

Согласно ст. 57 ч.2 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Истец Пазова М.А. надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, в связи с чем суд на основании ст. 167 ч.3 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель истца Пазовой М.А. ФИО11 в судебном заседании поддержал исковое заявление с учетом уточнении по доводам, изложенным в иске и в утончении к иску и просил его удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации с.<адрес> муниципального района КБР и ответчик - глава администрации с.<адрес> муниципального района КБР Кягов В.Х. надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем суд на основании ст. 167 ч.4 ч.5 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснение представителя истца Пазовой М.А. ФИО11, исследовав материалы дела приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерациикаждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ст. 57 ч.2 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 95 Жилищного кодекса РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Определением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № -О-П «По жалобе гражданина ФИО2 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилища в результате пожара, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если на момент утраты жилища они не состояли на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении. Решение же вопроса о признании конкретных лиц нуждающимися в жилье по причине утраты пригодного для проживания жилого помещения в результате пожара в соответствии с предусмотренными Жилищным кодексом Российской Федерации основаниями относится к компетенции правоприменительных органов, включая суды общей юрисдикции, которые при этом должны принимать во внимание весь комплекс юридически значимых фактических обстоятельств, включая характер действий, приведших к уничтожению жилого помещения, наличие договора о страховании жилого помещения, объем страховых выплат и т.п. В компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена статьей 125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", разрешение подобных вопросов не входит.

В силу ч.5 ст. 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение предоставляется гражданам по месту их жительства ( в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с пунктом 6 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся: обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

К вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 2 Закона КБР «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения» квопросам местного значения сельского поселения наряду с определенными частью 3 статьи 14 Федерального закона относятся также вопросы, указанные в пунктах 4, 5, 6, 7, 7.1, 7.2, 8, 13, 13.1, 15, 18, 19 (в части использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 20 (за исключением осуществления муниципального земельного контроля в границах поселения), 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33.1, 33.2, 34, 37, 38 части 1 статьи 14 Федерального закона.

В соответствии с п.3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установлены для жилых помещений требованиям.

Истцом Пазовой М.А. и его представителем ФИО12 в обоснование своих исковых требований представлены следующие письменные доказательства, которые были исследованы в судебном заседании.

Заявление Пазовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР, в котором она просит предоставить ей (Пазовой М.А.) вне очереди жилое помещение.

Ответ местной администрации Чегемского муниципального района КБР от ДД.ММ.ГГГГ Пазовой М.А., согласно которому местная администрация Чегемского муниципального района не располагает семейными общежитиями и свободным жилищным фондом, подлежащим распределению нуждающимся гражданам.

Заявление Пазовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы администрации с.<адрес> муниципального района КБР, согласно которому Пазова М.А. просит поставить ее и ее семью на учет, в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, предоставить либо приобрести для нее и членов ее семьи вне очереди жилое помещение.

Ответ на заявление Пазовой М.А. администрации с.<адрес>, Чегемского муниципального района КБР № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому администрация с.<адрес> издала постановление о признании семьи Пазовой М.А. малоимущей, администрация с.<адрес> не имеет возможности предоставить Пазовой М.А. жилое помещение в связи с отсутствием маневренного фонда для сдачи по договору социального найма.

Постановлением главы администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокольного решения комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ Пазова М.А. признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Акт о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому пожаром ДД.ММ.ГГГГ полностью уничтожен жилой дом из трех комнат с крышей площадью 100 кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

Техническое заключение №д по факту пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес>., согласно выводам которого наиболее вероятной технической причиной возникновения пожара явилась воздействие источника зажигания малой мощности или открытого огня (пламени или искры) на скопление бытового газа.

Акт о проживании составленный депутатом Совета местного самоуправления с.<адрес> ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому до ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес> действительно проживали: Пазовой М.А., 1981 г.р.., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной жилищной комиссии администрации Чегемского муниципального района КБР, согласно заключению которого в ходе обследования жилого дома по адресу <адрес> установлено, что все ограждающие несущие стены помещений и кровельно- стропильная система индивидуального жилого дома не пригодны для проживания, так как разрушены вследствие пожара.

Заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной жилищной комиссии администрации Чегемского муниципального района КБР, согласно выводам которого в ходе обследования жилого дома по адресу <адрес> установлено, что все ограждающие несущие стены помещений и кровельно- стропильная система индивидуального жилого дома не пригодны для проживания, так как разрушены вследствие пожара.

Акт обследования жилищно - бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ комиссии администрации с.<адрес>, согласно которому комиссия решила, что семья Пазовой М.А. нуждается в признании ее малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно копии паспорта серия 8314 № ФИО5, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБР, зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>.

Согласно копии паспорта серия 8312 157612 ФИО4, родившийся ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: КБР, <адрес>.

Согласно копии паспорта серия 83 08 № Пазовой М.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> КБР, зарегистрирована по адресу: КБР, <адрес>.

Других доказательств истец и его представитель в суд не представили.

Оценивая представленные истцом Пазовой М.А. и её представителем в суд вышеуказанное письменные доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, и учитывает их в качестве доказательств по делу, не вызывают сомнений в их достоверности.

На запрос суда из местной администрации Чегемского муниципального района КБР поступил ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» обеспечение малоимущих граждан, проживающих в поселениях, городских округах и нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством отнесено к вопросам местного значения поселений.

На запрос суда из ГБУ МФЦ КБР поступили следующие документы, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ Пазовой М.А. принадлежат на праве собственности следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 07:08:0801064 для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 1217 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, уч. 22.

Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО5 в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе.

Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО4 в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе.

Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому за ФИО7 в ЕГРН отсутствуют сведения о зарегистрированном недвижимом имуществе.

Ответ администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому Пазова М.А. обращалась в администрацию от ДД.ММ.ГГГГ № с заявлением о постановке ее и членов ее семьи в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания жилищной комиссии по рассмотрению заявлений граждан по признанию их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий, семья Пазовой М.А. признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий. На основании заявления Пазовой М.А. от ДД.ММ.ГГГГ № с просьбой поставить ее и ее семью на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилья, жилищная комиссия администрации с.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на основании протокола № вышла с ходатайством утвердить данный протокол для постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи Пазовой М.А. Приложение протокол № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по рассмотрению заявлений граждан по признанию их малоимущими и нуждающимися в улучшении жилищных условий комиссия решила признать ФИО8 малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением главы администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ постановил утвердить протокол жилищной комиссии администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протокольным решением комиссии признать семью Пазовой М.А. нуждающейся в постановке на учет на улучшение жилищных условий.

Постановлением главы администрации с.<адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории с.<адрес>», приложение «Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Постановка граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории с.<адрес>».

Оценивая представленные ответчиком - администрацией с.<адрес> в суд вышеуказанное письменные доказательства, суд считает их достоверными и допустимыми доказательствами по делу, и учитывает их в качестве доказательств по делу, не вызывают сомнений в их достоверности.

Судом установлено, что Пазова М.А. и её семья в установленном законом порядке на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признана малоимущей и нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно представленным паспортам и актом о проживании от ДД.ММ.ГГГГ Пазова М.А. и члены ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживали до ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу: КБР, <адрес>.

Согласно акту о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ дознавателя ОПДПР по <адрес>, пожаром ДД.ММ.ГГГГ полностью уничтожен жилой дом из трех комнат с крышей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: КБР, <адрес>.

Акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной жилищной комиссии администрации Чегемского муниципального района КБР, согласно заключению которого в ходе обследования жилого дома по адресу <адрес> установлено, что все ограждающие несущие стены помещений и кровельно- стропильная система индивидуального жилого дома не пригодны для проживания, так как разрушены вследствие пожара.

Заключение о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной жилищной комиссии администрации Чегемского муниципального района КБР, согласно выводам которого в ходе обследования жилого дома по адресу <адрес> установлено, что все ограждающие несущие стены помещений и кровельно- стропильная система индивидуального жилого дома не пригодны для проживания, так как разрушены вследствие пожара.

Техническое заключение №д по факту пожара произошедшего ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме по адресу <адрес>., согласно выводам которого наиболее вероятной технической причиной возникновения пожара явилась воздействие источника зажигания малой мощности или открытого огня (пламени или искры) на скопление бытового газа.

Таким образом, актом о пожаре от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключением № от ДД.ММ.ГГГГ и техническим заключением №д по факту пожара от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что жилой дом, расположенный по адресу: КБР, <адрес>, сгорел ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара, жилой дом не пригоден для проживания, разрушены вследствие пожара.

По данным Управления Россреестра по КБР в Едином государственной реестре по КБР за Пазовой М.А. и членами ее семьи ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения не значится и не зарегистрированное какое либо жилое помещение.

Судом установлено, что истец Пазова М.А. обратилась в администрацию <адрес> муниципального района КБР с просьбой поставить ее и членов ее семьи на учет в качестве нуждающихся в представлении жилья и предоставить либо приобрести жилье для нее и членов ее семьи вне очереди жилое помещение, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в результате пожара сгорел жилой дом по адресу <адрес>, где она проживала со своей семьей, она вместе с детьми осталась на улице, другого дома у них нет. На данное письменное заявление администрация <адрес> предоставила ответ Пазовой М.А. № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Пазова М.А. и члены ее семьи признаны малоимущими, однако администрация с.<адрес> не имеет возможности предоставить Пазовой М.А. и членам ее семьи жилое помещение в связи с отсутствием маневренного фонда для сдачи по договору социального найма.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение ст. 57 Жилищного кодекса РФ, п. 6 ч.1, ч.3 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также ст. 2 Закона КБР «О закреплении за сельскими поселениями отдельных вопросов местного значения» администрация с.<адрес>, Чегемского муниципального района КБР несмотря на поданное в администрацию с.<адрес> письменное заявление Пазовой М.А. о предоставлении ей и членам ее семьи жилого помещения в связи с тем, что жилой дом в котором они проживали уничтожено в результате пожара, администрация с.<адрес> не приняла каких -либо мер по бесплатному внеочередному предоставлению Пазовой М.А. и членам ее семьи жилого помещения, необоснованно и незаконно отказала Пазовой М.А. и членам ей семьи в бесплатном внеочередном предоставлении Пазовой М.А. и членам ее семьи жилого помещения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу, учитывая, что жилое помещение, в котором проживала Пазова М.А. с членами семьи по адресу <адрес> уничтожено в результате произошедшего пожара, они признаны малоимущими, другого жилья у них не имеется, в связи с этим Пазова М.А. и члены ее семьи имеют право на внеочередное обеспечение жилым помещением на основании п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ.

Суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Пазовой М.А. к главе администрации с.<адрес> муниципального района КБР Кягову В.Х. о признании действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ей и членам ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным, о возложении на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи, отказать, поскольку глава администрации с.<адрес> Кягов В.Х. не является надлежащим ответчиком по делу, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержание муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, возложена в силу вышеуказанных законов на администрацию с.<адрес>, Чегемского муниципального района КБР.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым исковые требования Пазовой М.А. к администрации с.<адрес> муниципального района КБР о признании действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ей и членам ее семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным, о возложении на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи, удовлетворить.

Признать действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Пазовой М.А. и членам ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным.

Возложить на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи.

В удовлетворении исковых требований Пазовой М.А. к главе администрации с.<адрес> муниципального района КБР Кягову В.Х. о признании действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ей и членам ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным, о возложении на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи, отказать за необоснованностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Пазовой М.А. к администрации с.<адрес> муниципального района КБР о признании действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ей и членам ее семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным, о возложении на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи, удовлетворить.

Признать действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным.

Возложить на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи.

В удовлетворении исковых требований Пазовой М.А. к главе администрации с.<адрес> муниципального района КБР Кягову В.Х. о признании действия администрации с.<адрес> муниципального района КБР выразившиеся в отказе в предоставлении жилого помещения по договору социального найма ей и членам ее семьи: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием маневренного фонда незаконным, о возложении на администрацию с.<адрес> муниципального района КБР обязанность предоставить во внеочередном порядке Пазовой М.А. и членам её семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилое помещение по договору социального найма исходя из учетной нормы предоставления жилого помещения вне очереди не менее 14-16 кв.м. на каждого члена семьи, отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР в апелляционной порядке через Чегемский районный суд в течении 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17 апреля 2019 года.

Председательствующий -

Судья Чегемского районного суда КБР А.М.Башоров.