Кярова Мадина Владиславовна

Дело № 5-3433/2020 К О П И Я

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Нальчик 14.10.2020г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Бгажноков Т.О., изучив дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кяровой <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

13.10.2020г. в Нальчикский городской суд КБР поступило дело об административном правонарушении по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кяровой М.В.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, изучив представленные материалы, установлено, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно с точки зрения полноты исследования события правонарушения.

Так, объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, выражается в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Вместе с тем в протоколе об административном правонарушении, как относящиеся к событию административного правонарушения, не указаны в какой именно период или при возникновении какой угрозы и как...

...ого заболевания (название, нормативно-правовой акт, подтверждающий его опасность для окружающих) или при невыполнений какого предписания, требования, были нарушены соответствующие правила.

Указанные нарушения, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, препятствуют выполнению требований ст.ст.24.1 и 26.1 КоАП РФ, что влечет возвращение протокола и других материалов дела в орган, составивший протокол.

В связи с изложенным, обращаю внимание, что внесение изменении в имеющийся протокол должно отвечать требованиям ст.28.2 КоАП, предъявляемым к его содержанию, порядку составления, т.е. изменение сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производится в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении от 02.10.2020г., составленный начальником отдела Управления Роспотребнадзора по КБР ФИО3, в отношении Кяровой М.В. по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, с приложенными документами, возвратить в Управление Роспотребнадзора по КБР для устранений выявленных недостатков и нарушений.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.О.Бгажноков

Дело № 5-3887/2020

07RS0001-01-2020-0062581-76 КОПИЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Нальчик 04.12.2020г.

Судья Нальчикского городского суда КБР Бгажноков Т.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренное ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении Кяровой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., гражданки РФ, проживающий в КБР, <адрес>,

установил:

09.11.2020г. начальником отдела Роспотребнадзора по КБР ФИО3 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, из которого следует, что ФИО1, прибывшая из Турции 02.08.2020г. в 15 час. 28 мин. на территорию РФ, в нарушение п.2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №, в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию РФ не прошла лабораторное исследование на COVID19 методом ПЦР и не разметила информацию о результате лабораторного исследования в ЕПГУ, путем заполнения соответствующей формы.

Своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела Кярова в суд не явилась, о причинах не явки не сообщила, об отложении не просила, в связи с чем считаю возможным провести судебное заседание в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомле...

...ния с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч.4 ст.28.2 КоАП).

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В ст.25.15 КоАП РФ указано, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из анализа приведенных выше норм следует, что протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, только при наличии сведений о его надлежащем извещении о месте и времени составления протокола.

Иное толкование приведенных выше норм означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Согласно настоящего дела, протокол об административном правонарушении составлен 09.11.2020г. в отношении Кяровой, в ее отсутствие.

В деле имеется извещение от 28.10.2020г. о месте и времени составления протокола на 09.11.2020г. в 15 час. 00 мин., направленное почтой России по месту жительства Кяровой М.В. по адресу: <адрес>.

Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80080753686832, т.е. данных внутрироссийского почтового идентификатора, размещенных на официальном сайте ФГУП "Почта России" pochta.ru, по состоянию на 30.10.2020г. извещение еще не было вручено, имеется отметка о неудачной попытке вручения.

В последующем, 30.11.2020г. был оформлен возврат отправителю письма из-за истечения срока хранения.

На момент составления протокола должностное лицо не располагало никакими сведениями о невозможности вручения ФИО1 соответствующего извещения, о возврате письма из-за истечения срока хранения. При этом должностное лицо, не проверило, был ли соблюден порядок вручения почтовых отправлений.

Кроме того, должностное лицо, располагая информацией об абонентском номере мобильного телефона Кяровой, указанной в анкете для прибывающих авиарейсами в РФ, не предприняло никакой попытки, связаться с ней, отправить ей телефонограмму.

Таким образом, должностное лицо составило протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 в отсутствие сведений о надлежащем извещении последней о месте и времени составления протокола.

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Кяровой М.В., не извещенной о времени его составления, не отвечает требованиям ст.28.2 КоАП РФ, повлекло нарушение ее права на защиту, в связи с чем протокол не может быть признан допустимым доказательством по настоящему делу и подлежит исключению из их числа.

В силу положений ч.ч.1 и 4 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Возвращение протокола об административном правонарушении невозможно, поскольку стадия подготовки дела к судебному рассмотрению была завершена и судья приступил к рассмотрении дела по существу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ в отношении Кяровой <данные изъяты>, прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд КБР в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья подпись

Копия верна

Судья Т.О.Бгажноков