Лабазанов Сулумбеку Хусейнович

Дело № 2-94/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 января 2014 год. г. Котельниково

Котельниковский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Лунёва А.В.

при секретаре Кухаренко И.П.,

с участием: прокурора Вдовенко С.В.,

представителя ССП Мазур Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Котельниковского района Волгоградской области в интересах Управления Пенсионного фонда (Государственное учреждение) в Котельниковском районе Волгоградской области (УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области) к Лабазанову С.Х. об ограничении права на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

прокурор Котельниковского района Волгоградской области обратился в суд с исковыми требованиями в порядке ст.45 ГПК РФ к Лабазанову С.Х. об ограничении права на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств. В обоснование иска указал, что Лабазанов С.Х. является ....... Ответчик уклоняется от исполнения обязанности по уплате страховых взносов и имеет задолженность по страховым взносам и пени на обязательное пенсионное страхование в размере ...... УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области было вынесено постановление от 08 мая 2013 года о взыскании с Лабазанова С.Х. задолженности. В отношении ответчика возбуждено исполнительное производство, однако указанное решение не исполнено. В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», п.4 ст.67 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено судебным приставом-исполнителем, в случаях, если он укло...

...няется от исполнения обязательств, наложенных на него судом до исполнения обязательств, а также, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, и просил ограничить Лабазанову С.Х. право на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств.

Представитель УПФР в Котельниковском районе Волгоградской области извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не явился. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик, извещался по месту регистрации. Извещение вернулось с отметкой «Отказ адресата». При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав прокурора, судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением начальника УПФР по Котельниковскому району Волгоградской области № от 08 мая 2013 года с Лабазанова С.Х. произведено взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленных на неё пеней в сумме ........

На основании исполнительного документа – постановления УПФР по Котельниковскому району Волгоградской области 15 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Котельниковского районного отдела судебных приставов возбуждено исполнительное производство № в отношении должника – Лабазанова С.Х..

УПФР в Котельниковском районе представлена справка, что по состоянию на 13 декабря 2013 года Лабазанов С.Х. задолженность в сумме ....... не погашена.

В силу частей 1 и 2 статьи 2 Протокола № 4 от 16 сентября 1963 года к «Конвенции о защите прав человека и основных свобод» каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную.

В соответствии с п.5 ст.15 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 24.02.2005 N 291-О возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В ч. 4 названной статьи закреплено, что если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выдан не на основании судебного акта или не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальную норму, на основании которой должник может быть ограничен в праве выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта. К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (пп. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Должник Лабазанов С.Х. суду не представил доказательств исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить.

Суд считает, что установление Лабазанову С.Х. временного ограничения выезда из Российской Федерации соразмерно требованиям, содержащимся в исполнительном документе, так как он более шести месяцев уклоняется от исполнения обязательств.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, учитывая конкретные обстоятельства по делу, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, ограничить Лабазанову С.Х. право на выезд из Российской Федерации до исполнения им обязательств по исполнительному производству.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Ограничить выезд из Российской Федерации Лабазанову С.Х., <данные изъяты>, до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Котельниковский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления в окончательной форме.

Судья А.В. Лунёв