Лацабидзе Елена Викторовна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 06 августа 2024 года по делу № 33-6731/2024

Судья в 1-й инстанции Сологуб Л.В. дело № 2-3914/2024

УИД 91RS0002-01-2023-006106-76

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

заслушав в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи В.Д. Гоцкалюка гражданское дело по иску Лацабидзе Е.В. к Администрации города Симферополя Республики Крым о признании права собственности,

по апелляционной жалобе Лацабидзе Е.В. на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 июня 2023 года,

у с т а н о в и л а:

22 августа 2023 года Лацабидзе Е.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Симферополя Республики Крым о признании права собственности на сарай, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 20,2 кв.м., кадастровый №.

Требования мотивированы тем, что 27 ноября 2009 года Соченко В.Н., приобрел квартиру 13 № это же время Соченко В.Н. приобрел сарай площадью 20,2 кв.м., кадастровый №, расположенный на придомовой территории <адрес>.

02 июня 2020 года Соченко В.Н. подарил <адрес> и сарай площадью 20,2 кв.м., кадастровый № своей дочери Лацабидзе Е.В., которая проживала с ним в квартире с момента приобретения. Лацабидзе Е.В. на протяжении всего времени открыто и непрерывно владеет спорным сараем не нарушая прав, свобод и законных интересов других лиц. Сарай истец использует для личных нужд в качестве места хранения строительных инструментов, материалов и иных предметов, т.е. используется для обсл...

...уживания квартиры, в которой проживает.

Недвижимое имущество - сарай, находится на земельном участке, который относится к общему имуществу многоквартирного дома так, как он отвечает критериям функционального предназначения имущества для обслуживания более одного жилого помещения.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 июня 2023 года в удовлетворении иска – отказано.

В апелляционной жалобе Лацабидзе Е.В. просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Обжалуемое решение считает незаконным и необоснованным.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания положений статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что суд обязан разрешать дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации апелляционное производство как один из процессуальных способов пересмотра не вступивших в законную силу судебных постановлений, предполагает проверку законности и обоснованности решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции; подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» № 23 от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемое решение суда первой инстанции, по мнению судебной коллегии, соответствует изложенным требованиям.

Из материалов дела следует, что 27 ноября 2009 года между Ващенко С.С. и Соченко В.Н. был заключен договор мены квартиры на дом, согласного которому Соченко В.Н. обменял принадлежащий ему по праву собственности целый дом с надворными постройками, и земельный участок, на котором он расположен, находящиеся в Симферопольском районе, с. Маленькое, ул. Киевская, 32, на квартиру №13 в г. Симферополе по ул. ФИО16, принадлежащую по праву собственности Ващенко С.С.

27 ноября 2009 года между Ващенко С.С. и Соченко В.Н. в простой письменной форме заключен договор купли-продажи сарая, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно договору дарения квартиры от 02 июня 2020 года Соченко В.Н. подарил Лацабидзе Е.В. квартиру находящуюся по адресу: <адрес>, кадастровый №, общей площадью 54,7 кв.м.

Согласно сведениям ЕГРН <адрес>, площадью 54,7 кв.м., с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит Лацабидзе Е.В.

Согласно сведениям ЕГРН сарай, площадью 20,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 05 апреля 2023 года и присвоен кадастровый №.

Сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением Госкомрегистра.

Как следует из ответа МКУ Департамента развития муниципальной собственности Администрации г. Симферополя №5816/08/01-08 от 12 октября 2023 года земельный участок, расположенный под многоквартирным домом, домом по <адрес>, является муниципальной собственностью. В соответствии с постановлением Администрации города Симферополя Республики Крым от 30 декабря 2019 года №7440 «Об утверждении графика проведения работ за счет средств бюджета муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома в границах муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» (с изменениями и дополнениями), работы по формированию земельного участка под МКД по адресу: <адрес> включены в график проведения работ по образованию земельных участков. Постановлением председателя Симферопольского городского совета от 28 октября 2021 года №44 на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в период с 29 октября 2021 года по 29 ноября 2021 года были назначены и проведены общественные обсуждения по проектам межевания территории, в том числе и земельного участка под многоквартирным домом по <адрес>. На основании утвержденного проекта межевания территории будет подготовлен межевой план для постановки на кадастровый учет образованного земельного участка под многоквартирным домом по адресу: <адрес> комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с целью внесения сведений в ЕГРН. На текущую дату земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес> находиться в муниципальной собственности.

Согласно части 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются федеральным законом, а частью 2 и частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

Как следует из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданско Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В соответствии с частью 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

При этом, истцом не представлено доказательств того, что сарай построен на земельном участке, являющемся придомовой территорией многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> либо что на строительство сарая было получено разрешение в установленном порядке, что указывает на признаки самовольного строения.

Из информации, предоставленной МКУ Департамент развития муниципальной собственности от 18 октября 2023 года следует, что по учетным данным Департамента, решения об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и (или) предварительном согласовании предоставления земельного участка, о предоставлении в собственность, в аренду, в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное пользование земельного участка, расположенного в <адрес>, не принимались.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (часть 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Лицо, осуществившее самовольную постройку в порядке статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В статье 49 Устава муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым, принятого Симферопольским городским советом от 13.11.2014 № 61 определены полномочия администрации города, в числе которых: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в порядке, установленном Симферопольским городским советом; разработка для утверждения Симферопольским городским советом генерального плана городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории.

Решением Симферопольского горсовета Республики Крым от 02 апреля 2015 года № 225 «О вопросах управления и распоряжения земельными участками на территории муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым» утвержден Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым (далее Порядок).

В соответствии с пунктом 1.4. Порядка Администрация города Симферополя Республики Крым в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет следующие полномочия: распоряжается земельными участками путем принятия соответствующих муниципальных правовых актов, заключения гражданско-правовых договоров и выполнения иных действий, предусмотренных действующими нормативными правовыми актами, в процессе управления и распоряжения земельными участками, в том числе, обеспечивает образование земельных участков муниципальной собственности для различных нужд в установленном порядке.

Истицей не предоставлено доказательств, подтверждающих законность возведения сарая на земельном участке, а также выделение уполномоченным органом земельного участка для строительства сарая.

При таких обстоятельствах, учитывая, что каких либо распорядительных актов органов местного самоуправления о представлении истцу, либо предыдущим владельцам сарая, земельного участка для строительства сарая не издавалось, правоустанавливающих документов на данный земельный участок и сарай у истца не имеется, возведен без получения соответствующих разрешений, занимает земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для судебной защиты прав истца избранным им способом.

С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия.

При этом, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что материалы инвентаризационного дела не содержат в себе сведений о наличии данного сарая по адресу <адрес>.

Впервые кадастровый учет сарая, площадью 20,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> произведен 05 апреля 2023 года и ему присвоен кадастровый №.

Указание истцом о наличии простых письменных договоров, в отношении спорного недвижимого имущества в 2009 году, свидетельствует лишь о несоблюдении формы договора, поскольку действующее в тот период времени законодательства государства Украина предусматривало нотариальную форму договора купли-продажи недвижимого имущества.

Таким образом, несоблюдение формы договора указывает о недействительности такого договора.

Доказательств наличия данного сарая в 2009 году по адресу <адрес>, материалы дела не содержат.

В своем иске истец также указывает, что недвижимое имущество - сарай, находится на земельном участке, который относится к общему имуществу многоквартирного дома так, как он отвечает критериям функционального предназначения имущества для обслуживания более одного жилого помещения.

Однако истцом не представлено согласие всех собственников в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> на уменьшение общего имущества многоквартирного жилого дома и сохранение данного строения.

Таких исковых требований к собственникам квартир в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> истец не предъявлял.

При этом, то обстоятельство, что земельный участок, расположенный под многоквартирным домом по адресу: <адрес> находиться в муниципальной собственности, никоем образом не умаляет права собственников квартир в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес> на распоряжение общим имуществом многоквартирного жилого дома, в том числе и земельного участка, который таковым является.

Иными словами уменьшение общего имущества многоквартирного жилого дома без согласия всех собственников квартир и помещений в многоквартирном жилом доме по адресу <адрес>, не возможно в силу закона.

Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решение суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материально права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены решения суда судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 11 июня 2023 года – оставить без изменений, апелляционную жалобу Лацабидзе Е.В. – без удовлетворения.

Председательствующий Гоцкалюк В.Д.

Судьи Калюбина А.В.

Подобедова М.И.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-9200/2020 председательствующий судья суда первой инстанции Долгополов А.А.

2-3100/2020 судья-докладчик суда апелляционной инстанции Подлесная И.А

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 октября 2020 года гор. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи:

Подлесной И.А.

судей:

Притуленко Е.В., Чистяковой Т.И.

при секретаре:

Брожиной К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Лацабидзе Елены Викторовны к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым, о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2020 года,

УСТАНОВИЛА

Истец Лацабидзе Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым и просила: признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать ответчика зачесть в специальный стаж, следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ...

....ГГГГ. Обязать Управление назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права на её назначение с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком в специальный стаж истца согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В специальный стаж истца согласно пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2020 года исковые требования Лацабидзе Елены Викторовны - удовлетворены частично.

Признано решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лацабидзе Елене Викторовне назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязано Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить Лацабидзе Елене Викторовне в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

Обязано Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить Лацабидзе Елене Викторовне в специальный стаж, следующие периоды трудовой деятельности:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Обязано Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым назначить Лацабидзе Елене Викторовне досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскано с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым в пользу Лацабидзе Елены Викторовны государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым просит указанное решение отменить в полном объеме и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований, Лацабидзе Е.В. отказать в полном объеме.

В обосновании своих требований ответчик ссылается на то, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в льготный стаж, поскольку не подтвержден характер выполнения льготной работы; периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мнению Управления также не могут быть включены в расчет специального стажа. Ответчик также указывает, что право на назначение пенсии в соответствии пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» у истца возникнет при достижении возраста 48 лет.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции (пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции").

Лица, участвующие в деле в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствии не заявили.

Заслушав доклад судьи, исследовав материалы дела, оригинал выплатного дела Лацабидзе Е.В., проверив законность и обоснованность решения суда в переделах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда изменить.

Судом установлено, а материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ Лацабидзе Е.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, согласно пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Право на назначение пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» согласно решения, у истца возникнет при достижении возраста 48 лет.

Специальный стаж, по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принятый к зачету Управлением, составил <данные изъяты>

Решением ответчика в специальный стаж Лацабидзе Е.В. дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены, среди прочих, периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (в редакции до 01.01.2020 г.).

Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Лацабидзе Е.В. является гражданкой Российской Федерации, была зарегистрирована на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, что является основанием для применения Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяются в том числе Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования истца, исходил из того, что Согласно разделу XIX 12300000-17541 Списка N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах: особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10, право на указанную льготную пенсию имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами; активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиоактивности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от 03.04.1998 года N 2510/3055-98-32 "О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений" разъясняется, что поскольку 5 указанных списках не указано, в закрытом или открытом виде применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте, то есть месте пребывания персонала для выполнения своих функциональных обязанностей. В указанном письме разъясняется понятие "активной палаты" - это специально оборудованное помещение для пребывания в них больных в процессе внутриполостной гамма-терапии. Каждый из этих больных является носителем источников гамма-излучения. За медицинским персоналом активных палат ведется дозиметрический контроль, показывающий, что они имеют достаточно высокую лучевую нагрузку. В этой связи обслуживание таких больных рассматривается как работа с радиоактивными веществами той же активности.

В соответствии с трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (л.д.13-15.)

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Лацабидзе Е.В. переведена на 1,0 вакантной ставки <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.88).

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> с полным рабочим днем, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> с полным рабочим днем. В справке также указано, что Лацабидзе Е.В. работает постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 миликкюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что предусмотрено Списком №1 раздел XIX 12300000-17541 (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10) и дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 п.1 пп.1 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», в связи с особыми условиями труда (л.д.89).

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда о включении спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку согласно имеющихся в материалах дела карт индивидуального дозиметрического контроля запись о квартальной дозе облучения в 2012 г. за 1 квартал отсутствует (л.д. 92, 97). В связи с этим, судебная коллегия соглашается с доводом ответчика об отсутствии подтверждения характера выполнения льготной работы и полагает, что спорный период не может быть включен в стаж о п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о включении в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по следующим основаниям.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, поэтому он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. 122 КЗоТ Украины при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В связи с этим время прохождение обучения на курсах должно расцениваться как продолжение профессиональной деятельности истца и включаться в специальный стаж наравне с периодами непосредственного исполнения трудовых обязанностей.

В материалах дела имеются приказы о направлении Лацабидзе Е.В. <данные изъяты> на курсы повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 101, 105).

В специальный стаж истца, согласно резолютивной части решения были включены также периоды нахождения истца на курсах повышения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с чем судебная коллегия соглашается на основании вышеуказанных положений ст. 187 ТК РФ и ст. 122 КЗоТ Украины.

Что касается включения периода нахождения истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в командировке, то в соответствии со ст. 121 КЗоТ Украины за откомандированными работниками сохраняются в течение всего времени командировки место работы (должность). Работникам, которые направленны в служебную командировку, оплата труда за выполненную работу осуществляется в соответствии с условиями, обусловленными трудовым или коллективным договором, и размер такой оплаты труда не может быть ниже среднего заработка.

Учитывая данные положения действующего на тот период законодательства, период командировки подлежит включению в специальный стаж.

В указанные спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», соответственно периоды подлежат включению в специальный стаж по данному пункту.

Учитывая изложенное, суммируя периоды работы, которые были включены ответчиком в специальный стаж истца в бесспорном порядке и периоды работы, которые были включены судом, продолжительность специального стажа Лацабидзе Е.В. дает ей право на назначение досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № ФЗ-400 «О страховых пенсиях».

Судебная коллегия также соглашается с выводом суда в части назначения пенсии и считает довод ответчика о необходимости достижения истцом возраста 48 лет необоснованным исходя из требований п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», где указано, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В данном случае с учетом учтенных судом спорных периодов стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев, а общий стаж истца рассчитанный ответчиком до включения спорных периодов был 27 лет 4 дня, что превышает необходимый минимум. Возраста 45 лет истец достигнет ДД.ММ.ГГГГ, соответственно суд принял верное решение о назначении пенсии с этой даты.

На основании п. 2 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2020 года изменить.

Отказать во включении в специальный стаж Лацабидзе Елены Викторовны периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <данные изъяты>

В остальной части решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 25 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Дело №

УИД 91RS0№-41

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 августа 2020 года город Симферополь

Киевский районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Долгополова А.Н.,

при секретаре Сатанове А.Ю.,

с участием представителя истца – адвоката Рудковского М.А., представителя ответчика Мельниковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Лацабидзе Е. В. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включении периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию

у с т а н о в и л :

Лацабидзе Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании решения об отказе в назначении страховой пенсии незаконным, включения периодов работы в трудовой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Считает указанное решение незаконным, так как ей необоснованно не был засчитан в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии период работы с 12.04.2012 года по 30.06.2012 год работа в должности сестры медицинского стационара (для обслуживания гамма и ренгентерапевтических аппаратов) радиологического отделения, поскольку не представлено подтверждения осуществления работы с полным рабочим днем, а также с 08.04.2014 года по 08.05.2014 год, с 03.09.2015 года по 20.11.2015 год – курсы повышения квалификации. Кроме того, не включены в страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.11.1999 года по 07.12.1999 год, с 18.10.2004 года по 12.11.2004 год, с 06.05.2009 года по 03.06.2009 год и период нахождения в ...

...командировке с 09.05.2011 года по 14.05.2011 год. Также, ответчиком было отказано во включении в специальный стаж периодов с 02.05.1996 года по 07.09.1997 год, с 12.11.2001 года по 24.09.2004 год, в связи с отпуском по уходу за ребенком до 3-х лет. Кроме того, подлежит включению в страховой стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии период работы истицы за 2020 год, то есть с 01.01.2020 года по 15.06.2020 год, так как после обращения в пенсионный орган истица продолжала осуществлять трудовую деятельность. На основании изложенного, просила суд:

1) Признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении Лацабидзе Е. В. досрочной страховой пенсии по старости – незаконным.

2) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить Лацабидзе Е. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы:

- с 12.04.2012 года по 30.06.2012 год - в должности сестры медицинского стационара (для обслуживания гамма и ренгентерапевтических аппаратов) радиологического отделения;

- с 08.04.2014 года по 08.05.2014 год, с 03.09.2015 года по 20.11.2015 год – прохождение курсов повышения квалификации;

- с 01.01.2020 года по 15.06.2020 года – в должности рентгенолаборанта отделения лучевой диагностики.

3) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить Лацабидзе Елене Викторовне в специальный стаж, следующие периоды работы:

- с 10.11.1999 года по 0712.1999 год, с 18.10.2004 года по 12.11.2004 год, с 06.05.2009 года по 03.06.2009 год – курсы повышения квалификации, с 09.05.2011 года по 14.05.2011 год - командировки;

- с 02.05.1996 года по 07.09.1997 год, с 12.11.2001 года по 24.09.2004 год – отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет.

4) Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить Лацабидзе Е. В. досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании адвокат истца Рудковский М.А. исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по мотивам, изложенным в иске и описанным выше.

Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, поступило заявление о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие.

Представитель ответчика Мельникова М.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, так как ответчиком правомерно было отказано истцу в назначении пенсии, поскольку её специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии составил менее 30 лет, а именно 20 лет 9 месяцев 12 дней. Истцу не засчитан в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в должности сестры медицинского стационара (для обслуживания гамма и ренгентерапевтических аппаратов) радиологического отделения, поскольку не представлено подтверждения осуществления работы с полным рабочим днем, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – курсы повышения квалификации. Кроме того, не включены в страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с отпуском по уходу за ребенком до 3-х лет, в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании изложенного, просила отказать в удовлетворении иска.

Заслушав адвоката истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

Судом установлено, что между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из права лица на получение досрочной страховой пенсии, которые регулируются специальным законодательством – Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и иными нормативными актами в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ст. 67 ГПК РФ).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ст. 8 данного закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 1.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Лацабидзе Е.В. обратилась в ГУ - Управление ПФ РФ в <адрес> Крым с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости, представив документы о трудовой деятельности.

Решением ГУ - Управления ПФ РФ в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствие с пп.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием необходимого стажа работы по специальности. Не засчитан в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работа в должности сестры медицинского стационара (для обслуживания гамма и ренгентерапевтических аппаратов) радиологического отделения, поскольку не представлено подтверждения осуществления работы с полным рабочим днем, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – курсы повышения квалификации. Кроме того, не включены в страховой стаж периоды прохождения курсов повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, в связи с отпуском по уходу за ребенком до 3-х лет, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Общий стаж работы истца составил 27 лет 4 дня, что является недостаточным для назначения Лацабидзе Е.В. досрочной страховой пенсии по старости.

Однако указанные в решении обстоятельства не могут служить основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку истцом представлены все необходимые для принятия решения документы, подтверждающие её право на назначение досрочной пенсии по старости.

Отношения сторон регулируются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации с особенностями, установленными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и <адрес> значения Севастополя».

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При обращении граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за назначением пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату. При этом заявление о назначении пенсии и (или) выплаты может быть подано в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст. 3 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г.(далее ФЗ № 400-ФЗ) страховой пенсией является ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 ФЗ женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно разделу Х1Х 12300000-17541 Списка N 1 "Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденного Постановлением кабинета министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на указанную льготную пенсию имеют работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиоактивности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

Письмом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2510/3055-98-32 "О льготном пенсионном обеспечении работников учреждений здравоохранения, занятых на работах с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений" разъясняется, что поскольку в указанных списках не указано, в закрытом или открытом виде применяются радиоактивные вещества, то основным условием является активность на рабочем месте, то есть месте пребывания персонала для выполнения своих функциональных обязанностей. В указанном письме разъясняется понятие "активной палаты" - это специально оборудованное помещение для пребывания в них больных в процессе внутриполостной гамма-терапии. Каждый из этих больных является носителем источников гамма-излучения. За медицинским персоналом активных палат ведется дозиметрический контроль, показывающий, что они имеют достаточно высокую лучевую нагрузку. В этой связи обслуживание таких больных рассматривается как работа с радиоактивными веществами той же активности.

Согласно трудовой книжки АМ № от ДД.ММ.ГГГГ, истица ДД.ММ.ГГГГ принята на должность сестры медицинского стационара (радиоизотопной лаборатории) в радиологическое отделение, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинского стационара (для обслуживания гамма и рентгентерапевтических аппаратов) радиологического отделения в Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника». (л.д.21-22)

Указанный период работы не был зачтен истцу в специальный страж по причине того, что не представлено подтверждения занятости полный рабочий день.

Между тем, согласно уточняющей льготной справке, выданной Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника» от ДД.ММ.ГГГГ, истица с ДД.ММ.ГГГГ работает в указанном медицинском учреждении в радиологическом отделении в должности сестры медицинского стационара (радиоизатопной лаборатории), длительность рабочего времени – 8 часов, медицинский стаж более 10 лет.

На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Лацабидзе Е.В. переведена на 1,0 вакантной ставки медицинской сестры медицинского стационара (для обслуживания гамма и рентгентерапевтических аппаратов) радиологического отделения в Крымское республиканское учреждение «Клиническое территориальное медицинское объединение «Университетская клиника» с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.64)

Согласно справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, Лацабидзе Е.В. с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность сестры медицинского стационара (радиоизатопной лаборатории) радиологического отделения с полным рабочим днем, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность сестры медицинского стационара (для обслуживания гамма и рентгентерапевтических аппаратов) радиологического отделения с полным рабочим днем. Также указано, что Лацабидзе Е.В. работает постоянно и непосредственно с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 миликкюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, что предусмотрено Списком № раздел XIX 12300000-17541 (утвержден Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №) и дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьей 30 п.1 пп.1 Закона РФ №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», в связи с особыми условиями труда. (л.д.65)

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

Таким образом, суд приходит к выводу, что указанный период подлежит зачету в страховой стаж, дающий право на досрочную пенсию.

Ответчиком также в специальный стаж истицы, не включен период нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Согласно ч. 1 ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в обзоре судебной практики № (2017), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, включаются периоды нахождения работника на обучении с сохранением места работы и заработной платы в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж.

Как указано в справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, Лацабидзе Е.В., проходила курсы повышения квалификации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось рабочее место, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. (Определение Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ2-2)

Кроме того, истице было отказано в учете в страховой стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Между тем, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается нахождение Лацабидзе Е.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, а также нахождение в командировке с с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

Таким образом, суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации и в командировке, подлежат зачету в специальный стаж, поскольку во время нахождения на курсах повышения квалификации и командировке за истцом сохранялось рабочее место, о чем свидетельствуют записи в трудовой книжке.

Представитель ответчика мотивированных возражений в судебном заседании в этой части не представил, в связи с чем, требования истца о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировке подлежат удовлетворению.

Между тем, суд не соглашается с доводами истца в части учета в специальный стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку с принятием Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР, вступившего в силу ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Исходя из смысла указанных нормативных актов и судебной практики, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в специальный стаж работы при предоставлении такого отпуска до ДД.ММ.ГГГГ Истец находилась в отпусках по уходу за ребенком после данного периода, поэтому спорный период обоснованно не включен в специальный стаж.

Также не подлежит удовлетворению требование о включении в специальный стаж, предоставляющий право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поскольку отказа в данной части Лацабидзе Е.В. не получала.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж истицы составляет более 30 лет.

Следовательно, в соответствии с положениями ст. 30 ч. 1 п. 6 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» у истца возникло право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости.

Отказ ГУ-УПФ РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в назначении Лацабидзе Е.В. досрочной страховой пенсии на законе не основан.

Исходя из приведенных выше положений пенсионного законодательства, в данном случае право на пенсию у Лацабидзе Е.В. возникло при наличии 30 лет стажа, в связи с чем пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст.ст.55-60 ГПК РФ стороной истца приведено достаточно доказательств, свидетельствующих об обоснованности её исковых требований, в связи с чем иск подлежит удовлетворению в описанной части.

Также подлежит с ответчика возмещение судебных расходов в сумме 300 рублей за оплату государственной пошлины.

На основании ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 67, 194, 195, 198, 245, 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования Лацабидзе Е. В. – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Лацабидзе Е. В. назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить Лацабидзе Е. В. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, следующие периоды работы:

- с 12.04.2012 по 30.06.2012 года – в должности сестры медицинской стационара (для обслуживания гамма и рентгентерапевтических аппаратов) радиологического отделения,

- с 08.04.2014 по 08.05.2014, с 03.09.2015 по 20.11.2015 – курсы повышения квалификации.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым включить Лацабидзе Елене Викторовне в специальный стаж, следующие периоды трудовой деятельности:

- с 10.11.1999 по 07.12.1999, с 18.10.2004 по 12.11.2004, с 06.05.2009 по 03.06.2009 – курсы повышения квалификации, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – командировки.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить Лацабидзе Е. В. досрочную страховую пенсию по старости с дня возникновения права – с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым в пользу Лацабидзе Е. В. государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Крым через Киевский районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.Н. Долгополов