Лачугина Людмила Анатольевна

№

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> <адрес> в составе судьи ФИО10

при помощнике ФИО5,

с участием истца Л. Л.А.,

ее представителя по устному заявлению Б. А.Ф.,

представителя ответчика ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес>, третьего лица ГУ – Отделения Пенсионного фонда РФ по <адрес> А. А.А., действующего на основании доверенностей,

представителя третьего лица ОГБПОУ «Рязанский многопрофильный колледж» И. С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по иску Л.Л.А. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Л. Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец Л. Л.А. обратилась в ГУ- УПФ РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с длительным осуществлением педагогической деятельности.

Ответчик отказал ей в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого стажа педагогической деятельности, исключив из него, в том числе, период работы в должности преподавателя русского языка и литературы в Рязанском учебном Центре непрерывного профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как указанное учреждение не предусмотрено Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №.

Считает отказ УПФ РФ в <адрес> в назначении пенсии незаконным и просит признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ...

..., обязать ответчика засчитать в стаж педагогической деятельности вышеуказанные периоды, назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

В судебном заседании истец и ее представитель по устному заявлению Б. А.Ф. исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Истец Л. Л.А. настаивала на возврате расходов по оплате госпошлины.

Представитель ответчика ГУ -УПФ РФ в <адрес> и третьего лица ГУ - ОПФ РФ по <адрес> А. А.А., действующий на основании доверенности, исковые требования не признал. Указал, что наименование учреждения «Центр», в котором истец Л. Л.А. работала в должности преподавателя русского языка и литературы не поименовано Списками №. Таким образом, стаж истца на момент обращения в пенсионный орган составляет 19 лет 07 месяцев 29 дней, что является недостаточным для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Представитель третьего лица ОГБПОУ «Рязанский многопрофильный колледж» И. С.В. суду пояснил, что полагает необходимым исковые требования Л. Л.А. удовлетворить, поскольку «Центр непрерывного профессионального образования», где в спорные периоды в качестве педагога- учителя русского языка и литературы работала истец, фактически был лицеем, в последующем и был поименован в лицей. Функции истца, как при работе учителем в Центре, так и в последующем в лицее не изменились.

Выслушав стороны, представителя истца, представителя третьего лица ОГБПОУ «Рязанский многопрофильный колледж» И. С.В., исследовав материалы дела, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ « О страховых пенсиях» в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно.

В силу ч.1 ст. 4 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения право на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, в том числе, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось и в ранее действующих Федеральном законе «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. № (пп. 19 п. 1 ст. 27) и Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № от 20.11.1990г.

Согласно ч.2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.3, 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу п. «м» Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются, в частности, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

П.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» п.1 настоящего постановления применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от ДД.ММ.ГГГГ N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В силу п.4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п.6 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, работа в соответствующих должностях в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, центрах образования, открытых (сменных) общеобразовательных школах, вечерних (сменных) профессиональных училищах и в учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, при условии обучения в указанных школах, центрах, училищах и учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Судом бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Л. Л.А. обратилась в ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости в связи осуществлением педагогической деятельности.

Решением ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Л. Л.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности.

При этом ГУ- УПФ РФ в <адрес> определило наличие у истца необходимого стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в размере 19 лет 07 месяцев 29 дней, исключив из стажа следующие периоды, в том числе, период работы в должности преподавателя русского языка и литературы в Рязанском учебном Центре непрерывного профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы сторон и представленные ими доказательства, суд полагает, что решение УПФР в <адрес> в части исключения из стажа педагогической деятельности вышеуказанных периодов является незаконным по следующим основаниям.

Судом бесспорно установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на должность преподавателя русского языка и литературы в ПТУ №, которое в 1994 году преобразовано в Высшее профессиональное училище (лицей), с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Рязанский учебный центр непрерывного профессионального образования, ДД.ММ.ГГГГ он реорганизован в ГОУ «Профессиональный лицей №».

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются трудовой книжкой истца от ДД.ММ.ГГГГ, копия которой имеется в материалах дела.

К спорному периоду времени подлежат применению:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 "О государственных пенсиях в ФИО1", утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 463 - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Каждым из данных списков предусмотрена должность «преподаватель», а Списком № предусмотрены учреждения- « училища всех видов и наименований, в том числе лицей, техникумы всех наименований»; Списком №- «профессиональное училище, лицей»; Списком №- средние специальные учебные заведения, колледжи, профессиональные технические учебные заведения всех типов и наименований».

Ответчиком не оспаривается соответствие Спискам наименования должности истицы в оспариваемые периоды- преподаватель. Кроме того, ответчиком не оспаривается, что до ДД.ММ.ГГГГ истец не должна была вырабатывать норму рабочего времени (ставку).

В силу п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 11-П "По делу о проверке конституционности положений подпунктов 10, 11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами Государственной <адрес>, Верховного Суда Удмуртской Республики, Биробиджанского городского суда <адрес>, Елецкого городского суда <адрес>, Левобережного, Октябрьского и Советского районных судов <адрес>, а также жалобами ряда граждан" установлено, что ни одна категория педагогических работников не должна ставиться действующим пенсионным законодательством в неравные условия или ограничиваться в своих правах, в том числе в праве на зачет трудового стажа для выплаты пенсии за выслугу лет независимо от принадлежности учебного заведения. В силу статей 4 (часть 2) и 15 (части 1 и 4) Конституции Российской Федерации правоприменитель обязан руководствоваться принципом верховенства Конституции Российской Федерации и исходить из такого толкования подзаконных нормативных актов, которое не может противоречить федеральным законам (статья 115, части 1 и 3, Конституции Российской Федерации).

Согласно имеющейся в материалах дела справки директора ОГБПОУ «Рязанский многопрофильный колледж» Министерства образования и молодежной политики по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом училища в ведение областного управления ПТО именовать его средним профессиональным-техническим училищем № (приказ №а Управления ПТО от ДД.ММ.ГГГГ ода, приказ № Управления торговли орт ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ СПТУ № преобразовано в Высшее профессиональное училище (лицей) приказом управления народного образования № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ВПУ № реорганизовано в Рязанский учебный Центр непрерывного профессионального образования приказом Комитета по образованию и молодежной политики № от ДД.ММ.ГГГГ, имеется лицензия на право ведения преподавательской деятельности серия А № от ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ указанный центр реорганизован в Государственное образовательное учреждение профессиональный лицей № <адрес> (по дате регистрации устава).

С ДД.ММ.ГГГГ Государственное образовательное учреждение профессиональный лицей № <адрес> переименовано в Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № <адрес>» приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Управления по делам образования, науки, молодежной политики <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством образования <адрес> Областное государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № <адрес>» реорганизован в ОГОУ среднего профессионального образования «Техникум пищевой промышленности, общественного питания и сервиса <адрес>».

с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-р/1566 Министерства имущественных и земельных отношений РО и Министерства образования РО ОГОУ среднего профессионального образования «Техникум пищевой промышленности, общественного питания и сервиса <адрес>» переименован в ОГБОУ среднего профессионального образования «Техникум пищевой промышленности, общественного питания и сервиса <адрес>».

С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-р/718 Министерства имущественных и земельных отношений РО и Министерства образования РО ОГБОУ среднего профессионального образования «Техникум пищевой промышленности, общественного питания и сервиса <адрес>» переименован в Областное государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Рязанский многопрофильный колледж».

Указанные обстоятельства никем не оспариваются и подтверждаются имеющимися в материалах дела вышеназванными документами.

В соответствии со ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992г. «Об образовании» с последующими изменениями и дополнениями, действовавшим в спорный период, образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников. Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций). Государственным является образовательное учреждение, созданное Российской Федерацией (далее - федеральное государственное образовательное учреждение) или субъектом Российской Федерации (далее - государственное образовательное учреждение, находящееся в ведении субъекта Российской Федерации).

Судом бесспорно установлено, что Государственное образовательное учреждение Рязанской учебный Центр непрерывного профессионального образования реорганизован из Высшего профессионального училища № в соответствии с Законом РФ «Об образовании», Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О системе профессиональной подготовке, повышении квалификации и переподготовки высвобождаемых работников и незанятого населения, письма ФИО4 образования № от ДД.ММ.ГГГГ и учредительных документах, о чем вынесен Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Комитета по образованию и молодежной политике <адрес>, копия которого имеется в материалах дела.

Согласно Типовому положению об учреждении начального профессионального образования, утвержденного Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, действующему в спорный период, Центр непрерывного профессионального образования именуется профессиональным лицеем и отнесено к учреждению начального профессиональному образованию, осуществляет реализацию образовательных программ начального и среднего профессионального образования.

В силу п. 2 Типового положения, главной задачей учреждения начального профессионального образования является создание необходимых условий для удовлетворения потребностей личности в получении начального профессионального образования, конкретной профессии (специальности) соответствующего уровня квалификации с возможностью повышения общеобразовательного уровня обучающихся, не имеющих среднего (полного) общего образования, а также ускоренного приобретения трудовых навыков для выполнения определенной работы или группы работ.

Согласно Уставу Государственного Рязанского учебного Центра непрерывного профессионального образования 1996 года-1999 года и изменениям к нему, целью непрерывного профессионального образования является реализация потребности личности в приобретении специальности, профессии и квалификации в соответствии с интересами и способностями, состоянием здоровья, имеющимися возможностями, социальными запросами общества и государства.

Главная задача «Центра»-создание максимально благоприятных условий для профессионального обучения, переподготовки и повышения квалификации молодежи и взрослого населения; «Центр» обеспечивает условия для получения и совершенствования непрерывного образования. Учредителем «Центра» является Комитет по образованию и молодежной политике, Управление труда и занятости Администрации РО.

Центр является правопреемником Рязанского высшего профессионального училища №. Учредителем Центра является Министерство образования РФ (согласно изменениям и дополнениям в устав от 1999 года).

Уставом «Центра» предусмотрен учебно-воспитательный процесс, согласно которому освоение программ осуществляется на ступенчатой основе 1 ступень- рабочая средняя квалификация, 2 ступень- специалист по средним специальным образованиям, 3 ступень- интеграция с высшим образованием. Учебный год начинается с 01 сентября и заканчивается 01 июля. Учебная нагрузка не должна превышать 36 часов в неделю. Учебный процесс строится на педагогически обоснованном выборе средств и методов обучения. Знания и навыки учащихся в документах об образовании определяются оценками 5 (отлично), 4 (хорошо), 3 (удовлетворительно), 2 (неудовлетворительно).

Прием в Центр проводится в соответствии с правилами, установленными Министерством образования РФ.

Судом бесспорно установлено, что периоды работы истца в должности преподавателя русского языка и литературы в ПТУ №, которое в 1994 году преобразовано в Высшее профессиональное училище (лицей), а в последствие с ДД.ММ.ГГГГ реорганизовано в Рязанский учебный центр непрерывного профессионального образования, были правомерно включены пенсионным органом в льготный страховой стаж истца, как и период ее работы в ГОУ «Профессиональный лицей №», реорганизованный из Рязанского учебного центра непрерывного профессионального образования, что подтверждается трудовой книжкой истца и решением ГУ- УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно судом установлено, что функции и цели вышеуказанных учреждений и после реорганизаций оставались неизменными, были аналогичными целям и задачам Рязанского Центра непрерывного профессионального образования.

Так, согласно уставу Профессионального лицея № <адрес> от 2000 года, с изменениями и дополнениями от 2004 года, Государственное образовательное учреждение- профессиональный лицей № <адрес> является учреждением начального профессионального образования, создано с целью подготовки работников квалифицированного труда по основным направлениям общественно полезной деятельности, согласно перечню профессий начального профессионального образования, утвержденному Правительством РФ. Лицей является правопреемником Рязанского учебного центра непрерывного профессионального образования. В силу п. 2.1 Устава, основными задачами учреждения являются создание необходимых условий для удовлетворения потребности личности в получении начального и среднего профессионального образования, конкретной профессии соответствующего уровня квалификации, интеллектуальном, культурном, физическом и нравственном развитии; удовлетворение потребности общества в квалифицированных рабочих кадрах с начальным и средним профессиональным образованием и др. Кроме того, данный цели и задачи Рязанского Центру непрерывного профессионального образования также аналогичны лицею высшего профессионального училища № <адрес>, Рязанскому многопрофильному колледжу, что подтверждается копиями их Уставов с дополнениями, имеющимися в материалах дела.

Кроме того, судом установлено, что рабочее место истца за эти периоды не менялось, ее должность и функции оставались прежними, как и назначение и функции указанных учреждений.

Сообщением Управления социальной защиты населения администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела, разъяснено, что поскольку по Типовому Положению об учреждении начального профессионального образования, утвержденному Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ профессиональный лицей- центр непрерывного образования- это аналогия одного и того же образовательного учреждения, то до ДД.ММ.ГГГГ период работы преподавателей и мастеров может быть принят в стаж за выслугу лет По Списку № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ их право на пенсию за выслугу лет определяется Правилами № от ДД.ММ.ГГГГ, преподаватели и мастера пользуются этим правом при условии обучения в центре не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет, о чем следует подтвердить документально при представлении на пенсию за выслугу лет.

В период работы истца с 1999 года по 2001 год включительно, Л. Л.А. осуществляла педагогическую деятельность в Рязанском Центре непрерывного профессионального образования, где обучались дети в возрасте до 18 лет количеством более 50% обучающихся, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями справок директора ОГБПОУ «РМПК» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, от 2000 года, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом бесспорно установлено, что педагогическая нагрузка преподавателя русского языка и литературы Л. Л.А. за период с сентября 2000 года по ДД.ММ.ГГГГ составляет более 36 часов в неделю, следовательно она вырабатывала ставку в спорный период, что предусмотрено Приложением к Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников" и подтверждается копией приказа директора Рязанского учебного Центра непрерывного профессионального образования от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа №-Б от ДД.ММ.ГГГГ.

Одновременно с этим судом установлено и не оспаривается представителем ответчика, что изначально работодатель сам оценил работу истца как льготную, предоставив за спорные периоды коды льготы, что подтверждается сообщением УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимся в материалах дела.

Следовательно, с учетом вышеизложенного суд приходит к выводу, что период работы истца Л. Л.А. в должности преподаватель русского языка и литературы Рязанского учебного центра непрерывного профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат зачету в ее льготный страховой стаж.

В силу ч.1.1 ст. 30 указанного ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно вышеуказанному приложению №7, если право на страховую пенсию по старости возникает в 2019 году, то срок ее назначения- не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на нее.

Согласно ч.3 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В судебном заседании представитель ответчика А. А.А. пояснил, что право на льготную пенсию в случае зачета спорных периодов в стаж истца возникло с ДД.ММ.ГГГГ, а право на досрочное назначение страховой пенсии возникает у нее с ДД.ММ.ГГГГ, указанное обстоятельство истцом не оспаривается и подтверждается предварительным результатом расчета стажа истца ГУ-УПФР в <адрес>, имеющимся в материалах дела.

С учетом положений ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, суд приходит к выводу о том, что истец приобрела право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку у нее на указанную дату имелся необходимый 25 летний стаж педагогической деятельности и соблюдены условия ч.1.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Л.Л.А. к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о досрочном назначении страховой пенсии по старости- удовлетворить.

Признать за Л.Л.А. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Л.Л.А. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ, считав в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы в должности преподавателя русского языка и литературы Рязанского учебного Центра непрерывного профессионального образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>.

Судья ФИО11