Лахматова Ольга Леонидовна

Дело № 2-996/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Камень на Оби 20 декабря 2010 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Штро А.Я.,

с участием прокурора Крутиковой А.В.,

при секретаре Пичугине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Лахматовой О.Л. к Управлению по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края, Администрации города Камень на Оби Алтайского края о признании действий незаконными, признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и возложении обязанности включения в краевой реестр граждан .... имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья,

Установил:

Каменский межрайонный прокурор в интересах Лахматовой О.Л. обратился в суд с иском к ответчикам указав, что в Каменскую межрайонную прокуратуру обратилась с письменным заявлением Лахматова О.Л. с просьбой обратиться в суд в её интересах о включении её в список .... для получения субсидии на жилье. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что постановлением Администрации города Камень на Оби Алтайского края от *** № Лохматова О.Л. поставлена на учет на льготную очередь для получения жилья ..... Пакет документов в соответствии с Положением «О порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданами РФ .... утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от *** №, был направлен в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи. Однако в *** года документы были возвращены в орган опеки и попечительства Администрации города Камень на Оби Алтайского края в связи с отказом Лахматовой О.Л. на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, так как анкета заполнена Администрацией города после достижения Лахматовой О.Л. .... возраста, а также в связи с тем, что за Лахматовой О.Л. было закреплено жилое помещение, не приняв во вни...

...мание тот факт, что закрепленное жилье признано не пригодным для проживания. Полагает такой отказ Управления Администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи не законным и не соответствующим требованиям закона. Просит признать действия Управления незаконными, признать за Лахматовой О.Л. право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, обязать Управление Администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи включить Лахматову О.Л. в сводный список граждан ...., имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор настаивает на исковых требованиях.

Истица Лахматова О.Л. в судебном заседании настаивает на удовлетворении исковых требований, указав, что действительно, за ней, .... закрепили жилое помещение в ...., в виде ...., в которой до *** года проживал .... Л. Однако, .... дом по адресу: ...., в котором была за ней закреплена ...., был жильцами покинут по разным причинам, и в *** году в нем уже никто не жил, и дом, в том числе и закрепленная за ней жилая ...., для проживания признан непригодным. В настоящее время у неё нет никакого жилья, временно проживает в .... ...., имеет ...., и желает приобрести жилье ...., для чего в *** году обратилась в Администрацию города, где её поставили на льготную очередь на получение жилья. Ей предложили написать заявление о выделении безвозмездной субсидии на приобретение жилья, в связи с чем ею были собраны все необходимые документы и направлены в Администрацию Алтайского края, но в выдаче субсидии ей отказали.

Представитель ответчика - Управления Администрации Алтайского каря по образованию и делам молодежи в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, в представленном суду отзыве просит в иске отказать, поскольку за истицей Лахматовой О.Л. было закреплено жилое помещение, за сохранность которого должно нести ответственность лицо, за которым закреплено имущество. Дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

Представитель ответчика -Администрации города Камень на Оби Алтайского края в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, с иском согласны, дело просит рассмотреть в свое отсутствие.

С согласия истцов суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Выслушав процессуального истца- прокурора Крутикову А.В., истицу Лахматову О.Л., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилья, по окончании пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения их учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав ...., на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

....

В судебном заседании бесспорно установлено, что Лахматова О.Л. родилась *** ст. ..... Отец - Л., мать- Н..

Постановлением .... от *** № Лахматова О.Л. .... *** года рождения, в связи с отобранием у отца Л., .... ....

Постановлением Администрации Подойниковского сельсовета .... от *** № .... Лохматовой О.Л., *** года рождения, и В., *** года рождения, в связи с определением ...., на основании ст. 60 ЖК РФ, закреплено право проживания .... Лохматовой О.Л., *** года рождения, и В., *** года рождения, на жилплощади, расположенной ...., принадлежащей ....

Согласно актов проверки закрепленного жилья (один акт без даты, второй акт от ***) закрепленное за Лохматовой О.Л., *** года рождения, в ...., находится в удовлетворительном состоянии. В указанной квартире проживает Л..

Из акта проверки закрепленного жилья от ***, составленным заместителем главы .... .... Б. и членами комиссии Г. и А., закрепленное за .... Лахматовой О.Л. по адресу: .... жилое помещение представляет из себя .... доме, *** года постройки, ...., общая площадь .... кв.м., жилая.... кв.м. По месту жительства зарегистрирован в указанной квартире Л., который в течение .... по данному адресу не проживает, без снятия с регистрационного учета выбыл в неизвестном направлении. .... Вывод: квартира непригодна для проживания.

Согласно регистрации в паспорте Лахматова О.Л. с *** проживает в .... .... по адресу .....

Согласно справки от *** .... Лахматова О.Л. имеет состав семьи: .... Г., *** года рождения.

Из заявления .... .... Лахматовой О.Л. от *** следует, что она обратилась в Администрацию города Камень на Оби Алтайского края в возрасте .... год с заявлением о принятии её (состав семьи .... человека: она и .... Г., *** рождения) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. В связи с отсутствием жилой площади, относится к категории граждан из числа ....

Согласно справок .... отдела филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Алтайскому краю и Федеральной регистрационной службы по .... за Лахматовой О.Л. и .... Г. объектов недвижимости не зарегистрировано.

Постановлением Администрации города Камень на Оби Алтайского края от *** № Лахматова О.Л., .... относящуюся к категории лиц .... состав семьи ...., зарегистрированных по адресу: .... .... включена в общий список и одновременно в список лиц ...., имеющих право на внеочередное получение жилья.

Письмом от *** комитет по образованию Администрации города Камень на Оби Алтайского края направил в адрес Управления по образованию Администрации Алтайского края списки и анкеты граждан .... на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, в том числе и на Лахматову О.Л..

Письмом от *** года анкета Лахматовой О.Л. возвращена Управлением по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края в адрес Администрации города Камень на Оби в связи с тем, что на день направления анкеты Лахматовой О.Л. уже исполнилось .... года и она не подпадает под действие п.4 «Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданами .... Кроме того, за Лахматовой О.Л. было закреплено жилое помещение. Рекомендовали Лахматовой О.Л. подтвердить свое право на получение указанной субсидии в судебном порядке.

Суд полагает данный отказ не соответствующим требованиям закона.

В соответствии со ст. 3 «Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из .... право получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица ...., не имеющих жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнилось .... года.

Безвозмездная субсидия на строительство или приобретение жилья предоставляется однократно.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся ...., в целях дальнейшего включения их в список лиц, стоящих в очереди на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 4 указанного выше Положения, учет и контроль распределения и использования безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья вышеназванным лицам возлагается на органы местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Лицо, имеющее право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и изъявившие желание её получить, стоящие в очереди на получение жилья, обращается с личным заявлением на имя уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления.

Структурное подразделение или комиссия органа местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при участии специалиста по охране детства органов, осуществляющих управление в сфере образования, рассматривают заявление, изучают документы, подтверждающие, что лицо имеет статус ...., отсутствие жилья, регистрация (прописку) по месту подачи заявления, факт постановки в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и выносят заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии.

Формирование сводного списка граждан ...., а также подготовка проекта правового акта Администрации края о распределении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья для граждан из указанной категории между муниципальными образованиями осуществляется управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии, заключение, анкета лица .... направляются в управление .... по образованию и делам молодежи для создания банка данных о лицах, не достигших .... возраста, из числа .... не имеющих жилья на праве собственности или по договору жилищного найма.

Из изложенного выше следует, что Лахматова О.Л., *** года рождения, поставлена на учет в общий список и в список лиц .... имеющих право на внеочередное получение жилья *** в Администрации города Камень на Оби Алтайского края постановлением Администрации города от *** №.

Статус лица .... подтверждается представленными документами: ....

Закрепленное за Лахматовой О.Л. жилое помещение, находящееся по адресу: ...., с *** года признано не пригодным для проживания.

Лахматова О.Л. зарегистрирована по месту проживания в .... .... с ***.

Согласно представленных информаций из .... отдела филиала ФГУП «Ростехинвентразиция - Федеральное БТИ» от *** и Управления Федеральной регистрационной службы по .... от ***, Лахматова О.Л. и .... Г., *** года рождения, в собственности жилья не имеют.

Из пояснения истицы Лахматовой О.Л. она обратилась в Администрацию города Камень на Оби за предоставлением ей безвозмездной субсидии на приобретение жилья в *** года, после чего стала собирать документы, которые сдала в *** года.

В направлении документов в Управление по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края ***, после того, как Лахматовой О.Л. исполнилось .... года, вины истицы нет.

Кроме того, законом не установлено, что достижение .... возраста на момент подачи документов в Управление по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края, является основанием к отказу в предоставлении субсидий на приобретение жилья лицам указанной выше категории граждан.

Указанное выше Положение предусматривает формирование банка данных на лиц, не достигших .... возраста, но не препятствует включению тех, кто уже достиг на день подачи заявки .... лет, поскольку Лахматовой О.Л.на день вступления в законную силу Федерального закона от *** № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке ....» не исполнилось .... года, она поставлена на учет до достижения ею .... возраста, и до ....- летнего возраста свои обязательства перед Лахматовой О.Л. субъект Российской Федерации не исполнил, жилье ей не было представлено и вины в этом истицы нет.

Также в судебном заседании установлено отсутствие жилья у Лахматовой О.Л. и .... Г.

Факт закрепления за Лахматовой О.Л. в *** году жилого помещения в ...., пришедшее в негодное для проживания состояние, также не может служить основанием для отказа во включении в банк данных лиц, которым предоставляются субсидии, поскольку Лахматова О.Л. состоит на учете в городе Камень на Оби Алтайского края как лицо .... нуждающейся в жилье.

С учетом изложенного суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Лахматовой О.Л. удовлетворить.

Признать действия Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи по отказу во включении Лахматовой О.Л. в сводный список граждан из ...., имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья незаконными.

Признать за Лахматовой О.Л., *** года рождения, право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Обязать Администрацию города Камень на Оби Алтайского края представить в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи заявку на предоставление субсидии, заключение, анкету и другие необходимые документы на Лахматову О.Л.

Обязать Управление Администрации по образованию и делам молодежи Алтайского края по получению всех необходимых документов из Администрации города Камень на Оби Алтайского края, включить Лахматову О.Л. в сводный список граждан ...., имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.Я. Штро

Дело № 2-154/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Камень-на-Оби 25 апреля 2011 года

Каменский городской суд Алтайского края в составе судьи Зыковой И.Г.,

при секретаре Шамсоновой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменского межрайонного прокурора в интересах Лахматовой О.Л. к Администрации Алтайского края в лице Управления по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края, Администрации города Камень-на-Оби Алтайского края о признании действий незаконными, признании права на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и возложении обязанности включения в краевой реестр граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья,

У С Т А Н О В И Л:

Каменский межрайонный прокурор в интересах Лахматовой О.Л. обратился в суд с иском к ответчикам указав, что в соответствии с Положением «О порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданами РФ из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, утвержденного Постановлением Администрации Алтайского края от 15.11.2008 года № 8, в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи были направлены документы в отношении Лахматовой О.Л., однако в предоставлении безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья Лахматовой О.Л. было отказано, так как анкета заполнена после достижения Лахматовой О.Л. *** летнего возраста, а также в связи с наличием закрепленного за ней жилого помещения, при этом не было принято во внимание, что закрепленное жилье признано не пригодным для проживания. Полагает такой отказ не законным, просит признать действия Управления Алтайского края по образованию и ...

...делам молодежи незаконными, признать за Лахматовой О.Л. право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, обязать Управление Администрации Алтайского края по образованию и делам молодежи включить Лахматову О.Л. в сводный список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Решением Каменского городского суда Алтайского края от *** исковые требования Каменского межрайонного прокурора были удовлетворены.

Действия Управления Алтайского края по образованию и делам молодежи по отказу во включении Лахматовой О.Л. в сводный список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья признаны незаконными.

За Лахматовой О.Л. признано право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Администрация города Камень-на-Оби Алтайского края обязывалась представить в Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи заявку на предоставление субсидии, заключение, анкету и другие необходимые документы на Лахматову О.Л.

Управление Администрации по образованию и делам молодежи Алтайского края обязывалось по получению всех необходимых документов из Администрации города Камень-на-Оби Алтайского края, включить Лахматову О.Л. в сводный список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Определением Судебной коллегии по гражданским делам Алтайского краевого суда от *** данное решение Каменского городского суда отменено с направлением на новое рассмотрение в тот же суд в связи с неправильным применением норм материального права (п.4 ч.1 ст. 362 ГПК РФ).

В судебном заседании процессуальный истец - прокурор настаивает на исковых требованиях, уточнив их, просит кроме того, признать незаконным заключение жилищной комиссии при администрации города Камень-на-Оби от ***, обязать администрацию г. Камень-на-Оби направить заявку на предоставление субсидии, заключение, анкету и другие необходимые документы на Лахматову О.Л. в Управление по образованию и делам молодежи Администрации Алтайского края.

Истец Лахматова О.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в иске. Дополнительно суду пояснила, что после смерти матери и лишения отца родительских прав, с *** она проживала в ...., затем поступила на учебу в .... .... и проживала в общежитии училища. В *** году встала на льготную очередь в администрации г. Камень-на-Оби на получение жилья. После того, как ей стало известно о возможности получения субсидии, она обратилась по этому вопросу в администрацию города, представила необходимые документы, которые пролежали в администрации и были направлены в Управление по образованию и делам молодежи Алтайского края после того как *** В *** году за ней было закреплено жилье в ...., которое для проживания не пригодно.

Представитель ответчика - Администрации г.Камень-на-Оби Ощепкова И.А. исковые требования не признала, пояснив, что *** жилищной комиссией при администрации г. Камень-на-Оби вынесено заключение о невозможности предоставления субсидии Лахматовой О.Л., так как на момент обращения она достигла *** возраста, в связи с чем администрацией города не может быть направлена заявка в отношении Лахматовой О.Л. в Управление по образованию и делам молодежи Алтайского края.

Представитель ответчика - Администрации Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование указал, что Управление по образованию и делам молодежи Алтайского края является самостоятельным органом исполнительной власти, администрация Алтайского края не является главным распорядителем средств краевого бюджета для предоставления субсидий и не осуществляет полномочий по решению вопроса о предоставлении субсидий. В настоящее время Лахматова О.Л. не имеет права на льготы, установленные законодательством для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Право на получение безвозмездных субсидий имеют лица из указанной категории, за которыми не числится жилье по договору жилищного найма либо в собственности. Кроме того Лахматова О.Л. не обращалась с личным заявлением в орган местного самоуправления на получение субсидии. Принятие решения о возможности или невозможности предоставления субсидии и о направлении соответствующих документов входит в обязанности муниципальных органов.

Представитель ответчика - Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором возражал против удовлетворения исковых требований. В обоснование указал, что документы на Лахматову О.Л. из муниципалитета Каменского района направлены в управление ***, тогда как день рождения истца ***, то есть истцу было более *** а в соответствии с действующим законодательством право на льготы имеют лица, не достигшие *** возраста. Кроме того, у Лахматовой О.Л. имелось закрепленное жилое помещение. Просят отказать истцу в удовлетворении исковых требований. Признать Управление Алтайского края по образованию и делам молодежи ненадлежащим ответчиком.

Представитель третьего лица - Комитета администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил письменные возражения на исковое заявление, в которых указал, что является ненадлежащим ответчиком, поскольку действующим законодательством на Комитет не возложены полномочия по учету граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставлению им субсидии на строительство или приобретение жилья.

Представитель третьего лица - Управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения прокурора, истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии с абз.2 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, … обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

В соответствии со ст. 4 Закона Алтайского края от 31.12.2004 г. № 72-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждения социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются расходными обязательствами Алтайского края.

В судебном заседании установлено, что Лахматова О.Л. родилась *** на ст. ..... Отец - Л., мать - В..

Постановлением .... от *** № Лахматова О.Л. (в постановлении - Лохматова), *** года рождения, в связи с отобранием у отца Л., лишенного родительских прав, принимая во внимание, что мать девочки умерла, определена в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение.

Постановлением Администрации Подойниковского сельсовета .... от *** № за несовершеннолетними Л., ***, и В., ***, в связи с определением их в учреждение общественного воспитания, на основании ст. 60 ЖК РФ, закреплено право проживания на жилплощади, расположенной в поселке ...., принадлежащей ***

Из акта проверки от ***, следует, что закрепленное за воспитанником Лахматовой О.Л. по адресу: .... жилое помещение представляет из себя <данные изъяты> По месту жительства зарегистрирован в указанной квартире Л., который в течение трех <данные изъяты> <данные изъяты> выбыл в неизвестном направлении. В квартире нет дверей, оконные рамы без стекол, некоторых вообще нет. Печное отопление с отходящими от печи трубами полностью разморожено, печь требует капитального ремонта, трубы ремонту не подлежат, крыша дома требует ремонта, в коридоре нет пола, в комнатах пол требует ремонта, сгнили доски. Вывод: квартира непригодна для проживания.

Из заявления учащейся .... Лахматовой О.Л. от *** следует, что она обратилась в администрацию г.Камень-на-Оби в возрасте ***, с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с отсутствием жилой площади, относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Постановлением администрации .... от *** № Лахматова О.Л., относящаяся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в общий список и одновременно в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья.

Письмом от *** комитет по образованию администрации г. Камень-на-Оби направил в адрес Управления по образованию администрации Алтайского края списки и анкеты граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, в том числе и на Лахматову О.Л.

Письмом от *** анкета Лахматовой О.Л. возвращена Управлением по образованию и делам молодежи администрации Алтайского края в связи с тем, что на день направления анкеты Лахматовой О.Л. уже исполнилось *** и она не подпадает под действие п.4 «Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края». Кроме того, за Лахматовой О.Л. было закреплено жилое помещение. Рекомендовали Лахматовой О.Л. подтвердить свое право на получение указанной субсидии в судебном порядке.

Суд полагает данный отказ не соответствующим требованиям закона.

В соответствии со ст. 3 «Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края», право получения безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья имеют лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья по договору жилищного найма или на праве собственности, которым на дату вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» не исполнилось 23 года.

Учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях дальнейшего включения их в список лиц, стоящих в очереди на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья, осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии со статьей 57 Жилищного Кодекса Российской Федерации.

Согласно пункта 4 указанного выше Положения, учет и контроль распределения и использования безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья вышеназванным лицам возлагается на органы местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Лицо, имеющее право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья и изъявившие желание её получить, стоящие в очереди на получение жилья, обращается с личным заявлением на имя уполномоченного должностного лица органа местного самоуправления.

Структурное подразделение или комиссия органа местного самоуправления, отвечающие за учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при участии специалиста по охране детства органов, осуществляющих управление в сфере образования, рассматривают заявление, изучают документы, подтверждающие, что лицо имеет статус сироты или лица, оставшегося без попечения родителей, отсутствие жилья, регистрация (прописку) по месту подачи заявления, факт постановки в органах местного самоуправления на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий и выносят заключение о возможности или невозможности предоставления субсидии.

Формирование сводного списка граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, а также подготовка проекта правового акта администрации края о распределении безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилья для граждан из указанной категории между муниципальными образованиями осуществляется управлением Алтайского края по образованию и делам молодежи.

Заявка органа местного самоуправления на предоставление субсидии, заключение, анкета лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, направляются в управление Алтайского края по образованию и делам молодежи для создания банка данных о лицах, не достигших *** возраста, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих жилья на праве собственности или по договору жилищного найма.

Из изложенного выше следует, что Лахматова О.Л., *** года рождения, поставлена на учет в общий список и в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на внеочередное получение жилья *** в администрации .... постановлением администрации города от *** №.

Статус лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подтверждается представленными документами: свидетельством о смерти матери В., решением Панкрушихинского районного суда .... от *** о лишении отца Л. родительских прав, постановлением администрации .... от *** № об определении несовершеннолетней Лахматовой О.Л. в учреждение общественного воспитания на полное государственное обеспечение, постановлением Подойниковского сельсовета .... от *** № о закреплении жилой площади.

Закрепленное за Лахматовой О.Л. жилое помещение, находящееся по адресу: ...., с .... признано не пригодным для проживания. Закрепленная за истицей квартира разрушилась в связи с ветхостью, когда истице было не более *** и в силу своего возраста, имущественного положения она не могла самостоятельно поддерживать закрепленный за ней дом в надлежащем состоянии.

Лахматова О.Л. зарегистрирована по месту проживания в .... (*** по месту учебы с ***.

Согласно представленных информаций из Каменского отдела филиала ФГУП «Ростехинвентразиция - Федеральное БТИ» от *** и Управления Федеральной регистрационной службы по .... от ***, Лахматова О.Л. и её сын Г., *** года рождения, в собственности жилья не имеют.

Факт закрепления за Лахматовой О.Л. в *** жилого помещения в ...., пришедшее в негодное для проживания состояние, также не может служить основанием для отказа во включении в банк данных лиц, которым предоставляются субсидии, поскольку Лахматова О.Л. состоит на учете в городе Камень-на-Оби как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающей и имеющей регистрацию в г. Камне-на-Оби, нуждающейся в жилье.

Из пояснения истицы Лахматовой О.Л. она обратилась в администрацию города Камень-на-Оби за предоставлением ей безвозмездной субсидии на приобретение жилья, собрала и сдала документы, в ***

В направлении документов в Управление по образованию и делам молодежи администрации .... ***, после того, как Лахматовой О.Л. исполнилось *** года.

С учетом приведенных норм законодательства, регулирующего основание предоставления субсидии, суд приходит к выводу о том, что достижение истцом *** возраста не является основанием для отказа в предоставлении субсидии, так как *** относилась к категории граждан, имеющих право на получение данной субсидии. На день вступления в законную силу Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Лахматовой О.Л.не исполнилось ***, она поставлена на учет до достижения ею *** возраста, и до *** возраста свои обязательства перед Лахматовой О.Л. субъект Российской Федерации не исполнил, жилье ей не было представлено и вины в этом истицы нет, поскольку зависящие от нее действия, выразившиеся в обращении с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с приложением необходимых документов она произвела своевременно.

Иное решение приведет к нарушению конституционных справ истца, закрепленных в ст. ст. 39,40 Конституции Российской Федерации.

*** жилищной комиссией при администрации г. Камень-на-Оби было вынесено заключение о невозможности предоставления безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья Лахматовой О.Л., т.к. на момент обращения она достигла *** возраста. Данное заключение, с учетом приведенных норм законодательства, является незаконным, в связи с чем требования прокурора в этой части также подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Каменского межрайонного прокурора в интересах Лахматовой О.Л. удовлетворить частично.

Признать за Лахматовой О.Л., *** года рождения, право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

Признать действия .... по образованию и делам молодежи по отказу во включении Лахматовой О.Л. в сводный список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья незаконными.

Признать незаконным заключение жилищной комиссии при администрации г.Камень-на-Оби Алтайского края от *** о невозможности предоставления безвозмездной субсидии Лахматовой О.Л..

Обязать Управление Администрации по образованию и делам молодежи Алтайского края включить Лахматову О.Л. в сводный список граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Алтайского края, имеющих право на получение безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Каменский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья И.Г.Зыкова