Лайпанов Умар Ахьяевич

№ 2-627/ 2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 05 сентября 2018 года г.Карачаевск Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С.,

с участием: - представителя истца, помощника прокурора г.Карачаевска Тоторкулова М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Прокурора г. Карачаевска в интересах Карачаевского городского округа неопределенного круга лиц к Лайпанову У.А. о взыскании задолженности по арендной плате.

установил:

Прокуратурой г. Карачаевска проведена проверка исполнения земельного законодательства в части использования муниципальных земельных участков. В ходе данной проверки из Администрации КГО были получены договора аренды с расчетами задолженности по состоянию на 15 мая 2018 года.

20 февраля 2013 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа (арендодатель) и Лайпановым У.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка магазина (номер обезличен), расположенного в (адрес обезличен), КГО, район автозаправочной станции (номер обезличен) по (адрес обезличен), К/Н (номер обезличен) договор заключен сроком на 3 года.

Согласно п.4.1 договора, арендная плата составляет 178 776 рубль в год. Арендная плата вносится равными частями от суммы указанной в п.4.1 договора ежеквартально 15 числа первого месяца каждого квартала путем перечисления на р/с арендодат...

...еля указанный в договоре.

Данный договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН (дата обезличена).

Указанный земельный участок в соответствии с п.9 договора считается переданным арендодателем арендатору с момента заключения договора и дополнительный акт приема-передачи не составляется. Договор является единственным основанием передачи участка.

За время действия договора аренды и по настоящее время арендатором арендная плата не вносилась.

В силу ч.1 ст.65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии с ч. ч. 2, 4 ст. 27 ЗК РФ земельные участки могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом. Размер арендной платы определяется договором аренды.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Часть 2 ст. 9 Конституции РФ устанавливает, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Статьями 49, 50, 51 Федерального Закона от 06.10.03г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что экономическую основу местного самоуправления составляет имущество, находящееся в муниципальной собственности.

Доходы от использования муниципального имущества поступают в местные бюджеты.

Статьями 4, 15 Конституции РФ установлено, что Конституция РФ и Федеральные Законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Договор аренды №50 с Лайпановым У.А. заключен 20.02.2013 года без проведения торгов, поскольку действовавшая в тот период редакция ЗК РФ (ст. 30-33) не требовала обязательного проведения торгов для его заключения. Срок действия указанного договора аренды земельного участка истек 20.02.2016 года. При этом земельный участок после окончания договора аренды арендодателю не возвращался и находится в пользовании арендатора до настоящего времени.

Согласно расчетам, предоставленным Администрацией КГО по состоянию на 15.05.2018 год задолженность по арендной плате составляет 444 715 рублей 44 копейки.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор обратился в суд в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц.

В данном случае неуплатой арендной платы нарушены интересы Карачаевского городского округа, как субъекта уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом и получать доход от его использования. Также нарушены права потенциально неопределенного круга лиц - жителей Карачаевского городского округа, так как доходы от аренды земельных участков, поступающие в городской бюджет расходуются на решение вопросов местного значения КГО.

В судебном заседании помощник прокурора г. Карачаевска Тоторкулов М.М. поддержал заявленные в иске требования, по изложенным в иске основаниям просил удовлетворить.

Ответчик по делу Лайпанов У.А., будучи извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание, назначенное на 12.00 часов 21.08.2018 года, отложенное по причине неявки ответчика на 10.00 часов 05.09.2018 года, в судебное заседание к указанному времени не явился, об уважительности причин неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствии не просил. В связи, с чем суд, руководствуясь ст.233 ГПК РФ учитывая наличие согласие истца, рассмотрел дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав истца, изучив материалы гражданского дела и нормативные акты, находит иск прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. В соответствии со ст.420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.307-419). Согласно ст. 314 ГК РФ если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ст.164 ГК РФ. Возникновение прав на недвижимые вещи, ограничение и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней ст.131 ГК РФ.

Как следует из материалов дела 20 февраля 2013 года между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа (арендодатель) и Лайпановым У.А. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка магазина (номер обезличен), расположенного в (адрес обезличен), КГО, район автозаправочной станции (номер обезличен) по (адрес обезличен), К/Н (номер обезличен), договор заключен сроком на 3 года.

Согласно п.4.1 договора, арендная плата составляет 178 776 рублей в год. Арендная плата вносится равными частями от суммы указанной в п.4.1 договора ежеквартально 15 числа первого месяца каждого квартала путем перечисления на р/с арендодателя указанный в договоре, договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН (дата обезличена). За время действия договора аренды и по настоящее время арендатором арендная плата не вносилась. Срок действия указанного договора аренды земельного участка истек (дата обезличена). При этом земельный участок после окончания договора аренды арендодателю не возвращался и находится в пользовании арендатора до настоящего времени.

В соответствии с ч.2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок, таким образом заключенный договор аренды (номер обезличен) от (дата обезличена) между Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа и Лайпановым У.А. считается заключенным на неопределенный срок.

Согласно расчетам, предоставленным Администрацией КГО по состоянию на (дата обезличена) год задолженность по арендной плате составляет 444 715 рублей 44 копейки.

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом. В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п.3 ст. 65 ЗК РФ, в ред. на момент правоотношений). Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты ч. 1 ст. 607 ГК РФ. В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом -арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю абз. 5 ст. 42 ЗК РФ вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы-арендной платы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая добровольность и волеизъявление сторон при оформлении договора, заявительный характер регистрации права аренды, суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных прокурором исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора (адрес обезличен) в интересах Карачаевского городского округа неопределенного круга лиц к Лайпанову У.А. о взыскании задолженности по арендной плате - удовлетворить.

Взыскать с Лайпанова У.А., проживающего по адресу: КЧР, (адрес обезличен) задолженность по арендной плате в сумме 444 715 рублей 44 копейки.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении поданного заявления.

Председательствующий судья А.С. Долаев

Дело № 2-837/ 2018

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 ноября 2018 года город Карачаевск Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи Долаева А.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой Ф.С.,

с участием: - истца, помощника прокурора г.Карачаевска Касаевой Ф.К.,

- представителя ответчика Лайпанова У.А., по доверенности №(адрес обезличен)0 от (дата обезличена) Хубиевой А.А.,

- представителя третьего лица на стороне истца Администрации Карачаевского городского округа, по доверенности №287 от 07.08.2018 года Богатыревой Ф.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело возбужденное судом по исковому заявлению Прокурора г. Карачаевска в интересах Карачаевского городского округа неопределенного круга лиц к Лайпанову У.А. о взыскании задолженности по арендной плате,

установил:

Прокурор г. Карачаевска, руководствуясь ч.1 ст.45 ГПК РФ, а также ст. 12. ГПК РФ и ч.4 ст.27 Федерального Закона Российской Федерации о прокуратуре Российской Федерации», ст.4 ст.9 ст.15 Конституции РФ, а также ст.65,27 Земельного кодекса РФ, обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов муниципального образования и неопределенного круга лиц, о взыскании с ответчика Лайпанова У.А. в пользу Карачаевского городского округа задолженности по арендной плате в сумме 444 715 рублей 44 копеек.

В судебном заседании прокурор уточнил заявленные в иске требования, просил суд расторгнуть заключенный между Администрацией Карачаевского городского округа и Лайпановым У.А. договор аренды земельного участка, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 600 кв.м., расположенного в районе Автозаправочной станции (номер обезличен) по (адрес обезличен) предоставленного для строительства магазина, по договору аренды земельного участка №50 от 20.02...

....2013 года, возвратить земельный участок АКГО. Заявленные в иске требования обоснованы тем, что Прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка исполнения земельного законодательства в части использования муниципальных земельных участков. В ходе данной проверки из Администрации КГО были получены договора аренды с расчетами задолженности по состоянию на 15.05.2018 года.

20 февраля 2013 года за №50 между (арендодателем) Управлением имущественных и земельных отношений администрации Карачаевского городского округа и (арендатором) Лайпановым У.А. был заключен договор аренды земельного участка, предоставлено под строительство магазин, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 600 кв.м., расположенного в районе Автозаправочной станции (номер обезличен) по (адрес обезличен) сроком на 3 года.

Срок действия договора аренды земельного участка истек, однако в настоящее время земельный участок не используется.

Согласно п.4.1 договора, арендная плата составляет 178 776 рубль в год. Арендная плата вносится равными частями от суммы указанной в п.4.1 договора ежеквартально 15 числа первого месяца каждого квартала путем перечисления на р/с арендодателя указанный в договоре.

Данный договор согласно информации предоставленной Управлением Росреестра по КЧР зарегистрирован в ЕГРН 27 мая 2013 года.

Указанный земельный участок в соответствии с п.9 договора считается переданным арендодателем арендатору с момента заключения договора и дополнительный акт приема-передачи не составляется. Договор является единственным основанием передачи участка.

За время действия договора аренды и по настоящее время арендатором арендная плата не вносилась.

Договор аренды №50 с Лайпановым У.А. заключен 20.02.2013 года без проведения торгов, поскольку действовавшая в тот период редакция ЗК РФ (ст. 30-33) не требовала обязательного проведения торгов для его заключения. Срок действия указанного договора аренды земельного участка истек 20.02.2016 года. При этом земельный участок после окончания договора аренды арендодателю не возвращался и находится в пользовании арендатора до настоящего времени.

Согласно расчетам, предоставленным Администрацией КГО по состоянию на 15.05.2018 года задолженность по арендной плате составляет 444 715 рублей 44 копеек.

Неуплатой арендной платы нарушены интересы Карачаевского городского округа, как субъекта уполномоченного распоряжаться муниципальным имуществом и получать доход от его использования. Также нарушены права потенциально неопределенного круга лиц - жителей Карачаевского городского округа, так как доходы от аренды земельных участков, поступающие в городской бюджет расходуются на решение вопросов местного значения КГО.

В судебном заседании помощник прокурора г. Карачаевска Касаева Ф.К. поддержала заявленные в иске требования, по изложенным в иске основаниям просила удовлетворить. Представитель Администрации Богатырева Ф.А. заявленные прокурором требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Хубиева А.А. просила отказать в удовлетворении заявленных истцом требований в части взыскания задолженности по арендной плате, просила применить срок исковой давности по заявленным истцом требованиям о взыскании задолженности с Лайпанова У.А. по договору аренды земельного участка, как заявленным за пределами трехгодичного срока исковой давности, предусмотренного ст.196 ГК РФ, за период с 20.02.2013 года по 15.05.2018год, при том, что Лайпанов У.А. уже в августе 2013 года обращался в Администрацию Карачаевского городского округа с заявлением о расторжении договора аренды и земельный участок был фактически возвращен в администрацию.

Заслушав прокурора, представителя АКГО и представителя ответчика, изучив приведенные по делу сторонами письменные доказательства, суд находит иск прокурора г.Карачаевска подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в установленный срок в соответствии с условиями договора и требованиями законодательства. В соответствии со ст.420 ГК РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (ст.307-419).

Согласно ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Сделки с землей подлежат государственной регистрации в случаях и в порядке, предусмотренных ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним ст.164 ГК РФ. Возникновение прав на недвижимые вещи, ограничение и прекращение этих прав подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней ст.131 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Статьей 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в пункте 4 статьи 27 Кодекса, предоставляются их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и Земельным Кодексом.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, своевременно производить платежи за землю.

Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка (п.3 ст. 65 ЗК РФ, в ред. на момент правоотношений). Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты ч. 1 ст. 607 ГК РФ.

В силу ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом -арендную плату. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Обязанность своевременного внесения платежей за землю абз. 5 ст. 42 ЗК РФ вытекает из принципа платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов РФ (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ).

Соответственно, в сфере спорных правоотношений действует принцип платности землепользования, в силу которого использование земли само по себе порождает у пользователя обязанность по внесению в бюджет муниципального образования соответствующей платы арендной платы.

Разрешая требования представителя ответчика о применении срока исковой давности по заявленным истцом требованиям, суд исходит из требований ч.2 ст.199 ГК РФ, согласно которым исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске, а также требований ч.1 ст.196 ГК РФ, согласно которой общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ. Исходя из приведенных правовых норм и приведенных установленных обстоятельств по делу свидетельствующих о том, что истец обратился с истребованием о взыскании с ответчика задолженности по арендной плате за период с 20.02.2013 года по 15.05.2018 год за истечением срока исковой давности, суд находит заявление представителя ответчика о применении срока исковой давности, при взыскании задолженности по арендной плате подлежащими удовлетворению,

При этом, учитывая, что фактически земельный указанный участок был возвращен Лайпановым У.А. в собственность Администрации в сентябре 2013 года, что подтверждается заявлением ответчика, не подлежит взысканию задолженность по условиям договора аренды земельного участка за указанный истцом период.

В силу п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно ст. 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Изменение условий договора аренды земельного участка без согласия его арендатора и ограничение установленных договором аренды земельного участка прав его арендатора не допускаются. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Данное положение, как указано в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», устанавливает специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды, предусмотренных ст. 46 Земельного кодекса Российской Федерации и статьями 450 и 619 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по иным основаниям и в порядке, установленном этой статьей. Статьей 619 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с п. 2 ст. 450 настоящего Кодекса.

В силу статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Оценив по правилам ст. 431 Гражданского кодекса Российской Федерации, изложенные в подпункте 3.1.5 пункта 3.1 и пункта 3.2 в части слов «в случае досрочного расторжения договора за один месяц направить арендатору письменное предупреждение об этом» договора положения в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает, что они направлены на одностороннее внесудебное прекращение договора аренды, что прямо противоречит пункту 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации, а также недопустимо расширяет положения статей 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, и не соответствует условиям прекращения договора в одностороннем порядке, установленным законодателем. Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Учитывая положения пункта 9 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации и разъяснения, изложенные в п. 23 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», положения Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают специальное правило об основании и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 и статьями 450, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации; указанные в статье 619 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка; не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка сам факт существенного нарушения договора, если такое нарушение (его последствия) устранено арендатором в разумный срок.

Согласование сторонами условий о возможности одностороннего отказа арендодателя от договора аренды земельного участка во внесудебном порядке, в силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Довод ответчика о несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора судом отклоняется, поскольку для иска прокурора в защиту публичных интересов соблюдение претензионного порядка урегулирования спора не требуется.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно требованиям ст.103 ГПК РФ, истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенной части исковых требований

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Прокурора г.Карачаевска в интересах Карачаевского городского округа неопределенного круга лиц к Лайпанову У.А. о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды - удовлетворить частично. Расторгнуть заключенный между Управлением имущественных и земельных отношении Администрацией Карачаевского городского округа и Лайпановым У.А. за №50 от 20.02.2013 года договор аренды земельного участка, с кадастровым номером (номер обезличен), общей площадью 600 кв.м., расположенного в районе Автозаправочной станции (номер обезличен) по (адрес обезличен) КЧР, предоставленного для строительства магазина. В части взыскания с Лайпанова У.А. задолженности по аренде земельного участка по договору аренды земельного участка с кадастровым номером (номер обезличен),общей площадью 600 кв.м., расположенного в районе Автозаправочной станции (номер обезличен) по (адрес обезличен), предоставленного для строительства магазина, по договору аренды №50 от 20.02.2013 года - отказать.

Взыскать с Лайпапнова У.А., (дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес обезличен), зарегистрированного по адресу: КЧР, (адрес обезличен), пер.Фрунзе, (адрес обезличен), в доход Карачаевского городского округа государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Карачаево-Черкесской Республики в течение месяца со дня вынесения, через Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Председательствующий судья А.С. Долаев

№ 2-275/19

Решение

Именем Российской Федерации

08 июля 2019 года г. Карачаевск, КЧР

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующей судьи Байрамкуловой М.К.,

при секретаре судебного заседания Батчаевой А.К.,

с участием представителя ответчика Хубиевой А.А., участвующей в деле на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда КЧР гражданское дело по исковому заявлению АО «Карачаево-Черкесскэнерго» к Лайпанову Умару Ахьяевичу о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии,

установил:

Истец АО «Карачаево-Черкесскэнерго» обратился в суд с иском к Лайпанову У.А. о взыскании задолженности за безучетное потребление электрической энергии в сумме 50 074 рублей 68 копеек и судебных расходов в сумме 170, 24 рублей, мотивируя, что ответчик является абонентом АО «Карачаево-Черкесскэнерго». Представителями сетевой организации – ПАО «МРСК Северного Кавказа» - филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - Карачаево-Черкесскэнерго» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка работы приборов учета и состояния схем измерений в домовладении, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>. На момент проверки выявлено вмешательство в работу прибора учета путем применения магнита для измерения показаний. С учетом выявленного нарушения порядка учета электрической энергии составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного акта произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 18 144 кВт/ч на сумму 50 074,68 рублей. В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлена претензия с требованием произвести погашение задолженности за безуч...

...етное потребление электрической энергии. Истец просит взыскать в свою пользу с ответчика Лайпанова У.А. задолженность за безучетное потребление электроэнергии по акту от ДД.ММ.ГГГГ № в размере 50 074 рубля 68 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 702 рубля 24 копейки.

В письменных возражениях ответчик исковые требования не признал, указав, что исковые требования основаны лишь на представленном акте о безучетном потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ, составленной в ходе внеплановой выездной проверки представителями МРСК «Северного Кавказа». С указанным актом ответчик не согласен, так как с его стороны не было никакого вмешательства в работу прибора учета электроэнергии. Был установлен ранее использованный прибор, и при визуальном осмотре ответчик имевшиеся царапины не заметил. Вышеуказанный акт о безучетном потреблении электроэнергии считает незаконным, поскольку в нем отсутствует графы для потребителя: «несогласие с актом» и «замечания к акту». Также в акте не указана дата предыдущей проверки технического состояния прибора учета потребления электроэнергии. Считает предоставленный истцом расчет необоснованным, поскольку не разъяснено, почему расчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ. По мнению ответчика, некорректно составленный акт о безучетном потреблении не может являться основным и единственным доказательством безучетного потребления ответчиком электроэнергии.

В дополнении к возражениям ответчик указал, что решением Карачаевского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе филиала «МРСК Северного Кавказа» АО «Карачаево-Черкесскэнерго» на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Лайпанова У.А. в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения отменено и прекращено производство по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Решением суда установлено, что правомерно отказано в привлечении Лайпанова У.А. к административной ответственности за отсутствием состава административного правонарушения (по ч.2 ст. 24.5 КоАП РФ), предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, так как акт № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться бесспорным, единственным и достаточным доказательством для вывода о допустимости в качестве вины Лайпанова У.А. в неучтенном потреблении электроэнергии.Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с п.2 Основных положений функционирования розничных рынков электрический энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 безучетным потреблением электроэнергии является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основных положений ФРРЭЭ порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, безучетное потребление выражается: 1) в активном вмешательстве потребителя в работу прибора учета электроэнергии, доказательствами которого служат нарушение или повреждение пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета; 2) в пассивном бездействии потребителя, который установил неисправность прибора учета, но не уведомил об этом энергоснабжающую организацию в установленный договором энергоснабжения срок; 3) а также в совершении иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии (например, истечение срока поверки прибора учета, трансформатора тока или трансформатора напряжения и непринятие абонентом необходимых мер по своевременному возобновлению государственной поверки этих приборов.

Кроме того, акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен также в нарушение требований положений пункта 193 Правил №442, а именно, у Лайпанова У.А. не взяты объяснения при составлении акта.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Ответчик Лайпанов У.А. в судебное заседание также не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле участвует его представитель Хубиева АА., которая в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в возражениях к исковому заявлению.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ПАО «МРСК Северного Кавказа» в судебное заседание также не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, об уважительности причины неявки суду не сообщил.

Суд, на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что ответчик является абонентом АО «Карачаево-Черкесскэнерго». Представителями сетевой организации – ПАО «МРСК Северного Кавказа» - филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - Карачаево-Черкесскэнерго» ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка работы приборов учета и состояния схем измерений в домовладении, расположенном по адресу: КЧР, <адрес>. По итогам проверки составлен акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного акта произведен расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который составил 18 144 кВт/ч, на сумму 50 074,68 рублей. В целях досудебного урегулирования спора ответчику направлена претензия с требованием произвести погашение задолженности за безучетное потребление электрической энергии.

В силу статей 539-548 ГК РФ потребление и оплата энергии регулируются договором между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем).

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.

В силу п. 2 Основных положений безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу указанной нормы под безучетным потреблением следует понимать любое вмешательство в прибор учета (систему учета), повлекшее искажение данных об объеме потребления электроэнергии, как в форме действия, так и в форме бездействия со стороны потребителя.

В силу пунктов 167, 192, 193 Основных положений субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями требований Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

С учетом изложенных норм, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с п.192 и 193 Основных положений.

Согласно п. 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

Представленный истцом акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № составлен с нарушением указанной нормы. Так, в нем отсутствует графа о несогласии потребителя с актом и наличия замечаний к акту у присутствовавших при его составлении лиц, отсутствует дата предыдущей проверки прибора учета, что в свою очередь ставит под сомнение расчет задолженности ответчика.

Таким образом, представленный истцом в качестве основного и единственного доказательства акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ № не позволяет достоверно установить факт безучетного потребления электроэнергии.

Согласно положений ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут положены в основу решения суда (ч.2 ст.55 ГПК РФ).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Согласно ст.59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут доказываться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ст.67 ГПК РФ).

С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 96 ГПК РФ. Ввиду отказа в удовлетворении исковых требований сумма государственной пошлины, оплаченная истцом при подаче иска в суд, взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований АО «Карачаево-Черкесскэнерго» к Лайпанову Умару Ахьяевичу о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии в сумме 50 074 рубля 68 копеек и судебных расходов по оплате государственной пошлины в сумме 1702, 24 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики через Карачаевский районный суд.

Председательствующая: М.К. Байрамкулова.