Лакеенко Валентина Николаевна

Дело № 2а-100/2024

УИД 46RS0003-01-2024-000079-39

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

п.Глушково 15 мая 2024 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бумах Н.Г., с участием представителя административного ответчика адвоката Евсеева С.В., предоставившего ордер №206579 от 15.05.2024 выданный адвокатским кабинетом «Адвокат Евсеев Сергей Валериевич» Адвокатской палаты Курской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к Лакеенко Валентине Николаевне о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Лакеенко В.Н., в котором просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности и взыскать с Лакеенко В.Н. № в доход бюджета: налог на имущество физических лиц в размере 209,00 рублей за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018, в размере 262,00 рублей за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 95,00 рублей за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018, в размере 667,00 рублей за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, пеня в размере 26 рублей за период с 04.12.2018 по 11.02.2019, на общую сумму 1259,00 рублей, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете и является плательщиком имущественных налогов. В связи с несвоевременной уплатой налога, у Лакеенко В.Н. образовалась задолженность, в связи с чем, ей было направлено требование № 51678 с указанием задолженности в размере 1259,00 рублей. В установленные в требованиях сроки админ...

...истративный ответчик не исполнил обязанность по уплате задолженности по земельному налогу, пени. В установленный Налоговым кодексом РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке Управление не обращалось. На основании изложенного, административный истец просит восстановить пропущенный срок на взыскание с налогоплательщика задолженности по налогам, сборам, пени и штрафам в связи с отсутствием иных возможностей взыскания задолженности.

Представитель административного истца – УФНС России по Курской области, извещенный о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении дело просит рассмотреть в его отсутствие.

В судебное заседание не явился административный ответчик Лакеенко В.Н., являющаяся гражданкой Украины, место жительство и нахождения её не известно, суд, руководствуясь положениями ст. 150КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица с участием представителя адвоката Евсеева С.В. назначенного судом в качестве представителя административного ответчика в порядке ст.54 КАС РФ.

Суд, с учетом положений ст.150 КАС РФ, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного ответчика адвоката Евсеева С.В., полагавшего, что административным истцом пропущен срок на предъявление административного искового заявления в суд, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований следует отказать, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Таким образом, статьей 48 НК РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1-3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (часть 6 статьи 289 КАС РФ).

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ. Основания прекращения обязанности по уплате налога или сбора предусмотренные ст. 44 НК РФ отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из представленных материалов усматривается, что в соответствии со ст. 45 НК РФ налоговым органом налогоплательщику Лакеенко В.Н. было направлено требование №5167 по состоянию на 11.02.2019 об уплате налога на имущество в размере 471,00 рублей, пени в размере 8,34 рублей, земельного налога в размере 997,00 руб., пени в размере 17 руб. 66 коп. с указанием срока его исполнения – до 02.04.2019.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исходя из указанных законоположений, срок обращения УФНС России по Курской области в суд для взыскания задолженности по имущественным налогам, пени с Лакеенко В.Н. по требованию № 5167 от 11.02.2019 по сроку уплаты до 02.04.2019 истек 02.10.2019.

Однако, УФНС России по Курской области для взыскания задолженности по имущественным налогам, пени с Лакеенко В.Н. по требованию № 5167 от 11.02.2019 по сроку уплаты до 02.04.2019 обратилось в Глушковский районный суд Курской области с административным исковым заявлением только 16.02.2024, то есть с пропуском установленного законом срока, не мотивируя причину пропуска срока.

На дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание с ответчика недоимки по налогу и пени в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, не добыто их и в судебном заседании.

Объективных причин, препятствующих своевременному обращению административного истца за судебной защитой, не установлено.

Возможность восстановления пропущенного срока на подачу искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено.

Своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Из смысла и содержания п.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства УФНС России по Курской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, гл.15, 32 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Управлению Федеральной налоговой службы по Курской области в удовлетворении административных исковых требований к Лакеенко Валентине Николаевне о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления и взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 209,00 рублей за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018, в размере 262,00 рублей за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений в размере 95,00 рублей за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018, в размере 667,00 рублей за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018, пеня в размере 26 рублей за период с 04.12.2018 по 11.02.2019, на общую сумму 1259,00 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 20 мая 2024 года.

Председательствующий судья:

Дело № 2-276/2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Глушково 25 ноября 2020 года

Глушковский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Сумщенко О.П.,

при секретаре судебного заседания Бумах Н.Г.,

с участием представителя истца –

администрации Глушковского района Курской области Игнатенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Глушковского района Курской области к Лакеенко Валентине Николаевне об обязании произвести отчуждение земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Глушковского района Курской области через представителя по доверенности Игнатенко Н.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Лакеенко В.Н., в котором просит суд обязать ответчика произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Иск администрации Глушковского района Курской области мотивирован тем, что Лакеенко В.Н. является гражданином Украины и собственником земельного участка из земель населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2432 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст.15 ЗК РФ до настоящего времени не произвел отчуждение земельного участка.

Представитель истца администрации Глушковского района Курской области Игнатенко Н.С. в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям, обязать ответчика произвести отчуждение принадлежащего ему на праве собственности земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м...

...., с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение ст.15 ЗК РФ до настоящего времени не произвел отчуждение земельного участка.

Ответчик Лакеенко В.Н., проживающая в Украине, в судебное заседание не явилась.

Судом были совершены необходимые действия по извещению Лакеенко В.Н. путём направления судебных извещений с уведомлением, с копиями искового заявления и приложенными к нему документами по указанному в исковом заявлении адресу, которые, согласно распечаткам с официального сайта «Отслеживание международных почтовых отправлений», на дату рассмотрения дела имеют статус: «неудачная попытка вручения», что суд расценивает как отказ ответчика их получать.

Таким образом, суд считает ответчика Лакеенко В.Н. извещённой о времени и месте судебного заседания, и в силу положений ч.4 ст. 167 ГПК РФ, рассматривает дело в её отсутствие, с согласия представителя истца.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, основываясь на положениях ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных установленных особо территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден Перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный Перечень включено муниципальное образование Темрюкский район.

Согласно п.233 Указа Президента РФ от 09.01.2011 №26 муниципальный район «Глушковский район» Курской области является приграничной территорией, на которой иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, следовательно, земельные участки, находящиеся в собственности иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, должны быть отчуждены в установленном Российским законодательством порядке.

Земельные участки, расположенные на приграничных территориях, входящих в утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 Перечень, и находящиеся на праве собственности у иностранных граждан, должны быть отчуждены в установленном российским законодательством порядке.

Порядок отчуждения такого имущества определен в статье 238 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу пункта 1 которой, если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок.

В случаях, когда имущество не отчуждено собственником в сроки, указанные в пункте 1 настоящей статьи, такое имущество, с учетом его характера и назначения, по решению суда, вынесенному по заявлению государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит принудительной продаже с передачей бывшему собственнику вырученной суммы либо передаче в государственную или муниципальную собственность с возмещением бывшему собственнику стоимости имущества, определенной судом. При этом вычитаются затраты на отчуждение имущества (пункт 2).

Таким образом, действующим законодательством предусмотрена определенная процедура принудительного прекращение права собственности на имущество, которое не может находиться в собственности граждан.

Собственник обязан самостоятельно произвести отчуждение такого имущества в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда, - в таком случае суд выносит решение о продаже земельного участка на торгах, либо имущество передается в государственную или муниципальную собственность.

Собственник обязан самостоятельно продать такое имущество в течение установленного законом срока, а в случае его бездействия, имущество подлежит принудительной продаже по решению суда.

Как следует из выписок из ЕГРН от 27.02.20218 года, 14.10.2020 года (л.д.4, 19-20), реестрового дела (л.д. 30-38) за Лакеенко В.Н., 25 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданство: Украина, зарегистрировано право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> (регистрационная запись № от 06.10.2008 года) на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25.10.2007 года Бойченко А.И., умершей 18.06.2001 года, что подтверждается материалами наследственного дела №ДД.ММ.ГГГГ год к имуществу ФИО4 (л.д. 40- 67).

Администрация Глушковского района Курской области 02.08.2018 года направила в адрес ответчика Лакеенко В.Н. информацию от 11.07.2018 года (л.д.5,6) о необходимости в соответствии с со ст. 238 ГК РФ произвести отчуждение принадлежащего ему указанного земельного участка в течение года с момента возникновения права собственности.

Согласно сообщению ОВМ ОМВД России по Глушковскому району от 27.10.2020 (л.д.22) Лакеенко В.Н. гражданкой РФ не является.

Поскольку земельный участок, который принадлежит ответчику, являющейся гражданкой иностранного государства, расположен в Глушковском районе Курской области Российской Федерации, то есть в приграничной территории, а потому в силу действующего законодательства не может находиться у неё в собственности, при этом ответчик не произвела отчуждение имущества, которое не может находиться у нее в собственности как у гражданки иностранного государства, то земельный участок подлежит отчуждению на основании решения суда, в связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск администрации Глушковского района Курской области удовлетворить.

Обязать Лакеенко Валентину Николаевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, произвести отчуждение принадлежащего ей на праве собственности земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - для ведения личного подсобного хозяйства, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Глушковский районный суд Курской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 30 ноября 2020 года.

Председательствующий судья Сумщенко О.П.