Лалаян Микаель Эдуардович

.

.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 сентября 2024 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Лалаяна Микаеля Эдуардовича, зарегистрированного по адресу: <Адрес>, ИНН 771897316264, ОГРНИП 323631200085246, фактический адрес: «Шаурма №1», Самарская область, г.Новокуйбышевск. ул. Бочарикова, д.12,

УСТАНОВИЛ:

18.09.2024 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске Купряхиной М.А. в отношении индивидуального предпринимателя Лалаяна М.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

18.09.2024 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Лалаяна М.Э. поступили в Новокуйбышевский городской суд Самарской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ИП Лалаян М.Э. вину в совершении административного правонарушения признал, со всеми нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился, обещал выявленные нарушения устранить, пояснив, что уже устраняются указанные нарушения Также указал, что договор аренды помещения по адресу: г.Новокуйбышевск, ул. Бочарикова, д.12б, где осуществлялась деятельность по оказанию услуг общепита...

..., расторгнут в связи с истечением срока действия 13.09.2024 года.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске Купряхина М.А., действующая на основании доверенности, просила деятельность ИП Лалаяна М.Э. прекратить в связи с большим количеством выявленных нарушений СанПин, которые установлены при проведении эпидемиологического расследования на основании полученных от ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Самарской области» в г. Новокуйбышевске экстренных извещений по случаям инфекционного заболевания «бактериальная кишечная инфекция неуточненная».

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске Тюрин Д.В., действующий на основании доверенности, доводы заместителя начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске Купряхиной М.А. поддержал.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Согласно п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Из п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Согласно п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Из п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Согласно п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях.

Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан. Непосредственный объект - право граждан на безопасное питание, предусмотренное нормами целого ряда законов и нормативных правовых актов (санитарные правила, технические регламенты).

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная либо неосторожная вина.

Судом установлено, что 17.09.2024 г. в 16.30 получены результаты лабораторных исследований проб, отобранных в ходе проведения 12.09.2024 года в 15.00 эпидемиологического расследования в отношении индивидуального предпринимателя Лалаяна М. Э. (ОГРНИП: 323631200085246, ИНН: 771897316264) на основании донесения ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Самарской области в г.Новокуйбышевске» о регистрации 3-х случаев заболевания «Бактериальная кишечная инфекция неуточненная» (исх. <№> от 12.09.2024., вх. <№> от 12.09.2024 г.) среди населения города Новокуйбышевска после употребления шаурмы, приобретенной в киске «Шаурма №1» по адресу: 446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Бочарикова, 12. Установлено, что индивидуальном предпринимателем нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: В соответствии с экспертным заключением <№> от 17.09.2024 г. по результатам испытаний к протоколу лабораторных испытаний <№> от 17.09.2024 г. в смывах с поверхности инвентаря (нож для готового мяса, наружная поверхность соусницы, щипцы для овощей, доска разделочная «мясо сырое») обнаружена Escherichia coli; в смыве с поверхности инвентаря (шпатель для рубки мяса) обнаружены Staphylococcus aureus и Escherichia coli. В соответствии с экспертным заключением <№> от 17.09.2024 г. по результатам испытаний к протоколу лабораторных испытаний <№> от 17.09.2024 г. в смывах с поверхности инвентаря (нож для готового мяса, наружная поверхность соусницы, шпатель для рубки мяса, доска разделочная «мясо сырое») обнаружена бактерии группы кишечной палочки (БГКП). В соответствии с экспертным заключением <№> от 17.09.2024 г. по результатам испытаний к протоколу лабораторных испытаний <№> от 17.09.2024 г. в готовом блюде «Шаурма классическая» обнаружены «КМАФАнМ», бактерии группы кишечной палочки (колиформы), Staphylococcus aureus. В соответствии с экспертным заключением <№> от 17.09.2024 г. по результатам испытаний к протоколу лабораторных испытаний <№> от 17.09.2024 г. в готовом блюде «Шаурма «Биг тейсти»» обнаружены «КМАФАнМ», бактерии группы кишечной палочки (колиформы), Staphylococcus aureus Лабораторные исследования проведены аккредитованной лабораторией ИЛЦ филиала ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г. Новокуйбышевске» (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории (центра) № РОСС RU.0001.510863 выданный Федеральной службой по аккредитации 20.09.2013г. Аттестат аккредитации органа инспекции RA.RU,710072 от 16.07.15. В ходе эпидемиологического обследования павильона «Шаурма №1» (446200, Самарская область, г. Новокуйбышевск, ул. Бочарикова, 12) 12.09.2024 года в 15.00 выявлены следующие нарушения:

п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП; п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует товаросопроводительная документация со сведениями о соответствии продукции требованиям технических регламентов; п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечена последовательность технологических процессов; п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют технологические документы по изготовлению продукции; п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятие не в полной мере оснащено технологическим оборудованием (недостаточно холодильников - ведра с майонезами хранятся на полу); п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует бактерицидное оборудование; п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует горячее водоснабжение; п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столы для посетителей не подвергаются уборке после каждого посетителя; п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 инвентарь для уборки не промаркирован, а так же инвентарь для уборки санитарного узла хранится совместно с инвентарем для уборки зала; п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют личные медицинские книжки сотрудников, с данными о прохождении медицинского осмотра, сведениями о вакцинации и прохождении гигиенической подготовки; п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не ведется гигиенический журнал сотрудников; п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует документация, подтверждающая проведение дератизации и дезинсекции помещений; п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нарушено хранение продуктов в холодильнике (отсутствует маркировка, с датой вскрытия продукта, хранится в емкостях без крышек); отсутствует маркировка инвентаря; п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 личная одежда и обувь хранится в производственном помещении; п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не ведется журнал показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях; п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится качественная мойка и дезинфекция столовой посуды; п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами; п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют промаркированные емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств; что является нарушением: ст. 19, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 2.1, п. 2.2.,п. 2.3, п. 2.5, п. 2.7, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.14, п.2.15, п.2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.2, п. 3.4, п.3.8, п. 3.10, п. 3.13, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590- 20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом <№> о временном запрете деятельности от 18.09.2024, протоколом об административном правонарушении <№> от 18.09.2024, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Самарской области <№> от 12.09.2024 о проведении эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания, письмом и.о. главного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в г.Новокуйбышевске» ФИО по факту о том, что на территории г.о. Новокуйбышевска зарегистрировано три случая заболевания неутонченной бактериальной кишечной инфекцией, поручением от 12.09.2024 о проведении эпидемиологического расследования (в связи с регистрацией острой кишечной инфекции), экспертным заключением от 17.09.2024 <№>, экспертным заключением от 17.09.2024 <№>, экспертным заключением от 17.09.2024 <№>, экспертным заключением от 17.09.2024 <№>, экспертным заключением от 17.09.2024 <№>, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии индивидуального предпринимателя Лалаяна М.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

То обстоятельство, что Лалаян М.Э. не осуществляет свою деятельность по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Бочарикова, д.12б, о чем свидетельствует соглашение о расторжении договора аренды, оставляются без внимания, так как расторжение договора аренды нежилого помещения, само по себе не может быть расценено как устранение обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, поскольку в вину ИП Лалаяна М.Э. поставлено не осуществление предпринимательской деятельности в помещении по вышеуказанному адресу, а нарушение требований санитарно-эпидемиологического законодательства, допущенные индивидуальным предпринимателем при осуществлении предпринимательской деятельности.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Лалаян М.Э. в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Лалаяну М.Э. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в киоске «Шаурма № 1» расположенному по адресу: г.Новокуйбышевск, ул. Бочарикова, д.12, на срок 90 суток, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния. Менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации общественного питания – киоске «Шаурма № 1» расположенного по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Бочарикова, д.12, начиная с 12 часов 00 минут 18 сентября 2024 года. Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 18.09.2024 года, то есть с 12 часов 00 минут 18.09.2024 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Лалаяна М. Э., зарегистрированного по адресу: <Адрес>, ИНН 771897316264, ОГРНИП 323631200085246, фактический адрес: «Шаурма №1», Самарская область, г.Новокуйбышевск. ул. Бочарикова, д.12, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению «Шаурма № 1» по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск. ул. Бочарикова, д.12, на срок 90 суток с 18.09.2024 года с 12-00 часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня вручения копии постановления суда.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 сентября 2024 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Бурыкина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Лалаяна М. Э., ИНН 771897316264, ОГРНИП 323631200085246, фактический адрес: «Шаурма №1», Самарская область, г.Новокуйбышевск. ул.Кадомцева, д.5а,

УСТАНОВИЛ:

14.09.2024 года заместителем начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске Купряхиной М.А. в отношении индивидуального предпринимателя Лалаян М.Э. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ.

16.09.2024 года протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Лалаяна М.Э. поступили в Новокуйбышевский городской суд Самарской области для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ИП Лалаян М.Э. вину в совершении административного правонарушения не признал, однако со всеми нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился, обещал выявленные нарушения устранить.

Защитник Лалаян М.Э. - Кожеваткин А.В., доводы Лалаян М.Э. поддержал.

Заместитель начальника Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в г.Новокуйбышевске Купряхина М.А. просила деятельность ИП Лалаяна М.Э. прекратить в связи с большим количеством выявленных нарушений СанПин, которые установлены при проведении эпидеми...

...ологического расследования на основании полученных от ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Самарской области» в г. Новокуйбышевске экстренных извещений по случаям инфекционного заболевания «бактериальная кишечная инфекция неуточненная».

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является публично-правовой обязанностью государства, обусловленной необходимостью реализации конституционного права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду (ст. 41 и 42 Конституции Российской Федерации, преамбула, ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в числе прочего, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, а также федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила (ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Статьей 29 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан, санитарно-гигиенического просвещения населения и пропаганды здорового образа жизни. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 года № 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее – СанПиН 2.3/2.4.3590-20), которые устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Согласно п.2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания), установленными предприятием общественного питания.

Согласно п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами <4>. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются.

Согласно п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента. В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

Согласно п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 изготовление продукции должно производиться в соответствии с ассортиментом, утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом, по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемых в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Согласно п.2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией <8>, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции.

Согласно п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях отделки кондитерских изделий приточная система вентиляции должна быть обеспечена противопыльными и бактерицидными фильтрами. Для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, мягкого мороженого, кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

Согласно 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. Допускается использование автономных систем и оборудования для обеспечения горячего водоснабжения и теплоснабжения.

Согласно п.2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств. Столы для посетителей должны подвергаться уборке после каждого использования.

Из п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

Согласно п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену.

Согласно п.2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в помещениях предприятия общественного питания не должно быть насекомых и грызунов, а также не должны содержаться синантропные птицы и животные. В предприятиях общественного питания запрещается проживание физических лиц, в производственных помещениях не допускается хранение личных вещей и комнатных растений.

Из п.3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 следует, что для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Для предприятий общественного питания, имеющих менее 25 посадочных мест, допускается хранение в одном холодильнике пищевого сырья и готовой к употреблению пищевой продукции при условии их нахождения в закрытых контейнерах и гастроемкостях. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен обрабатываться и храниться раздельно в производственных цехах (зонах, участках). Мытье столовой посуды должно проводиться отдельно от кухонной посуды, подносов для посетителей. Столовая и кухонная посуда и инвентарь одноразового использования должны применяться в соответствии с маркировкой по их применению. Повторное использование одноразовой посуды и инвентаря запрещается.

Согласно п.3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета; сообщать обо всех случаях заболеваний кишечными инфекциями у членов семьи, проживающих совместно, медицинскому работнику или ответственному лицу предприятия общественного питания; использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

Согласно п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 в целях контроля за риском возникновения условий для размножения патогенных микроорганизмов необходимо вести ежедневную регистрацию показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях на бумажном и (или) электронном носителях и влажности - в складских помещениях (рекомендуемые образцы приведены в приложениях N 2 и 3 к настоящим Правилам).

Согласно п.3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столовые приборы, столовая посуда, чайная посуда, подносы перед раздачей должны быть вымыты и высушены. В конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Согласно п.3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

Согласно п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 емкости с рабочими растворами дезинфицирующих, моющих средств должны быть промаркированы с указанием названия средства, его концентрации, даты приготовления, предельного срока годности (при отсутствии оригинальной маркировки на емкости со средством). Контроль за содержанием действующих веществ дезинфицирующих средств должен осуществляться в соответствии с программой производственного контроля.

Согласно ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ являются санитарно-эпидемиологическое благополучие и здоровье граждан. Непосредственный объект - право граждан на безопасное питание, предусмотренное нормами целого ряда законов и нормативных правовых актов (санитарные правила, технические регламенты).

Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная либо неосторожная вина.

Судом установлено, что 14.09.2024 года в 12.00 при проведении эпидемиологического расследования в отношении индивидуального предпринимателя Лалаяна М.Э. (ОГРНИП: 323631200085246, ИНН: 771897316264) на основании полученных от ФФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии по Самарской области» в г.Новокуйбышевске экстренных извещений по случаям инфекционного заболевания «бактериальная кишечная инфекция неуточненная» № 10, №11, №12, №13, №14 от 14.09.2024 среди населения города Новокуйбышевска после употребления шаурмы, приобретенной в киоске «Шаурма №1» по адресу: г. Новокуйбышевск, ул. Кадомцева, 5а, нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно: п. 2.1 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует программа производственного контроля, основанная на принципах ХАССП; п. 2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует товаросопроводительная документация со сведениями о соответствии продукции требованиям технических регламентов; п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не обеспечена последовательность технологических процессов; п. 2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют технологические документы по изготовлению продукции; п. 2.9 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятие не в полной мере оснащено технологическим оборудованием (недостаточно холодильников - ведра с майонезами хранятся в вёдрах на полу); п. 2.14 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует бактерицидное оборудование; п. 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует горячее водоснабжение; п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 столы для посетителей не подвергаются уборке после каждого посетителя; п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 инвентарь для уборки не промаркирован, а так же инвентарь для уборки санитарного узла хранится совместно с инвентарем для уборки зала; п. 2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют личные медицинские книжки сотрудников, с данными о прохождении медицинского осмотра, сведениями о вакцинации и прохождении гигиенической подготовки; п. 2.22 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не ведется гигиенический журнал сотрудников; п. 2.23 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствует документация, подтверждающая проведение дератизации и дезинсекции помещений; п. 3.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 нарушено хранение продуктов в холодильнике (отсутствует маркировка, с датой вскрытия продукта, хранится в емкостях без крышек); отсутствует маркировка инвентаря; п. 3.4 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 личная одежда и обувь хранится в производственном помещении; п. 3.8 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не ведется журнал показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании и складских помещениях; п. 3.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 не проводится качественная мойка и дезинфекция столовой посуды; п. 3.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 складские помещения для хранения продукции не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами; п.4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 отсутствуют промаркированные емкости с рабочими растворами дезинфицирующих средств, что является нарушением: ст. 19, 29 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г.; п. 2.1, п. 2.2., п. 2.5, п. 2.8, п. 2.9, п. 2.14, п.2.15, п.2.18, п. 2.19, п. 2.21, п. 2.22, п. 2.23, п. 3.2, п. 3.4, п.3.8, п. 3.10, п. 3.13, п. 4.6 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

Приведенные фактические обстоятельства подтверждены совокупностью следующих доказательств: протоколом <№> о временном запрете деятельности от 14.09.2024, протоколом об административном правонарушении <№> от 14.09.2024, распоряжением Управления Роспотребнадзора по Самарской области <№> от 14.09.2024 о проведении эпидемиологического обследования очага инфекционного заболевания, письмом зам.главного врача по мед.части ФИО ГБУЗ «Самарская областная станция скорой медицинской помощи» по факту обращений 13.09.2024 по поводу отравления пищей, а также иными материалами дела.

Оценив представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит каждое из них относимым, допустимым и достоверным, а их совокупность достаточной для рассмотрения настоящего дела и вывода о наличии в деянии индивидуального предпринимателя Лалаяна М.Э. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения; имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя Лалаян М.Э. в отношении которого в деле отсутствуют сведения о привлечении ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений; отсутствие обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Лалаяну М.Э. административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания в киоске «Шаурма № 1» расположенному по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Кадомцева, д.5а, на срок 90 суток, полагая данные вид и размер административного наказания соответствующими целям его назначения, а также характеру и степени общественной опасности совершенного деяния. Менее строгий вид административного наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Из материалов дела следует, что в рамках производства по данному делу об административном правонарушении осуществлен временный запрет деятельности организации общественного питания – киоске «Шаурма № 1» расположенного по адресу: г.Новокуйбышевск, ул.Кадомцева, д.5а, начиная с 12 часов 00 минут 14 сентября 2024 года. Следовательно, срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности по настоящему делу об административном правонарушении подлежит исчислению с момента фактического приостановления деятельности в соответствии с протоколом о временном запрете деятельности индивидуального предпринимателя от 14.09.2024 года, то есть с 12 часов 00 минут 14.09.2024 года.

Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя Лалаяна М. Э., ИНН 771897316264, ОГРНИП 323631200085246, фактический адрес: «Шаурма №1», Самарская область, г.Новокуйбышевск. ул.Кадомцева, д.5а, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания населению «Шаурма № 1» по адресу: Самарская область, г.Новокуйбышевск. ул.Кадомцева, д.5а, на срок 90 суток с 14.09.2024 года с 12-00 часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области со дня вручения копии постановления суда.

Судья /подпись/ Е.В. Бурыкина