Лапардина Юлия Викторовна

Дело №5-2101/2020

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года г. Чита

Судья Центрального районного суда г. Читы Еремеева Ю.В., при секретаре судебного заседания Бороевой А.А., с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Мусихиной С.Е., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, Лапардина Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лапардина Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, директора ООО «<данные изъяты> состоящей в браке, имеющей на иждивении малолетнего ребенка,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения, условиями обучения, воспитания Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Соколовой Н.С. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Лапардина Ю.В.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, при проведении обследования в составе рабочей группы, состоящей из сотрудников Роспотребнадзора, УМВД России по г. Чите, Минэкономразвития Забайкальского края, в отношении ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 25 мин, 23 час. 00 мин. при выезде в организации общественного питания, расположенные по адресам: <адрес> (кафе «<данные изъяты>») и <адрес> (<данные изъяты>»), принадлежащие ООО <данные изъяты>», непосредственно выявлено нарушение ст. 1, ст.11, ст.17,п.1,п.3.ст.29 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.4.4. СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», выразившееся в невыполнении санитарно-противоэпидемических (профилактических) меропр...

...иятий, п.1, п.7, п.9, п.10, п.11 MP 3.1/2.3.6.0190-20 Рекомендации по организации работы предприятий общественного питания в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2020), являющихся обязательными в силу пп.8 п. 1 Постановления Губернатора Забайкальского края от 09.07.2020 №85 (ред. от 17.09.2020) «О некоторых вопросах снятия ограничительных мероприятий в условиях распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края»).

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю Мусихина С.Е. полагала факт совершения правонарушения и вину должностного лица доказанными, назначение наказания оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании Лапардина Ю.В., не оспаривая факта совершения правонарушения и вины в его совершении, пояснила, что нарушения допущены ввиду не полной информированности о необходимых мероприятиях по не распространению коронавирусной инфекции, указала, что в настоящее время нарушения устранены, все требования соблюдаются, за чем она осуществляет контроль, при назначении наказания просила учесть санитарно-эпидемиологическую ситуацию, снижение количества гостей и дохода.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. №65).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия - организационные, административные, инженерно-технические, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов среды обитания, предотвращение возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и их ликвидацию.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» - граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц: не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав друг граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с Постановлением Губернатора Забайкальского края от 8 апреля 2020 г. №30 «О введении режима повышенной готовности на территории Забайкальского края комплексе ограничительных и иных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (СOVID-2019)» (в ред. Постановления Губернатора Забайкальского края от 22.05.2020 №58) - в границах территории Забайкальского края с 00 часов 00 минут марта 2020 года действует режим повышенной готовности.

Как следует из материалов дела при проведении обследования в составе рабочей группы, состоящей из сотрудников Роспотребнадзора, УМВД России по г. Чите, Миэкономразвития Забайкальского края, в отношении общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 22ч. 25мин. 23ч.00 мин, при выезде в организации общественного питания, расположенные по адресу: <адрес> (кафе «<данные изъяты>») и <адрес> (кафе «<данные изъяты>»), принадлежащие ООО «<данные изъяты>», следующие нарушения:

в нарушение ст.1, ст.11, ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; п.4.4. СП 3.1.3597-20 - на предприятиях общественного питания (кафе «<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> и кафе «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>), не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: не организован дезинфекционный режим:

отсутствуют дезинфицирующие средства, вследствие чего не проводится дезинфекция помещений, поверхностей столов, стоек в зале приема посетителей, ручек дверей, поручней, столовой посуды и т.д.,

не представлены документы, подтверждающие проведение вышеуказанных мероприятий;

в помещении для мытья посуды отсутствует инструкция о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов применяемых моющих и дезинфицирующих средств;

не применяются (отсутствуют) устройства для обеззараживания воздуха;

не осуществляется проветривание рабочих помещений и помещений для посетителей каждые 2 часа,

- не обеспечена централизованной стирки санитарной одежды (стирка санитарной одежды осуществляется работниками на дому).

- на предприятиях общественного питания, применяются дезинфицирующие средств («Антисептическое средство» в пластиковой 5-ти литровой бутылке), на которые отсутствуют инструкции по их применению.

- не представлена документация, подтверждающая проведение вышеуказанных мероприятий;

в нарушение ст.1, ст.11, ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; п.4.4. СП 3.1.3597-20 и п. 9 MP 3.1/2.3.6.0190-20 - на предприятии не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: отсутствует запас дезинфицирующих средств (на момент обследования в организации общественного питания (кафе «Другая история» в наличии 100мл. дезинфицирующего средства «Ника»);

в нарушение ст.1, ст.11, ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ; п.4.4. СП 3.1.3597-20; п. 1 MP 3.1/2.3.6.0190-20 - на предприятиях общественного питания (кафе <данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес> и кафе «<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес>), не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (не представлен журнал ежедневного перед началом рабочей смены «входного фильтра» с проведением контроля температуры тела работника);

в нарушение ст.1, ст.11, ст.17 Федерального закона от 30 марта 1999 года №52-ФЗ; п.4.4. СП 3.1.3597-20; п. п.10 MP 3.1/2.3.6.0190-20 - на предприятиях общественного питания (кафе «<данные изъяты>» расположенная по адресу: <адрес> и кафе «<данные изъяты> расположенная по адресу: <адрес>), не проводятся мероприятия, направленные на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно: не применяется (отсутствует) устройства для обеззараживания воздуха.

На день составления протокола об административном правонарушении директором ООО «<данные изъяты>» представлены документы, подтверждающие проведение мероприятий по обеспечению наличия оборудования для обеззараживания воздуха в организациях общественного питания (счет на оплату ; <данные изъяты> № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ), приобретение дезинфицирующих средств (счет на оплату № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ), представлены журналы проветривания, проведения «входного фильтра», проветривания и обеззараживания помещений организации общественного питания.

Обстоятельства совершения Лапардина Ю.В. правонарушения подтверждаются совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела, которые оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Данные доказательства согласуются между собой и являются достаточным для установления вины Лапардина Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

При назначении вида и размера наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности впервые, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств (признание вины, устранение выявленных нарушений, наличие на иждивении малолетнего ребенка), считаю возможным назначить наказание с применением положений 2.2, 2.3. ст. 4.1 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 25 000 руб.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

признать директора ООО <данные изъяты>» Лапардина Ю.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 руб.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, представляет в суд.

В случае невыполнения указанных требований, лицо будет нести ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ – наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю, лицевой счет №), ИНН №, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК №, ОКТМО № КБК № «Административные штрафы, установленные Главой 6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, налагаемые судьями федеральных судов, должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений, Центрального банка РФ (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения»), УИН №.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы.

Судья Ю.В. Еремеева