Ларкин Тимофей Викторович

Дело № 12-16/2015

РЕШЕНИЕ

г. Ардатов 27 апреля 2015 года

Судья Ардатовского районного суда Республики Мордовия Лачок Е. В.,

при секретаре Тимошкиной О.В.,

с участием:

прокурора Ардатовского района Республики Мордовия Игнаткина И.В.,

начальника отдела надзорной деятельности Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ Акимова О.В.,

рассмотрев административное дело по протесту прокурора Ардатовского района Республики Мордовия на постановление начальника отдела надзорной деятельности Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ Акимова О.В. от 14 апреля 2015 года № 19, которым Ларкин Т. В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением начальника отдела надзорной деятельности Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ Акимова О.В. от 14 апреля 2015 года № 19 Ларкин Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Прокурор Ардатовского района РМ обратился в суд с протестом на указанное постановление, считая его незаконным, подлежащим изменению.

В протесте указано, что при вынесении постановления в нарушение требований пункта 7 части 1 статьи 29.10, части 1 статьи 31.1 КоАП РФ указана конкретная дата вступления постановле...

...ния в законную силу, что повлекло сокращение срока обжалования данного постановления.

Ларкин Т.В., настоятель церкви Рождества Пресвятой Богородицы с.Турдаково Ардатовского района РМ, суду пояснил, что с нарушениями, выявленными в ходе плановой проверки ОНД Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия согласен, в удовлетворении протеста прокурора не возражает.

При рассмотрении протеста на постановление по делу об административном правонарушении прокурор Ардатовского района Игнаткин И.В. протест поддержал по основаниям, в нем изложенным.

Начальник отдела надзорной деятельности Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ Акимов О.В., пояснил, что при вынесении постановления 14 апреля 2015 года в отношении должностного лица Ларкина В.Т. по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ, ошибочно указал дату вступления постановления в законную силу «23» апреля 2015 года».

Выслушав объяснения участников судебного заседания, проверив на основании имеющихся в деле материалов законность и обоснованность опротестованного постановления, прихожу к следующему.

Как усматривается из материалов дела, 07 апреля 2015 года начальником ОНД Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Мордовия подполковником в/сл Акимовым О.В. проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в помещении и на территории церкви с.Турдаково, ул.Центральная, 42. В ходе проверки выявлены нарушения пожарной безопасности, а именно: отсутствовала инструкция о пожарной безопасности, не представлены документы, подтверждающие, что проводились обучения сотрудников мерам пожарной безопасности, план эвакуации отсутствует, не размещен знак пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено», не отведено специальное место для курения табака, не обеспечена своевременно перезарядка огнетушителей, не ведется журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения; здание церкви не оборудовано АУПС (СП 5.13130.2009 прил.А таб. А1 п.12), здание церкви не оборудовано системой оповещения и управления эвакуацией людей на случай пожара.

Часть 1 статьи 20.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3-8 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции или первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения.

В соответствии с частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений.

Факт нарушений требований пожарной безопасности, ответственность за которые установлена частями 1,3,4 статьи 20.4 КоАП РФ подтверждены протоколами № № 19, 20, 21 по делу об административном правонарушении от 07 апреля 2015 года, с указанием выявленных нарушений правил пожарной безопасности, распоряжением о проведении плановой проверки от 03 марта 2015 года № 11, актом проверки от 07 апреля 2015 года.

Определением от 14 апреля 2015 года дела об административных правонарушениях №№ 19, 20, 21 от 07 апреля 2015 года по ч.1, ч.3 и ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ объединены в одно производство.

14 апреля 2015 года постановлением по делу об административном правонарушении № 19 начальника отдела надзорной деятельности Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ Ларкин Т.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Копия постановления вручена Ларкину Т.В. 14 апреля 2015 года, где указана дата вступления постановления в законную силу 23 апреля 2015 года.

При рассмотрении дела об административном правонарушении начальником отдела надзорной деятельности Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, верно сделан вывод о том, что в действиях Ларкина Т.В. усматриваются все элементы состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ, в связи с чем 14 апреля 2015 года вынесено постановление о привлечении Ларкина В.Т. к административной ответственности по ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей (л.д.12-13).

Назначенное наказание соответствует характеру правонарушения, личности виновного и иным обстоятельствам, указанным в ст. 4.1 КоАП РФ.

Нарушений норм административного законодательства, препятствующих полно и объективно рассмотреть дело, и влекущих по своим правовым последствиям отмену обжалуемого постановления по делу не допущено.

Вместе с тем, доводы протеста о конкретном указании даты вступления постановления в законную силу, заслуживают внимания.

Согласно п.7 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ срок и порядок обжалования постановления по делу об административном правонарушении должен указать в принятом акте орган или должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 31.1 КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Следовательно, в постановлении должностного лица не должна быть указана конкретная дата вступлении постановления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

Протест прокурора Ардатовского района Республики Мордовия на постановление начальника отдела надзорной деятельности Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ларкина Т. В. удовлетворить.

Постановление начальника отдела надзорной деятельности Ардатовского и Атяшевского муниципальных районов УНД и ПР ГУ МЧС России по РМ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Ларкина Т. В. изменить, исключить указание о дате вступления его в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.В. Лачок