Ласточкин Виталий Олегович

Дело № 2-2319/2023

49RS0001-01-2023-002585-05 14 июля 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУДМАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Доброходовой С.В.

при секретаре Львовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 14 июля 2023 года гражданское дело по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении имущества в собственность Российской Федерации для последующего уничтожения (утилизации),

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области (далее – ТУ Росимущества по Магаданской области) обратилось в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной.

В обоснование своих требований указало, что в ходе осуществления мероприятий по контролю за соблюдением обязательных требований в области рыболовства о сохранении водных биологических ресурсов на водных объектах рыбохозяйственного значения на территории Магаданской области в период с 30 августа 2020 года по 08 сентября 2021 года должностными лицами Охотского территориального управления Росрыболовства составлены протоколы об административном правонарушении и изъято имущество: 1) сеть ставная – жилковая, белого цвета, длина – 27 м, ширина – 2,6 м, ячея – 55х55, верха – веревка зеленого цвета, наплава прямоугольной формы белого цвета в количестве – 56 шт., низа – веревка зеленого цвета, груза – металлические, цилиндрической формы в количестве – 106 шт.; 2) поплавок – бело-красного цвета со свинцовым грузом и крючком, расстояние от цевья до острия жала 11 мм и кусочек лески; 3) сеть ставная – дель зеленая жилковая, длина – 48,5 м, ширина – 2,5 м, ячея – 55х55 мм, фал зеленый, груза металлические – 176 шт.; 4) сеть ставная – лесковая, жилковая, белого цвета, длина 20 м, высота – 3 м, ячея 55х55, верха – веревка зеленого цвета, наплава ...

...плоской формы (японские) в количестве 12 шт. (11 шт. желтого, 1 шт. белого), низа – веревка серого цвета, груза 11 свинцовых «бочат» и свинцовых кольца, 2 металлических кольца; 5) сеть ставная – жилковая леска зеленого цвета, длина – 20 м, высота стенки – 3 м, ячея – 55х55, наплава цилиндрической формы в количестве 8 шт. желтого цвета; 6) тройной крючок – тройник (кошка) белого цвета, с кротчайшим расстоянием от цивья до жала 2 (два) см, с прикрепленной к нему леской белого цвета с сечением 0,88 мм, длиной 6 (шесть) метров; 7) сеть ставная – шелковая зеленого цвета, длина – 5 м, высота – 3 м, ячея - 55х55, наплава пенопластовые белого цвета в количестве – 4 шт., груза – грузовой фал черного цвета диаметром – 8 мм.

Изъятое имущество находится на хранении в Магаданском отделе контроля, надзора и рыбоохраны Охотского территориального управления Росрыболовства.

Судебными актами по делам об административных правонарушениях мирового судьи судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области, Ольского районного суда Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено вернуть изъятое имущество гражданам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 соответственно.

Граждане ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 письменно уведомлены о возврате им их имущества, за получением которого не явились. Следовательно, указанные граждане отказались от своего имущества.

Ссылаясь изложенные обстоятельства просил признать движимые вещи: 1) сеть ставная – жилковая, белого цвета, длина – 27 м, ширина – 2,6 м, ячея – 55х55, верха – веревка зеленого цвета, наплава прямоугольной формы белого цвета в количестве – 56 шт., низа – веревка зеленого цвета, груза – металлические, цилиндрической формы в количестве – 106 шт.; 2) поплавок – бело-красного цвета со свинцовым грузом и крючком, расстояние от цевья до острия жала 11 мм и кусочек лески; 3) сеть ставная – дель зеленая жилковая, длина – 48,5 м, ширина – 2,5 м, ячея – 55х55 мм, фал зеленый, груза металлические – 176 шт.; 4) сеть ставная – лесковая, жилковая, белого цвета, длина 20 м, высота – 3 м, ячея 55х55, верха – веревка зеленого цвета, наплава плоской формы (японские) в количестве 12 шт. (11 шт. желтого, 1 шт. белого), низа – веревка серого цвета, груза 11 свинцовых «бочат» и свинцовых кольца, 2 металлических кольца; 5) сеть ставная – жилковая леска зеленого цвета, длина – 20 м, высота стенки – 3 м, ячея – 55х55, наплава цилиндрической формы в количестве 8 шт. желтого цвета; 6) тройной крючок – тройник (кошка) белого цвета, с кротчайшим расстоянием от цивья до жала 2 (два) см, с прикрепленной к нему леской белого цвета с сечением 0,88 мм, длиной 6 (шесть) метров; 7) сеть ставная – шелковая зеленого цвета, длина – 5 м, высота – 3 м, ячея - 55х55, наплава пенопластовые белого цвета в количестве – 4 шт., груза – грузовой фал черного цвета диаметром – 8 мм – бесхозяйными и обратить их в собственность Российской Федерации для последующего уничтожения (утилизации).

Определением судьи от 21 июня 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Охотское территориальное управление Росрыболовства, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7.

Представитель заявителя – ТУ Росимущества по Магаданской области, представитель заинтересованного лица – Охотское территориальное управление Росрыболовства, заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены по правилам ст. 113 Гражданского процессуально кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель заявителя в просительной части заявления ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представитель заинтересованного лица Охотского территориального управления Росрыболовства ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Заинтересованные лица ФИО6, ФИО7 ФИО5, ФИО3, ФИО4 ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей заявителя и заинтересованного лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ, Федеральный закон о рыболовстве).

В соответствии с ч.ч. 1, 4 ст. 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 43.1 Федерального закона о рыболовстве приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 23 мая 2019 года № 267, утверждены Правила рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (далее – Правила рыболовства).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п. 63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23 мая 2019 года № 267) (далее - Правила), действующих на момент возникновения правоотношений, предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.

В судебном заседании установлено, и подтверждается письменными материалами дела в период с 04 августа 2020 года по 08 сентября 2021 года, должностными лицами Охотского территориального управления Росрыболовства были составлены протоколы об административном правонарушении в отношении граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7

14 октября 2020 года Ольским районным судом вынесено постановление по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО4, согласно которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. 00 коп., без конфискации орудия лова.

Переданную на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства ставную сеть (лесковая жилковая белого цвета длиной 20 м, высотой 3 м, ячея 55х55 мм, верха веревка зеленого цвета, наплава плоской формы (японские) в количестве 12 шт. (11 шт. желтого, 1 шт белого), низа – веревка серого цвета, груза 11 свинцовых «бочат» и свинцовых кольца, 2 металлических кольца), по вступлении постановления в законную силу следовало возвратить ФИО4

10 февраля 2021 года, 13 апреля 2022 года Охотским территориальным управлением Росрыболовства в адрес ФИО3 были направлены уведомления, из текста которых следует, что последнему следовало явиться и получить в Охотском территориальном управлении Росрыболовства принадлежащее ему имущество: ставная сеть с ячеей 55х55 мм, длина 20 м, высота 3 м.

16 октября 2020 года Ольским районным судом вынесено постановление по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО5, согласно которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. 00 коп., без конфискации орудия лова.

Переданную на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства ставную сеть (жилковая леска зеленого цвета длиной 20 м, высотой 3 м, ячея 55х55, наплава цилиндрической формы в количестве 8 шт. желтого цвета белого цвета) по вступлении постановления в законную силу следовало возвратить ФИО5

11 февраля 2021 года, 13 апреля 2022 года Охотским территориальным управлением Росрыболовства в адрес ФИО5 были направлены уведомления, из текста которых следует, что последнему следовало явиться и получить в Охотском территориальном управлении Росрыболовства принадлежащее ему имущество: ставная сеть с ячеей 55х55 мм, длина 20 м, высота 3 м.

09 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области вынесено постановление по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО3, согласно которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп., без конфискации орудий лова.

При этом, переданную на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства сеть ставную (дель зеленая жилковая, длина 48,5 м, ширина 2,5 м, ячея 55х55 мм, фал зеленый, наплова темно-серые 80 шт., груза металлические – 176 шт.), по вступлении постановления в законную силу следовало возвратить ФИО3

09 марта 2022 года, 04 апреля 2022 года Охотским территориальным управлением Росрыболовства в адрес ФИО3 были направлены уведомления, из текста которых следует, что последнему следовало явиться и получить в Охотском территориальном управлении Росрыболовства принадлежащее ему имущество: сеть ставная (жилковая, леска зеленого цвета, длина 48,5 м, высота 2,5 м).

11 октября 2021 года Ольским районным судом вынесено постановление по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО7, согласно которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2500 руб. 00 коп., без конфискации орудия лова.

Переданную на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства ставную сеть (шелковая зеленого цвета, длина 5 м, высота 3 м, ячея 55х55, наплава пенопластовые белого цвета в количестве 4 шт., шруза – грузовой фал ферного цвета диаметром 8 мм) по вступлении постановления в законную силу следовало возвратить ФИО7

06 декабря 2021 года, 04 марта 2022 года Охотским территориальным управлением Росрыболовства в адрес ФИО7 были направлены уведомления, из текста которых следует, что последнему следовало явиться и получить в Охотском территориальном управлении Росрыболовства принадлежащее ему имущество: сеть ставная зеленого цвета, длина 5 м, высота 3 м.

09 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области вынесено постановление по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп., без конфискации орудия лова.

При этом, переданную на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства сеть ставную жилковую, белого цвета (длина 27 м, ширина 2,6 м, ячея 55х55, верха: веревка зеленого цвета, наплава прямоугольной формы белого цвета в количестве 56 шт., низа: веревка зеленого цвета, груза – металлические, цилиндрической формы в количестве – 106 шт.) по вступлении постановления в законную силу следовало возвратить ФИО1

09 марта 2022 года, 04 апреля 2022 года Охотским территориальным управлением Росрыболовства в адрес ФИО1 были направлены уведомления, из текста которых следует, что последней следовало явиться и получить в Охотском территориальном управлении Росрыболовства принадлежащее ему имущество: сеть ставную (жилковая, леска белого цвета, длина 27 м, ширина 2,6 м).

09 сентября 2021 года мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области вынесено постановление по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО2, согласно которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп., без конфискации орудия лова.

При этом, переданное на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства орудие лова – поплавок бело-красного цвета со свинцовым грузом и крючком, расстояние от цевья до острия жала 11 мм, кусочек лески по вступлении постановления в законную силу следовало возвратить ФИО2

09 марта 2022 года, 04 апреля 2022 года Охотским территориальным управлением Росрыболовства в адрес ФИО2 были направлены уведомления, из текста которых следует, что последнему следовало явиться и получить в Охотском территориальном управлении Росрыболовства принадлежащее ему имущество: блесна (расстояние от цевья до жала 11 мм).

28 октября 2021 года мировым судьей судебного участка № 6 Магаданского судебного района Магаданской области вынесено постановление по делу № об административном правонарушении в отношении ФИО6, согласно которому ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 руб. 00 коп., без конфискации орудий лова.

При этом, переданное на хранение в Охотское территориальное управление Росрыболовства орудие лова - тройной крючок – тройник (кошка) белого цвета, с кротчайшим расстоянием от цивья до жала 2 (два) см, с прикрепленной к нему леской белого цвета с сечением 0,88 мм, длиной 6 (шесть) метров, по вступлении постановления в законную силу следовало возвратить ФИО6

16 февраля 2022 года, 15 апреля 2022 года Охотским территориальным управлением Росрыболовства в адрес ФИО6 были направлены уведомления, из текста которых следует, что последнему следовало явиться и получить в Охотском территориальном управлении Росрыболовства принадлежащее ему имущество: тройной крючок – тройник (кошка) белого цвета.

В соответствии с п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался.

В силу ч. 2 ст. 130, ст. 226 ГК РФ, вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными и сумма данной вещи ниже трех тысяч рублей.

Исходя из вышеперечисленных положений гражданского законодательства следует, что для признания движимых вещей брошенными собственником и признания права собственности на данные вещи необходимо подтвердить факт того, что бесхозяйная вещь не имеет собственника или собственник ее неизвестен, либо собственник отказался от права собственности на нее.

Судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что владельцы вышеприведенных орудий лова требования законодательства о рыболовстве не исполнили, были привлечены к административной ответственности, меры к возврату изъятого имущества посредством обращения в Территориальное управление Росрыболовства не предпринимали, согласно телефонограмм заинтересованные лица пояснили, что данное имущество, изъятое последним не нужно, изъятое имущество забирать не будут, письменно были уведомлены о возврате имущества, в связи с чем, имеются основания для признания данного имущества бесхозяйным.

Частью 1 ст. 293 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Порядок распоряжения обращенным, в соответствии с законодательством Российской Федерации, в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом определен Положением о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2019 г. № 1238, пунктом 3 которого установлено, что для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам.

В соответствии с п. 4 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Подпунктом 4.1.1 п. 4.1 Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области, утвержденного приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29 сентября 2009 года № 278, ТУ Росимущества в Магаданской области самостоятельно осуществляет полномочия по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организаций).

При указанных обстоятельствах, требования ТУ Росимущества в Магаданской области о признании движимого имущества бесхозяйным, обращении имущества в собственность Российской Федерации для последующего уничтожения (утилизации) являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 293 Граждансокго процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Магаданской области о признании движимых вещей бесхозяйными и обращении их в собственность Российской Федерации для последующего уничтожения (утилизации), удовлетворить.

Признать бесхозяйными и обратить в собственность Российской Федерации для последующего уничтожения (утилизации) следующие движимые вещи:

1) сеть ставная – жилковая, белого цвета, длина – 27 м, ширина – 2,6 м, ячея – 55х55, верха – веревка зеленого цвета, наплава прямоугольной формы белого цвета в количестве – 56 шт., низа – веревка зеленого цвета, груза – металлические, цилиндрической формы в количестве – 106 шт.;

2) поплавок – бело-красного цвета со свинцовым грузом и крючком, расстояние от цевья до острия жала 11 мм и кусочек лески;

3) сеть ставная – дель зеленая жилковая, длина – 48,5 м, ширина – 2,5 м, ячея – 55х55 мм, фал зеленый, груза металлические – 176 шт.;

4) сеть ставная – лесковая, жилковая, белого цвета, длина 20 м, высота – 3 м, ячея 55х55, верха – веревка зеленого цвета, наплава плоской формы (японские) в количестве 12 шт. (11 шт. желтого, 1 шт. белого), низа – веревка серого цвета, груза 11 свинцовых «бочат» и свинцовых кольца, 2 металлических кольца;

5) сеть ставная – жилковая леска зеленого цвета, длина – 20 м, высота стенки – 3 м, ячея – 55х55, наплава цилиндрической формы в количестве 8 шт. желтого цвета;

6) тройной крючок – тройник (кошка) белого цвета, с кротчайшим расстоянием от цивья до жала 2 (два) см, с прикрепленной к нему леской белого цвета с сечением 0,88 мм, длиной 6 (шесть) метров;

7) сеть ставная – шелковая зеленого цвета, длина – 5 м, высота – 3 м, ячея - 55х55, наплава пенопластовые белого цвета в количестве – 4 шт., груза – грузовой фал черного цвета диаметром – 8 мм.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме – 21 июля 2023 года.

Судья С.В. Доброходова

Дело № 2-140/2016 12 января 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Свиридовой С.А.,

при секретаре Папышевой Е.Ю.,

с участием прокурора Паскова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда 12 января 2016 года гражданское дело по иску прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов Л.В.О. к мэрии города Магадана о возложении обязанности предоставить изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение площадью не менее 15 кв.м., расположенное на территории города Магадана по договору найма специализированного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Магадана обратился в суд в защиту прав и законных интересов Л.В.О. к мэрии города Магадана с вышеуказанным исковым заявление, в обоснование которого указал, что Л.В.О. <дата> года рождения относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что его мать Л.Г.Ю. решением Магаданского городского суда от <дата> лишена в отношении него родительских прав, сведения об отце внесены с запись акта о рождении по заявлению матери.

На основании постановления мэрии г. Магадана от <дата> №*** Л.В.О. передан для дальнейшего воспитания и обучения в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди...

...телей.

<дата> Л.В.О. обратился в орган опеки и попечительства г. Магадана с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. <дата> решением отдела опеки и попечительства мэрии г. Магадана Л.В.О. включен в вышеуказанный список, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Ссылаясь на ст. 8 Жилищного кодекса РФ, положения Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», ст.ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ, ст. 5 Закона Магаданской области от 22 июня 2007 года № 875-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями», ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор просит обязать мэрию города Магадана предоставить Л.В.О. изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства жилое помещение, площадью не менее 15 кв. м., расположенное на территории города Магадана, по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании прокурор, участвующий в деле, требования поддержал, просил об их удовлетворении.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель мэрии города Магадана в судебное заседание не явился, о месте и времен его проведения извещен надлежащим образом. Представил суду письменные возражения, в которых указал, что внеочередное предоставление жилах помещений специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действующим законодательством не предусмотрено; Л.В.О. стоит списке на получение жилого помещения на 2016 года, а потому исковые требования прокурора в интересах Л.В.О. заявлены преждевременно и удовлетворению не подлежат. Просил в удовлетворении исковых требований, заявленных прокурором, отказать, также просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд определил рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие истца и представителя ответчика.

Выслушав доводы участвующего в деле прокурора, исследовав имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, оценив все в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 40 Конституции РФ, обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав, путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, отнесено к важнейшей государственной обязанности; вопросы защиты семьи и детства, их социальной защиты отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в силу подпунктов "ж", "к" ст. 72 Конституции Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 155.3 Семейного кодекса РФ дети, оставшиеся без попечения родителей и находящиеся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, либо, если отсутствует жилое помещение, получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. ст. 98.1, 109.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Первостепенные принципы, содержание и перечень мер государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, в том числе обеспечение жильем, установлены Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ (в редакции от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В силу п. п. 1, 3, 9 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 1 ст. 8 названного Закона, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 Закона № 159-ФЗ (п. 3 ст. 8).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названной статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8).

На основании п. 6 ст. 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями субъекта РФ (в том числе по вопросу обеспечения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) на основании законов субъекта РФ и в порядке, определенном федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления.

Согласно ч. 3 ст. 2 закона Магаданской области от 30 декабря 2004 N 541-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Магаданской области" формирование и ведение областного списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - Список), осуществляется министерством образования и молодежной политики Магаданской области на основании данных, предоставляемых органами опеки и попечительства по месту жительства лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, в порядке, установленном постановлением Правительства Магаданской области.

Законом Магаданской области от 22 июня 2007 N 875-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, а также по заключению договоров найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок (по решению органа опеки и попечительства по месту жительства) и договоров социального найма с указанными лицами в отношении тех же жилых помещений при соблюдении условий, установленных федеральным и областным законодательством (государственные полномочия).

Статья 5 Закона Магаданской области № 875-ОЗ предусматривает, что финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется путем предоставления бюджетам муниципальных образований субвенций из областного бюджета.

Постановлением Правительства Магаданской области от 03 апреля 2014 N 257-пп утвержден Порядок реализации Закона Магаданской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Магаданской области по обеспечению отдельных категорий граждан жилыми помещениями". Согласно пункту 2 данного постановления уполномоченным органом по ведению общеобластных списков по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, является министерство образования и молодежной политики Магаданской области.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Л.В.О. родился <дата> в г. Магадане, его матерью является Л.Г.Ю., сведения об отце ребенка в запись акта о его рождении внесены на основании заявления матери.

Данные обстоятельства установлены решением Магаданского городского суда от <дата> по гражданскому делу№***, которым Л.Г.Ю. лишена родительских прав в отношении сына Л.В.О.

Из материалов дела также следует, что несовершеннолетний Л.В.О. находился под опекой Л.Е.В., которая постановлением мэра города Магадана от <дата> №*** отстранена от обязанностей опекуна.

Постановлением мэра города Магадана от <дата> №*** несовершеннолетний Л.В.О. передан на воспитание и помещен под надзор в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, где воспитывался до совершеннолетия.

За Л.В.О. постановлением мэра г. Магадана от <дата> №*** сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, однако названное постановление в свою очередь постановлением мэра г. Магадана от <дата> №*** признано утратившим силу.

Как следует из материалов дела, Л.В.О. в пользовании или собственности какого-либо жилого помещения в г. Магадане и Магаданской области не имеет, что подтверждается, в частности, уведомлением Управления Росреестра по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от <дата> №***.

<дата> Л.В.О. обратился в орган опеки и попечительства г. Магадана с заявлением о включении его в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением.

Решением от <дата> отдела опеки и попечительства управления образования мэрии города Магадана истец включен в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения.

Однако до настоящего времени жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения истец не обеспечен, в связи с чем Л.В.О. был вынужден обратиться в прокуратуру г. Магадана за защитой своих прав и законных интересов.

В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратившихся к нему о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Отсутствие у Л.В.О. жилых помещений в г. Магадане, принадлежащих ему на праве собственности либо по договору социального найма, ответчиком в ходе судебного разбирательства не оспорено.

Поскольку истец относится к категории лиц, перечисленных в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, он имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные названным Законом, в связи с чем его требования о внеочередном предоставлении ему жилого помещения суд находит законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 673 Гражданского кодекса РФ объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, часть квартиры или жилого дома).

Согласно ч. 2 ст. 50 Жилищного кодекса РФ норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Магаданской городской Думы от 08 июня 2006 N 65-Д "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, в размере 15 квадратных метров на одного члена семьи.

В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте первом данной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В этой связи суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований к мэрии города Магадана о предоставлении Л.В.О. изолированного, пригодного для постоянного проживания, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и правилам, иным требованиям законодательства, жилого помещения площадью не менее 15 кв.м., расположенного на территории г. Магадана по договору найма специализированного жилого помещения. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Магадана в защиту прав и законных интересов Л.В.О. <дата> года рождения к мэрии города Магадана о возложении обязанности предоставить изолированное, пригодное для постоянного проживания, расположенное на территории города Магадана по договору найма специализированного жилого помещения – удовлетворить.

Обязать мэрию города Магадана предоставить Л.В.О. <дата> года рождения, изолированное, пригодное для постоянного проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства жилое помещение площадью не менее 15 кв.м., расположенное на территории города Магадана по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем изготовления мотивированного решения.

Установить день изготовления мотивированного решения – 17 января 2016 года.

Судья С.А. Свиридова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>