Укурчинова Раиса Васильевна

Дело № 2а-385/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 01 февраля 2021 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре Четыровой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Укурчиновой Раисе Васильевне о взыскании недоимки по налогам, пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по г. Элисте (далее - ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя следующим. Укурчинова Р.В. в период с 06.03.2006 по 23.03.2017 состояла на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя. Согласно сведениям о состоянии задолженности по обязательным платежам за Укурчиновой Р.В. числится задолженность в сумме 8173,32 руб. Указанная задолженность по уплате страховых взносов до настоящего времени не погашена. ИФНС по г. Элисте в отношении налогоплательщика выставлено требование, однако сумма задолженности должником не уплачена. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на взыскание обязательных платежей и санкций, взыскать с Укурчиновой Р.В. в пользу ИФНС России по г. Элисте страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе отмененному, за расчетные периоды с 01.01.2017); страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонд...

...а обязательного медицинского страхования, за расчетные периоды с 01.01.2017; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы: пени- 7173,32 руб., штраф - 1000 руб., всего 8173,32 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Элисте и административный ответчик Укурчинова Р.В. не явились. В силу ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 8 Налогового кодекса РФ под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

В соответствии с положениями статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Из материалов дела следует, что в период Укурчинова Р.В. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ввиду неисполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии, начиная с 01.01.2017, страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, ИФНС по г. Элисте в адрес Укурчиновой Р.В. направлены требования №3465 по состоянию на 18.12.2017, со сроком уплаты до 15.01.2018; №8857 по состоянию на 03.09.2018, со сроком уплаты до 21.09.2018.

В предоставленный для добровольного исполнения срок до 21.09.2018 административный ответчик возложенную на него обязанность не исполнил.

По общему правилу в силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В тоже время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых, налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Судом установлено, что требование ответчиком в добровольном порядке не исполнено, административное исковое заявление поступило в Элистинский городской суд Республики Калмыкия 24.12.2020, то есть с пропуском шестимесячного срока, исчисляемого со дня истечения срока исполнения последнего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (21.03.2019).

Иные требования от налогового органа как административного истца, в адрес налогоплательщика не направлялись, такие сведения в материалы дела не представлены.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4).

Заявляя ходатайство о восстановлении срока на взыскание обязательных платежей, административный истец ссылается на определение мирового судьи судебного участка № 3 Элистинского судебного района Республики Калмыкия от 09.11.2020 об отказе в принятии заявления ИФНС о вынесении судебного приказа.

При этом налоговой инспекцией заявление о выдаче судебного приказа уже было подано с пропуском установленного законом срока. Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд до 05.11.2020 ввиду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, суду не представлено.

Те обстоятельства, с которыми налоговый орган связывает необходимость восстановления срока обращения в суд, носят организационный характер и не могут рассматриваться как уважительные причины пропуска срока, и ходатайство о восстановлении срока подлежит отклонению.

Таким образом, истец на дату обращения с иском в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженности по налогу за спорный период, поскольку истекли сроки принятия решения об их взыскании в порядке, установленном ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О указано, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, не может осуществляться.

Несоблюдение ИФНС установленных законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Элисте к Укурчиновой Раисе Васильевне о взыскании недоимки по налогам, пени отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Е.Е. Согданова

Дело №а-2223/2017

Р Е Ш Е Н И Е

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Элиста 28 июля 2017 года

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Семёновой Л.Л.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по г. Элисте к Укурчиновой Р.В. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л :

инспекция Федеральной налоговой службы по г. Элисте (далее – ИФНС России по г. Элисте) обратилась в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что Укурчинова Р.В. является плательщиком налога, взимаемого с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы. Административный ответчик должна уплатить указанный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере <данные изъяты> руб., пени в размере <данные изъяты> руб. Ответчику направлялось требование № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов. Требование налогового органа в установленный законом срок не исполнено. В связи с неисполнением требования налогового органа истцом вынесено решение № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. ИФНС России по г. Элисте направило на исполнение в ЭГОСП № 1 постановление о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням за счет имущества должника № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года. Судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, в рамках которого должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований. Однако должником требо...

...вания, содержащиеся в исполнительном документе, по настоящее время не исполнены, задолженность не погашена. Просили установить временное ограничение Укурчиновой Р.В. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 28 июля 2017 года рассмотрение настоящего административного дела определено в порядке упрощенного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 5 ст. 15 Федерального закона РФ от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года в отношении Укурчиновой Р.В. инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Элисте вынесено постановление № <данные изъяты> о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента, банка) на общую сумму <данные изъяты> руб.

На основании данного постановления налогового органа, ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем Элистинского ГОСП № 1 Управления ФССП России по Республике Калмыкия возбуждено исполнительное производство № <данные изъяты> в отношении Укурчиновой Р.В.

Факт наличия задолженности административного ответчика подтверждается материалами дела. Доказательства уплаты налоговой задолженности, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить обязательства, ответчиком суду не представлены. Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд Укурчиновой из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых должником также не представлено.

Как следует из материалов дела, до настоящего времени исполнительное производство № <данные изъяты> фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

В силу ст. 2 и 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» своевременность исполнения судебных актов, а также своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются как задачами, так и принципами исполнительного производства.

Согласно материалам дела требования налогового органа не исполняются продолжительное время, при этом должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

При изложенных обстоятельствах с учетом того, что временное ограничение выезда за пределы Российской Федерации является мерой, направленной на правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, применяемой к должникам, не исполняющим в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе приведенных выше норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для установления в отношении должника временного ограничения права на выезд из Российской Федерации, поскольку требования исполнительного документа не исполняются должником без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить Укурчиновой Р.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № <данные изъяты>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий подпись Л.Л. Семёнова

я верна. Судья Л.Л. Семёнова