Лаврикова Татьяна Вениаминовна

изготовлено 22 августа 2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Никановской И.А.,

при секретаре Тихоновой И.А.,

с участием истца Лавриковой Т.В.,

представителя ответчика Пашкова В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос.Коноша гражданское дело по исковому заявлению Лавриковой Т.В. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Лаврикова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации МО «Коношский муниципальный район» о предоставлении её дочери П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на территории МО «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указала, что ее дочь поставлена в очередь на предоставление места в МДОУ «Т». На момент предъявления иска П. зарегистрирована в общей очереди и до настоящего времени в нарушение требований ст.43 Конституции РФ, ст.31 Закона РФ «Об образовании» местом в дошкольном образовательном учреждении не обеспечена.

Истец Лаврикова Т.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме. Пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь П. и ДД.ММ.ГГГГ была поставлена в очередь на предоставление места в МДОУ «Т». До настоящего времени место в детском саду ей не предоставлено, хотя ребенку уже исполнилось 3 года. Полагает, что администрация МО «Коношский муниципальный район» нарушает ее конституционные права и права ее ребенка по предоставлению общедоступного бесплатного дошко...

...льного образования, и она имеет право на предоставление места в любом из муниципальных дошкольных образовательных учреждений на территории района. Кроме того, просит взыскать с ответчика судебные расходы.

Представитель ответчика - администрации МО «Коношский муниципальный район» Пашков В.И. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что требования истца законны. Последствия признания иска и принятия его судом ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - Управления образования администрации МО «Коношский муниципальный район» в судебном заседании не присутствовал, представил отзыв в котором просит рассмотреть дело без участия представителя, исковые требования признает в полном объеме.

Суд, руководствуясь ст.ст.39, 173 ГПК РФ, принимает признание представителем ответчика иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч.1 ст.38, 43 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Каждому гражданину гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

В соответствии с п.11 ч.1 ст.15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п.2 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится, в том числе и организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района.

Согласно ст.18 Федерального закона от 10.07.1992 №3266-1 «Об образовании» для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Следовательно, на органы местного самоуправления возложена обязанность создания сети дошкольных образовательных учреждений.

На основании ст.ст.4, 7, 25 Устава МО «Коношский муниципальный район» администрация МО «Коношский муниципальный район» является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления Коношского муниципального района и обладает полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере организации предоставления дополнительного образования детям и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории МО «Коношский муниципальный район».

В п. Коноша Архангельской области зачисление детей в детские сады осуществляется в соответствии с Порядком комплектования муниципальных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования МО «Коношский муниципальный район», утв. постановлением администрации МО «Коношский муниципальный район» № 21 от 24 января 2011 года (в ред. постановления № 122 от 18 марта 2011 года).

Согласно указанному Порядку комплектование дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории МО «Коношское», осуществляет постоянно действующая комиссия, которая создается приказом начальника управления образования. Предоставление мест в дошкольных образовательных учреждений МО «Коношский муниципальный район» осуществляется в порядке очередности. По каждому образовательному учреждению формируются три очереди: внеочередная, первоочередная и общая. В образовательные учреждения принимаются дети в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. Комплектование образовательного учреждения детьми на новый учебный год осуществляется комиссией в июне текущего года, в остальное время проводится доукомплектование.

Вступившим в законную силу решением Коношского районного суда от 17 мая 2010 года признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории Коношского муниципального района для всех малолетних граждан, нуждающихся в дошкольном обучении, и было установлено, что на территории Коношского района действуют 10 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (далее - МДОУ), 7 структурных подразделений школ, в которых обучается 1157 человек. Не обеспечены местами в учреждениях дошкольного образования на территории района на 1 мая 2010 года 567 человек. Высокая потребность в дошкольных образовательных учреждениях на территории Коношского района на 1 мая 2010 года составила среди детей в возрасте до 1,5 лет и с 1,5 лет до 3 лет. Согласно динамике очередности граждан МО «Коношский муниципальный район», претендующих на получение образования в муниципальный образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательную программу дошкольного образования, с 2007 года очередь только увеличивается: 2008 год - 468 детей, 2009 год - 515 детей, 2010 года - 579 детей. И в результате указанного бездействия в течение 2-3 лет муниципальные дошкольные образовательные учреждения Коношского муниципального района не смогут принимать воспитанников, так как вынуждены приводить численность контингента воспитанников в соответствие с лицензионными требованиями.

Установленные данным решением обстоятельства в соответствии со ст.61 ГПК РФ доказыванию и оспариванию не подлежат.

В судебном заседании установлено, что согласно копии свидетельства о рождении, выданного Коношским т/о управления ЗАГС <адрес>, П. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родителями записаны Лаврикова Т.В. и Е.Ф.

ДД.ММ.ГГГГ П. зарегистрирована в журнале учета будущих воспитанников под № в общей очереди на предоставление места в МДОУ детский сад «Т», что подтверждается уведомлением о регистрации ребенка в вышеуказанном журнале. До настоящего времени место в дошкольном образовательном учреждении ребенку не предоставлено.

Таким образом, учитывая, что на администрацию МО «Коношский муниципальный район» возложена обязанность сохранять в достаточном количестве имеющиеся дошкольные образовательные учреждения и при необходимости расширять их сеть, суд приходит к выводу о том, что со стороны муниципального образования обязанность по обеспечению ребенка истца местом в детском дошкольном учреждении не исполнена, нарушено конституционное право на бесплатное дошкольное образование.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию МО «Коношский муниципальный район», осуществляющую комплектование муниципальных образовательных учреждений, обеспечить П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, местом в детском дошкольном учреждении в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

При предъявлении иска в суд истцом уплачена государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

В соответствии со ст.ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны понесенные по делу судебные расходы, к которым относится и государственная пошлина (ст.88 ГПК РФ), поэтому требования истца о взыскании с ответчика расходов на оплату государственной пошлины подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Лавриковой Т.В. к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о предоставлении места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» предоставить несовершеннолетней П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место в муниципальном дошкольном образовательном учреждении в пределах муниципального образования «Коношский муниципальный район» в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» в пользу Лавриковой Т.В. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Председательствующий И.А.Никановская