Лаврина Надежда Павловна

Дело № 2-1028/2025

УИД 56RS0027-01-2025-000012-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,

при секретаре Гурьяновой И.С.,

с участием представителя истца – Градской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюковой Галины Николаевны к администрации муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области, администрации муниципального образования Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Лавриной Надежде Павловне, Мананниковой (Лавриной) Марии Александровне, Лаврину Сергею Александровичу о сохранении в реконструированном виде квартиры и признании права собственности на нее,

УСТАНОВИЛ:

истец Тюкова Г.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование указав, что ей на основании договора дарения квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Истцом самостоятельно была проведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади квартиры до 110,6 кв.м.

Поскольку жилое помещение, в котором произведена реконструкция, соответствует санитарным, строительным, пожарным нормам, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью, просит суд сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>; признать за собой право собственности на ука...

...занную квартиру.

Определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Лаврина Н.П.

Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Лаврин А.С., Мананникова (Лаврина) М.А., Лаврин С.А.

Истец Тюкова Г.Н., ответчики Лаврина Н.П., Мананникова (Лаврина) М.А., Лаврин С.А., представители ответчиков администрации МО Степановский сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, администрации МО Оренбургский район в судебном заседании не присутствовали, о времени и месте слушания по делу извещены надлежащим образом, в заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика администрации МО Оренбургский район Оренбургской области до судебного заседания представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором возражал против заявленных требований, просил отказать в их удовлетворении, поскольку представленные истцом досудебные заключения экспертов составлены не государственными судебно-экспертными организациями, в связи с чем, не могут быть приняты судом в качестве допустимых доказательств.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещённых о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца Градская Н.Н., действующая на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно части 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов приобретаются этим лицом.

На основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом (ч. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из содержания части 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано только за лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

Согласно части 2 статья 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусматривает, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно положениям ч. 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Полномочиями по выдаче разрешения на строительство, согласно части 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обладают, в том числе, органы местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выдача разрешений на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Таким образом, из смысла вышеуказанных норм следует, что право собственности на строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему на праве собственности, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемых законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.

Согласно правовой позиции, изложенной пунктах 39-41 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В связи с этим при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда (пункт 2 статьи 4 ГК РФ).

С иском о признании права собственности на самовольную постройку вправе обратиться лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена (создана) такая постройка (пункт 3 статьи 222 ГК РФ), в том числе в случае, если постройка возведена иным лицом (например, наследник, принявший наследство в виде земельного участка, на котором возведена (создана) самовольная постройка; собственник земельного участка, приобретший земельный участок, на котором расположена самовольная постройка; учредитель (участник), получивший оставшийся после удовлетворения требований кредиторов земельный участок ликвидированного юридического лица).

Судом установлено, что истцу Тюковой Г.Н. на основании договора дарения квартиры и земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

В целях улучшения жилищных условий собственником самостоятельно была проведена реконструкция жилого помещения с увеличением площади до 110,6 кв.м. без получения разрешающих документов.

В целях досудебного урегулирования, Тюкова Г.Н. обращалась с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, однако, разрешение на строительство спорного помещения не получила.

Согласно подготовленным ООО «СОЮЗ ЭКСПЕРТОВ» заключениям № № от ДД.ММ.ГГГГ об обследовании несущих и ограждающих строительных конструкций здания, расположенного по адресу: <адрес>, указанная квартира с учетом реконструкции соответствует пожарным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, эксплуатационная надежность, пригодность строительных конструкций достаточна для условий нормальной эксплуатации, при которой отсутствует угроза жизни и здоровью граждан.

Из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, является истец Тюкова Г.Н.

Судом установлено, что ранее собственником спорного жилого помещения возведено спорное строение в отсутствие разрешительной документации, вместе с тем, им предприняты надлежащие меры к его легализации, в частности к получению иных необходимых для строительства документов.

Для возникновения права собственности на вновь созданный объект недвижимости необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта, соблюдение градостроительных, строительных, природоохранных и других норм и правил, установленных законодательством при возведении объекта.

Согласно пунктам 42-43 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» ответчиком по иску о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления по месту нахождения такой постройки, иной уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации (части 4 - 6 статьи 51 ГрК РФ), а в случае предъявления правообладателем земельного участка иска о признании права собственности на самовольную постройку, возведенную на этом участке иным лицом, - также лицо, осуществившее ее возведение (создание).

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки является отсутствие необходимых в силу закона согласований, разрешений, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, принимало надлежащие меры. При установлении факта недобросовестного поведения застройщика, создавшего самовольную постройку (например, в случае, если такое лицо обращалось за выдачей разрешения на строительство лишь для вида, действуя в обход закона), суд вправе отказать в признании права собственности на самовольную постройку (статья 10 ГК РФ).

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, собственниками <адрес> являются Лаврин А.С., Лаврина Н.П., Лаврина М.А., Лаврин С.А.

Лаврин А.С. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-PA № от ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти Лаврина А.С. нотариусом г. Оренбурга Пряхиной В.В. заведено наследственное дело №, согласно которому его наследниками являются Лаврина Н.П., Лаврин С.А.

Своих возражений относительно заявленных исковых требований ответчики в материалы дела не представили.

Кроме того, ответчик Лаврина Н.П. в письменном заявлении признала исковые требования в полном объеме.

Согласно статье 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принимая во внимание, что собственником предпринимались достаточные меры к легализации спорной постройки, спорный объект, расположенный по вышеуказанному адресу, соответствует требованиям строительных, градостроительных, землеустроительных, противопожарных, санитарных и иных обязательных норм и правил, существование объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Довод представителя администрации МО Оренбургский район Оренбургской области о необходимости проведения экспертизы государственным учреждением суд признает несостоятельным, ввиду следующего.

Для правильного разрешения настоящего дела необходимым является установление того обстоятельства, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности, права смежных землепользователей, правила землепользования и застройки и т.д.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

Как предусмотрено ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Для разрешения возникшего гражданско-правового спора судом установлены все юридически значимые обстоятельства, к которым в настоящем случае относилось соответствие возведенного истцом объекта недвижимости требованиям градостроительного и земельного законодательства для разрешения вопроса о возможности его введения в гражданский оборот.

По настоящему делу истцом в обоснование своей позиции были представлены заключения ООО «СОЮЗ ЭКСПЕРТОВ», которые ответчиком не оспаривались и которые суд признает относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.

При этом заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК РФ).

Само по себе отсутствие разрешительной документации допустимым в том смысле, какой вкладывается в это понятие ст. 60 ГПК РФ, доказательством небезопасности возведенного строения не является. В противном случае законодателем не была бы предусмотрена возможность ввода самовольной постройки, возведенной без разрешительной документации, в гражданский оборот.

Иных допустимых доказательств, опровергающих выводы, содержащиеся в заключениях ООО «СОЮЗ ЭКСПЕРТОВ», материалы дела не содержат.

Представителем ответчика также не приведен закон, который возлагает обязанность получить проектную документацию, положительное заключение экспертизы государственной экспертной организации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Тюковой Галины Николаевны о сохранении в реконструированном виде квартиры и признании права собственности на нее, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде многоквартирный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Сохранить в реконструированном виде жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать за Тюковой Галиной Николаевной (паспорт № №, выдан ОУФМС России по Оренбургской области в Оренбургском районе ДД.ММ.ГГГГ) право собственности на квартиру с кадастровым номером 56:21:2301007:179, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 110,6 кв.м.

Предоставить Тюковой Галине Николаевне (паспорт № №, выдан ОУФМС России по Оренбургской области в Оренбургском районе ДД.ММ.ГГГГ) право самостоятельного обращения на подачу заявления в Управление Федеральной службы, кадастра и картографии Оренбургской области для осуществления государственного кадастрового учета изменений основных характеристик объекта недвижимости с кадастровым номером №, а именно: площади, материала стен, описания местоположения здания на земельных участках с кадастровыми номерами № и №, путем описания характерных точек координат здания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 5 мая 2025 года.

Судья Д.И. Рязяпова