logo

Лазарева Анастасия Геннадиевна

Дело 2а-2225/2024 ~ М-1895/2024

В отношении Лазаревой А.Г. рассматривалось судебное дело № 2а-2225/2024 ~ М-1895/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Невинномысском городском суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Жердевой Е.Л. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Лазаревой А.Г. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 23 октября 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Лазаревой А.Г., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-2225/2024 ~ М-1895/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
30.08.2024
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Северо-Кавказский федеральный округ
Регион РФ
Ставропольский край
Название суда
Невинномысский городской суд Ставропольского края
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Жердева Елена Леонтьевна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
23.10.2024
Стороны по делу (третьи лица)
Лазарева Анастасия Геннадиевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
администрация г. Невинномысска
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Судебные акты

Дело № 2а-2225/2024

УИД 26RS0024-01-2024-003548-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Невинномысск 23 октября 2024 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Жердевой Е.Л.,

при секретаре судебного заседания Мустафиной В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Лазаревой А.Г. к администрации г.Невинномысска о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе во включении в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей,

УСТАНОВИЛ:

Лазарева А.Г. обратилась в суд с указанным административным иском к администрации г. Невинномысска ссылаясь на то, что она обратилась в администрацию города Невинномысска с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», молодую семью в составе: она, Лазарева А.Г., ее супруг ФИО1., <данные изъяты> К заявлению были приложены документы, свидетельствующие и подтверждающие об указанных фактах.

Постановлением администрации города Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ № было отказано во включении в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными ус...

Показать ещё

...лугами граждан РФ» Лазаревой А.Г.<данные изъяты> с составом семьи четыре человека: она, супруг - ФИО1,<данные изъяты> с указание на п.п. 19, 22 Правил.

Просит признать незаконным постановление и обязать администрацию города Невинномысска Ставропольского края включить её и членов её семьи, в число участников программы.

В судебное заседание административный истец Лазарева А.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации г.Невинномысска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Невинномысска. В письменных возражениях на административное исковое заявление представитель Мирошниченко Н.А. просит в удовлетворении исковых требований Лазаревой А.Г. отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо – представитель Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В письменном отзыве на административное исковое заявление представитель Г.В. Попова просит вынести по делу законный и обоснованный акт и рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя министерства, с учетом доводов, изложенных в настоящем отзыве.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ и ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как указано в ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия): б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Судом установлено, что административный истец Лазарева А.Г. <данные изъяты> были зарегистрированы по адресу:<адрес> собственником которого являлась административный истец Лазарева А.Г. Площадь указанного жилого помещения составляет54,9кв.м., из них жилая –24кв.м. с ограничением прав и обременением объекта недвижимости - ипотека в силу закона, сроком ДД.ММ.ГГГГ по истечении242месяцев с даты предоставления кредита.

ДД.ММ.ГГГГ актом проверки жилищных условий квартиры<адрес>, принадлежавшей истцу, было установлено, что по данному адресу проживали 4 человек.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец Лазарева А.Г. <данные изъяты> были зарегистрированы по адресу:<адрес>, которое принадлежит на праве собственности отцу Лазаревой А.Г. –ФИО2 Площадь указанного жилого помещения составляет131,1кв.м.

Супруг истца – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по другому адресу:<адрес>, которая на праве общей долевой собственности (по1/3доли в праве) принадлежит ФИО1 его матери –ФИО3, сестре – ФИО4 Площадь указанного жилого помещения составляет87,4кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ актом проверки жилищных условий квартиры<адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности (по1/3доли в праве) ФИО1 его матери –ФИО3, сестре –ФИО4 установлено, что по данному адресу проживают 2 человека.

Постановлением администрации г.Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Лазаревой А.Г.,<данные изъяты>, с составом семьи 4 человека: она, муж - ФИО1,<данные изъяты> Основание: пункты 2 и 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 07.11.2023 частично удовлетворен административный иск Лазаревой А.Г., признано незаконным постановление администрации города Невинномысска№.ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях» в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказания государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Возложена на администрацию г. Невинномысска обязанность повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет Лазареву А.Г.,<данные изъяты>, и членов ее семьи: супруга - ФИО1,<данные изъяты> в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ Лазаревы продали принадлежавшую им квартиру по <адрес>.

При этом, как следует из представленных материалов, до продажи квартиры часть денежных средств, полученных в счет оплаты квартиры, была направлена на погашение ипотечного кредита, а часть денежных средств – на уплату первоначального взноса и оплату в счет приобретения жилого дома по <адрес>

Данные обстоятельства последовательно подтверждаются копией предварительного договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, а также выписками по счету Банк ВТБ (ПАО), договором купли-продажи жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

В настоящее время административный истец и её семья зарегистрированы в указанном жилом доме.

Постановлением администрации г. Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ№ отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Лазаревой А.Г.,<данные изъяты>, с составом семьи 4 человека: она, муж - ФИО1,<данные изъяты>. Основание: пункты 2 и 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Решением Невинномысского городского суда Ставропольского края от 25.03.2024 частично удовлетворен административный иск Лазаревой А.Г., признано незаконным постановление администрации города Невинномысска№.ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях» в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказания государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Возложена на администрацию г. Невинномысска обязанность повторно рассмотреть вопрос принятии на учет Лазареву А.Г.,<данные изъяты>, и членов ее семьи: супруга - ФИО1,<данные изъяты>, в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации». В остальной части требований отказано.

Однако, постановлением администрации г.Невинномысска ДД.ММ.ГГГГ№ отказано во включении в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Лазаревой А.Г.,<данные изъяты>, с составом семьи 4 человека: она, муж - ФИО1,<данные изъяты> Основание: пункты 19 и 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, являющимися приложением к особенностям реализации отдельных мероприятий государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Разрешая административные исковые требования Лазаревой А.Г., суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ, предусмотрены основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в частности, п.2 ч.1 данной нормы – гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 ЖК Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с данными положениями жилищного законодательства, Уставом г.Невинномысска, Решением Думы г.Невинномысска № 67-9 от 28.06.2006 утверждена учетная норма площади жилого помещения на территории г.Невинномысска в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящуюся на одного человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 утверждена "Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы", в состав которой включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", а также утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, которые установили порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации указанной подпрограммы.

Согласно п. 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимся в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 по тем основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466).

Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным актом, соответственно, необходимо руководствоваться нормами данного нормативного акта, который, в отличие от ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещений, не являющегося членом молодой семьи.

Кроме того, согласно пп. "е" п. 2 Правил социальные выплаты используются, в том числе, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Как указано в п. 19 данных Правил, для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с пп. "е" п. 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства также документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в пп. "е" настоящего пункта.

В соответствии с п. 22 Правил основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей мероприятия являются: а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил; б) непредставление или представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктами 18 или 19 настоящих Правил; в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах; г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, а также мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам, предусмотренных Федеральным законом "О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона "Об актах гражданского состояния".

Суд приходит к выводу, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью Лазаревой А.Г. и членов ее семьи необходимо учитывать, что ранее приобретенная квартира, на которую имелось обременение в виде ипотеки, была продана после погашения ипотеки от денежных средств, полученных в счет оплаты цены договора, при этом, часть этих же денежных средств была внесена в счет оплаты по договору для приобретения другого жилья и нового ипотечного кредита, таким образом, нуждаемость административного истца и членов её семьи не изменилась.

Ранее решением суда от 07.11.2023 установлено, что факт приобретения административным истцом квартиры по адресу:<адрес>, площадь которой превышает учетную норму необходимую на каждого члена семьи всентябре 2023года, как и наличие в собственности у супруга административного истца – ФИО1 доли (1/3доля) в квартире<адрес>, не может являться основанием для отказа в признании нуждающейся молодой семьи, поскольку административным ответчиком при принятии оспариваемого решения не выяснялся вопрос нуждаемости молодой семьи на день заключения договора о кредитовании на приобретение жилого помещения. Оценка указанным обстоятельствам в оспариваемом решении, административным ответчиком, не дана.

Исходя из указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец вправе направить социальную выплату на погашение ипотечного кредита и процентов по нему, учитывая имеющееся заявление на включение в состав участников ведомственной целевой Программы.

Применяя положения Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050, суд приходит к выводу, что Лазарева А.Г. представила документы, подтверждающие тот факт, что жилое помещение было приобретено ее семьей, в том числе, за счет кредитных денежных средств, и заемные обязательства не исполнены.

Следует отметить, что сведений о том, что семья Лазаревой (Бочарниковой) А.Г. на дату заключения кредитного договора была обеспечена жилым помещением площадью, превышающей учетную норму, материалы дела не содержат.

Указанные обстоятельства были исследованы также при вынесении решения Невинномысским городским судом СК от 25.03.2024, которое никем не было обжаловано и вступило в законную силу.

При разрешении административного спора суд также учитывает правовые позиции, сформулированные Конституционным Судом Российской Федерации, который неоднократно указывал на недопустимость формального подхода при рассмотрении судами дел, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12.07.2007 N 10-П, от 13.12.2016 N 28-П, от 10.03.2017 N 6-П, от 11.02.2019 N 9-П).

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не вправе вмешиваться в компетенцию друг друга.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию г. Невинномысска Ставропольского края повторно рассмотреть вопрос о включении Лазаревой А.Г. и членов ее семьи в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодой семьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Лазаревой А.Г.,<данные изъяты> администрации г.Невинномысска о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе во включении в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей - удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации города Невинномысска№ДД.ММ.ГГГГ «Об отказе во включении в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Возложить на администрацию г. Невинномысска обязанность повторно рассмотреть вопрос о включение в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Лазаревой А.Г.,<данные изъяты>, и членов ее семьи: супруга - ФИО1,<данные изъяты> с даты первоначального обращения.

В удовлетворении административных исковых требований об обязании администрации г. Невинномысска Ставропольского края включить в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края с момента составления мотивированного решения.

Судья Е.Л. Жердева

Мотивированное решение составлено 06.11.2024.

Свернуть

Дело 2а-695/2024 ~ М-439/2024

В отношении Лазаревой А.Г. рассматривалось судебное дело № 2а-695/2024 ~ М-439/2024, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Невинномысском городском суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Угроватой И.Н. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Лазаревой А.Г. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 25 марта 2024 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Лазаревой А.Г., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-695/2024 ~ М-439/2024 смотреть на сайте суда
Дата поступления
20.02.2024
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Северо-Кавказский федеральный округ
Регион РФ
Ставропольский край
Название суда
Невинномысский городской суд Ставропольского края
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Угроватая Инна Николаевна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН
Дата решения
25.03.2024
Стороны по делу (третьи лица)
Лазарева Анастасия Геннадиевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
администрация г. Невинномысска
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик

Дело 2а-2408/2023 ~ М-2207/2023

В отношении Лазаревой А.Г. рассматривалось судебное дело № 2а-2408/2023 ~ М-2207/2023, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Невинномысском городском суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Москвитиной К.С. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Лазаревой А.Г. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 7 ноября 2023 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Лазаревой А.Г., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-2408/2023 ~ М-2207/2023 смотреть на сайте суда
Дата поступления
25.09.2023
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Северо-Кавказский федеральный округ
Регион РФ
Ставропольский край
Название суда
Невинномысский городской суд Ставропольского края
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Москвитина Карина Сергеевна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
07.11.2023
Стороны по делу (третьи лица)
Лазарева Анастасия Геннадиевна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
администрация г. Невинномысска
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
Лазарев Ярослав Игоревич
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Лазаревой С.Я., Бочарникову Э.А.
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Судебные акты

Дело № 2а-2408/2023

УИД 26RS0024-01-2023-003514-66

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 ноября 2023 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре судебного заседания Урбаняк А.В.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Лазаревой Анастасии Геннадиевны к администрации г.Невинномысска о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях,

у с т а н о в и л :

Лазарева А.Г. обратилась в суд с указанным административным иском к администрации г. Невинномысска ссылаясь на то, что 01.08.2023г. она обратилась в администрацию города Невинномысска с заявлением о признании нуждающейся в жилом помещении для участия в основном мероприятии «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ», молодую семью составе четырех человек: она, Лазарева А.Г., ее супруг Лазарев Я.И., и их несовершеннолетние дети: ФИО1. и ФИО2. К заявлению были приложены документы, свидетельствующие и подтверждающие об указанных фактах. Постановлением администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ. № в признании нуждающимися в жилых помещениях в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно - коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ» Лазаревой Анастасии Геннадиевне, ДД.ММ.ГГГГ.р., с составом семьи четыре человека: она, супруг- Лазарев Ярослав Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ.р., дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано с указание на п.п. 1, 2, 3 ч.1 ст.54 ЖК РФ. Устно, сотрудниками жилищного отдела администрации города Невинномысска, ей было разъяснено, что...

Показать ещё

... основанием для отказа послужил расчет ответчиком нуждаемости, исходя из учетной нормы площади жилого помещения, приходящегося на одного человека, с включением собственности ее отца ФИО3. и собственности матери и сестры ее супруга ФИО4. и ФИО5., которые членами семьи истца не являются, собственно, включение в расчет нуждаемости, принадлежащих их родственникам на праве собственности: дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., и квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты>.м., по ее мнению является незаконным.

Просит признать незаконным постановление администрации города Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях» в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказания государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Обязать администрацию города Невинномысска Ставропольского края признать нуждающимися в улучшении жилищных условий Лазареву Анастасию Геннадиевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи из четырех человек: она, супруг - Лазарев Ярослав Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты первоначального обращения.

09.10.2023 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Лазарев Я.И., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя Лазаревой А.Г.

В судебное заседание административный истец Лазарева А.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель административного ответчика администрации г.Невинномысска в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Невинномысска. Согласно возражений на административное исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований Лазаревой А.Г. отказать в полном объеме.

Заинтересованные лица Лазарев Я.И., ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в лице законного представителя Лазаревой А.Г. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Учитывая требования ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

При этом суд учитывает, что извещения о дате и времени рассмотрения дела направлены всем участвующим по делу лицам, кроме того, участвующие по делу лица извещены публично путем заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" информации о времени и месте рассмотрения административного дела на интернет-сайте Невинномысского городского суда.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.46 Конституции РФ и ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как указано в ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия): б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, в силу п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, принимается судом по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Судом установлено, что административный истец Лазарева А.Г. вместе с несовершеннолетними детьми ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрированы по адресу: <адрес>, собственником которого является административный истец Лазарева А.Г. Площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м., из них жилая – <данные изъяты> кв.м. с ограничением прав и обременением объекта недвижимости - ипотека в силу закона, сроком с ДД.ММ.ГГГГ. по истечении <данные изъяты> месяцев с даты предоставления кредита.

ДД.ММ.ГГГГ года актом проверки жилищных условий квартиры № дома <адрес>, принадлежащей истице, установлено, что по данному адресу проживают 4 человек.

До ДД.ММ.ГГГГ года административный истец Лазарева А.Г. и ее несовершеннолетняя дочь ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения были зарегистрирован по адресу: <адрес>, которое, как установлено в судебном заседании принадлежит на праве собственности отцу Лазаревой А.Г. – ФИО3. Площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

Супруг истицы – Лазарев Я.И. с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован по другому адресу: <адрес>, которая на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве) принадлежит Лазареву Я.И., его матери – ФИО4., сестре – ФИО5. Площадь указанного жилого помещения составляет <данные изъяты> кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ года актом проверки жилищных условий квартиры № дома <адрес>, принадлежащей на праве общей долевой собственности (по <данные изъяты> доли в праве) Лазареву Я.И., его матери – ФИО4., сестре – ФИО5, установлено, что по данному адресу проживают 2 человека.

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ года, Лазарев Ярослав Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Лазарева Анастасия Геннадиевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по месту жительства по адресу: Ставропольский <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

ДД.ММ.ГГГГ года Лазарева А.Г. обратилась в администрацию г.Невинномысска с заявлением о признании нуждающимися в жилом помещении для участия в мероприятии по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российский Федерации», молодой семьи в составе 4 человек: она Лазарева А.Г., супруг – Лазарев Я.И., дети: ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В заявлении указала, что она и члены ее семьи не имеют на праве собственности жилую площадь. К заявлению приложены следующие документы: копии паспортов Лазаревой А.Г., Лазарева Я.И., копии свидетельств о рождении ФИО2. и ФИО1., копия домовой книги, адресные справки, копия свидетельства о заключении брака, справки о праве собственности, копии свидетельств о регистрации права, согласие на обработку персональных данных, справки БТИ.

Постановлением администрации г.Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ. № отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей федерального проекта «Содействие субъектам Российской Федерации в реализации полномочий по оказанию государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно- коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» Лазаревой Анастасии Геннадиевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 4 человека: она, муж - Лазарев Ярослав Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Основание: пункты 2 и 3 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Как следует из пояснительной записки к проекту постановления администрации города Невинномысска «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях», заявитель Лазарева Анастасия Геннадиевна и ее дочери ФИО1 и ФИО2 зарегистрированы в <адрес>. Данное жилое помещение общей площадью <данные изъяты> кв. м. согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности заявителю по девичей фамилии Бочарникова Анастасия Геннадиевна. Данное жилое помещение находится в ипотеке в силу закона в пользу банка ВТБ.

Супруг заявителя Лазарев Ярослав Игоревич зарегистрирован в <адрес> и согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № имеет на праве долевой собственности <данные изъяты> доли в данном жилом помещении общей площадью <данные изъяты> кв. м. Кроме него там зарегистрированы: ФИО4, которой согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ также принадлежит <данные изъяты> доли данной квартиры, а также жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв. м.; ФИО5, сведения и документы, по которой заявителем не предоставлены.

До ДД.ММ.ГГГГ года заявитель была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Данное жилое здание общей площадью <данные изъяты> кв. м. согласно выписке ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности ФИО3 (отец заявителя). Всего там зарегистрированы: сам ФИО3; ФИО6 (мать заявителя), которой согласно выписке ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежало жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты>3 кв.м., сейчас ей принадлежит жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м.; ФИО7 (брат заявителя); ФИО8 (сестра заявителя).

Таким образом, в собственности граждан, прописанных и совместно проживающих с семьей заявителя Лазаревой Анастасии Геннадьевны, находятся жилые задания и помещения общей площадью <данные изъяты> кв.м. (<данные изъяты> + <данные изъяты>+<данные изъяты> +<данные изъяты>).

Решением Думы города Невинномысска утверждена учетная норма площади жилого помещения на территории города Невинномысска в размере 13 квадратных метров общей площади жилого помещения, приходящуюся на одного человека. В результате расчета по данной семье установлено, что на каждого члена семьи приходится более учетной нормы площади жилого помещения: <данные изъяты> кв.м. /10 чел. = <данные изъяты> кв.м, /чел.

Разрешая административные исковые требования Лазаревой А.Г., суд исходит из следующего.

На основании ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Статьей 51 Жилищного кодекса РФ, предусмотрены основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в частности, п.2 ч.1 данной нормы – гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно частям 4 и 5 ст. 50 ЖК Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

В соответствии с данными положениями жилищного законодательства, Уставом г.Невинномысска, Решением Думы г.Невинномысска №67-9 от 28.06.2006г. утверждена учетная норма площади жилого помещения на территории г.Невинномысска в размере 13 кв.м. общей площади жилого помещения, приходящуюся на одного человека.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050 утверждена "Федеральная целевая программа "Жилище" на 2015-2020 годы", в состав которой включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", а также утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, которые установили порядок предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации указанной подпрограммы.

Согласно п. 6 Правил участником мероприятия ведомственной целевой программы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия ведомственной целевой программы в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

В соответствии с п. 7 Правил под нуждающимся в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г., а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 г. по тем основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности (абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466).

Предоставление мер социальной поддержки молодым семьям в приобретении жилых помещений регулируется специальным нормативным актом, соответственно, необходимо руководствоваться нормами данного нормативного акта, который, в отличие от ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, при определении уровня обеспеченности жилым помещением не предусматривает необходимости учета жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи в качестве членов семьи собственника жилого помещений, не являющегося членом молодой семьи.

Кроме того, согласно пп. "е" п. 2 Правил социальные выплаты используются, в том числе, для погашения суммы основного долга (части суммы основного долга) и уплаты процентов по жилищным кредитам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома или по кредиту (займу) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным жилищным кредитам или кредитам (займам) на погашение ранее предоставленного жилищного кредита.

Как указано в п. 19 данных Правил, для участия в подпрограмме в целях использования социальной выплаты в соответствии с пп. "е" п. 2 настоящих Правил молодая семья подает в орган местного самоуправления по месту жительства также документ, подтверждающий признание молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в соответствии с п. 7 настоящих Правил на день заключения договора жилищного кредита, указанного в пп. "е" настоящего пункта.

Учитывая изложенное, суд не может согласиться с приведенными в оспариваемом постановлении № 1256 от 04.09.2023 года доводами административного ответчика и приходит к мнению об отсутствии на то законных оснований.

Суд приходит к выводу, что при определении уровня обеспеченности жилой площадью Лазареву А.Г. и членов ее семьи недопустимо исходить из суммарной общей площади жилых помещений, принадлежащих на праве собственности иным лицам, не являющимся членами их семьи.

Факт приобретения административным истцом квартиры по адресу: <адрес>, площадь которой превышает учетную норму необходимую на каждого члена семьи в ДД.ММ.ГГГГ года, как и наличие в собственности у супруга административного истца – Лазарева Я.И. доли (1<данные изъяты> доля) в квартире <адрес>, также не может по мнению суда, являться основанием для отказа в признании нуждающейся молодой семьи, поскольку административным ответчиком при принятии оспариваемого решения не выяснялся вопрос нуждаемости молодой семьи на день заключения договора о кредитовании на приобретение жилого помещения. Оценка указанным обстоятельствам в оспариваемом решении, административным ответчиком, не дана.

Исходя из указанных норм права, суд приходит к выводу о том, что истец вправе направить социальную выплату на погашение ипотечного кредита и процентов по нему, учитывая имеющееся заявление на включение в состав участников ведомственной целевой Программы.

Применяя положения Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 г. N 1050, суд приходит к выводу, что Лазарева А.Г. представила документы, подтверждающие тот факт, что жилое помещение было приобретено ее семьей, в том числе, за счет кредитных денежных средств, и заемные обязательства не исполнены.

Следует отметить, что сведений о том, что семья Лазаревой (Бочарниковой) А.Г. на дату заключения кредитного договора была обеспечена жилым помещением площадью, превышающей учетную норму, материалы дела не содержат.

Оспариваемое постановление, принятое в отношении административного истца, носит формальный характер, и при его принятии соответствующим органом местного самоуправления, не учитывались в полной мере все конкретные обстоятельства, относящиеся к наличию у административного истца оснований для включения его семьи в указанную выше программу и отсутствия с его стороны фактов каких-либо явных злоупотреблений или неправомерного поведения, наличие которых давало бы административному органу право в соответствии с поименованными выше Правилами принять законное решение об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях.

При разрешении административного спора суд также учитывает правовые позиции, сформулированные Конституционным Судом Российской Федерации, который неоднократно указывал на недопустимость формального подхода при рассмотрении судами дел, в которых гражданин в отношениях с органами публичной власти выступает как слабая сторона и в которых применение правовых норм без учета всех обстоятельств дела может привести к тому, что его имущественное положение будет значительно ухудшено вопреки целям социального государства, призванного создавать условия для достойной жизни и свободного развития граждан (постановления от 12.07.2007 N 10-П, от 13.12.2016 N 28-П, от 10.03.2017 N 6-П, от 11.02.2019 N 9-П).

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных административным истцом требований.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 10 Конституции РФ государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны и не вправе вмешиваться в компетенцию друг друга.

В связи с чем, суд считает необходимым возложить обязанность на администрацию г. Невинномысска Ставропольского края повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет Лазаревой А.Г. и членов ее семьи в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях включения в число участников вышеуказанной программы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административные исковые требования Лазаревой Анастасии Геннадиевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты> к администрации г.Невинномысска о признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление администрации города Невинномысска № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях» в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказания государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы РФ «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ».

Возложить на администрацию г. Невинномысска обязанность повторно рассмотреть вопрос принятии на учет Лазареву Анастасию Геннадиевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и членов ее семьи: супруга - Лазарева Ярослава Игоревича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях включения в число участников мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

В удовлетворении административных исковых требований об обязании администрации г. Невинномысска Ставропольского края признать нуждающимися в улучшении жилищных условий Лазареву Анастасию Геннадиевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи из четырех человек: она, супруг - Лазарев Ярослав Игоревич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с даты первоначального обращения, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в течение месяца в Ставропольский краевой суд через Невинномысский городской суд Ставропольского края.

Судья Москвитина К.С.

Мотивированное решение суда изготовлено 15.11.2023 года.

Свернуть
Прочие