Лазебина Анна Владимировна

дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года <адрес>

Изобильненский районный суд, <адрес> в составе:

председательствующего судьи Мишина Е.А.;

при секретаре ФИО2;

с участием истца ФИО1;

представителя ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес>, действующей по доверенности, ФИО3;

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Изобильненского районного суда, <адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об оспаривании отказа во включении в стаж периода работы,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по <адрес>, об оспаривании отказа во включении в стаж периода работы.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», так как имеет необходимый стаж работы.

Однако ей было отказано во включении в подсчет страхового стажа периодов ее работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы монтажницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажницы на заводе электронно-вычислительных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей фельдшерским пунктом в Изобильненской центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Иловайской отделенческой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в ясли-саду № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в МС2 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Харцызской центральной горо...

...дской больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Иловайской отделенческой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медсестры в Изобильненском медицинском объединении.

Считает, что решение об отказе во включении указанных периодов в стаж работы является необоснованным и произведенным по формальным основаниям - не надлежащим образом внесены сведения об изменении ею фамилии.

Просит суд обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> включить в ее общий страховой стаж в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы монтажницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажницы на Заводе электронно-вычислительных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей фельдшерским пунктом в Изобильненской центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Иловайской отделенческой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в ясли-саду № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в МС2 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Харцызской центральной городской больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Иловайской отделенческой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медсестры в Изобильненском медицинском объединении, а также обязать ГУ УПФ РФ по <адрес> произвести перерасчет ее страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента ее первоначального установления.

Истец ФИО1, в судебном заседании поддержала исковые требования и просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по <адрес>, действующая по доверенности, ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, просила в удовлетворении отказать в полном объеме.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 являются законными и обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Порядок исчисления, назначения и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу ст. 8 указанного федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Непредставление работодателями соответствующих сведений о ее работе (а равно недобросовестное ведение трудовых книжек), ухудшает ее положение по сравнении с другими работниками, получающими пенсию по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что согласно Конституции РФ не допустимо.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца ФИО1, следует, что она работала в следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы монтажницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажницы на Заводе электронно-вычислительных машин;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей фельдшерским пунктом в Изобильненской центральной районной больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Иловайской отделенческой больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в ясли-саду № <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в МС2 <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Харцызской центральной городской больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Иловайской отделенческой больнице;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медсестры в Изобильненском медицинском объединении.

Отказ во включении указанных выше периодов в специальный стаж работы истца ФИО1 нарушает ее конституционное право, поскольку произведен по формальным основаниям.

Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П разъяснено, что требования, вытекающие из ст. 17 и 55 Конституции РФ, предполагают, что целью обеспечения прав других может обуславливаться только устанавливаемое федеральным законом соразмерное ограничение прав. Вместе с тем ни законодатель, ни правоприменитель не вправе исходить из того, что с этой целью может быть оправдано какое-либо существенное нарушение права, а также отказ в его защите, поскольку тем самым фактически допускалось бы умаление права как такового.

Непредставление работодателями соответствующих сведений о моей работе, ухудшает мое положение по сравнению с другими работниками, получающими пенсию по старости в соответствии со ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», что согласно Конституции РФ не допустимо.

Действующее пенсионное законодательство, не ставит в зависимость право лица на получение трудовой пенсии по старости (в том числе и досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного Фонда РФ полных и достоверных сведений о работнике.

Как указано в ст. 13 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; осуществлять контроль за обоснованностью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях в связи с особыми условиями труда.

Таким образом, работодатель истца обязан был предоставлять в отношении застрахованного лица сведения в органы Пенсионного фонда РФ о его льготной работе, а органы Пенсионного фонда РФ обязаны требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, предоставленных страхователями.

В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П "По делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы, а также Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), <адрес> и жалобами ряда граждан» положения Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации - по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм - не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до ДД.ММ.ГГГГ пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. Согласно правовой позиции, сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ по делу о проверке конституционности положений части первой статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации, поскольку, по смыслу указанных конституционных положений, изменение законодателем ранее установленных условий должно осуществляться таким образом, чтобы соблюдался принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности (в частности, посредством установления временного регулирования) в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям. С этим связаны законные ожидания граждан, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Работа истца в оспариваемые периоды труда, смена фамилий на Асадову, Гиленко, подтверждается трудовой книжкой и другими материалами дела. (л.д.9-13,14-15,16,17)

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что ФИО1, действительно работала в оспариваемые периоды, и указанная работа подлежит включению в ее страховой стаж для назначения пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, об оспаривании отказа во включении в стаж периодов работы, - удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> включить в общий страховой стаж ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученицы монтажницы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажницы на Заводе электронно-вычислительных машин; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заведующей фельдшерским пунктом в Изобильненской центральной районной больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве акушерки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Иловайской отделенческой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в ясли - саду № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в МС2 <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Харцызской центральной городской больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве медсестры в Иловайской отделенческой больнице; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве участковой медсестры в Изобильненском медицинском объединении.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 в соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента ее первоначального установления.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд, <адрес> в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья Е.А. Мишин