Лазнина Наталия Викторовна

К делу № 2а-19/2020 года

23RS0009-01-2019-001333-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Станица Брюховецкая Краснодарского края 20 января 2020 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Дорошенко Е.В.,

при ведении протокола помощником судьи Литвиновой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю к Лазниной Н.В. о взыскании задолженности по налоговым платежам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Краснодарскому краю обратилась с административным иском к ответчику о взыскании задолженности по налоговым платежам, указывая, что Лазнина Н.В. состоит на налоговом учёте в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю в качестве налогоплательщика. Статус индивидуального предпринимателя утратила <......>. Определением мирового судьи судебного участка №129 Брюховецкого района от 14.11.2017 года судебный приказ о взыскании с ответчика налоговой задолженности был отменен в связи с подачей должником возражения. Тарифы и сроки уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ установлены федеральным законом № 212-ФЗ от 24.07.2009 года «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», сроки уплаты страховых взносов, исчисленные с суммы дохода до 300 000 рублей уплачиваются не позднее 1 апреля истекшего года, а с суммы более 300 000 рублей-не позднее 31 декабря текущего года. Ст. 75 НК РФ установлена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ при неуплате страховых взносов в установленный срок. До настоящего времени должником обязанность по уплате страховых взносов и пеней в установленные законодательством сроки, не исполнена. Должнику направлялись требова...

...ния от 09.01.2017 об оплате налогов, которые не были исполнены. Ссылаясь на то, что в 2017-2019 годах истец (налоговый орган) внедрял новое программное обеспечение, устранял ошибочные данные, поступившие из регистрирующих органов, а также в связи с тем, что увеличилось количество должников и число обращений в суды, истец просил восстановить пропущенный срок на обращение в суд с иском.

Кроме того, истец просил суд взыскать с административного ответчика Лазниной Н.В. задолженность:

по пене на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные периоды с 2002 года по 2009 годы в сумме 72121,04 рублей,

По пене на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату накопительной части пенсии за расчетные периоды с 2002 года по 2009 годы в сумме 25457, 34 рублей

по пене на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2013 года, в сумме 14882, 52 рублей.

По пене на страховые взносы на ОМС за периоды, истекшие до 01.01.2017 года в сумме 3185, 69 рублей,

по пене на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2017 года, в сумме 3962,75 рублей

по пене на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за расчетные периоды, истекшие до 01 января 2010 года, в сумме 4357, 06 рублей

на общую сумму 123966, 40 рублей.

Представитель административного истца – Межрайонной ИФНС России №4 по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил.

Административный ответчик Лазнина Н.В. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, представила возражения на иск, в которых не признала исковые требования полностью, и возражала против взыскания страховых взносов и пеней со ссылкой на пропуск сроков на обращение в суд с иском о принудительном взыскании налоговой задолженности по страховым взносам.

Представитель заинтересованного лица – Управления ПФ России по Брюховецкому району в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении слушания не просил.

Исследовав материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из представленных документов, Лазнина Н.В. осуществляла предпринимательскую деятельность в качестве ИП с <......> по <......>.

Из информации Управления ПФ в Брюховецком районе от <......> следует, что за период осуществления предпринимательской деятельности ответчица имела задолженности по страховым взносам в ПФ РФ на страховую и накопительную часть пенсии, в том числе за 2007-2008 годы по наемным работникам, а также по взносам на обязательное медицинское страхование за 2007-2013 годы. При этом задолженность по страховым взносам в ПФ на страховую часть в сумме 48 482, 78 рублей и на обязательное медицинское страхование в сумме 8082, 53 рублей, за 2010-2013 годы была списана решением от 23 апреля 2018 года и не принималась налоговым органом к исполнению. При передаче данных в налоговые органы по состоянию на 31.12.2016 года на неуплаченные суммы страховых взносов были начислены пени. Пени в том числе были начислены на недоимки по страховым взносам на страховую часть пенсии, образовавшиеся за 2007-2008 годы в сумму 72121,04 рублей, на накопительную часть пенсии в сумме 25457, 34 рублей ( страховые взносы зн наемных работников). После 31.12.2016 года взыскателем страховых взносов в ПФ РФ и ФФОМС РФ являются налоговые органы.

Из анализа информации от <......> следует, что пени начислялись пенсионным Фондом в том числе на списанные задолженности по взносам в Пенсионный Фонд РФ и в фонд ОМС : в сумме 14882, 53 рублей – пеня за страховые взносы на страховую часть пенсии за 2010-2013 годы, и в сумме 3185, 69 рублей – пеня на взносы на ОМС соответственно.

Учитывая отсутствие задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на страховую часть пенсии за 2010-2013 года в связи со списанием, начисление пеней на списанные суммы задолженностей является неправомерным в силу ст. 75 НК РФ, поскольку пени подлежат начислению только на действующие задолженности. По вышеизложенным основаниям суд находит иск необоснованным в указанной части.

Из исковых требований и информации ПФ РФ и расшифровки задолженности следует, что истец просит взыскать пени по страховым взносам на ОМС и в Пенсионный фонд РФ, начисленные до 31.12.2016 года. Из требований ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Брюховецком районе об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 09.01.2017 года усматривается, что срок уплаты задолженности по пеням был установлен до 01 апреля 2017 года.

Согласно ч.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно ч.3 указанной статьи требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Из согласованных положений ст. 69, ч.1 ст. 70, ст. 57, ч.6 ст. 58 НК РФ следует, что срок на обращение в суд с заявлением о вынесении судебного приказа составляет 09 месяцев 14 дней со дня истечения срока уплаты налога (три месяца на направление требования на уплату недоимки после истечения срока уплаты налога плюс, 14 дней на исполнение требования, плюс 6 месяцев на предъявление заявления о выдаче судебного приказа (искового заявления). В случае отмены судебного приказа срок на обращение в суд общей юрисдикции с иском составляет 6 месяцев со дня отмены судебного приказа.

Судебный приказ о взыскании пеней с ответчицы от 14.11.2017 года отменен 04.12.2017 года.

Указанное означает, что самый поздний срок обращения в районный суд с иском о взыскании налоговой недоимки – 04 июня 2018 года. Настоящий иск подан 14.11.2019 года, то есть с нарушением установленного налоговым законодательством срока.

Согласно п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2003 года «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Учитывая указанные разъяснения, а также единство норм права для системы судов общей юрисдикции и арбитражных судов, оснований для восстановления пропущенного суд не усматривает, поскольку истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока на предъявление в суд иска и ссылка на модернизацию базы данных и занятость сотрудников налогового органа по мнению суда несостоятельна, поскольку эти обстоятельства не только помешали налоговому органу своевременно обратиться к мировому судье, но и не могут расцениваться как уважительные причины для несвоевременного обращения в суд.

При вынесении решения судом также учитывается, что согласно ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 Налогового Кодекса РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Согласно п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ № 57 от 30 июля 2013 года пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки.

Срок направления требования об уплате пени такой же, как и налога ( ч.1 ст. 70 НК РФ) - 3 месяца со дня выявления налоговой недоимки, 1 год – в случае, если пеня за 3 месяца составляет менее 500 рублей.

Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что налоговые недоимки по страховым взносам, срок уплаты которых истекает 31 декабря текущего года, образовались в 2008- 2013 годах, а требования об уплате пеней выставлены в 2017 году- спустя от 04 до 09 лет после образования налоговой недоимки по страховым взносам, что нельзя назвать правомерным.

Таким образом, в связи с неправомерностью начисления пеней на списанные задолженности, а также с нарушением сроков вынесения требований об уплате пеней, пропуском сроков на обращение в суд с иском без уважительных причин, суд приходит к выводу о наличии оснований для полного отказа в иске.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административный иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Краснодарскому краю к Лазниной Н.В. о взыскании задолженности по налоговым платежам отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме. В окончательной форме решение изготовлено 30 января 2020 года.

Судья: подпись Е.В. Дорошенко

Копия верна. Судья ______________________________Е.В. Дорошенко