Лебедев Аркадий Вениаминович

Дело № 2-708/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Медведево 02 июня 2015 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лысой Л.Н.,

при секретаре Саутовой К.Н,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедева А.В. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Республики Марий Эл о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Лебедев А.В. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Республики Марий Эл, администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», в котором просит признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., потребительский автогаражный кооператив <данные изъяты>, линия № ..., гараж № ..., указывая, что в <данные изъяты> году ему был предоставлен земельный участок под строительство гаража, расположенный по вышеуказанному адресу. С указанного времени пользуется земельным участком, построил на нем гараж. Руэмская сельская администрация отказала в выдаче истцу свидетельства на землю. Отсутствие правоустанавливающего документа на земельный участок препятствует истцу в оформлении в установленном законодательством порядке прав на земельный участок.

В судебном заседании истец Лебедев А.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить, дал пояснения, аналогичные излож...

...енным в иске.

Представитель ответчика администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», представитель ответчика администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение», представитель третьего лица ПАК «Нива» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав объяснения лица, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.7 ФЗ от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и союзных республик от 1968 года, Земельному кодексу РСФСР 1970 года, земля в СССР состояла в исключительной собственности государства и предоставлялась только в пользование.

Согласно ст.ст.4, 6 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 г. № 374-1 «О земельной реформе» в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства, животноводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки. Для строительства дач, гаражей, а также индивидуальной предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом использования, земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе аренду.

Частью 1 ст.49 Основ Гражданского законодательства Союза ССР и республик от 31 мая 1991 года было предусмотрено, что земельные участки предоставляются гражданам в пожизненное наследуемое владение или в пользование для производства сельскохозяйственной продукции, в том числе для ведения подсобного хозяйства и садоводства, для возведения и использования жилых домов и иных строений на праве собственности, а также для удовлетворения других нужд, предусмотренных законодательными актами.

На основании Указа Президента РФ от 23 апреля 1993 года № 480 «О дополнительных мерах по наделению граждан земельными участками» местные администрации принимали решение о перерегистрации ранее предоставленных в пользование гражданам земельных участков. Форма предоставления земельных участков (собственность, пожизненное наследуемое владение или аренда) определялась по желанию граждан.

Нарушение порядка предоставления земельного участка в данном случае не может повлиять на решение вопроса о признании права на землю.

Судом установлено, что Лебедев А.В. является членом потребительского автогаражного кооператива «Нива» с <...> года года, для строительства гаража ему был предоставлен земельный участок площадью № ... кв.м. по № ... линии, участок № ... в данном кооперативе, которым он владеет и пользуется до настоящего времени, построил на нем гараж. Указанное обстоятельство подтверждается справкой ПАК «Нива» № ... от <...> года.

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, о чем в материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка от <...> года № № ..., разрешенное использование под гараж, площадь <данные изъяты> кв.м. Правообладателем земельного участка указан Лебедев А.В., вид права – пожизненное наследуемое владение.

Из квитанций к приходному кассовому ордеру от 09 апреля 2015 года видно, что Лебедевым А.В. уплачиваются ежегодные членские взносы за земельный участок в ПАК «Нива». Также за земельный участок Лебедевым А.В. уплачивается земельный налог.

Участок у Лебедева А.В. до настоящего времени никем не истребован, о незаконном владении земельным участком не заявлено, право пользования земельным участком истца не оспорено.

Сведения о зарегистрированных правах на спорный земельный участок в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют.

Земельный участок, находившийся в государственной собственности, мог быть предоставлен гражданам, в соответствии с действовавшим законодательством, решением кооператива. На основании такого решения возникало вещное право на участок. При этом акты органов государственной власти или органов местного самоуправления не издавались. А органы местного самоуправления предоставляли земельные участки на праве постоянного пользования не гражданам – членам организаций, а самим организациям при их создании. Поэтому акт местного самоуправления, выдаваемый гражданам, носил не правоустанавливающий, а правоподтверждающий характер.

Отсутствие налаженного документооборота на время предоставления участков, а в последующем при выдаче свидетельств на право пожизненного наследуемого владения землей, происходило не по вине истца, поэтому не может послужить ограничением его прав.

При этом суд учитывает, что при подтверждении Лебедевым А.В. членства в ПАК «Нива» администрация не вправе была отказать ему в выдаче свидетельства.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что земельный участок был предоставлен истцу в установленном законом порядке, в момент проведения инвентаризации земель участок также был оставлен за Лебедевым А.В., который с момента предоставления земельного участка и по настоящее время владеет и пользуется им.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что земельный участок площадью № ... кв.м. по адресу: ..., потребительский автогаражный кооператив «Нива», линия № № ..., участок № № ..., был предоставлен истцу в установленном законодательством порядке. Истец, являясь членом ПАК «Нива» с <...> года года, владеет и пользуется предоставленным ему земельным участком, на котором расположен гараж, на праве собственности.

В соответствии с п. 2, п. 3 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 08.03.2015) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории поселения, при наличии утвержденных правил землепользования и застройки поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Полномочия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, прекращаются у органа местного самоуправления муниципального района и возникают у органа местного самоуправления поселения с даты утверждения правил землепользования и застройки поселения.

Правила землепользования и застройки муниципального образования «Руэмское сельское поселение» утверждены решением Собрания депутатов муниципального образования «Руэмского сельского поселения» Медведевского муниципального района от 17 января 2013 года № 136 «Об утверждении Правил землепользования и застройки муниципального образования «Руэмское сельское поселение». Поскольку потребительский автогаражный кооператив «Нива» находится на территории Руэмского сельского поселения, в данном случае полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися на территории ПАК «Нива», отнесены к ведению муниципального образования «Руэмское сельское поселение».

Учитывая изложенное, а также исходя из того, что истцом требования предъявлены к двум ответчикам, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является только администрация муниципального образования «Руэмское сельское поселение», поскольку именно администрация поселения в силу норм действующего законодательства обладает полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на ее территории.

При таких обстоятельствах требования истца к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лебедева А.В. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район», администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Республики Марий Эл о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за Лебедевым А.В. право собственности на земельный участок площадью № ... кв.м. с кадастровым номером № ..., расположенный по адресу: ... ..., <данные изъяты>

В удовлетворении требований Лебедева А.В. к администрации муниципального образования «Медведевский муниципальный район» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.Н. Лысая

Мотивированное решение составлено 08 июня 2015 года.