Лейнвебер Ольга Владимировна

Дело № 2-1400/2021

УИД: 55RS0026-01-2021-001806-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Бессчетновой Е.Л. при секретаре судебного заседания Каспер Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 13 мая 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ЛНН, ЛНК к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действии по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ЛНН, ЛНК обратились в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка. В обоснование заявленных требований указано, что им на праве собственности принадлежит объект недвижимости: квартира, общей площадью 42,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Сведения в Едином государственном реестре недвижимости о земельном участке, расположенному по адресу: <адрес>, отсутствуют, соответственно, право собственности на земельный участок под квартирой отсутствуют. Истцы обратились к ответчику в соответствии со статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории в отношении земельного участка площадью 791 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, адрес: <адрес>. Администрацией Омского муниципального района Омской области отказано в предварительном согласовании и предоставлении в собственность земельного участка по причине того, что земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом. Жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу, состоит из двух квартир. Каждая квартира фактически расположена на самостоятельном земельном участке и имеет отдельный выход на участок. Общего имущества в виде ин...

...женерных коммуникаций, общих помещений для обслуживания дома нет. Земельные участки на местности обособлены искусственным ограждением в виде деревянного забора. На основании изложенного, просят обязать администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по согласованию схемы расположения границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по предоставлению ЛНК, ЛНН в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истцы ЛНН, ЛНК участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Представитель истцов РТН, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования уточнила, просила обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> произвести мероприятия по предоставлению ЛНК, ЛНН в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Омского муниципального района <адрес> в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, причины неявки суду не известны, возражений по существу заявленных исковых требований в материалы дела не представили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ЛВН в судебном заседании оставил вопрос о разрешении исковых требований на усмотрение суда.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ЛОВ, ЛВВ, представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Выслушав представителя истцов, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ЛНН, ЛНК являются собственниками жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, представленной филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение – квартира с кадастровым номером № площадью 42,4 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве общей совместной собственности ЛНК, ЛНН, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Первоначально квартира по адресу: <адрес>, состоящая из трех комнат, общей площадью 45,5 кв.м, была предоставлена на праве совместной собственности БОА, БНА на основании регистрационного удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным архивной справки, представленной администрацией Ачаирского сельского поселения Омского муниципального района <адрес>, в архивном фонде Ачаирского сельского Совета народных депутатов <адрес> в похозяйственных книгах по адресу: <адрес> значится семья в составе: период с 1998-2001 гг. – ООА, БНА, ОМС, ОСГ, КАЮ, КСГ, КАА, ДТМ, ДВА, ДАА (в разделе «Земли, находящиеся в пользовании граждан» в графах имеются записи «в том числе в пользовании (владении)» на ДД.ММ.ГГГГ – 4»4», на 0ДД.ММ.ГГГГ – «4», на ДД.ММ.ГГГГ – «0,04», на ДД.ММ.ГГГГ – «0,04», «земля под постройками» на ДД.ММ.ГГГГ – «3», на ДД.ММ.ГГГГ – «3», на ДД.ММ.ГГГГ – «0,03», на ДД.ММ.ГГГГ – «0,03»); период с 2002-2007 гг. – КАЮ, КСГ, КАА, ЛНН, ЛНК (в разделе «Земли, находящиеся в пользовании граждан» указано количество земельных участков – 1, в том числе, личное подсобное хозяйство – 0,04); в период с 2008-2010 гг. – ЛНН, ЛНК (в разделе «Земли, находящиеся в пользовании граждан» указано количество земельных участков – 1, в том числе, личное подсобное хозяйство – 0,04); в период с 2011-2015 гг. – ЛНН, ЛНК (в разделе «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями» в графе «Всего земли, занятой посевами и посадками» указано «4»); в период с 2016-2020 гг. – ЛНН, ЛНК, ЛНН, КВВ, ЛКИ (в разделе «Площадь земельных участков личного подсобного хозяйства, занятых посевами и посадками сельскохозяйственных культур, плодовыми, ягодными насаждениями» в графе «в том числе приусадебный участок» за 2016-2019 гг. указано «0,04»).

Технический паспорт, представленный бюджетным учреждением Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, содержит поэтажный план, из которого следует, что данный жилой дом состоит из двух квартир (квартира № 1, общей площадью 42,4 кв.м, квартира № 2, общей площадью 33,2 кв.м), каждая из которых, имеет отдельный выход к прилегающему к ней земельному участку.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, расположенная по адресу: <адрес>, пом. 2Ч, площадью 33,2 кв.м, принадлежит на праве собственности ЛВВ, ЛОВ, ЛВВ.

В соответствии со сведениями БУ Омской области «Омский центр КО и ТД» право собственности на указанную квартиру возникло на основании договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации № б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 406 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности ЛОВ, ЛВВ.

Из материалов кадастрового дела объекта недвижимости с кадастровым номером № следует, что указанный земельный участок первоначально был предоставлен ЛЭИ на основании решения президиума <адрес> Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства.

С целью оформления права собственности на земельный участок истцы 18 марта 2021 года обратились в администрацию Омского муниципального района Омской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, или земельного участка, находящегося в собственности Омского муниципального района, за плату без проведения торгов.

Рассмотрев заявление, администрацией направлен ответ об отсутствии правовых оснований для принятия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка с условным номером № в собственность по причине того, что земельным законодательством не предусмотрено формирование и предоставление земельного участка под квартирой.

Учитывая изложенное, истцы не могут в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.

В соответствии с пунктом 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из сособственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем, как следует из инвентаризационных материалов дела <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общие стены без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Действующим в настоящее время Жилищным кодексом Российской Федерации установлено, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные, предназначенные для обслуживания, экспликации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме; границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Частями 2-4 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, по делу не имеется.

Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес> в <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В данном случае отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку материалами дела достоверно установлено, что каждая квартира в данном многоквартирном доме имеет самостоятельный прилегающий участок для ведения личного подсобного хозяйства, права на каждый из которых передавались правообладателям квартир.

При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что им по праву собственности принадлежит квартира, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ЛНН, ЛНК к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действии по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющиеся для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствам, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (пункт 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Учитывая, что в силу статьи 157 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации одним из основных принципов судебного разбирательств является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.12.2003 № 23).

Суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела (статья 59 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истцов.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Омского муниципального района <адрес> произвести мероприятия по предоставлению ЛНН, ЛНК в собственность за плату земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Л. Бессчетнова

Мотивированное решение изготовлено 18 мая 2021 года.