Леонидов Антон Анатольевич

копия

№ 2а-347/2020

УИД № 76RS0023-01-2019-003048-09

Мотивированное решение

составлено 28.02.2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2020 года г.Ярославль

Красноперекопский районный суд г.Ярославля в составе:

судьи Исаевой С.Б.,

при секретаре Романовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Леонидова Антона Анатольевича к Призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля, Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля о признании незаконным и отмене решения,

у с т а н о в и л :

Леонидов А.А. обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля о признании незаконным и отмене решения, в обоснование иска указывая, что состоит на учете в венном комиссариате Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2019 года, решением призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля ему была определена категория – годен к военной службе с незначительными ограничениями. Также военным комиссариатом Леонидову была выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы. Данное решение призывной комиссии считает незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В отношении Леонидова проводилось медицинское освидетельствование, однако специалистами призывной комиссии не были учтены жалобы на состояние здоровья...

... и медицинские документы, предоставленные им, что является грубым нарушением норм инструкций.

В медицинских документах Леонидова имеются объективные данные о выявлении у него заболевания, характеризующегося следующим диагнозом: 1. Данный диагноз подтвержден врачом-неврологом и медицинскими документами. В медицинских документах имеются объективные данные о выявлении у Леонидова заболевания, характеризующегося диагнозом 1. Заболевание соответствует п.«в» ст.24 Расписания болезней, в соответствии с которым ему - Леонидову должна быть определена категория годности В – ограниченно годен к военной службе. И в соответствии с п.п. «а» п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Леонидов должен быть освобожден от призыва на военную службу.

Просит признать незаконным, необоснованным и отменить решение призывной комиссии Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля о признании Леонидова А.А. годным к военной службе; запретить военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г. Ярославля осуществлять призывные мероприятия в отношении Леонидова до момента рассмотрения административного искового заявления и вступления в законную силу решения.

В порядке подготовки дела к рассмотрению к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Военный комиссариат Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля, в ходе рассмотрения дела в качестве заинтересованного лица привлечен Военный комиссариат Ярославской области.

Административный истец Леонидов А.А. в судебном заседании административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении в полном объеме, уточнив, что оспаривает решение призывной комиссии № 16 от 30.10.2019 г.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля, заинтересованного лица Военного комиссариата Ярославской области по доверенностям Ефтодиева Н.Ф. в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований Леонидова А.А., полагая административный иск необоснованным.

Административный ответчик - Призывная комиссия по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля, являясь комиссионным органом, действующим на период соответствующего призыва, в судебное заседание своего представителя не направила.

С учетом мнения явившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

С учетом мнения явившихся лиц, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав явившихся административного истца Леонидова А.А., представителя административного ответчика Военного комиссариата Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля, заинтересованного лица Военного комиссариата Ярославской области по доверенностям Ефтодиеву Н.Ф., допрошенного в качестве свидетеля ФИО 1 показавшего, что работает в качестве врача-невролога ВВК ЯО, где 16.12.2019 г. встречался с истцом, который обжаловал решение районной призывной комиссии. Производил осмотр призывника Леонидова А.А., изучил все представленные документы, и полагает решение призывной комиссии о категории «Б-4» – годен к военной службе с незначительными ограничениями, законным. Оснований для определения Леонидову А.А. категории «В» - ограниченно годен к военной службы не имеется; исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает административные исковые требования Леонидова А.А. не подлежащими удовлетворению. К данному выводу суд приходит по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (пп.«а» п.1 ст.22), за исключением граждан, освобожденных в соответствии с данным Федеральным законом от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу.

Названный Федеральный закон определяет категории граждан Российской Федерации, которые освобождаются на определенный срок от исполнения своей конституционной обязанности по защите Отечества путем прохождения военной службы по призыву.

Судом установлено, что Леонидов А.А. состоит на воинском учете с 23.01.2014 г., в отдел военного комиссариата ЯО по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля поставлен на воинский учет ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА

Решением призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля № 16 от 30.10.2019 г. Леонидов А.А. признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями. Определена категория годности «Б-4».

Установлена категория годности к военной службе в соответствии со ст.23 п.«г», ст.24 п.«г» Расписания болезней (Приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565).

Согласно п."а" п.1 ст.23 ФЗ от 28.03.1998 года N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются

граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии со ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

Согласно п.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст.5.1 указанного ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» такие решения принимаются призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования призывника, проведенного врачами-специалистами, и на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, о годности гражданина к военной службе по соответствующим категориям

Эти же требования содержатся в п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, согласно которому, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Приведенные законоположения содержат гарантии обеспечения привлечения к военной службе только тех лиц, которым она не противопоказана по состоянию здоровья.

Решением призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г. Ярославля от 30.10.2019 г. Леонидову А.А. установлена категория годности к прохождению военной службы «Б-4» с незначительными ограничениями на основании ст. 23 п. «г», ст. 24 п. «г» Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 16.03.2019) «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» - диагноз 1.

Статья 23 предусматривает заболевания - системные атрофии, поражающие преимущественно центральную нервную систему, экстрапирамидные, другие дегенеративные болезни нервной системы, болезни нервно-мышечного синапса и мышц, детский церебральный паралич, врожденные аномалии (пороки развития) нервной системы, опухоли головного, спинного мозга: при наличии объективных данных без нарушения функций.

К пункту "г" относятся эссенциальный тремор без нарушения функции, не препятствующий исполнению служебных обязанностей, а также гидроцефалия, врожденные церебральные и спинальные кисты без нарушения функции.

К статье 24 относятся сосудистые заболевания головного и спинного мозга: дисциркуляторная энцефалопатия I стадии, начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения.

К пункту "г" относятся дисциркуляторная энцефалопатия I стадии в виде рассеянных органических симптомов, легких или умеренных когнитивных нарушений, астеноневротического синдрома (эмоциональная неустойчивость, раздражительность, ухудшение памяти, головная боль, головокружение, расстройства сна, шум в ушах и др.); начальные проявления недостаточности мозгового кровообращения в виде отдельных нестойких органических микросимптомов, признаков вегетативно-сосудистой неустойчивости, легкого снижения отдельных когнитивных функций (внимание, регуляторные функции), сочетающихся с астеноневротическими проявлениями; стенозирование общей и (или) внутренней сонной артерии от 30 процентов до 69 процентов без клинических проявлений; различные формы мигрени с редкими приступами; вегетативно-сосудистая дистония с редкими кризами.

заключения и справки мед.учреждений

заключения и справки мед.учреждений

заключения и справки мед.учреждений

заключения и справки мед.учреждений

заключения и справки мед.учреждений

заключения и справки мед.учреждений

заключения и справки мед.учреждений

На основании указанных медицинских заключений, Леонидову А.А. установлена категория годности Б-4 годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии от 30.10.2019 г. о признании административного истца годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями принято с учетом всех объективных данных и медицинских исследований, документов, в том числе, с учетом представленных Леонидовым А.А.

Документов, подтверждающих наличие такого диагноза, в соответствии с которым Леонидову А.А. должна быть определена категория годности «В» и он подлежит признанию ограниченно годным к военной службе, в соответствии с положениями Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» административным истцом, не представлено.

При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что доводы Леонидова А.А., что он по состоянию здоровья не может быть призван к военной

службе, не нашли подтверждения в ходе судебного разбирательства. Совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что Леонидов А.А., как в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства не представил бесспорные доказательства, подтверждающие наличие заболеваний в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву. Наличие у Леонидова А.А. заболеваний с той степенью нарушения функции, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования врачебной комиссией не подтверждено. Установленная заявителю при прохождении медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву на военную службу, категория «годен к военной службе с незначительными ограничениями» соответствовала состоянию его здоровья на момент принятия оспариваемого решения и не позволяла освободить его от призыва на военную службу.

Доводы истца о том, что при принятии решения призывной комиссией о признании его годным к прохождению военной службы не были учтены данные по имеющемуся у него заболеванию, суд считает несостоятельными, поскольку оспариваемое решение принималось, в т.ч,. исходя из указанной документации, представленной Леонидовым А.А.

Таким образом, суд учитывает, что оспариваемое решение призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля от 30.10.2019 г. было принято с учетом данных о состоянии здоровья Леонидова А.А., полученных в период данного призыва и ранее, в специализированных учреждениях, куда Леонидов А.А., в т.ч., был направлен для проведения медицинского освидетельствования в период призыва, а также с учетом медицинских документов, представленных самим Леонидовым А.А.

При данных обстоятельствах, оспариваемое решение призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля № 16 от 30.10.2019 г. о признании Леонидова А.А. годным к прохождению военной службы в Вооруженных силах РФ и призыве для прохождения службы в рядах Вооруженных сил РФ является законным и обоснованным, отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Леонидова Антона Анатольевича к Призывной комиссии по Кировскому, Красноперекопскому и Фрунзенскому районам г.Ярославля, Военному комиссариату Кировского, Красноперекопского и Фрунзенского районов г.Ярославля о признании незаконным и отмене решения № 16 от 30.10. 2019 г., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья (подпись) С.Б. Исаева

Копия верна

судья