Лепихин Валерий Павлович

№ 2-208/2012 август 2012г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2012г. п.г.т. Умба

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Рубана В.В.,

при секретаре Золотарёвой Н.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Терского района Поповой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

прокурора Терского района в интересах

Лепихина В.П..

к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Терская Центральная районная больница»

о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы Лепихину В.П. за период с июня 2011 года по май 2012 года в соответствии с действующим законодательством,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Терского района обратился в суд с иском в интересах Лепихина В.П. к Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Терская Центральная районная больница» (далее по тексту - ГОБУЗ «Терская ЦРБ») о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы Лепихина В.П. за период с июня 2011 года по май 2012 года в соответствии с действующим законодательством.

В обоснование иска прокурор указал, что Лепихин В.П. работал в ГОБУЗ «Терская ЦРБ» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начисление истцу заработной платы производилось работодателем без учета требований закона, регламентирующих повышение оплаты труда работников в районах Крайнего Севера, что привело к нарушению трудовых прав работника. При проведении прокурорской проверки было установлено, что заработная плата истцу за период с июня 2011г. по май 2012г. начислялась менее установленной федеральным законом «О минимальном раз...

...мере оплаты труда» с учётом положений об оплате труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера.

Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы Лепихину В.П. за период с июня 2011 года по май 2012 года с учетом положений ст. 37 Конституции РФ, ст.ст. 129,133 Трудового кодекса РФ, Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»), согласно которым месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности не может быть ниже 9226,61 руб.

Прокурор Терского района направил в суд заявление, в котором уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы Лепихину В.П. за период с июня 2011г. по май 2012г. с учетом положений Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»), согласно которым начисленная месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности не может быть ниже 10605 руб. 30 коп.

В судебном заседании старший помощник прокурора Терского района Попова А.Н. заявленные в интересах Лепихина В.П. требования уточнила, представила заявление об отказе от исковых требованиях в части возложения на ГОБУЗ «Терская ЦРБ» обязанности произвести перерасчет заработной платы Лепихину В.В. за май 2012 года. Просила суд обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы Лепихину В.П. за период с июня 2011 г. по апрель 2012 г. с учетом положений Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»), согласно которым начисленная месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности не может быть ниже 10605 руб. 30 коп.

Истец Лепихин В.П. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, направил в суд заявление об отказе от исковых требованиях в части возложения на ГОБУЗ «Терская ЦРБ» обязанности произвести перерасчет ему заработной платы за май 2012 года, просил рассмотреть дело без его участия, на остальных требованиях настаивает.

Определением суда от 23.08.2012 г. отказ прокурора и истца от исковых требований в части возложения на ГОБУЗ «Терская ЦРБ» обязанности произвести перерасчет Лепихину В.В. заработной платы за май 2012 года судом принят.

Представитель ГОБУЗ «Терская ЦРБ» в судебное заседание не явился, извещены судом о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, направили в суд письменный отзыв, в котором указали, что заработная плата начислялась и выплачивалась истице в соответствии с действующим трудовым законодательством и Соглашением Правительства Мурманской области, Облсофпрофа, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области от 29 ноября 2010 г. «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы». Также представили письменное мнение, в котором заявили о применении в деле срока для обращения работника в суд с иском о нарушении трудовых прав, установленным статьёй 392 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ), дело просили рассмотреть без участия представителя.

Суд, выслушав старшего помощника прокурора Терского района Попову А.Н., изучив материалы дела, признаёт исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений.

Согласно части 1 статьи 57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу положений частей 1, 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представителем ответчика в письменном отзыве заявлено о пропуске истцом установленного статьей 392 ТК РФ срока для обращения в суд за защитой нарушенного права. Суд считает необходимым согласиться с доводом представителя ответчика и признать факт пропуска истцом установленного срока для обращения в суд по требованиям, заявленным за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно положениям части 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

В силу части 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истицей без уважительных причин срока исковой давности для защиты права и установленного федеральным законом срока обращения в суд может рассматриваться в предварительном судебном заседании. При установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В судебном заседании установлено, что о нарушении прав истцу должно было быть известно ежемесячно при получении заработной платы и расчётных листков, так как расчетные листки с указанием произведённых начислений, доплат и выплат Лепихин В.П. получал ежемесячно.

Согласно сообщения ГОБУЗ «Терская ЦРБ», выплата заработной платы в 2011-2012 году ГОБУЗ «Терская ЦРБ» производит ежемесячно по сроку до 05 числа - окончательный расчет за месяц. Прокурор в судебном заседании подтвердил, что заработная плата выплачивается в указанные сроки, расчетные листы истец также получает в указанные сроки.

Исковое заявление прокурора в интересах Лепихина В.П., оформленное в соответствии с требованиями ГПК РФ, подано в Кандалакшский районный суд 24 июля 2012 г.

Суд, признаёт, что период времени, за который заявлены требования о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы - период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, истек ДД.ММ.ГГГГ, исчисляя трехмесячный срок с даты ДД.ММ.ГГГГ - получения заработной платы за март 2012 года.

Суд не может признать уважительной причину пропуска истцом срока для обращения в суд, так как убедительные доводы, а также доказательства, подтверждающие данное утверждение, суду не представлены, иные доказательства и обоснования суду также не представлены.

Суд считает необходимым отметить, что часть 1 статьи 392 ТК РФ предусматривает исчисление срока для обращения в суд не только с даты, когда работник узнал о нарушении своего права, но и с даты, когда он должен был узнать о таком нарушении. Суд считает, что обстоятельства, исключающие возможность своевременного обращения истицы к работодателю с требованием разъяснить порядок начисления заработной платы, отсутствуют, доказательства их наличия суду не представлены.

Пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в случае если ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд после назначения дела к судебному разбирательству, оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства. В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

В соответствии с частью 1 статьи 392 ТК РФ пропуск истцом срока для обращения в суд влечет утрату работником права на судебную защиту и служит основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, суд отказывает прокурору и Лепихину В.П. в удовлетворении требования о возложении обязанности произвести перерасчет заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с пропуском срока, установленного на обращение за судебной защитой.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).

На основании статьи 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно абзацу 5 части 1 статьи 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии с абзацами 2 и 7 части 2 статьи 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с названным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно части 1 статьи 133 ТК РФ минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

Часть 3 статьи 133 ТК РФ предусматривает, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

В силу положений статьи 146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, производится в повышенном размере. В повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 ТК РФ).

Нормы Главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда.

В силу положений Главы 50 ТК РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом па всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

В соответствии со статьёй 142 ТК РФ работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с названным Кодексом и иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, материалами дела подтверждено, лицами, участвующими в деле, не оспаривалось, что Лепихин В.П. работал в ГОБУЗ «Терская ЦРБ» <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Лепихину В.П. установлена надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера в размере 80%. Заработная плата ему начислялась за период с июня 2011 года по июнь 2012 года.

На основании постановления главы администрации Терского района от 17.08.2011 № 346 «О внесении изменений в постановление администрации Терского района № 92 от 27.02.2009 «Об утверждении Положения об оплате труда работников МУЗ «Терская центральная районная больница» оклад Лепихина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>., с ДД.ММ.ГГГГ согласно Положению об оплате труда работников ГОБУЗ «Терская ЦРБ» оклад составляет <данные изъяты>

Соглашением Правительства Мурманской области, Облсовпрофа, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области от 29 ноября 2010 г. «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы», установлен порядок определения размера минимальной заработной платы в Мурманской области - минимальный размер месячной заработной платы работника, работающего на территории Мурманской области, отработавшего установленную законодательством Российской Федерации месячную норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности.

В силу п. 4.1. Соглашения, оно действует, в том числе в отношении работодателей - государственных областных учреждений Мурманской области: муниципальных учреждений и других организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов, таким образом, распространяет своё действие на ответчика.

В соответствии с п. 2.3 Соглашения, уровень оплаты труда работников устанавливается не ниже минимальной заработной платы, установленной областным Соглашением.

Приложением № 1 к Соглашению Правительства Мурманской области, Облсовпрофа, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области от 29 ноября 2010г. «Соглашение о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011 - 2013 годы» с 1 января 2011 года минимальная заработная плата в Мурманской области установлена в размере 7903 рублей; Приложением № 2 к «Соглашению о минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011 - 2013 годы» в редакции от 23 ноября 2011г., с 1 января 2012 года в Мурманской области устанавливается минимальная заработная плата в размере 9112 рублей.

С 01 июня 2011г. на основании Федерального закона от 01 июня 2011г. № 106-ФЗ «О внесении изменений в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда установлен в размере 4611 рублей в месяц, с начислением районного коэффициента и северной надбавки этот размер составит 10605 руб. 30 коп.

Суд соглашается с доводом прокурора Терского района о том, что работодатель производил начисление заработной платы истице с нарушением действующего законодательства.

Нормы главы 50 ТК РФ устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и, которые не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 ТК РФ. Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 ТК РФ должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. Указанная выше позиция подтверждается судебной практикой Верховного Суда Российской Федерации.

Соглашение Правительства Мурманской области, Облсофпрофа, Союза промышленников и предпринимателей Мурманской области от 29 ноября 2010 г. «О минимальной заработной плате в Мурманской области на 2011-2013 годы», которым установлен размер минимальной заработной платы в Мурманской области с 01 января 2011 г. - 7903 руб., суд полагает противоречащим Трудовому кодексу Российской Федерации и не подлежащим применению в данном случае, поскольку в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации, но размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ). Следовательно, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Согласно расчёту, произведенному прокурором Лепихину В.П. за апрель 2012 года была начислена заработная плата в меньшем размере, чем это предусмотрено требованиями действующего законодательства.

Заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях. (Определение Верховного Суда РФ от 24.06.2011 N 52-В11-1, Определение Верховного Суда РФ от 29.04.2011 N3-B11 -5).

Статьей 1 Федерального закона от 01 июня 2011 N 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда», с 1 июня 2011 года в Российской Федерации установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц.

Месячная заработная плата работника, работающего в условиях Крайнего Севера, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже 10605 руб. 30 коп. Установленный федеральным законом минимальный размер оплаты труда, на который начислен районный коэффициент и надбавка за стаж работы:

4611 х 80% + 4611 х 50% + 4611 = 3688,8 + 2305,5 + 4611 = 10605 руб. 30 коп.

Суд соглашается с расчётом прокурора Терского района, согласно которому истцу заработная плата за апрель 2012 года выплачивалась в размере менее установленном федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» с учётом положений об оплате труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера. У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности и правильности произведённого прокурором расчёта.

Анализируя установленные по делу обстоятельства по отдельности и в совокупности, применяя указанные нормы права, ГОБУЗ «Терская ЦРБ» обязано произвести перерасчет заработной платы Лепихину В.П. за апрель 2012г. с учетом положений Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»), согласно которым начисленная месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности не может быть ниже 10605 руб. 30 коп.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании подпунктов 1 и 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются истцы по искам, о взыскании заработной платы и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Принимая во внимание удовлетворение заявленных требований неимущественного характера, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика по данному делу, составляет <данные изъяты>.

В связи с тем, что истец и прокурор освобождены от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в сумме <данные изъяты>. подлежит взысканию с ГОБУЗ «Терская ЦРБ» в доход соответствующего бюджета согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора в интересах Лепихина В.П. удовлетворить частично,

обязать Государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения «Терская Центральная районная больница» произвести перерасчет заработной платы Лепихину В.П. за апрель 2012 г. с учетом положений Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ (в редакции ФЗ от 01.06.2011 № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»), согласно которым начисленная месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и исполнившего свои трудовые обязанности не может быть ниже 10605 руб. 30 коп.

Прокурору и Лепихину В.П. в остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Терская Центральная районная больница» в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Данное решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через постоянное судебное присутствие Кандалакшского районного суда Мурманской области в пгт. Умба в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Рубан