Лесина Ольга Ильинична

№ 2-2-59/2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области

в составе председательствующего судьи ТАРАСОВОЙ Л.В.,

с участием истца Лесиной О.И.,

представителя ответчика представителя отдела социальной защиты населения администрации МР «Жиздринский район» Рыбаковой Е.В.,

при секретаре Гришкиной Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Жиздра

05 апреля 2019 года.

дело по иску Лесиной Ольги Ильиничны к отделу социальной защиты населения администрации муниципального района (МР) «Жиздринский район» Калужской области (отдел СЗН) о признании права на ежемесячную денежную компенсацию за работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с Федеральным законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (Закон о ЧАЭС),

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ Лесина О.И. обратилась в суд с данным иском к ответчику, указав в обоснование, что она постоянно проживает в г. Жиздра Калужской области, который относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В г. Жиздра она работает у индивидуального предпринимателя (ИП) без образования юридического лица ФИО5, о чем имеется запись в ее трудовой книжке. Отдел СЗН администрации МР «Жиздринский район» своим письмом отказал ей в назначении ежемесячной выплаты по Закону о ЧАЭС за работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, указав при этом, что такая выплата ей назначена быть не может, поскольку она работает у индивидуального пред...

...принимателя. Считает такой отказ незаконным. Считает, что она имеет право на получение такой выплаты, и поэтому просит обязать ответчика назначить и выплачивать ей указанную выплату.

В судебном заседании истец Лесина О.И. иск поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, уточнив, что просит назначить ей ежемесячную денежную выплату по Закону о ЧАЭС за работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГг.

В судебном заседании представитель отдела СЗН Рыбакова Е.В. не возражала против удовлетворения требований истца, пояснив суду, что согласно действующему законодательству лица, работающие в зоне радиоактивного загрязнения у индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, не имеют право на ежемесячную выплату по Закону о ЧАЭС за работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренную Законом РФ о ЧАЭС. Лесина О.И. работает у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО5, поэтому отдел СЗН правомерно отказал ей в предоставлении оплаты такого отпуска и в назначении ежемесячной выплаты за работу в радиоактивной зоне проживания. Указанные выплаты отдел СЗН может назначить и выплачивать только на основании решения суда.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Так, в суде установлено, что Лесина О.И. с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время постоянно проживает в г. Жиздра Калужской области, который в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время Лесина О.И. работает в г. Жиздра Калужской области в качестве продавца в магазине «Продукты» у индивидуального предпринимателя без образования юридического лица ФИО5, что подтверждается справкой администрации ГП «Город Жиздра» от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой книжкой АТ-У № Лесиной О.И.., справкой индивидуального предпринимателя ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, приказом о приеме на работу № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. Лесина О.И. обратилась с заявлением в отдел социальной защиты населения МР «Жиздринский район» Калужской области о назначении ей ежемесячной денежной компенсации за работу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом по закону РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» от 15 мая 1991 г. №1244-1.

Письмом отдела СЗН № от ДД.ММ.ГГГГ Лесиной О.И. было разъяснено, что в законе РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС» отсутствует положение, в соответствии с которым на лиц, работающих у индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, распространялись бы нормы статьи 19 вышеуказанного закона, в связи с чем, ей отказано в назначении ежемесячной денежной компенсации за работу в загрязненной зоне.

Согласно перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ №1582 от 18 декабря 1997г. (в ред. 07.04.2005 г.), действующему до 20.10.2015г., и перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденному постановлением Правительства РФ №1074 от 08 октября 2015г., действующему с 20.10.2015г., г. Жиздра Калужской области отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно п.8 ч.1 ст. 13, п.п. 2, 4 ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года с последующими изменениями и дополнениями (Закон №1244-1 от 15.05.1991г.), к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие указанного Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, и им гарантируется: выплата ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года;

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Гражданского кодекса Российской Федерации к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодека, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Регулирование трудовых отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации на основе принципов, закрепленных в статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, и, исходя из того, что все работодатели – и физические лица и юридические лица – обладают равными правами и несут равные обязанности (статьи 20 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, нет оснований полагать, что работа истца у индивидуального предпринимателя может ограничивать его права на получение предусмотренных законом мер социальной поддержки за работу на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, при том, что иные установленные законом условия для получения данных мер социальной поддержки соблюдены.

Иное означало бы то, что в результате лицам, относящимся к одной и той же категории (граждане, работающие по трудовому договору на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), не обеспечивается равная социальная защита.

Согласно Правилам выплаты ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. №907 (ред. от 28.06.2016г.), получение гражданами ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях радиоактивной зоны носит заявительный характер. Предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Лесина О.И. обратилась в отдел СЗН с заявлением о назначении ей ежемесячной компенсации за работу на территориях зоны радиоактивного загрязнения по Закону о ЧАЭС 18.03.2019г., поэтому выплату указанной ежемесячной денежной компенсации ей следует назначить с ДД.ММ.ГГГГ на период ее работы в зоне радиоактивного загрязнения.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Лесиной О.И. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Лесиной Ольги Ильиничны удовлетворить.

Признать за Лесиной Ольгой Ильиничной в соответствии с п. 2 ст.19 Федерального закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года право на ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Отделу социальной защиты населения администрации муниципального района «Жиздринский район» Калужской области назначить Лесиной Ольге Ильиничне с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию работающим в организациях в зоне радиоактивного загрязнения в размерах и в порядке, предусмотренных действующим законодательством.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Людиновский районный суд Калужской области постоянное судебное присутствие в городе Жиздра Жиздринского района Калужской области в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий: