Леснинова Татьяна Александровна

Дело № 2-3351/12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Д.В.Серова,

при секретаре Т.Г.Кривчиковой,

с участием представителя заявителя Е.Ю. Губановой,

представителя УФРС по Нижегородской области Д.С. Зотиной ,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по заявлению Т.А. Лесниновой об оспаривании действий должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

Т.А. Леснинова обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица.

В обоснование своих доводов заявитель указала, что (дата) решением государственного регистратора Е.А. Фокиной приостановлена государственная регистрация права собственности на 6991/2509480 доли в праве собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры №... (адрес строительный), расположенной на 4 этаже дома, находящегося в границах ... (у дома №... по ...). Данное право возникло у заявителя на основании решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата), которое представлено в УФРС по НО в качестве правоустанавливающего документа и основания для проведения государственной регистрации.

Письмо государственного регистратора, содержащее вышеуказанное решение, получено заявителем (дата) в УФРС по Нижегородской области.

Согласно данному решению о приостановлении государственной регистрации возникшего у заявителя права собственности на объект незавершенного строительства, основанием для приостановления государственной регистрации установленною решением суда права явилась ранее произведенная заявителем государственная регистрации договора участия ...

...в долевом строительстве многоквартирного дома от (дата) на объект долевого строительства: квартиру №... в многоквартирном жилом доме по ... (у дома №... по ...).

Наличие права требования на квартиру, возникшего у заявителя в результате государственной регистрации договора участия в долевом строительстве жилого дома, государственный регистратор необоснованно считает препятствием для регистрации установленного решением суда права на долю в объекте незавершенного строительства.

Приостанавливая государственную регистрацию установленного судебным решением права на долю в объекте незавершенного строительства, государственный регистратор указывает условие, при котором эта государственная регистрация может быть проведена: «для регистрации права обшей долевой собственности необходимо предоставить в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области документы, свидетельствующие о прекращении права требования по договору долевого участия».

Также, в качестве основания для приостановления государственной регистрации права, возникшего на основании судебного решения от (дата), государственный регистратор указывает отсутствие согласия залогодержателя по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома.

Кроме того, регистратор указала, что «если до окончания срока приостановления не будут предоставлены дополнительные доказательства (сведения, документы) наличия оснований для проведения государственной регистрации (или не будет получено подтверждение подлинности документа, или достоверности указанных в нем сведений), то орган, осуществляющий государственную регистрацию права, будет вынужден отказать в государственной регистрации по основанию, предусмотренному п.1 статьи 20 Закона о регистрации».

Заявитель считает действия государственного регистратора по приостановлению государственной регистрации права в общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, установленного судебным решением, незаконными, нарушающими право на свободу договора, понуждающими к расторжению заключенного договора о долевом участии в строительстве многоквартирного дома, создающими препятствия к осуществлению права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства.

Кроме того, вышеуказанными действиями государственного регистратора на заявителя незаконно возложена обязанность по устранению недостатков, которая заключается в предоставлении на регистрацию дополнительных документов, не предусмотренных ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ч.6 п.1 ст.17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются: вступившие в законную силу судебные решения.

Согласно п.2 ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав...», не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные документы отвечают требованиям ст.18 ФЗ и если иное не установлено законодательством РФ.

В соответствии с п.1 ст.28 ФЗ «О государственной регистрации прав...», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Момент возникновения права определяется решением суда. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

Согласно п.1 ст.450 ГК РФ. изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п.1 ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Согласно п.1 ст.164 ГК РФ, сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации в случаях и порядке, предусмотренном ст.131 ГК РФ и законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Таким образом, в силу вышеуказанных норм, при государственной регистрации права, установленного вступившим в законную силу решением суда, регистратор не вправе требовать от заявителя предоставления дополнительных документов, не предусмотренных ст.18 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, требования регистратора предоставить дополнительные документы (документы, подтверждающие прекращение права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, согласие залогодержателя по договору на проведение государственной регистрации права, возникшего на основании судебного решения) не основаны на законе.

Возникновение права на долю в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства, основанное на судебном решении, не прекращает ни действия договора участия в долевом строительстве многоквартирного дома, ни права требования по данному договору. Не вправе требовать прекращения обязательств по договору и регистратор.

На основании вышеизложенного, заявитель просит признать действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Нижегородской области Е.А. Фокиной, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права собственности на 6991\2509480 долей в праве собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры №..., расположенной на 4 этаже в осях 8-11, А-Г, общей площадью 69.91 кв.м, жилого дома с подземной автостоянкой и встроенными жилыми помещениями общественного назначения, находящегося в границах ... (у дома №... по ..., адрес строительный) в Советском районе г.Н.Новгорода - незаконными; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области произвести государственную регистрацию права собственности на 6991\2509480 долей в праве собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры №..., расположенной на 4 этаже в осях 8-11, А-Г, общей площадью 69.91 кв.м, жилого дома с подземной автостоянкой и встроенными жилыми помещениями общественного назначения, находящегося в границах ... (у дома №... по ..., адрес строительный) в Советском районе г.Н.Новгорода, возникшего на основании решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата); взыскать в пользу заявительницы понесенные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

В судебное заседание заявительница не явилась, извещена о времени и месте слушания дела надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в судебном заседании жалобу не признала, просила в удовлетворении требований отказать по доводам указанным в письменном отзыве.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте слушания дела в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие либо отложении не просили.

Суд, с учетом мнения представителя заявителя, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено, решением Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата) за Т.А. Лесниновой, признано право собственности на долю 6991/2509480 в праве собственности на незавершенный строительством объект в виде двухкомнатной квартиры №..., общей площадью 69.91 кв.м, расположенной на четвертом этаже жилого дома в осях 8-11 А-Г, находящегося в границах ... (у дома №... по ...) Советского района города Нижнего Новгорода (адрес строительный) и долю в праве собственности на общее имущество в доме.

При обращении в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенный строительством в виде квартиры №..., находящейся в жилом доме, расположенном по вышеуказанному адресу, регистрация приостановлена, поскольку заявителем не представлены сведения о прекращении права требования по договору долевого участия.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав …» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. При этом, государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.3 Закона о регистрации правовую основу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция РФ, ГК РФ, Федеральный закон от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

На основании п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В силу ст. 8 ГК РФ судебные решения, установившие гражданские права и обязанности, являются основанием возникновения прав и обязанностей.

Согласно ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 6 п.1 ст.17 Закона о регистрации одним из оснований для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества является вступившее в законную силу решение суда.

В силу п. 2 указанной нормы, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в предыдущем пункте, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Федерального закона и, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст.16 вышеназванного Федерального закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.

Пунктом 1 ст.28 Закона предусмотрено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом (документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства), шестом (лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества), седьмом (лицо, которое имеет права, ограниченные определенными условиями, составило документ без указания этих условий), девятом (правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества), десятом (не представлены документы, необходимые в соответствии с Федеральным законом для государственной регистрации прав), одиннадцатом (имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами) и двенадцатом (осуществление государственной регистрации права собственности не допускается в соответствии с п.5 ст.25.2 Федерального закона) п.1 ст.20 Федерального закона.

Судом установлено, что при обращении в регистрирующий орган заявителем предоставлены необходимые для регистрации документы, в частности: заявление о государственной регистрации права собственности, вступившее в законную силу решение суда.

Предоставление документа, подтверждающего прекращение права требования по договору долевого участия, в данном случае не требуются.

Таким образом, вступившие в законную силу судебные акты являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, в связи с чем, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу судебному акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

Учитывая изложенные обстоятельства в их совокупности и взаимосвязи, следует сделать вывод о том, что оспариваемые действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации, не соответствует требованиям Закона о государственной регистрации прав, нарушает права и законные интересы заявителя.

Согласно пункту 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Следовательно, в связи с изложенным действия Управления Росреестра по приостановлению государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства на основании судебного решения являются незаконными, а на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области подлежит возложению обязанность по осуществлению такой регистрации.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, требования заявителя о взыскании с Управления Росреестра понесенных им расходов по оплате государственной пошлины подлежат удовлетворению.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Т.А. Лесниновой удовлетворить.

Признать незаконными действия государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, выразившиеся в приостановлении государственной регистрации права собственности на 6991/2509480 долей в праве долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры №..., расположенной на 4 этаже жилого дома по адресу: ... (у дома №... по ..., адрес строительный) в Советском районе города Нижнего Новгорода.

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области провести процедуру государственной регистрации права собственности на 6991/2509480 долей в праве общей долевой собственности на объект незавершенного строительства в виде двухкомнатной квартиры №..., расположенной на 4 этаже жилого дома по адресу: ... (у дома №... по ..., адрес строительный) в Советском районе города Нижнего Новгорода, возникшего на основании решения Советского районного суда г.Н.Новгорода от (дата)

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области в пользу Т.А. Лесниновой расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.

Судья Д.В.Серов