Левчагова Анна Сергеевна

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья: Платова Н. В. Дело № 33-20951/2021( №2-1062/2020)

50RS0022-01-2020-001473-21

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 12 июля 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Бурцевой Л.Н.,

судей Романенко Л.Л. и Бондаренко Т.В.,

с участием помощника прокурора Корнилова П.С.,

при помощнике судьи Порватове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г. Лобня к Левчаговой А. С. о признании недействительными договоров социального найма, постановления Главы г. Лобня о заключении договора социального найма, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

по апелляционной жалобе Администрации городского округа Лобня Московской области на решение Лобненского городского суда Московской области от 03 декабря 2020 года,

заслушав доклад судьи Московского областного суда Романенко Л.Л.,

объяснения представителя Администрации городского округа <данные изъяты> по доверенности Кожушко С.В.

установила:

Администрация <данные изъяты>, уточнив исковые требования, обратилась с иском к Левчаговой А.С. о признании недействительными договоров социального найма, постановления Главы <данные изъяты> о заключении договора социал...

...ьного найма, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства.

В обоснование иска указано, что жилой дом по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты> находился в собственности Российской Федерации и был закреплен на праве оперативного управления за ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> жилой дом передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования «<данные изъяты>». Право муниципальной собственности зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>. Жилой дом использовался для проживания работников ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса» (после реорганизации ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии им. В.Р. Вильямса»). В связи с передачей дома в муниципальную собственность Администрация <данные изъяты> перезаключила с лицами, имевшими регистрацию по месту жительства, договоры социального найма. На основании постановления главы <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> с ответчицей был заключен договор социального найма <данные изъяты>/П от <данные изъяты> в отношении комнаты <данные изъяты>. В подтверждение наличия законного права пользования жилым помещением Левчаговой А.С. в Администрацию <данные изъяты> был представлен договор социального найма от <данные изъяты> <данные изъяты>, заключенный между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Левчаговой А.С., в котором содержалась запись от руки о наличии другого договора <данные изъяты> от <данные изъяты>, действующего с 2009г. В настоящее время жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Впоследствии выяснилось, что Левчагова А.С. была зарегистрирована в спорном жилом помещении <данные изъяты> без законных оснований, так как работником института не являлась, на учете по улучшению жилищных условий не состояла, руководством института какого-либо решения о предоставлении ей комнаты <данные изъяты> не принималось, правовых оснований для заключения между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Левчаговой А.С. договора социального найма жилого помещения <данные изъяты> от <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> не имелось. Указанные договоры социального найма не могли повлечь возникновение у нее права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а сама по себе регистрация по месту жительства с <данные изъяты> правовых последствий не создает. Фактически ответчица данным помещением для проживания не пользуется, проживает и работает в <данные изъяты>. Ее отсутствие в спорном жилом помещении не носит временного характера.

Решением Лобненского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец Администрация городского округа <данные изъяты> подала апелляционную жалобу на предмет его отмены, как необоснованное.

В суде апелляционной инстанции представитель Администрации городского округа <данные изъяты> по доверенности Кожуко С.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Участвующие в деле иные лица, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки судебную коллегию своевременно не известили и не просили о рассмотрении дела по апелляционной жалобе в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, здание по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты> находилось в собственности Российской Федерации и было закреплено на праве оперативного управления за ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса в качестве общежития, что подтверждается приказом по ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса от <данные изъяты> <данные изъяты>. Порядок предоставления жилой площади и пользованию ею регулировался Положением об общежитиях ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса, утв. решением Ученого совета ВНИИ. В соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества в <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> право оперативного управления ГНУ ВНИИ кормов им В.Р. Вильямса на здание прекращено, объект передан в собственность муниципального образования г.о.Лобня по одностороннему акту приема-передачи <данные изъяты> от <данные изъяты>. Право муниципальной собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>. Матери ответчикаЛевчаговой Л.И. в связи с работой вГНУ «ВНИИ кормов им В.Р. Вильямса» в 1989 году была предоставлена комната <данные изъяты> в указанном общежитии, в 2005 году заключен договор найма специализированного жилого помещения (общежития) <данные изъяты> от <данные изъяты> с правом вселения членов семьи, который в дальнейшем продлевался.

<данные изъяты>.между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса, действующего от имени собственника Российской академии Сельскохозяйственных наук, и Левчаговой А.С. заключен договор социального найма <данные изъяты>, по которому наймодатель передал ответчице в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из одной комнаты <данные изъяты> площадью 15.6 кв.м. в <данные изъяты> указанного жилого дома. Договор заключен в отношении комнаты, предоставленной ответчику взамен ранее занимаемой вместе с матерью комнаты <данные изъяты>, после выезда Левчаговой Л.И.

На основании Постановления главы <данные изъяты> от<данные изъяты> <данные изъяты> с Левчаговой А.С.был заключен договор <данные изъяты>/П социального найма спорного жилого помещения- комнаты <данные изъяты> жилой площадью 15.6 кв.м. общей площадью с долей на места общего пользования 24.6 кв.м. в здании многоквартирного дома по адресу: <данные изъяты> городок, <данные изъяты>.

Суд первой инстанции, разрешая спор по существу, руководствовался положениями ст. 10, ст. 49, ч. 3 и 4 ст. 57, ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 40 Конституции Российской Федерации, п. 22, 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> <данные изъяты> «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», ст. 12 Гражданского кодекса российской Федерации, п. 2 ст.166 и п.1,2 ст. 167 Гражданского кодекса российской Федерации, ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», регулирующими спорные правоотношения, и, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того, что ответчица вселена в жилое помещение <данные изъяты> вместе с матерью Левчаговой Л.И., у которой в связи с работой возникло право пользования жилым помещением в общежитии на основании ст. 101, 105 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений. В силу со ст. 7 Федерального закона от <данные изъяты> № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Установив указанные выше обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с момента передачи здания, использовавшегося в качестве общежития, в муниципальную собственность оно утратило статус общежития, поэтому к отношениям по пользованию жилыми помещениями в таком здании применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на правильно установленных обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая правовая оценка в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

В соответствии с п.2 ст. 167 ГК РФ, требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Судом первой инстанции правильно применены также установленные статьями 181, 167, 200 Гражданского кодекса РФ, последствия пропуска истцом срока исковой давности.

Истец, не являясь стороной договоров социального найма, заключенных между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Левчаговой Л.И., а также не являясь собственником на тот момент спорного жилого помещения, либо органом, представляющим интересы Российской Федерации, не имеет правовых оснований для оспаривания указанных договоров, как не затрагивающих права истца (п. 71 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <данные изъяты> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Прекращение трудовых отношений с ответчиком не могло повлечь утрату права на жилое помещение, поскольку на момент увольнения ответчика пользование ответчиком спорным жилым помещением осуществлялось на условиях договора социального найма, прекращение которого не зависит от трудовых отношений.

Срок исковой давности для оспаривания договора социального найма, заключенного между сторонами, истек на момент заявления уточненных исковых требований. Оснований для восстановления срок исковой давности суд не усмотрел ввиду осведомленности истца о начале исполнения договора социального найма, наличия у истца возможности при решении вопроса о перезаключении договора проверить обстоятельства обоснованности проживания ответчика в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы сводятся, по сути, к иной оценке установленных судом обстоятельств и переоценке доказательств, что не может служить основанием к отмене законного и обоснованного решения.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

С учетом изложенного, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Лобненского городского суда Московской области от 18 декабря 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2-1062/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 декабря 2020 года г.Лобня Московской обл.

Лобненский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Платовой Н.В.

с участием пом. прокурора г. Лобня Устиновой М.А.

при секретаре: Тепловой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Лобня к Левчаговой АС о признании недействительными договоров социального найма, постановления Главы г. Лобня о заключении договора социального найма, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Администрация г. Лобня, уточнив исковые требования (л.д.81-83), обратилась с иском к Левчаговой А.С. о признании недействительными договоров социального найма, постановления Главы г. Лобня о заключении договора социального найма, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства.

В судебном заседании представитель истца (по доверенности Кожушко С.В. л.д. 16) иск поддержал и пояснил, что жилой дом по адресу: ................ находился в собственности Российской Федерации и был закреплен на праве оперативного управления за ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса. В соответствии с распоряжением ТУ Росимущества в Московской области от 25.05.2011 № 329 жилой дом передан из федеральной собственности в собственность муниципального образования «город Лобня». Право муниципальной собственности зарегистрировано в ЕГРН 29.09.2016. Жилой дом использовался для проживания работников ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса» (после реорганизации ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии им. В.Р. Вильямса»). В связи с передачей дома в муниципальную собственность Администрация г. Лобня перезаключила с лицами, имевшими регистрацию по месту жительства, договоры социального найма. На основании постановления главы г. Лобня от 18.09.2017 № 1701 с ответчицей был заключен договор социального найма № 1932/П от 12.10.2017 в отношении комнаты № 20. В подтверждение наличия законного права пользования жилым помещением Левчаговой А.С. в Администрацию г. Лобня был представлен договор социального найма от 1.01.2008 № 81/17, заключенный между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Левчаговой А.С., в котором содержалась запись от руки о наличии другого договора № 66/17 от 1.01.2009, действующего с 2009г. В настоящее время жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу. Впоследствии выяснилось, что Левчагова А.С. была зарегистрирована в спорном жилом помещении 6.11.2008 без законных оснований, так как раб...

...отником института не являлась, на учете по улучшению жилищных условий не состояла, руководством института какого-либо решения о предоставлении ей комнаты № 20 не принималось, правовых оснований для заключения между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Левчаговой А.С. договора социального найма жилого помещения № 81/17 от 1.01.2008 и № 66/17 от 1.01.2009 не имелось. Указанные договоры социального найма не могли повлечь возникновение у нее права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а сама по себе регистрация по месту жительства с 6.11.2008 правовых последствий не создает. Фактически ответчица данным помещением для проживания не пользуется, проживает и работает в г. Москве. Ее отсутствие в спорном жилом помещении не носит временного характера. Просит признать недействительными договоры социального найма № 81/17 от 1.01.2008 и № 66/17 от 1.01.2009, заключенные между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Левчаговой А.С., признать недействительным постановление главы г. Лобня № 1701 от 18.09.2017 о заключении с Левчаговой А.С. договора социального найма, признать недействительным заключенный с ней 12.10.2017 договор социального найма № 1932П, признать Левчагову А.С. не приобретшей право пользования жилой комнатой жилой площадью 15.6 кв.м. по адресу: г. ................ и выселить ее из комнаты ввиду отсутствия у нее права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также снять ответчицу с регистрационного учета по месту жительства.

Ответчик Левчагова А.С. иск не признала и пояснила, что в 1989г. ее матери Левчаговой Л.И., являвшейся работником ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса, была предоставлена комната № 54 в общежитии по адресу: г................, и с ней был заключен договор специализированного найма. С 1989 по 2008г. она проживала с матерью в указанной комнате. При этом она была зарегистрирована по месту жительства бабушки по адресу: ................ так как в комнате № 54 были зарегистрированы посторонние лица. В 2008г. мать переехала в собственную квартиру по адресу: г................, а она осталась проживать в общежитии. Руководством института ей было предложено переехать в свободную комнату № 20 площадью 15.6 кв.м., с чем она согласилась, и с ней был заключен договор социального найма № 81/17 от 1.01.2008. Она сделала в комнате № 20 ремонт, после чего переехала в нее и 6.11.2008 зарегистрировалась в ней по месту жительства. После передачи общежития в муниципальную собственность Администрация г. Лобня заключила с ней договор социального найма № 1932П от 12.10.2017. В настоящее время она в комнате не проживает, так как дом признан аварийным, проживание в комнате представляет угрозу для ее жизни и здоровья. В связи с этим она временно проживает в съемном жилом помещении в г. Москве, производит оплату за спорное жилое помещение. Она не отказывалась от права пользования комнатой, в ней находятся ее личные вещи. Заявила о пропуске истцом срока исковой давности к требованиям о признании недействительными договоров социального найма и постановления Главы г. Лобня о заключении с ней договора социального найма. Просит в иске отказать.

Третье лицо Левчагова Л.И. пояснила, что она работала в ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса с 1989г. по 2016г. В связи с работой ей была предоставлена комната в общежитии по адресу: ................, так как своего жилья она не имела. До 2007г. она проживала в комнате № 54 с детьми Левчаговой М.С., Левчаговой А.С. и мужем, а затем переехала в собственную на квартиру по адресу: ................ а Левчагова А.С. осталась проживать в общежитии. Впоследствии Левчаговой А.С. вместо комнаты № 54 была предоставлена в пользование комната № 20, где ответчица фактически проживала и зарегистрирована по месту жительства. Полагает исковые требования необоснованными, просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии им. В.Р. Вильямса» (до переименования ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса л.д. 111) по доверенности Забегина Л.А. (л.д.46) с иском не согласилась, указанные Левчаговой А.С. и Левчаговой Л.И. обстоятельства подтвердила.

Представитель третьего лица ОМВД России по г.о.Лобня в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.80, 115).

Пом. прокурора г. Лобня Устинова М.А. полагает, что истцом пропущен срок исковой давности для оспаривания постановления главы г. Лобня №1701 от 18.09.2017 и договора социального найма от 12.10.2017, а также ранее заключенных договоров, что влечет отказ в удовлетворении иска в полном объеме.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что здание по адресу: Московская обл., ................ находилось в собственности РФ и было закреплено на праве оперативного управления за ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса. Здание имело статус общежития, что подтверждается приказом по ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса от 9.10.1972 № 175, порядок предоставления жилой площади и пользованию ею регулировался Положением об общежитиях ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса, утв. решением Ученого совета ВНИИ (л.д.100-109, 112).

В соответствии с распоряжением Территориального управления Росимущества в Московской области от 25.05.2011 № 329 право оперативного управления ГНУ ВНИИ кормов им В.Р. Вильямса на здание прекращено, объект передан в собственность муниципального образования г.о.Лобня по одностороннему акту приема-передачи № 09/15-69 от 14.12.2015. Право муниципальной собственности на жилой дом зарегистрировано в ЕГРН 29.09.2016 (л.д.11, 47, 48-51, 52, 53-54).

Установлено, что мать ответчицы Левчагова Л.И. являлась работником ГНУ «ВНИИ кормов им В.Р. Вильямса» с 15.05.1989 по 30.09.2016 (л.д. 110), в связи с работой ей в 1989г. предоставлена комната по адресу: ................. Впоследствии между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса и Левчаговой Л.И. заключен договор найма специализированного жилого помещения (общежития) № 42/17 от 1.01.2005, согласно которому указанная комната предоставлена для проживания Левчаговой Л.И. с членами семьи, включая Левчагова С.И., детей Левчагову М.С., Левчагову А.С., сроком на 1 год (л.д. 91-94). 1.01.2006 с Левчаговой Л.И. заключен договор аналогичного содержания сроком до 31.12.2006 (л.д.95-98), дополнительным соглашением № 1 от 1.01.2007 к договору найма специализированного жилого помещения (общежития) срок действия договора № 42/17 от 1.01.2006 продлен до 31.12.2007 на тех же условиях (л.д.99).

Из объяснений ответчика Левчаговой А.С., третьего лица Левчаговой Л.И. и представителя ФГБНУ «Федеральный научный центр кормопроизводства и агроэкологии им. В.Р. Вильямса Забегиной Л.А. следует, что в связи с выездом Левчаговой Л.И. из общежития оставшейся проживать в общежитии ответчице комната № 54 была заменена на комнату № 20 меньшей площадью.

1.01.2008 между ГНУ ВНИИ кормов им. В.Р. Вильямса, действующего от имени собственника Российской академии Сельскохозяйственных наук, и Левчаговой А.С. заключен договор социального найма № 81/17, по которому наймодатель передал ответчице в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из одной комнаты № 20 площадью 15.6 кв.м. в квартире № 1 указанного жилого дома (л.д. 12-14, 55-59). Указанный договор являлся основанием для регистрации ответчицы в спорном жилом помещении с 6.11.2008 (л.д. 4, 7-8, 9).

В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализация права на предоставление жилого помещения по договору социального найма может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства.

Как указано в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ. Вместе с тем Жилищный кодекс РФ не предусматривает оснований, порядка и последствий признания решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным. В связи с этим судам следует исходить из того, что нарушение требований ЖК РФ при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ и ч.4 ст. 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Поскольку указанные требования связаны между собой, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела они подлежат рассмотрению судом в одном исковом производстве (статья 151 ГПК РФ).

Основания предоставления жилого помещения по договору социального найма предусмотрены в ст. 49 ЖК РФ, согласно которой для предоставления жилого помещения по договору социального найма из муниципального жилищного фонда необходимо признание гражданина малоимущим и нуждающимся в жилом помещении. Предоставление же жилого помещения по договору социального найма из государственного жилищного фонда (жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ) возможно лишь при наличии специального регулирования, устанавливающего право соответствующей категории граждан на обеспечение жильем из указанного жилищного фонда, при условии признания таких граждан нуждающимися в жилых помещениях вне зависимости от их имущественного положения.

Установлено, что какого-либо решения о предоставлении Левчаговой А.С. жилого помещения по договору социального найма уполномоченным органом не принималось. Левчагова А.С. не признавалась нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, что ею не оспаривается.

Вместе с тем, указанные обстоятельства в данном случае правового значения не имеют.

Ответчица вселена в жилое помещение № 54 своей матерью Левчаговой Л.И., у которой возникло законное право пользования жилым помещением в общежитии на основании ст. 101, 105 ЖК РСФСР, действовавшего в момент возникновения жилищных правоотношений, и в соответствии с заключенными и не оспоренными договорами найма специализированного жилого помещения (общежития). В силу со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-фз «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.

Таким образом, проживающие в общежитиях лица получили равные права с нанимателями социального жилья без каких-либо ограничений. С момента передачи здания по адресу: г. Лобня, ул. Научный городок, д. 17 в ведение органа местного самоуправления здание утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

18.09.2017 главой г. Лобня Смышляевым Е.В. вынесено постановление № 1701 о заключении с Левчаговой А.С. договора социального найма спорного жилого помещения на основании заявления Левчаговой А.С. и в связи с передачей в собственность муниципального образования г. Лобня Московской области здания многоквартирного дома по адресу: г. Лобня, ул. Научный городок, д. 17 (л.д.62).

Во исполнение указанного постановления 12.10.2017 между Администрацией г. Лобня и Левчаговой А.С. заключен договор социального найма жилого помещения № 1932/П, согласно которому комната № 20 жилой площадью 15.6 кв.м. общей площадью с долей на места общего пользования 24.6 кв.м. предоставлено ответчице в бессрочное владение и пользование (л.д.63-67).

Ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности к требованиям о признании договоров социального найма и постановления от 18.09.2017 № 1701 недействительными.

Как разъяснено в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2.07.2009 № 14, требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч.1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п.1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки. С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (пункты 2, 6 части 3 статьи 11 ЖК РФ, абзац пятый статьи 12 ГК РФ, пункт 2 статьи 166 ГК РФ), а также прокурор (часть 1 статьи 45 ГПК РФ).

Суд вправе признать решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма недействительным, если будет установлено, что: а) гражданами были предоставлены не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (например, о составе семьи, об источниках и уровне доходов, а также об имуществе членов семьи, подлежащем налогообложению); б) нарушены права других граждан на указанное жилое помещение (например, нарушена очередность предоставления жилого помещения); в) совершены неправомерные действия должностными лицами при решении вопроса о предоставлении жилого помещения; г) имели место иные нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений по договору социального найма, предусмотренных ЖК РФ, федеральными законами, указами Президента, законами субъекта РФ.

Поскольку недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и она недействительна с момента ее совершения (п.1 ст. 167 ГК РФ), то в случае признания недействительным решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма признается недействительным также и заключенный на основании данного решения договор социального найма, а лица, проживающие в жилом помещении, подлежат выселению из него в ранее занимаемое ими жилое помещение, а в случае невозможности выселения в ранее занимаемое жилое помещение им исходя из конкретных обстоятельств дела может быть предоставлено жилое помещение, аналогичное ранее занимаемому (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Иск, содержащий требования о признании недействительными договора социального найма от 12.10.2017 и постановления № 1701 от 18.09.2017, предъявлен в судебном заседании 26.11.2020 (л.д.81-83). Срок исковой давности по требованиям о признании недействительным договора от 12.10.2017 следует исчислять со дня его заключения сторонами, т.е. с 12.10.2017. Срок исковой давности о признании недействительным постановления № 1701 от 18.09.2017 следует исчислять со дня его вынесения. Иск подан по истечении установленного законом трехгодичного срока, что в силу ст. 199 ГК РФ является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске с указанной части.

При этом суд учитывает также, что при решении вопроса о перезаключении с Левчаговой А.С. договора социального найма в связи с передачей жилого дома в муниципальную собственность истец не мог не знать об обстоятельствах, заявленных в качестве основания для признания сделки недействительной (л.д.90).

Оспариваемый договор социального найма № 81/17 заключен 1.01.2008, Администрация г. Лобня стороной указанного договора не являлась. В силу п.1 ст. 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (п. 3 ст. 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

Согласно п. 9 Федерального закона от 07.05.2013 № 100-фз (ред. от 28 декабря 2016 года) о внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и ст. 1153 части третьей ГК РФ сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01 сентября 2013 года. Десятилетние сроки, предусмотренные п. 1 ст. 181, п. 2 ст. 196 и п. 2 ст. 200 ГК РФ, начинают течь не ранее 01 сентября 2013 года (в ред. Федерального закона от 28.12.2016 № 499-фз).

О начале исполнения договора от 1.01.2008 Администрации г. Лобня стало известно при перезаключении договора социального найма 18.09.2017, что представитель истца подтвердил в судебном заседании. Таким образом, срок исковой давности для оспаривания договора № 81/17 от 1.01.2008 также пропущен.

В указанном договоре от 1.01.2008 содержится отметка, что договор № 66/17 действует с 2009г. Однако договор № 66/17 сторонами суду сторонами не представлен, что исключает возможность дать правовую оценку законности его заключения.

Поскольку ответчица занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма от 12.10.2017 № 1932-П, который не признан недействительным, оснований для удовлетворения требований о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета по месту жительства не имеется. При этом суд учитывает также, что Левчагова А.С. была фактически вселена в спорное жилое помещение до передачи здания в муниципальную собственность, проживала в нем и зарегистрирована по месту жительства по настоящее время, от своего жилищного права не отказывалась, несет расходы по оплате за жилое помещение.

При таких обстоятельствах правовые основания для лишения ответчицы права пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований о признании недействительными договоров социального найма, постановления Главы г. Лобня о заключении договора социального найма, признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учета по месту жительства отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Лобненский городской суд в течение месяца.

Судья- Н.В. Платова

Мотивированное решение составлено 10 декабря 2020 года