Левкин Александр Серафимович

№ 2 – 205 2015 г.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

22 июля 2015 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

с участием заместителя прокурора Вожегодского района Конёнковой С.В.,

при секретаре Шоховой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Вожегодского района Вологодской области в интересах Левкина А.С. к администрации Тигинского сельского поселения Вожегодского муниципального района Вологодской области о взыскании назначенной, но не выплаченной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л :

заместитель прокурора Вожегодского района, действуя в интересах Левкина А.С., обратился в суд с иском к администрации Тигинского сельского поселения Вожегодского муниципального района, в котором просил взыскать с ответчика в пользу Левкина А.С. 158 628 рублей 12 копеек назначенной, но не выплаченной доплаты к пенсии.

В обоснование иска указано, что в нарушение требований Закона Вологодской области от 26 декабря 2007 года №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» и Порядка обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы сельского поселения Тигинское, утверждённого решением Совета сельского поселения Тигинское от 28 сентября 2011 года №22, администрация Тигинского сельского поселения Вожегодского муниципального района не выполняет обязанность по выплате доплаты к пенсии Левкину А.С., занимавшему ранее пост главы сельского поселения Тигинское. Согласно представленной справке разм...

...ер ежемесячной назначенной истцу доплаты к пенсии составляет 22661 рубль 16 копеек, а задолженность по выплате доплаты составляет 158 628 рублей 12 копеек.

В судебном заседании заместитель прокурора Вожегодского района Конёнкова С.В. и Левкин А.С. исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика глава сельского поселения Тигинское Вожегодского муниципального района Лазарева О.А. исковые требования признала в полном объёме, суду пояснила, что администрацией сельского поселения Тигинское принимаются все возможные меры для погашения образовавшейся задолженности по выплате Левкину А.С. указанной доплаты к пенсии.

Заслушав объяснения сторон и исследовав представленные материалы, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствие с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года №1728-ОЗ (в редакции от 13 ноября 2014 года) «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее – Закон №1728-ОЗ) право на установление доплаты к пенсии имеют лица, замещавшие должности глав муниципальных образований в течение двух и более сроков полномочий. Доплата к пенсии устанавливается в размере, определяемом уставом муниципального образования области, финансирование выплаты этой доплаты осуществляется за счёт средств соответствующих местных бюджетов (ст.ст.2, 4 и 9).

В соответствии со ст.31 Устава сельского поселения Тигинское, принятого решением Совета сельского поселения Тигинское от 30 ноября 2009 года №23 главе поселения гарантируется доплата к пенсии, устанавливаемая в соответствии с федеральным законодательством и Законом №1728-ОЗ. Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется Советом сельского поселения Тигинское.

Согласно п.3 и п.4 Порядка обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения Тигинское, утверждённого решением Совета сельского поселения Тигинское от 28 сентября 2011 года №22, доплата к пенсии главе сельского поселения устанавливается распоряжением администрации сельского поселения Тигинское в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда, месячного денежного содержания) главы сельского поселения и выплачивается за счёт средств бюджета сельского поселения Тигинское.

Распоряжением администрации сельского поселения Тигинское от 23 октября 2013 года №24 Левкину А.Б., замещавшему ранее должность главы сельского поселения Тигинское в течение двух сроков полномочий (с 2005 года по 2013 год), назначена доплата к пенсии с 26 сентября 2013 года в размере 22661 рубль 16 копеек.

Решением Совета сельского поселения Тигинское от 26 марта 2015 года №64 действие указанного выше Решения от 28 сентября 2011 года «Об утверждении Порядка обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения Тигинское» приостановлено на срок с 01 апреля по 31 декабря 2015 года, вместе с тем из объяснений участвующих в деле лиц представленной в дело справки от 05 июня 2015 года известно, что Левкину А.С. не выплачена начисленная за период с 01 сентября 2014 года по 31 марта 2015 года, то есть до принятия указанного выше Решения Совета сельского поселения Тигинское от 26 марта 2015 года №64, доплата к пенсии, размер задолженности составляет 158 628 рублей 12 копеек.

Поскольку указанная задолженность образовалась за период до приостановления решения Совета сельского поселения Тигинское от 28 сентября 2011 года №22, она подлежит взысканию с ответчика в пользу Левкина А.С.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с администрации сельского поселения Тигинское Вожегодского муниципального района Вологодской области в пользу Левкина А.С. 158 628 (сто пятьдесят восемь тысяч шестьсот двадцать восемь) рублей 12 копеек начисленной, но не выплаченной доплаты к пенсии за период с 01 сентября 2014 года по 31 марта 2015 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Председательствующий судья Спицов Н.В.

№ 2 – 12 2018 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2018 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Трусова В.Ю.,

при секретаре Шульгиновой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Левкина А.В. к администрации Тигинского сельского поселения о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л :

Левкин А.С. обратился в суд с просьбой взыскать с администрации Тигинского сельского поселения Вожегодского муниципального района доплату к пенсии в размере 475 884 рубля 36 копеек. В обоснование иска указано, что в соответствии с Законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года №1728-ОЗ установлены доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области, финансирование выплат доплаты к пенсии осуществляется за счёт средств соответствующих местных бюджетов. Уставом Тигинского сельского поселения установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 55% от заработной платы на момент прекращения полномочий главы поселения. Истцу была установлена доплата к пенсии в размере 22 661 рубль 16 копеек, однако, за период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2016 года выплата доплаты не осуществляется, что нарушает социальные права истца.

В возражениях на иск глава Тигинского сельского поселения Лазарева О.А. подтвердила факт назначения Левкину А.С. доплаты к пенсии на основании распоряжения администрации Тигинского сельского поселения от 23 октября 2013 года. Выплата истцу доплаты к пенсии производилась до апреля 2015 года. Решением Совета сельского поселения Тигинское от 26 марта 2015 года №64 «О приостановлении действия решения Совета сельского поселения Тигинское от 28 сентября 2011 года №22 «Об утверждении Порядка обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы сельского поселения Тигинское» вы...

...плата доплаты к пенсии была приостановлена на срок с 01 апреля по 31 декабря 2015 года. Аналогичным решением от 17 декабря 2015 года №97 выплата доплаты к пенсии была приостановлена на срок с 01 января по 31 декабря 2016 года. С 01 января 2017 года выплата возобновлена. Считает, что поскольку приостановление выплаты доплаты к пенсии основано на действующих решениях Совета сельского поселения Тигинское, исковые требования Левкина А.С. не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании Левкин А.С. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, дополнительно пояснил, что отсутствие в бюджете поселения достаточных средств не является основанием для прекращения предоставления социальных гарантий, установленных законом.

Глава Тигинского сельского поселения Лазарева О.А. исковые требования не признала по основаниям, указанным в возражениях на иск, дополнительно пояснила, что после объединения трёх сельских поселений в одно поселение у администрации Тигинского сельского поселения возникла обязанность по выплате доплаты к пенсии трём бывшим главам сельских поселений, на что в бюджете не хватает средств. Поэтому было принято решение о приостановлении выплаты.

Заслушав объяснения сторон и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.5.1 ст.40 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Закон №131-ФЗ) в уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления.

Во исполнение указанной нормы Законодательным Собранием Вологодской области 26 декабря 2007 года принят Закон Вологодской области №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» (далее – Закон №1728-ОЗ), в соответствии со ст.1 которого предусмотрена возможность установления уставом муниципального образования области доплаты к пенсии лицам, замещавшим должности глав муниципальных образований области.

Согласно статей 4 и 9 Закона №1728-ОЗ порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии определяется нормативным правовым актом представительного органа соответствующего муниципального образования области с учётом положений настоящего закона области. Предоставление гарантий, установленных настоящим законом области, финансируется за счёт средств соответствующих местных бюджетов.

В соответствии со ст.31 Устава сельского поселения Тигинское Вожегодского муниципального района главе поселения гарантируется установление в порядке и на условиях, определяемых Законом №1728-ОЗ, ежемесячной доплаты к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий главы поселения.

Решением Совета сельского поселения Тигинское от 28 сентября 2011 года №22 утверждён Порядок обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы сельского поселения Тигинское.

Из представленных в дело материалов следует, что Левкин А.С. в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> замещал должность главы сельского поселения Тигинское. С <дата обезличена> ему назначена пенсия по старости. Распоряжением главы администрации Тигинского сельского поселения от 23 октября 2013 года №24 Левкину А.С. с 26 сентября 2013 года назначена доплата к пенсии в размере 22 661 рубль 16 копеек.

Решениями Совета сельского поселения Тигинское от 26 марта 2015 года №64 и от 17 декабря 2015 года №97 «О приостановлении действия решения Совета сельского поселения Тигинское от 28 сентября 2011 года №22 «Об утверждении Порядка обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность главы сельского поселения Тигинское» действия решения от 28 сентября 2011 года №22 были приостановлены на срок с 01 апреля по 31 декабря 2015 года и с 01 января по 31 декабря 2016 года соответственно в связи с недостаточностью средств местного бюджета.

Ссылки представителя ответчика на указанные решения о приостановлении выплат доплаты к пенсии как на основание для отказа в удовлетворении иска не могут быть приняты судом обоснованными, поскольку эти решения не согласуются с положениями ст.5 Закона №1728-ОЗ, в силу которой дефицит местного бюджета и недостаточность финансового обеспечения расходных обязательств не являются основанием для приостановления указанной выплаты. Закон №1728-ОЗ не связывает реализацию данного права с таким условием, как отсутствие у муниципального образования дефицита бюджета для выплаты указанной доплаты к пенсии.

В соответствии с ч.9 ст.34, ч.2 ст.53 Закона №131-ФЗ финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счёт собственных доходов бюджетов соответствующих муниципальных образований.

В силу ст.86 Бюджетного кодекса РФ расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления. В таком случае расходные обязательства устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счёт собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Ответчиком осуществлён произвольный отказ от соблюдения установленной законодательством Вологодской области и предусмотренной муниципальным правовым актом гарантии лицу, замещавшему должность главы муниципального образования, в виде доплаты к пенсии, поэтому требование о взыскании невыплаченной доплаты к пенсии является обоснованным.

Истцом указано, что выплата доплаты к пенсии ему не производилась в период с 01 апреля 2015 года по 31 декабря 2016 года, размер подлежащей взысканию задолженности за этот период составил 475 884 рубля 36 копеек. Период и размер задолженности ответчиком не оспаривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с администрации сельского поселения Тигинское Вожегодского района Вологодской области в пользу Левкина Александра Серафимовича 475 884 (четыреста семьдесят пять тысяч восемьсот восемьдесят четыре) рубля 36 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня его принятия с подачей жалобы через Вожегодский районный суд.

Председательствующий судья В.Ю. Трусов

№ 2 – 107, 2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е.

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года пос.Вожега

Вожегодский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Спицова Н.В.,

при секретаре Демченко Н.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Левкина А.С. к администрации сельского поселения Тигинское Вожегодского муниципального района <адрес> о взыскании назначенной, но не выплаченной доплаты к пенсии,

у с т а н о в и л :

Левкин А.С. обратился в суд с иском к администрации сельского поселения Тигинское Вожегодского муниципального района, в котором просил взыскать с ответчика <данные изъяты> копейки назначенной, но не выплаченной доплаты к пенсии.

В обоснование иска указано, что в нарушение требований Закона Вологодской области от 26 декабря 2007 года №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» и Порядка обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения Тигинское, утверждённого решением Совета сельского поселения Тигинское от 22 сентября 2009 года №22, администрация сельского поселения Тигинское Вожегодского муниципального района не в полной мере выполняет обязанность по выплате ему установленной Распоряжением от 23 октября 2013 года №24 ежемесячной доплаты к пенсии, размер задолженности составляет <данные изъяты> копейки.

В судебном заседании Левкин А.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель администрации сельского поселения Тигинское Вожегодского муниципального района Вологодской област...

...и заместитель главы сельского поселения Тигинское Борисова Т.Н. в судебном заседании исковые требования признала в полном объёме.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и интересы участвующих в деле и иных лиц.

Кроме того, заслушав участвующих в деле лиц и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Законом Вологодской области от 26 декабря 2007 года №1728-ОЗ «О некоторых гарантиях осуществления полномочий глав муниципальных образований Вологодской области» в редакции от 28 мая 2009 года, действующей в момент прекращения истцом полномочий Главы поселения (далее – Закон №1728-ОЗ), право на установление доплаты к пенсии имеют, в частности, лица, замещавшие должности глав муниципальных образований в течение определённого уставом муниципального образования срока полномочий – со дня вступления в должность главы муниципального образования до дня вступления в должность вновь избранного главы муниципального образования. Доплата к пенсии устанавливается в размере, определяемом уставом муниципального образования области, финансирование выплаты этой доплаты осуществляется за счёт средств соответствующих местных бюджетов (ст.ст.2, 4 и 9).

В соответствии со ст.31 Устава сельского поселения Тигинское, принятого решением Совета сельского поселения Тигинское от 30 ноября 2009 года №23 Главе поселения гарантируется установление в порядке и на условиях, определяемых Законом №1728-ОЗ ежемесячной доплаты к пенсии в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда) на момент прекращения полномочий Главы поселения.

Согласно п.2 и п.4 Порядка обращения, назначения и выплаты доплаты к пенсии лицам, замещавшим должность Главы сельского поселения Тигинское, утверждённого решением Совета сельского поселения Тигинское от 28 сентября 2011 года №22, доплата к пенсии Главе сельского поселения устанавливается распоряжением администрации сельского поселения Тигимнское в размере 55 процентов от размера заработной платы (оплаты труда, месячного денежного содержания) на момент прекращения полномочий Главы сельского поселения Тигинское и выплачивается за счёт средств бюджета сельского поселения Тигинское.

Распоряжением администрации сельского поселения Тигинское от 23 октября 2013 года №24 Левкину А.С., замещавшему ранее, с 18 июня 2005 года по 16 сентября 2013 года, должность Главы сельского поселения Тигинское, назначена ежемесячная доплата к пенсии в размере <данные изъяты>.

Из объяснений истца и материалов дела следует, что Левкину А.С. не выплачена доплата к пенсии за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>, всего в размере <данные изъяты> копейки.

Ответчиком не представлено сведений о выплате указанной задолженности и данный расчёт им не оспаривается.

При таких обстоятельствах исковые требования Левкина А.С. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

взыскать с администрации сельского поселения Тигинское Вожегодского муниципального района Вологодской области в пользу Левкина А.С. <данные изъяты> копейки доплаты к пенсии за период с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Вожегодский районный суд Вологодской области.

Председательствующий судья, Спицов Н.В.