Левочкина Юлия Евгеньевна

- -

2-1723/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута

18 июня 2012 года

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Немченковой Е.И., с участием ст.помощника прокурора г.Воркуты Булышева Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Воркуты в интересах Левочкиной Ю.Е. к ООО «Водоканал» об обязании установить тарифную ставку, произвести перерасчет заработной платы,

установил:

Прокурор г.Воркуты обратился в суд с иском в интересах Левочкиной Ю.Е. к ООО «Водоканал» об обязании установить тарифную ставку в размере (данные обезличены) коп., произвести перерасчет заработной платы за период с 04 декабря 2009 года до 31 декабря 2010 года исходя из тарифной ставки - (данные обезличены) руб., с 01 января 2011 года до 31 декабря 2011 года исходя из тарифной ставки - (данные обезличены) руб., с 01 января 2012 года по день вынесения решения суда исходя из тарифной ставки - (данные обезличены) коп.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что истец с 04 декабря 2009 года принят к ответчику на работу в должности (данные обезличены) и ей установлена тарифная ставка в размере (данные обезличены) руб. В соответствии с Коллективным договором ООО «Водоканал» расчет тарифной ставки истца произведен исходя из минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда - (данные обезличены) руб., в то время как Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда с 01 января 2009 года была установлена в размере - не ниже (данные обезличены) руб., с 01 января 2011 года - не ниже (данные обезличены) руб., а с 01 января 2012 года - не ниже (данные обезличены) руб. Полагает, что поскольку ООО «...

...Водоканал» не направило в Минздравсоцразвитие РФ мотивированный отказ от присоединения к соглашению, то ответчик относится к организациям, на которые распространяется действие указанного тарифного соглашения, и определение тарифной ставки истца в меньшем размере, чем предусмотрено тарифным соглашением является нарушением действующего трудового законодательства.

Определением от 13 июня 2012 года к производству суда приняты дополнительные исковые требования Левочкиной Ю.Е. к ООО «Водоканал» об обязании установить тарифную ставку и произвести перерасчет заработной платы с применением коэффициента (данные обезличены), установленного приложением №2 к Отраслевому тарифному соглашению в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы.

В судебном заседании прокурор иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении.

Стороны в судебном заседании отсутствовали, извещены надлежаще, просили суд рассмотреть дело без их участия.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела и обозрев документы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Установлено, что Левочкина Ю.Е. в соответствии с заключенным с ней трудовым договором (номер обезличен) от 01 декабря 2009 года и на основании приказа (номер обезличен) от 04 декабря 2009 года была принята с 04 декабря 2009 года на работу в должности (данные обезличены). По условиям трудового договора истцу была установлена тарифная ставка в размере (данные обезличены) руб.

В 2007 году на федеральном уровне заключено Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы между Общероссийским профсоюзом работников жизнеобеспечения, Общероссийским отраслевым объединением работодателей «Союз коммунальных предприятий» и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (далее - ОТС), которое как следует из п.1.10 ОТС вступает в силу с 1 января 2008 года и действует по 31 декабря 2010 года включительно.

В силу ч.3 ст.48 ТК РФ соглашение действует в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение и вступивших в объединение работодателей в период действия соглашения, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения.

Согласно ч.7 ст.48 ТК РФ по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2007 № 260, изданным в соответствии с ч.10 ст.48 ТК РФ, утвержден Порядок опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению.

В соответствии с указанным Приказом Федеральная служба по труду и занятости в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) направляет текст соглашения и сведения о его регистрации для опубликования в журнал "Труд и Страхование" и в Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации для размещения на официальном сайте Министерства (www.minzdravsoc.ru). После опубликования соглашения в журнале "Труд и Страхование" стороны соглашения вправе предложить Министру здравоохранения и социального развития Российской Федерации обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в заключении соглашения, с предложением присоединиться к нему. Предложение работодателям о присоединении к соглашению составляется согласно приложению к настоящему Порядку и направляется Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации для официального опубликования в "Российскую газету".

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то в соответствии с ч.8 ст.48 ТК РФ, соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения.

Таким образом, действие соглашения распространяется на работодателей, не участвовавших в заключении соглашения, которые на момент опубликования предложения о присоединении осуществляли деятельность в соответствующей отрасли и в установленный законом срок не заявили о своём отказе от присоединения к нему.

Соглашение прошло регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости 05 сентября 2007 года рег.№ 71/08-10, опубликовано в журнале «Труд и Страхование» (№ 10/11, 2007) и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития РФ. 19 декабря 2007 года в «Российской газете» (№484) Минздравсоцразвитие РФ опубликовало письмо №389-ТГ от 13.12.2007, в котором предложило работодателям отрасли, не участвовавшим в заключении ОТС, присоединиться к нему.

Из материалов дела следует, что ООО «Водоканал» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц, о чем внесена запись о создании юридического лица от 15 августа 2008 года, является юридическим лицом, осуществляющим деятельность в сфере услуг по сбору и очистке воды, распределению воды, сбору и обработке сточных вод.

Следовательно, на момент истечения срока для представления в Минздравсоцразвитие РФ мотивированного письменного отказа присоединиться к ОТС (19 января 2008 года) ООО «Водоканал» еще не было создано, вследствие чего предложение о присоединении к ОТС не распространялось на ответчика. При своем создании, ООО «Водоканал» уже не имело возможности реализовать свое право на отказ от присоединения к соглашению, что свидетельствует о том, что ответчик не присоединялся к ОТС после его заключения.

При таком положении, учитывая, что ООО «Водоканал» не являлось и не является членом Общероссийского отраслевого объединения работодателей «Союз коммунальных предприятий», подписавшего ОТС, не делегировало данному объединению право участвовать в коллективных переговорах и заключать ОТС, и не присоединилось к ОТС после его заключения, суд приходит к выводу, что Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 на ООО «Водоканал» не распространяется.

В соответствии с ч.2 ст.48 ТК РФ срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет. Стороны имеют право один раз продлить действие соглашения на срок не более трех лет.

19 февраля 2010 года Общероссийский профсоюз работников жизнеобеспечения и ОООР «Союз коммунальных предприятий» заключили Соглашение о продлении срока действия ОТС на три года с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года. Указанное Соглашение прошло уведомительную регистрацию в Федеральной службе по труду и занятости, рег.№ 145/11-14 от 02.04.2010 года (письмо Роструда от 02.04.2010 №1611-ТЗ).

Вместе с тем, предложения работодателям о присоединении к ОТС на новый период Минздравсооцразвитие РФ в порядке, предусмотренном ч.8 ст.48 ТК РФ и Приказом от 12.04.2007 №260, официально не опубликовало, следовательно, с 01 января 2011 года ОТС действует лишь в отношении работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего ОТС или вступивших в объединение работодателей в период действия ОТС, а также работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего ОТС, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить ОТС.

Поскольку ответчик к указанным работодателям не относится, то Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 со сроком действия с 01 января 2011 года по 01 января 2014 года на ООО «Водоканал» также не распространяется.

В соответствии со ст.49 ТК РФ изменение и дополнение соглашения производятся в порядке, установленном настоящим Кодексом для заключения соглашения, либо в порядке, установленном соглашением.

Пунктом 9.1 ОТС определено, что изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по взаимной договоренности сторон.

Поскольку судом установлено, что ООО «Водоканал» не является стороной Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010, то последующие дополнения и изменения к нему, в том числе Соглашение от 17.04.2008 (рег.№ 101/08-10 от 18.06.2008), Соглашение от 12.08.2008 (рег.№ 05/08-10 от 04.09.2008), Соглашение от 09.06.2010 (рег.№ 151/11-14 от 12.07.2010) и Соглашение от 24.03.2011 (рег.№ 177/11-14 от 15.04.2011) также не распространяются на ответчика.

Статьей 143 ТК РФ предусмотрено, что тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда.

30 декабря 2010 года между ООО «Водоканал» и работниками общества был заключен коллективный договор на 2011-2013 годы, по условиям которого в обществе применяется повременно-премиальная система оплаты труда на основе тарифных ставок, установленных в зависимости от минимальной месячной тарифной ставки рабочего 1 разряда основной специальности при работе в нормальных условиях труда и схемы тарифных коэффициентов, принятой на основании 18-ти разрядной тарифной сетки (пункт (номер обезличен) Коллективного договора и пункты (номер обезличен) Приложения (номер обезличен) к Коллективному договору).

Согласно (номер обезличен) Коллективного договора минимальная месячная тарифная ставка рабочего 1 разряда промышленно-производственного персонала Общества, полностью отработавших месячную норму рабочего времени и выполнивших свои трудовые обязанности (нормы труда) определенные Работодателем, устанавливается с 01 января 2011 года в размере (данные обезличены) руб.

В силу п.1.7 ОТС оно является обязательным к применению при заключении коллективных договоров (соглашений) и индивидуальных трудовых договоров лишь для предприятий, на которые оно распространяется, а в случае отсутствия в организации коллективного договора настоящее Соглашение имеет прямое действие.

Учитывая, что при заключении Коллективного договора ООО «Водоканал» действие ОТС на ответчика не распространялось, положения Коллективного договора, устанавливающие минимальную месячную тарифную ставку рабочего 1 разряда в размере (данные обезличены) руб. не противоречат действующему законодательству.

При этом наличие в ООО «Водоканал» Коллективного договора не позволяет признать Отраслевое тарифное соглашение в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008 - 2010 годы, правовым актом прямого действия, регулирующим оплату труда в ООО «Водоканал».

В соответствии со ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права. При пропуске данного срока по уважительным причинам, он может быть восстановлен судом.

Из материалов дела следует, что рассматриваемое исковое заявление было подано в суд 24 мая 2012 года.

По условиям Соглашения обязанность информирования работников о его заключении на работодателя не возлагалась. Само отраслевое тарифное соглашение вступило в действие с 01 января 2008 года, было опубликовано в журнале «Труд и Страхование» и размещено на официальном сайте Минздравсоцразвития РФ.

Таким образом, истец о предполагаемом нарушении своих трудовых прав должна была узнать 04 декабря 2009 года при заключении трудового договора, следовательно, трехмесячный срок исковой давности следует исчислять именно с этой даты.

Как разъяснено в Постановлении Пленума ВС РФ от 17.03.2004 №2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут быть признаны обстоятельства, которые препятствовали работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора: болезнь истца, нахождение в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость ухода за тяжелобольным членом семьи (пункт 5).

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин для пропуска срока на обращения в суд по требованиям об обязании ответчика произвести перерасчет заработной платы за период с 04 декабря 2009 года по 23 февраля 2012 года, истцом не представлено.

При таком положении суд приходит к выводу о необходимости оставления заявленного иска без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора города Воркуты в интересах Левочкиной Ю.Е. - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 20 июня 2012 года.