Левша Татьяна Валериевна

Дело №2-22/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п.Ольга 30 января 2013 года

Ольгинский районный суд Приморского края, в составе:

председательствующего судьи Патлай И.А.,

при секретаре судебного заседания Чихаревой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Левша Т.В. (данные об имени и отчестве исключены) к МОГТОиРАС ГИБДД №Х УВД по Приморскому краю о признании незаконными действий должностных лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Левша Т.В. обратилась в Ольгинский районный суд с заявлением, в порядке главы 25 ГПК РФ к МОГТОиРАС ГИБДД №Х УВД по Приморскому краю о признании незаконными действий должностных лиц.

В обоснование заявления Левша указала, что является собственником автомобиля «Х», ХХХХ года выпуска, государственный регистрационный знак (данные исключены), двигатель (данные исключены), шасси №(данные исключены), ПТС (данные исключены), свидетельство о регистрации ТС серии (данные исключены), с ХХ.ХХ. 2007 года. В 2007 году в РЭП ГИБДД Н-ского РОВД была проведена документальная ревизия сотрудниками Управления ГИБДД УВД по Приморскому краю. В результате ревизии было установлено, что первоначальный паспорт транспортного средства (данные исключены) на автомашину «Х», имеет признаки подделки. На основании служебной проверки, регистрационные действия с автомашиной - двигатель №(данные исключены), шасси №(данные исключены), ПТС (данные исключены) были аннулированы, но ограничения наложены только на государственный регистрационный знак (данные исключены) 25/РУС. На автомобиль и агрегаты ограничения наложены не были. Ссылаясь на п.51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МРВ РФ (Приложение № 1 к приказу МВД России от 24.11.2008 года № 1001) Левша указывает, что с момента аннулирования регистрационных действий с ее автомашиной прошло более 5 лет, она писала письмо начальнику МОГТО и РАС ГИБДД №Х УМВД России по Приморскому краю, с просьбой о восстановлении регистрации на основании пункта 51 вышеуказанных Правил. В октябре 2012 года она получила ответ за подписью начальника МОГТОиРАС ГИБДД №Х УМВД России по Приморскому краю (данные исключены), об отказе в совершении регистрационных действий с автомашиной в связи с нахождением ПТС (данные исключены) в розыске и аннулированием первоначальных регистрационных данных. В письме также указано, что «В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений». Ссылаясь на Постано...

...вление Конституционного суда РФ от 22 апреля 2011 года №5-П по делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и п.76 Постановления Правительства РФ от 10 сентября 2009 года №720 «Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств», заявитель указывает, что 14 декабря 2012 года автомобиль «Х», ХХХХгода выпуска, государственный регистрационный знак (данные исключены) 25/РУС, двигатель (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены) прошел государственный технический осмотр (диагностическая карта (данные исключены) до 13 декабря 2012 года). Считает отказ начальника МОГТО и РАС ГИБДД №Х УМВД России по Приморском краю (данные исключены) в восстановлении регистрационных действий ее автомобиля незаконным. Просит суд восстановить регистрационные действия с автомашиной «Х», ХХХХгода выпуска, государственный регистрационный знак (данные исключены) 25/РУС, двигатель (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены), свидетельство о регистрации ТС (данные исключены), с выдачей новых государственных регистрационных знаков, паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства.

Представитель МОГТО и РАС ГИБДД №Х УМВД России по Приморскому краю, действующий по доверенности С.А. на заявление Левша подал письменные возражения. В обоснование своих возражений представитель указал, что согласно АБД «АИПС ГИБДД» 4 января 2007 года гражданкой Левша был зарегистрирован в РЭО ГИБДД Н-ского РОВД автомобиль «Х» ХХХХг.в., двигатель (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены) (Приложение №1). В последующем на данном автомобиле гражданкой Левша 29 января 2007 года в РЭО ГИБДД Н-ского РОВД были произведены замены агрегатов и замена ПТС, в результате чего получился автомобиль, указанный в жалобе. В 2007 году, в ходе проведения документальной ревизии РЭО ГИБДД Н-ского РОВД, сотрудниками Управления ГИБДД УВД Приморского края были выявлены грубые нарушения требований действующего на тот момент приказа МВД России от 27 января 2003 года №59 «О порядке регистрации транспортных средств», а именно: на период проведения вышеуказанных регистрационных действий с автомобилем, было установлено, что ПТС серии (данные исключены) имеет признаки подделки. В соответствии с п.55 Правил, утвержденных данным приказом, 19 июля 2007 года регистрационные действия (постановка на учет; замены агрегатов и ПТС) с автомобилем гр.Левша были аннулированы. Согласно базы регистрации, а также в ходе проверки заявления и документов, послуживших основанием проведения регистрационных действий по замене агрегатов и ПТС на автомобиле «Х» ХХХХг.в., двигатель (данные исключены), (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены) установлено, что автомобиль «Х», ХХХХг.в., государственный регистрационный знак (данные исключены) 25/РУС, двигатель (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены) является «конструктором». Агрегаты данного «конструктора» были ввезены из-за рубежа по ГТД из чего следует, что автомобиль «конструктор» собран на территории Российской Федерации. В документах, послуживших основанием для замены агрегатов отсутствуют сведения о сертификации агрегатов, а также автомобиле в целом (после внесения изменений в конструкцию ТС). Руководствуясь положениями Федерального закона «О техническом регулировании», Закона Российской Федерации «О сертификации продукции и услуг», Постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации «О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов», представитель МОГТОиРАС ГИБДД №Х УМВД России по Приморскому краю, делает вывод, что регистрационные действия по замене агрегатов на автомобиле «Х» ХХХХг.в., двигатель (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены) делают невозможным его допуск к участию в дорожном движении и влекут невозможность восстановление его регистрационного учета. Техническая исправность транспортного средства не может явиться безусловным основанием для регистрации транспортного средства. Отсутствие документа, удостоверяющего соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, препятствует его регистрации. Таким документов является паспорт транспортного средства, подтверждающий техническую безопасность автомобиля, номерные обозначения узлов и агрегатов которого указаны в этом паспорте. Приобретение права на транспортное средство, а также нахождение транспортного средства в исправном техническом состоянии, но при отсутствии действительного ПТС, а также сертификации автомобиля на соответствие требованиям безопасности дорожного движения, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Ссылка истицы на правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ №2-п от 22 апреля 2011 года необоснованна, и в данном случае не может быть применена к спорным правоотношениям, поскольку установлено, что автомашина, принадлежащая Левша не имеет обязательной сертификации и декларирования соответствия. В силу положений Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 года №720, указывает представитель, соответствие транспортного средства требованиям безопасности подтверждается наличием Одобрения типа транспортного средства, выдаваемого органом сертификации, либо Свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства, выдаваемого испытательными лабораториями, либо Свидетельством о соответствии транспортного средства в внесенными в его конструкции изменениями требованиям безопасности. Заявителем ни один из выше указанных документов представлен не был. Истец имела право обратиться с иском к юридическому лицу или физическому лицу, с которым была заключена сделка купли-продажи. Приобретение лицом транспортного средства, которое как стало известно впоследствии, является, например, похищенным или имеющим измененную маркировку, либо подделку регистрационных документов, может служить основанием для расторжения договора на основании ст.451 ГК РФ. Ссылка истицы на абз.3 п.51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации является несостоятельной ввиду неправильного толкования требований указанного пункта. Просит суд в удовлетворении требований гражданки Левша отказать в полном объеме.

В судебном заседании заявитель Левша представила заявление, в котором просила отложить рассмотрение дела до 15 февраля 2013 года, в связи с болезнью ее представителя.

Представитель МОГТОиРАС ГИБДД №Х УМВД России по Приморскому краю, действующий по доверенности С.А. просил дело рассмотреть без его участия.

В силу ст.167 ГПК РФ суд находит ходатайство заявителя об отложении рассмотрения дела не подлежащим удовлетворению, поскольку причины неявки ее представителя не являются уважительными и документов, подтверждающих их уважительность, суду не представлено. Кроме того, в силу ст.257 ГПК РФ заявление рассматривается судом в течение десяти дней.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в заявлении истца и в письменных возражениях представителя ответчика, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, в соответствии со ст.67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.3 ст.15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с п.3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД РФ от 24 ноября 2008 года №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства: изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям действующих в Российской Федерации правил, нормативов и стандартов в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах; ранее зарегистрированные в подразделениях Госавтоинспекции и не снятые с регистрационного учета по месту регистрации в порядке, установленном настоящими Правилами; при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Пунктом 51 Правил предусмотрено, что не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.

Из материалов дела усматривается, что 4 января 2007 года Левша Т.В. приобрела автомашину марки «Х», ХХХХг.в., государственный регистрационный знак (данные исключены) 25/РУС, двигатель (данные исключены), шасси №(данные исключены), ПТС (данные исключены), свидетельство о регистрации ТС (данные исключены).

4 января 2007 года гр.Левша в РЭО ГИБДД Н-ского РОВД был зарегистрирован автомобиль «Х» ХХХХг.в., двигатель (данные исключены), (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены).

29 января 2007 года в РЭО ГИБДД Н-ского РОВД были произведены замены агрегатов и замена ПТС, в результате чего был зарегистрирован автомобиль «Х», ХХХХг.в., государственный регистрационный знак (данные исключены) 25/РУС, двигатель (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены), свидетельство о регистрации ТС (данные исключены).

В последующем при проведении документальной ревизии РЭО ГИБДД Н-ского РОВД, сотрудниками Управления ГИБДД УВД Приморского края было установлено, что ПТС (данные исключены) имеет признаки подделки, а указанный автомобиль «Х» ХХХХг.в., государственный регистрационный знак (данные исключены) 25/РУС, двигатель (данные исключены), шасси (данные исключены), ПТС (данные исключены) является «конструктором».

Согласно выпискам из результатов поиска в Федеральной информационной базе данных ГИБДД имеется информация о нахождении в розыске ПТС (данные исключены) на вышеуказанный автомобиль с 16 февраля 2007 года, инициатором розыска является ГИБДД Краснодарского края, сведения о наложении ограничений на регистрационные действия. Установлено, что с 16 февраля 2007 года первоначальные регистрационные данные с автомобилем «Х» ХХХХг.в., ПТС (данные исключены) в ГИБДД Краснодарского края аннулированы.

Учитывая изложенное, МОГТОиРАС ГИБДД №Х УМВД России по Приморском краю действовал в соответствии с требованиями Приказа МВД РФ №1001 от 24 ноября 2008 года «О порядке регистрации транспортных средств», в пределах своих полномочий, при этом права собственника Левша не нарушены.

Довод заявителя о том, что прохождение ежегодного технического осмотра свидетельствует о безопасности транспортного средства, является необоснованным.

В соответствии с частями 1 и 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», транспортные средства, изготовленные в РФ или ввозимые из-за рубежа сроком более чем на шесть месяцев и предназначенные для участия в дорожном движении на ее территории, а также составные части конструкций, предметы дополнительного оборудования, запасные части и принадлежности транспортных средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного движения, подлежат обязательной сертификации или декларированию соответствия в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании.

Допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории РФ, осуществляется в соответствии с законодательством РФ путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В документах, послуживших основанием для замены агрегатов, отсутствуют сведения о сертификации агрегатов, а также автомобиля в целом.

Ссылка заявителя на абз.3 п.51 Правил, согласно которому прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств, с момента регистрации которых на основании документов, признанных впоследствии поддельными (подложными), либо недействительными, прошло более 5 лет (срок давности). В случае аннулирования регистрации по указанным основаниям до вступления в силу настоящего положения, по заявлению собственника проводится восстановление регистрации транспортного средства, суд находит несостоятельной. Поскольку, аннулирование регистрации транспортного средства Левша произошло в 2007 году, то есть в год регистрации транспортного средства в РЭО ГИБДД Н-ского РОВД, указанный срок давности на оспариваемые правоотношения не распространяется.

Положения абз.3 п.51 вышеуказанных Правил, распространяются на отношения, если с момента регистрации транспортного средства прошло более 5 лет и выяснилось, что документы, на основании которых была проведена данная регистрация, оказались поддельными, то аннулировать данную регистрацию уже невозможно. Вместе с тем, если же регистрация транспортного средства была аннулирована в соответствии с п.51 Правил, по истечении 5 лет владения транспортным средством, то она восстанавливается по заявлению собственника.

Приобретение права на транспортное средство не порождает обязанность органов ГИБДД допустить данное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований заявителя, а расценивает ее доводы, как неправильное толкование закона.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Левша Т.В. к МОГТОиРАС №Х ГИБДД УМВД России по Приморскому краю о признании незаконным действий должностных лиц и восстановлении регистрационных действий с автомашиной «Х» ХХХХг.в., государственный регистрационный знак (данные исключены) 25/РУС, двигатель №(данные исключены), шасси №(данные исключены), ПТС (данные исключены), свидетельство о регистрации ТС (данные исключены), с выдачей новых государственных регистрационных знаков, паспорта транспортного средства и свидетельства о регистрации транспортного средства, отказать.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в апелляционную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда через Ольгинский районный суд.

Председательствующий И.А. Патлай

Решение вступило в законную силу

01.03.2013г.

Опубликовано на сайте суда

Деперсонификацию выполнил

Помощник судьи

Володина Л.Ю.

Согласовано

Судья И.А. Патлай

Обработка текста судебного акта

Помощник судьи

Володина Л.Ю.

Иные отметки