Левый Юрий Александрович
Дело 2-1976/2017 ~ М-1782/2017
В отношении Левого Ю.А. рассматривалось судебное дело № 2-1976/2017 ~ М-1782/2017, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Минераловодском городском суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Белозёром О.М. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Левого Ю.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 9 августа 2017 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Левым Ю.А., вы можете найти подробности на Trustperson.
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере социального обеспечения →
отказа в предоставлении государственной социальной помощи, социального обслуживания, льгот по системе социального обслуживания
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
Дело № 2-1976/2017
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
09 августа 2017 года г. Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Белозер О.М.,
при секретаре судебного заседания Цехиной И.Ю.,
с участием: истца Левого Ю.А., представителя ответчика – Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, Грибенник С.Д., Администрации Минераловодского городского округа Черненького Ю.В., представителей 3 лиц – Правительства Ставропольского края Колягина Д.И., Меркушовой Е.А., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Левого Ю. А. к администрации Минераловодского городского округа об установлении юридического факта постоянного проживания, признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и обязании включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения,
У С Т А Н О В И Л:
Истец Левый Ю.А. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением мотивируя тем, что в конце мая 2017г. он обратился в администрацию Минераловодского городского округа с заявлением о включении в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества, так как дом, в котором он проживает, оказался в зоне чрезвычайной ситуации, при этом он утратил имущество первой необходимости в результате наводнения в Минераловодском районе,...
Показать ещё... пос. Первомайский, ул. ...............
Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. При этом, порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (ст. 18 закона).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий установлен порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидация чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера, а также на осуществление компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического. акта, и возмещение вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями.
Меры социальной поддержки граждан, находящихся в тяжелой жизненной ситуации, кроме указанных нормативных актов, предусмотрены также Законом Ставропольского края 01 10.04.2006 N 19-кз "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны".
Согласно Акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек в мае 2017г., от 27.05.2017г. он был признан пострадавшим и нуждающимся в оказании единовременной и материальной финансовой помощи. Установлено, что полностью было утрачено имущество первой необходимости.
В соответствии с Методическими рекомендациями по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утв. МЧС России 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 к имуществу первой необходимости относится минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, в том числе: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для поддержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.
Таким образом, он утратил имущество первой необходимости.
Однако, после обращения в администрацию Минераловодского городского округа ему был дан письменный отказ от 13.06.2017 № .............., согласно которого, он не был включен в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с утратой имущества в результате наводнения в Минераловодском районе в период с 24.05.2017г. по 27.05.2017г.
Данный отказ мотивирован тем, что он не зарегистрирован по месту жительства по адресу, попавшему в зону затопления: Ставропольский край Минераловодском район, пос. Первомайский, ул. ...............
Согласно главе 2 методических рекомендации МЧС России от 03.10.2014 N 2-4-87-24-7 по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждан включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Ему было предложено обратиться в суд для того, чтобы признать факт постоянного проживания по адресу, попавшему в зону затопления Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. .............. и о признании права на получение единовременной материальной и финансовой помощи.
В данном доме он проживает с 1995 года и по настоящее время.
Факт проживания по указанному выше адресу подтверждается, в том числе актом о проживании, составленным соседями.
Поскольку он постоянно проживает в доме, который подвергся затоплению, то имеет право на получение единовременной материальной и финансовой помощи, однако до сих пор не может ее получить. Так как, он не имеет регистрации по месту жительства по данному адресу, то не может подтвердить факт своего проживания в ином порядке, кроме как судебном.
Установление судом юридического факта постоянного проживания в указанном жилом помещении на момент чрезвычайной ситуации, позволит признать его пострадавшим, включить в установленном порядке в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости, и обеспечит выплату ему соответствующей помощи в размерах, определенных законодательством.
Отсутствие регистрации по месту жительства в домовладении, оказавшемся в зоне ЧС, не может являться безусловным основанием к отказу в иске. По смыслу положений Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация по месту жительства (пребывания) является административным актом, и сама по себе не свидетельствует о наличии, отсутствии либо характере жилищных правоотношений, лица по отношению к жилому помещению, в котором у него имеется регистрация.
Согласно статье 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Отсутствие регистрации по месту постоянного проживания не свидетельствует об отсутствии права на получение материальной и финансовой помощи при наличии доказательств его проживания в данном домовладении и
В связи с изложенным просит суд:
- установить юридический факт постоянного проживания Левого Ю. А., .............. года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. .............., пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского района пос. Первомайский;
- признать Левого Ю. А., .............. года рождения, пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского района пос. Первомайский;
- обязать администрацию Минераловодского городского округа включить Левого Ю. А., .............. года рождения, в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате наводнения в Минераловодском районе пос. Первомайский, в мае 2017 года;
- обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании истец Левый Ю.А. поддержал заявленные исковые требования и пояснил, что в 2010 году дом по ул. .............. пос. Первомайский Минераловодского района ему подарила бабушка. Все это время он жил в доме родителей, в доме бабушки никто не проживал, но зимой они его отапливали, так как полы находятся на земле, ниже порога. Не зарегистрировался он в этом доме по неграмотности, работает по сменному графику: день-ночь-48, когда он на работе, его дочь находится со своей матерью, они в разводе, когда жена на работе дочь находится с ним. До 1995 года жили семье в общежитии в пос. Анджиевский по ул. .............., потом стали жить в пос. Первомайский, тогда он и перепрописался из пос. Анджиевский. В результате наводнения пострадали кровать, печь, холодильник, котел не пострадал, так как висит на стене. Этим имуществом пользовались все родственники. Дом после наводнения стал садится, потрескался, фундамент просел. В связи с чем, просит суд исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Администрации Минераловодского городского округа Черненький Ю.В. пояснил, что на основании акта сложно понять, что пострадало, в связи с чем считает, что необходимы дополнительные доказательства, свидетельские показания, договоры или акты, которые были составлены по месту жительства истца, в связи с чем просит в удовлетворении требований Левого Ю.А. отказать в полном объеме.
Представитель ответчика - Министерства труда и социальной защиты населения .............. Грибенник С.Д. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как считает, что не подтверждена утрата имущества, с 1995 года регистрация по другому месту жительства, документального подтверждения перечня имущества нет. Факт постоянного проживания истца Левого Ю.А. также не доказан. В связи с чем, в удовлетворении требований Левого Ю.А. просит отказать в полном объеме.
Представители 3 лица – Правительства Ставропольского края Колягин Д.И. и Меркушова Е.А. в судебном заседании пояснили, что у истца не доказана уважительность причины отсутствия регистрации по вышеуказанному адресу, поэтому, невозможно установить факт проживания, а, соответственно, не подлежат удовлетворению и другие требования. В связи с чем, в удовлетворении требований Левого Ю.А. просят отказать в полном объеме.
Представители третьих лиц - ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, ГУ МВД России по Ставропольскому краю, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела, от представителя третьего лица – ГУ МЧС России по Ставропольскому краю поступило заявление о рассмотрении дела без участия представителя, возражений по заявленным исковым требования не имеют, в связи с чем, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся в судебное заседание лиц.
Из письменного отзыва представителя третьего лица – Правительства Ставропольского края следует, что истец не зарегистрирован по месту жительства по адресу: пос. Первомайский, ул. .............., а, следовательно, данный дом не является его местом постоянного проживания. Как следует из информационного письма Ставропольского краевого суда № 8-196 от 27.06.2017г. факт постоянного проживании должен подтверждаться справками сельсовета, образовательных и медицинских учреждений, органов социальной защиты населения, налоговой инспекции, показаниями свидетелей. Таким образом, необходимо документально подтверждать постоянное проживание в определенном месте. Доказательствами юридического факта также могут служить надлежащим образом оформленные сведения о трудовых отношениях истцов. Истец не представил необходимых доказательств, которые можно рассматривать как допустимые для подтверждения факта постоянного проживания по заявляемому адресу.
Кроме того, отказ администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края во включении истца в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества не оспаривается, соответственно, решение, принятое органом местного самоуправления, является законным и обоснованным. Исходя из изложенного, удовлетворение требования об обязании администрации Минераловодского городского округа включить истца в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи выходит за рамки судебной юрисдикции.
На основании изложенного, просят суд учесть изложенную выше позицию при рассмотрении данного искового заявления, доводы истца в части требования обязать администрацию Минераловодского городского округа включить в списки на оказание единовременной материальной и финансовой помощи считать необоснованными, в удовлетворении данных исковых требований отказать.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьями 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
При разрешении данного спора суд исходит из того, что в соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
В развитие указанных конституционных положений ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (пп. 5 п. 2).
Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Этим законом предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18).
При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в п. 2 ст. 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
Государственной Думой Ставропольского края принят Закон Ставропольского края от 10.04.2006 г. № 19-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (далее – Закон № 19-кз), целью которого согласно ст. 2, является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня их жизни, улучшения социально-экономического положения.
В силу п. 6 ч. 2 ст. 4 Закона № 19-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10 000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50 000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100 000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.
В целях реализации этого закона приказом министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края от 13.02.2012 г. № 95 утвержден Порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге, супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае. Согласно п. 2 указанного Порядка, единовременные денежные выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края в соответствии с требованиями, установленными Правительством Ставропольского края для указанных средств.
Единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные Губернатором Ставропольского края (п. 3 Порядка).
Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 г. № 110 утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
На основании Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделяются бюджетные ассигнования для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).
Обязательными условиями для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление совокупности следующих юридически значимых фактов: постоянного проживания лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, а также установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества.
Совокупность вышеприведенных условий является основанием для включения лица в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и признания за лицом права на указанные выплаты.
В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что собственником дома по ул. .............. в пос. Первомайский Минераловодского городского округа является Левый А. П., который приходится истцу Левому Ю.А. отцом.
Истец по указанному адресу не зарегистрирован, согласно сообщению ГУ МВД России по СК истец Левый Ю.А. в настоящее время значится зарегистрированным по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Первомайский, ул. .............. (л.д.30).
Собственником данного жилого дома с земельным участком, в соответствии выпиской из ЕГРН Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии является истец Левый Ю.А. на основании договора дарения от 31.07.2010г. (л.д. 26-29).
Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, объяснениями истца в судебном заседании и никем не оспариваются.
Согласно сообщению ВРИО начальника ОМВД РФ по Минераловодскому городскому округу Дюльгярова А.Л., истец Левый Ю.А. согласно проведенной проверке с 2010 года по настоящее время проживает по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Первомайский, ул. .............., с 2010 г., что подтверждается рапортом старшего УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Минераловодскому городскому округу Нарчалова А.А. и объяснениями соседей Мингалиевых, проживающих по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Первомайский, ул. .............. (л.д. 47-50).
Согласно справке, выданной ГБУЗ СК «Минераловодская РБ» амбулатории п. Первомайский, истец Левый Ю.А. проживает по адресу п. Первомайский, ул. .............. и обслуживается Первомайской амбулаторией (л.д. 9).
Совокупность исследованных письменных доказательств в их взаимосвязи с вышеуказанными нормами права может свидетельствовать о факте проживания истца в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, в связи с чем, суд считает возможным установить юридический факт постоянного проживания Левого Ю.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. .............., пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей с 24 по 26 мая 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории пос. Первомайский по настоящее время.
В соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 26.05.2017 г. № 1 обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории Ставропольского края признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.
Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реках Кума и Джемуха на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 года № 1216 с 10.00 часов 24 мая 2017 года введен режим «Чрезвычайной ситуации». Домовладение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, п. Первомайский, ул. .............., находится в зоне «Чрезвычайной ситуации» (затопления).
Законом Ставропольского края от 28.05.2015 г. № 51-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района Ставропольского края (Минераловодского территориального муниципального образования Ставропольского края), и об организации местного самоуправления на территории Минераловодского района Ставропольского края», утвержден перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Минераловодского городского округа.
Жилое помещение в пос. Первомайский по ул. .............. включен в Перечень домовладений (жилых помещений), расположенных на территории Минераловодского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, который был утвержден Постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 20.07.2017 г. № 1867.
В подтверждение факта утраты гражданином имущества истцом представлен Акт обследования имущества, поврежденного (разрушенного) в результате ливневых дождей и подъема уровня воды в реках Кума, Джемуха, Суркуль в период 24 мая 2017 года на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, которым было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. ............... В данном акте указан собственник – Левый А. П. и члены его семьи: супруга - Левая Т. В., сын - Левый С. А., внучка - Левая А. Ю., сын (истец) – Левый Ю. А. (проживает, но не прописан).
13.06.2017 года истцу администрацией Минераловодского городского округа отказано во включении в списки граждан на предоставление единовременной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества и разъяснено, что граждане, у которых отсутствуют документы о регистрации по месту жительства и о правах на жилое помещение включаются в списки на основании принятых судебных решений.
Согласно Порядка выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ставропольском крае, а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в Ставропольском крае, утвержденного приказом министерства социального развития и занятости населения Ставропольского края от 13.02.2012 г. № 95, единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные Губернатором Ставропольского края.
Доводы о том, что у истца не доказана уважительность причины отсутствия регистрации по вышеуказанному адресу, поэтому, невозможно установить факт проживания, а, соответственно, не подлежат удовлетворению и другие требования, суд считает несостоятельными.
Положения Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" не предоставляют органам местного самоуправления право устанавливать фактическое проживание гражданина в жилом помещении на основании иных доказательств, кроме как на документах о его регистрации в установленном законом порядке.
Эти обстоятельства установлены судом на основании надлежащих допустимых и относимых доказательств, которые никем не оспариваются.
При разрешении заявленного спора суд исходит из того, что Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ст.ст. 1, 7, 18, 19).
Во исполнение указанных Правил, МЧС России были разработаны и утверждены 3 октября 2014 года № 2-4-87-24-7 Методические рекомендаций по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Согласно главе 2 указанных Рекомендаций при отсутствии у гражданина необходимых документов, подтверждающих право на получение единовременной материальной помощи и (или) финансовой помощи в связи с утратой им имущества первой необходимости (отсутствие регистрации по месту жительства) граждане включаются в списки на получение указанной финансовой помощи на основании принятых судебных решений.
Таким образом, для получения мер социальной поддержки необходимо установление факта проживания заинтересованного лица в жилом помещении, расположенном в зоне чрезвычайной ситуации.
Согласно главе 2 Рекомендаций к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для подержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.
Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации.
Правовое значение при разрешении настоящего спора имеет установление факта полной или частичной утраты имущества первой необходимости, от чего зависит размер финансовой помощи.
Истец просит включить его в список граждан, нуждающихся в оказании, как единовременной помощи, так и финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества в результате наводнения.
Вместе с тем, из Акта обследования имущества следует, что в результате ливневых дождей и подъема уровня воды в реках Кума, Джемуха, Суркуль на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края 24 мая 2017 года по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. .............., комиссией был установлен следующий перечень пострадавшего имущества: вода была в уровень с полами, полы просели, обои отклеились, с четырех сторон дома трещины, фундамент треснул с тех сторон, с указанием, стоимости пострадавшего имущества в размере 220 000 рублей и суммы оказания помощи в размере 400 000 рублей.
Указанный Акт действительно подтверждает повреждение имущества первой необходимости, однако суд не может принять за основу данный акт в части ссылки на полную утрату имущества, поскольку сведения о полной утрате имущества опровергаются имеющимися по делу доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения данного гражданского дела по существу.
Так, исходя из объяснений истца, выписками из ЕГРН следует, что истец зарегистрирован и имеет на праве собственности другое жилое помещение, где имеется недвижимое имущество с предметами первой необходимости, следовательно, пострадавшее при затоплении имущество не было единственным. При этом имущество истца в пострадавшем от затопления жилом помещении не было утрачено полностью, поскольку сохранились так же другие предметы первой необходимости, а именно печь, кровать. Из чего следует, что имел место факт частичного повреждения имущества.
Таким образом, в рамках состязательного процесса, с учетом обстоятельств дела, имеющихся доказательств, истцом доказан юридически значимый факт постоянного проживания в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, однако факт полной утраты имущества первой необходимости не доказан.
С учетом изложенного удовлетворению подлежат требования истца об установлении факта постоянного проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. .............., о признании его пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей из-за обильных дождей и наводнения на территории чрезвычайной ситуации в пос. Первомайский Минераловодского района в период с 24.05.2017г., возложении обязанности на администрацию Минераловодского городского округа включить Левого Ю. А. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации, возникшей из-за обильных дождей и наводнения на территории чрезвычайной ситуации в пос. Первомайский Минераловодского района, отказав в удовлетворении требований о включении его в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Левого Ю. А. к администрации Минераловодского городского округа удовлетворить частично.
Установить факт постоянного проживания Левого Ю. А. в жилом помещении по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, пос. Первомайский, ул. .............., пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа.
Признать Левого Ю. А. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа.
Возложить на администрацию Минераловодского городского округа обязанность включить Левого Ю. А. в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа.
Решение суда в указанной части обратить к немедленному исполнению.
В удовлетворении требований Левого Ю. А. к администрации Минераловодского городского округа о возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи, в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа – отказать.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Мотивированное решение составлено 14 августа 2017 года.
Судья
СвернутьДело 2-353/2018 (2-3767/2017;) ~ М-3760/2017
В отношении Левого Ю.А. рассматривалось судебное дело № 2-353/2018 (2-3767/2017;) ~ М-3760/2017, которое относится к категории "Дела, связанные с социальными спорами" в рамках гражданского и административного судопроизводства. Дело рассматривалось в первой инстанции, где в результате рассмотрения, иск (заявление, жалоба) был удовлетворен. Рассмотрение проходило в Минераловодском городском суде Ставропольского края в Ставропольском крае РФ судьей Ковальчуком Т.М. в первой инстанции.
Разбирательство велось в категории "Дела, связанные с социальными спорами", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Левого Ю.А. Судебный процесс проходил с участием истца, а окончательное решение было вынесено 17 января 2018 года.
Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Левым Ю.А., вы можете найти подробности на Trustperson.
О признании недействительным ненормативного акта, порождающего права и обязанности в сфере социального обеспечения →
отказа в предоставлении государственной социальной помощи, социального обслуживания, льгот по системе социального обслуживания
- Вид лица, участвующего в деле:
- Истец
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Ответчик
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
- Вид лица, участвующего в деле:
- Третье Лицо
Дело № 2-353/18
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 января 2018 года г. Минеральные Воды
Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Ковальчук Т.М.,
при секретаре Чукариной Н.С.,
с участием истца Левого Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело в городе Минеральные Воды по исковому заявлению Левого Ю.А. к администрации Минераловодского городского округа, Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании права на получение единовременной материальной помощи как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации федерального характера, обильных дождей и наводнения,
У С Т А Н О В И Л:
Левый Ю.А. обратилась в суд с указанным иском к администрации Минераловодского городского округа и к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края, указав, что в соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от 26.05.2017 № 1 обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории Ставропольского края признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.
Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края в ночь с 23 по 24 мая 2017 года произошло подтопление дворовых участков и нанесен значительный материальный ущерб жителям, в связи с чем постановлением администр...
Показать ещё...ации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 № 1216 с 10 час. 00 мин. 24.05.2017 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края.
Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 09.08.2017 (мотивированное решение суда составлено 14.08.2017) установлен юридический факт постоянного проживания Левого Ю.А. в период чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, расположенном по адресу: .............. пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края. Он же признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края. Возложена обязанность на администрацию Минераловодского городского округа включить Левого Ю.А. в список граждан нуждающихся в оказание единовременной материальной помощи в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа.
В удовлетворении требований истца к администрации Минераловодского городского округа о возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа было отказано.
Решение суда не обжаловалось, вступило в законную силу16.09.2017г.
Вместе с тем, выплата ему, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации, а именно единовременная материальная помощь в размере 10 000 рублей за счет средств федерального бюджета (резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий) до настоящего времени не произведена.
На основании изложенного истец просил признать за ним право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктами «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Истец Левый Ю.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в иске. Пояснил, что жилой дом, где он проживает: .............. подвергся подтоплению в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа. Жилой дом пострадал, имеет трещины с трех сторон в фундаменте, надо укреплять фундамент, в доме вода зашла вровень с полами, пострадали ковры, кровать, печь, которые не указаны в акте.
Представители ответчиков администрации Минераловодского городского округа и Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края, представители третьих лиц Правительства Ставропольского края, Министерства финансов Ставропольского края, Главного управления МВД России по Ставропольскому краю и Главного управления МЧС России по Ставропольскому краю, надлежащим образом уведомлены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Представитель Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Дубинина Н.А. представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства.
Суд, изучив и исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 N 68 "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от 21.12.1994 N 68) граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций, на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 24 указанного Федерального закона финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от РФ от 15.02.2014 N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" утверждены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", которые определяют, в том числе порядок выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций федерального, межрегионального и регионального характера.
В соответствии с указанными Правилами бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение следующих мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций:
оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей на человека;( п. "г" п. 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 N 110).
В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно ст. 56 ГПК РФ ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В данном случае предметом спора являлось определение факта проживания гражданина в жилом помещении, которое находится в зоне чрезвычайной ситуации, признания Левого Ю.А. пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, признание права на получение единовременной материальной помощи.
Из материалов дела следует, что Левому А.П. принадлежит на праве собственности жилое помещение, находящееся по адресу: .............. где проживает истец.
В мае 2017 года на территории Ставропольского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог.
Распоряжением Губернатора Ставропольского края от 24 мая 2017 года № 344-р «О введении на территории Ставропольского края режима чрезвычайной ситуации» в связи с выпадением значительного количества осадков, повышением уровня воды в реках выше неблагоприятных отметок и подтоплением территории Ставропольского края введен режим чрезвычайной ситуации чрезвычайной ситуации для органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края в ночь с 23 по 24 мая 2017 года произошло подтопление дворовых участков и нанесен значительный материальный ущерб жителям, в связи с чем постановлением администрации Минераловодского городского округа от 24.05.2017 № 1216 с 10 час. 00 мин. 24.05.2017 введен режим чрезвычайной ситуации на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края.
Сторонами по делу не оспаривалось, что жилое помещение истца оказалось в зоне затопления.
Согласно комиссионного акта в составе руководителя Первомайского территориального отдела по работе с населением управления по делам территорий администрации Минераловодского городского округа было проведено обследование жилого домовладения, расположенного по адресу: .............., данное домовладение находится в зоне затопления.
Комиссией администрации Минераловодского городского округа было проведено обследование жилого домовладения, расположенного по адресу: .............. поврежденного в результате чрезвычайной ситуации вследствие паводка.
Составленным по результатам обследования актом от 30 мая 2017года зафиксировано, что жилой дом подтоплен водой, уровень воды в доме составлял в уровень пола, отмечено намокание стен дома по уровню воды, имеются трещины стен с четырех сторон, фундамента с трех сторон, обои отклеились. Также было указано, что стоимость пострадавшего имущества -220руб., сумма оказания помощи- 400,0тыс. руб.
Факт подтопления дома истцов подтверждается совокупностью материалов дела.
Суд приходит к выводу о том, что дом, где проживает истец пострадал в результате паводка в мае 2017 года, что свидетельствует о наличии оснований для отнесения истца к категории граждан, пострадавших от паводка и имеющих право на получение единовременной материальной помощи в размере10 000рубдей за счет средств федерального бюджета.
В силу части 2 статьи 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением Минераловодского городского суда Ставропольского края от 09.08.2017 (мотивированное решение суда составлено 14.08.2017) установлен юридический факт постоянного проживания Левого Ю.А. в период чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, расположенном по адресу: .............. пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края. Он же признан пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края. Возложена обязанность на администрацию Минераловодского городского округа включить Левого Ю.А. в список граждан нуждающихся в оказание единовременной материальной помощи в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа.
В удовлетворении требований истца к администрации Минераловодского городского округа о возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа было отказано.
Из информационного письма первого заместителя министра Министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края Мамонтовой Е.В. от 12.01.2018г. следует, согласно представленным в министерство спискам граждан, проживающих на территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей в мае 2017 года, на получение единовременной материальной помощи, сформированному на основании судебных решений, в них включен Левый Ю.А.( получатель выплаты- ФИО16).
Из резервного фонда Правительства Ставропольского края Левой Т.В. 11 декабря 2011 года произведена выплата единовременной материальной помощи в сумме 10,00тыс. руб.( за Левого Ю.А.)
Выплаты из резервного фонда Правительства Российской Федерации указанным гражданам не производились, так как согласно требованиям МЧС России и Министерства Финансов Российской Федерации для выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации на основании судебных решений необходимо, чтобы в судебных решениях содержалась следующая информация: подтверждение факта проживания гражданина на момент введения режима чрезвычайной ситуации в домовладении, которое находится в зоне чрезвычайной ситуации, признание гражданина пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, вид полагающихся выплат гражданину, пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (единовременной материальной выплаты, финансовой помощи в связи с частичной или полной утратой ими имущества первой необходимости), размер выплат(10 000рублей,50 000рублей,100 000рублей), источник финансирования( из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий).
Согласно информационного письма руководителя отдела общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края Исаева М.Ю от 18.01.2018 года, Левый Ю.А. включен в список пострадавших на получение единовременной денежной выплаты 10 тыс. руб.
Постановлением Администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 27.07.2017 № 1910( в новой редакции) утвержден перечень домовладений на территории Минераловодского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации – выпадение значительного количества осадков, повышение уровня воды в реках Кума, Суркуль и Джемуха выше неблагоприятных отметок и подтопление территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, произошедшей 24.05.2017, в который вошло домовладение, расположенное по адресу: ..............
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии достаточных доказательств, подтверждающих заявленные требования, в связи с чем удовлетворяет исковые требования.
Суд учитывает, что решением суда установлен факт постоянного проживания Левый Ю.А. в жилом помещении, пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации - выпадения значительного количества осадков, повышение уровня воды в реках Кума, Суркуль и Джемуха выше неблагоприятных отметок и подтопление территории Минераловодского городского округа Ставропольского края, он признан пострадавшим в результате указанной чрезвычайной ситуации, возложена обязанность на администрацию Минераловодского городского округа включить Левого Ю.А. в список граждан нуждающихся в оказание единовременной материальной помощи в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа, то у него возникает право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».
Вопрос о полагающихся Левому Ю.А. выплатах, как пострадавшему в результате чрезвычайной ситуации (единовременная материальная помощь), размере выплат (10 тыс. руб.), подлежащих финансированию за счет резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, судом ранее не рассматривался, решение суда по данному вопросу не принималось, определением суда от 15 декабря 2017 года разъяснено о видах и размерах выплат и источнике выплаты, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.
В целях реализации законных прав Левого Ю.А., проживающего на территории, попавшей в зону чрезвычайной ситуации и подтопления территории Минераловодского городского округа, приходит к выводу о наличии у него права на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
Согласно ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство обеспечивает государственную поддержку указанным в законе гражданам, устанавливая гарантии социальной защиты.
Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.
Суд удовлетворяет заявление истца об обращении настоящего решения к немедленному исполнению, учитывая социальных характер настоящего спора, а также в целях обеспечения исполнимости решения. Суд находит, что обращение решения к немедленному исполнению позволит незамедлительно получить соответствующие материальные выплаты и направить их на устранение последствий, вызванных чрезвычайной ситуацией, что полностью соответствует целям и задачам ст. 212 ГПК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление удовлетворить.
Признать за Левым Ю.А. право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 000 рублей, выплачиваемых за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктами «г» и «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 г. № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», на человека.
Решение суда обратить к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд.
Справка: мотивированное решение суда изготовлено 24 января 2018 года.
Судья Т.М. Ковальчук
Копия верна : судья Т.М. Ковальчук
Свернуть