Лиджиев Юрий Борисович

дело № 5-1357/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

14 августа 2020 года г. Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Семёнова Л.Л., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Лиджиева Юрия Борисовича, родившегося ДД.ММ.ГГ года в <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <данные изъяты>, временно не работающего, женатого,

у с т а н о в и л :

20 июля 2020 года участковым уполномоченным полиции Управления МВД Российской Федерации по г.Элисте Улановым Н.Ч. составлен протокол 08 РК № 003381 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Лиджиева Ю.Б.

24 июля 2020 года указанный протокол об административном правонарушении с материалами дела об административном правонарушении поступил по подведомственности в Элистинский городской суд Республики Калмыкия для рассмотрения по существу.

В судебном заседании Лиджиев Ю.Б. вину признал и раскаялся в содеянном, просил учесть, что работает каменщиком в г. Москве, однако в настоящее время из-за пандемии лишен заработка, на его иждивении находится супруга с опухолью мозга.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, участковый Уланов Н.Ч., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, не явился.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее проти...

...воправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст.26.11 КоАП РФ).

В соответствии с ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года N 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Частью 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» определено, что чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации Главой Республики Калмыкия постановлен Указ от 27 марта 2020 года № 88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия».

В соответствии с пунктом 6.1.1 вышеназванного Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» граждане обязаны использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, повязки, респираторы или иные изделия, их заменяющие) при нахождении на улице в местах массового скопления людей, а также при нахождении в местах общего пользования:

во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и местного сообщения, в том числе такси, а также на станциях и остановках, в зданиях (строениях, сооружениях) автовокзалов, железнодорожного вокзала, аэропорта;

при посещении:

аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий (строений, сооружений), помещений других организаций и индивидуальных предпринимателей, связанных с обслуживанием (оказанием услуг) населения, деятельность которых не приостановлена;

территориальных органов федеральных органов государственной власти, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти Республики Калмыкия, иных государственных органов Республики Калмыкия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Калмыкия;

В соответствии с пунктом 6.3 вышеназванного Указа Главы Республики Калмыкия от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия» на граждан в период с 30 марта по 09 августа 2020 года включительно возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Республики Калмыкия, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим Указом (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; участия в следственных и иных процессуальных действиях, регламентированных уголовно-процессуальным и административным законодательством Российской Федерации; прогулок на улице не более 2-х человек вместе, при условии социального дистанцирования (за исключением посещения мест массового пребывания людей, в том числе детских площадок); занятий физкультурой и спортом на открытом воздухе (при условии совместных занятий не более 2-х человек и расстояния между занимающимися не менее 5 метров).

Постановлениями Администрации города Элисты Республики Калмыкия № 312 от 27 февраля 2020 года, № 553 от 28 марта 2020 года на территории города Элисты с 19 часов 00 минут 28 марта 2020 года введен режим функционирования «Чрезвычайная ситуация» в связи с ухудшением эпидемиологической обстановки по новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории города Элисты.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из составленного 20 июля 2020 года участковым уполномоченным полиции Управления МВД Российской Федерации по г.Элисте Улановым Н.Ч. протокола № 08 РК №003381 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, следует, что Лиджиев Ю.Б. 20 июля 2020 года в 12 часов 10 минут без средств индивидуальной защиты органов дыхания находился в магазине «Зеленый рынок», расположенном по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, ул. Клыкова, д.87 «Б», в нарушение пункта 6.1.1 Указа Главы от 27 марта 2020 года №88 «О дополнительных мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Республики Калмыкия».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом от 20 июля 2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Лиджиева Ю.Б.; рапортом участкового уполномоченного полиции Управления МВД Российской Федерации по г.Элисте Уланова Н.Ч. от 20 июля 2020 года; письменными объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Лиджиева Ю.Б. от 20 июля 2020 года и иными имеющимися в деле документами.

Таким образом, суд, оценивая допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Лиджиева Ю.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние и признание вины Лиджиева Ю.Б. в совершенном административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в судебном заседании не установлено и в материалах дела административным органом не представлено.

С учетом личности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его тяжелого имущественного положения, связанного с отсутствием работы каменщика из-за пандемии, нахождения на его иждивении больной супруги, конкретных обстоятельств по делу, характера совершенного Лиджиевым Ю.Б. административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, установленного обстоятельства, смягчающего административную ответственность, а также с учетом предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

признать Лиджиева Юрия Борисовича, ДД.ММ.ГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения или получения настоящего постановления.

Судья Л.Л. Семёнова

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

26 июля 2013 года г.Элиста

Судья Элистинского городского суда Республики Калмыкия Богзыкова Е.В., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч.1 ст.20.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Лиджиева Ю.Б., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г.Элисте Республики Калмыкия, состоящего в браке, <данные изъяты>», не имеющего лиц на иждивении, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в 9 час. 00 мин. около дома <адрес> Лиджиев Ю.Б. громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, тем самым нарушил общественный порядок и спокойствие граждан.

В судебном заседании Лиджиев Ю.Б. вину признал частично.

Исследовав материалы дела, суд считает вину Лиджиева Ю.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, установленной следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении серии № от 25 июля 2013 года, согласно которому 25 июля 2013 года в 9 час. 00 мин. около дома <адрес> Лиджиев Ю.Б. громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, тем самым нарушил общественный порядок и спокойствие граждан;

- рапортом и показаниями в судебном заседании участкового уполномоченного полиции <данные изъяты> Управления МВД России по г.Элисте старшего сержанта полиции Лиджиева А.С. о том, что во время несения службы 25 июля 2013 года в 9 час. 00 мин. около дома <адрес> Лиджиев Ю.Б. громко кричал, размахивал руками, выражался нец...

...ензурной бранью, тем самым нарушил общественный порядок и спокойствие граждан;

- письменным объяснением ФИО 1 от 25 июля 2013 года, в соответствии с которыми 25 июля 2013 года в 9 час. 00 мин. около дома <адрес> мужчина на вид азиатской внешности, возрастом 45-50 лет, громко кричал, размахивал руками, выражался нецензурной бранью, данного гражданина задержал сотрудник полиции, который попросил дать объяснения, данный гражданин представился как Лиджиев Ю.Б.;

- протоколом медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения № 8585 от 25 июля 2013 года, выданным КУ РК «Республиканский наркологический диспансер», согласно которому 25 июля 2013 г. в 10 час. 45 мин. у Лиджиева Ю.Б. установлено алкогольное опьянение средней степени.

- протоколом об административном задержании № 7511 от 25 июля 2013 года, согласно которому Лиджиев Ю.Б. задержан 25 июля 2013 года в 11 час. 30 мин. в связи с совершением правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1. КоАП РФ.

В ходе производства по делу на основании совокупности собранных доказательств судом установлено, что Лиджиев Ю.Б. допустил нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим Лиджиев Ю.Б. подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершенного правонарушения, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим наказание Лиджиеву Ю.Б., является частичное признание им своей вины.

При наложении взыскания суд учитывает, что он совершил правонарушение в состоянии опьянения, совершил однородное административное правонарушение, подвергался административному наказанию за совершение административных правонарушений по постановлению зам. начальника Управления МВД России по г.Элисте от 10 мая 2013 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб., по постановлению зам.начальника Управления МВД России по г.Элисте от 6 июля 2013 года по ч.1 ст.20.1. КоАП РФ к административному штрафу в размере 500 руб., по которым не истёк срок, в течение которого Лиджиев Ю.Б. считается подвергнутым административному наказанию, что в соответствии со ст.4.3. КоАП РФ признается отягчающими вину обстоятельствами.

С учетом положений п.3 ст.3.9 КоАП РФ Лиджиеву Ю.Б. подлежит назначение наказания в виде административного ареста на 5 суток с зачетом срока административного задержания.

Руководствуясь ст.ст.29.4.-29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л :

Признать Лиджиева Ю.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Срок административного задержания зачесть в срок административного ареста.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Судья Е.В. Богзыкова