Лихач Владислав Валерьевич

Дело 2а-9952/2024

УИД: 24RS0048-01-2024-008591-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.

при секретаре – Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Лихача Владислава Валерьевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лихач В.В. обратился в суд административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании незаконным решения призывной комиссии Красноярского края, вынесенное в рамках весенней призывной комиссии 2024 года и обязании призывной комиссии направить его на дополнительное обследование для уточнения диагноза. Требования мотивировал тем, что призывной комиссией принято решение о призыве его на военную службу. С данными решением он не согласен, т.к. в ходе медицинского освидетельствования врачами специалистами проигнорированы его жалобы на состояние здоровья: а именно: <данные изъяты>, а также были представлены медицинские документы, подтверждающие наличие заболеваний, дающих право на освобождение от воинской службы. Не смотря на это на дополнительное обследование его не направили, тогда как вышеуказанные жалобы могут свидетельствовать о наличии у него заболеван...

...ий, предусматривающих освобождение от военной службы по призыву.

Определением от 15.05.2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывная комиссия Красноярского края.

Административный истец Лихач В.В. в судебном заседании на административном исковом заявлении настаивал по основаниям в нем изложенным.

Представитель административных ответчиков призывной комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. При этом, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

На основании ч.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно п. ч. 1, ч. 2 ст. 5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

В соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года N 565 организация медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу возлагается на призывную комиссию (п. 13). Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п. 15). По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 18). В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания (п.20).

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования (п. 13).

Согласно п. 6 Приложения № 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663" решение призывной комиссии принимается большинством голосов, о чем производится запись в протоколе заседания призывной комиссии.

Указом Президента РФ от 31.03.2024 N 222 "О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 апреля по 15 июля 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу, в количестве 150 000 человек.

Распоряжением Губернатора Красноярского края № 175-рг от 22.03.2024 года созданы призывные комиссии для осуществления призыва граждан 1994 - 2006 годов рождения на военную службу и направления на альтернативную гражданскую службу в апреле-июле 2024 года в городских округах и муниципальных районов Красноярского края и утвержден их состав.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лихач В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска, был вызван в военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска в целях осуществления его призыва на воинскую службу в весенний призыв 2024 года.

До принятия решения призывной комиссии Лихач В.В. прошел медицинское освидетельствование врачами - специалистами, по результатам которого был установлен диагноз: <данные изъяты>.

Согласно протоколу № от 16.04.2024 года, призывная комиссия рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу и приняла решение, в том числе: призвать на военную службу Лихача В.В., статьи 23-г, 25-г,67-г, категория годности «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Оспаривая решение призывной комиссии, истец указывает, что при вынесении в отношении него решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска от 16.04.2024 года не были учтены данные по имеющимся у него заболеваниям, вследствие чего специалисты вынесли ошибочное заключение о состоянии его здоровья.

Между тем, из содержания учетной карточки призывника и личного дела призывника следует, что Лихач В.В. был осмотрен всеми врачами - специалистами, а также прошел обязательные диагностические исследования.

Согласно листу медицинского освидетельствования, предъявлял жалобы на боли в спине при нагрузке, которые учтены при установлении категории годности, иных жалоб и документов не содержится.

На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу (ч. 2 ст. 22 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»).

Согласно положениям п. «а» ч. 1 и ч. 4 ст. 23 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о неправильном установлении категории годности Лихача В.В. к военной службе, а также о наличии у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, суду не представлено.

Из письменных объяснений врача-терапевта отделения Львовой Л.Ф. следует, что в процессе освидетельствования Лихач В.В. был осмотрен всеми врачами-специалистами, были изучены результаты обязательного освидетельствования (норма), медицинская карта амбулаторного больного, списки граждан, состоящих на диспансерном учете в медицинских учреждениях Красноярского края (не состоит).

При прохождении медицинского освидетельствования Лихач В.В. предъявлял жалобы на боли в спине при нагрузке.

Установлен диагноз: Внутренняя гидроцефалия. <данные изъяты>

Указанный диагноз соответствует ст. 23-г, 25-г, 67-г Расписания болезней, категория годности «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Кроме того, решением призывной комиссии Красноярского края решение от 16.04.2024 года утверждено.

По результатам медицинского обследования в лечебных учреждениях заболеваний, дающих основания для освобождения от призыва на военную службу либо для направления на дополнительное обследование, не выявлено, истцом из медицинских учреждений представлены документы в объёме, достаточном для определения его категории годности к военной службе, заболевания, препятствующие прохождению военной службы, отсутствуют.

Таким образом, все документы необходимые для проведения медицинского освидетельствования были истребованы, изучены, приняты к сведению, указаны в заключениях врачей - специалистов.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что действия призывной комиссии по вынесению заключения о категории годности к военной службе и решение о призыве на военную службу были совершены и приняты в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Определение категории годности административного истца и решений призывных комиссий в отношении него было принято в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании заключения врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, который в свою очередь руководствовался данными медицинского освидетельствования истца, проведенного врачами-специалистами в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, а также Приказом об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе.

Кроме того, суд принимает во внимание, что административный истец не обжаловал вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении него заключение в установленном законом порядке, предусмотренном положениями п. 2 ст. 25, п. 6 ст. 61 Федерального закона РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» из которого следует, что при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы. Правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы и представления её результатов военному комиссару административный истец не воспользовался.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска принято уполномоченным составом в соответствии с действующим законодательством, прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требование административного истца о признании решения призывной комиссии незаконным не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Лихача Владислава Валерьевича к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 16.04.2024 года, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 29.05.2024.

Дело 2а-10506/2024

УИД: 24RS0048-01-2024-009557-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июня 2024 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Жихаревой И.С.

при секретаре – Скрынниковой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное заявление Лихача Владислава Валерьевича к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Лихач В.В. обратился в суд с указанным административным иском к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения, возложении обязанности. Требования мотивированы тем, что в отношении него в рамках осеннего призыва призывной комиссией Советского и Центрального районов г. Красноярска вынесено решение о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу. Не согласившись с данным решением он обратился в призывную комиссию Красноярского края, но, несмотря на предъявленные жалобы, решение призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска утверждено, принято решение о его призыве на военную службу. В связи с чем просит, признать незаконным решение призывной комиссии Красноярского края об утверждении решения призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красн...

...оярска от 17.05.2024 года; направить его на дополнительное обследование.

Определением судьи Советского районного суда г.Красноярска от 30.05.2024 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены военный комиссариат Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывная комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска.

Административный истец Лихач В.В. в судебном заседании иск поддержал, по изложенным в нем основаниям.

Представитель административных ответчиков призывной комиссия Советского и Центрального районов г. Красноярска, военного комиссариата Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» ФИО3, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать, по основаниям, изложенных в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, суд считает, заявленные требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, должностного лица, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если считает, что нарушены его права и свободы; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон).

Согласно ст.ст. 22, 23 указанного нормативного правового акта призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу. От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с п.п. 1, 2, 3 ст. 5.1 Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту и по иным основаниям проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (п. 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. №565 (п. 3).

Таковым предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию (п.п. 13 названного Положения).

До начала освидетельствования граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюорография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С» (п.п. 14 Положения).

Освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей (п.п. 15 Положения).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В соответствии с п. 2 ст. 29 Федерального закона от 28.03.1998 г. №53-ФЗ призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона (пункт 3).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лихач В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете призывников в военном комиссариате Советского и Центрального районов г. Красноярска

В рамках весеннего призыва 2024 года при прохождения медицинского освидетельствования

Лихач В.В. предъявил жалобы на боли в спине при нагрузке. Ему выставлен диагноз: <данные изъяты>.

Указанный диагноз соответствует ст. 23-г, 25-г, 67-г Расписания болезней, категория годности «Б-4», годен к военной службе с незначительными ограничениями.

По результатам медицинского освидетельствования, врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, выдал заключение об установлении Лихач В.В. категории годности к военной службе «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).

Решением призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска № от 16.04.2024 года ФИО1 единогласно призван на военную службу.

По итогам контрольного медицинского освидетельствования решением призывной комиссии Красноярского края № от 17.05.2024 года решение районной призывной комиссии в отношении Лихача В.В. утверждено.

Оценив представленные доказательства в своей совокупности, доводы административного истца, оснований признания незаконным решения призывной комиссии Красноярского края от 17.05.2024 года № суд не находит, поскольку оно принято призывной комиссией субъекта в соответствии с предоставленными ей полномочиями, на основании контрольного медицинского освидетельствования заявителя.

Поскольку врачами-специалистами не было выявлено наличие у призывника заболевания, препятствующего прохождению военной службы, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение призывной комиссии основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

Доказательств, подтверждающих наличие у Лихача В.В. заболеваний, препятствующих его призыву, а также результатов диагностических исследований, ставивших под сомнение верность выводов о его годности к военной службе, в материалах дела не имеется.

Кроме того, Лихач В.В. при несогласии с подготовленным медицинским заключением не лишен был возможности инициировать вопрос проведения независимой военно-врачебной экспертизы, условия и порядок проведения которой регламентированы Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 г. №. Однако данным правом он не воспользовался.

При данных обстоятельствах, решение призывной комиссии прав и законных интересов административного истца не нарушает, в связи с чем, требования о признании его незаконным удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Лихача Владислава Валерьевича к призывной комиссии Красноярского края, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, о признании незаконным решения призывной комиссии от 17.05.2024 года, возложении обязанности, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: И.С. Жихарева

Решение в окончательной форме изготовлено: 07.06.2024.

Судья – Жихарева И.С. Дело № 33а-9249/2024 А-48а

24RS0048-01-2024-008591-22

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 августа 2024 года Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего – Данцевой Т.Н.,

судей – Жихарева Ю.А., Штея Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кошкаревой Д.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Данцевой Т.Н.

административное дело по административному иску Лихача В.В. к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии, возложении обязанности

по апелляционной жалобе Лихача В.В.

на решение Советского районного суда г. Красноярска от 29 мая 2024 года, которым постановлено:

«В удовлетворении административного иска Лихача В.В. к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, призывной комиссии Красноярского края, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска, ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии от 16.04.2024 года, возложении обязанности, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лихач В.В. обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Советского и Центрального районов г. Красноярска, военному комиссариату Советского и Центрального районов г. Красноярска о признании незаконным решения от 16 апреля 2024 года о призыве на во...

...енную службу, возложении обязанности направить его на дополнительное медицинское обследование для уточнения диагноза.

В обоснование своих требований сослался на то, что в рамках медицинского освидетельствования им было указано на наличие заболеваний, препятствующих прохождению им военной службы, - <данные изъяты>. Однако врачи-специалисты, которые определяли категорию годности, проигнорировали его жалобы, на дополнительное обследование не направили. Полагает, что оспариваемое решение вынесено с нарушениями установленной законом процедуры.

Определением суда от 15 мая 2024 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены призывная комиссия Красноярского края, ФКУ «Военные комиссариат Красноярского края»

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Лихач В.В. ставит вопрос об отмене данного судебного акта как незаконного, указывая в рамках аргументации своей позиции на доводы, аналогичные изложенным в административном иске. Настаивает на том, что представил призывной комиссии медицинские документы, свидетельствующие о необходимости направления его на дополнительное обследование.

Участники процесса, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела судом апелляционной инстанции, не явились, причины неявки не сообщили, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались. С учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене оспариваемого судебного акта.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы осуществляется Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ.

Положениями ч. 1 ст. 28 данного нормативного правового акта установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст. 5.1 приведенного выше Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, оку-листом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей (п. 1). Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (п. 2).

Порядок организации и проведения такого освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года № 565.

Таковым предусмотрено, что организация освидетельствования возлагается при призыве граждан на военную службу – на призывную комиссию. До начала освидетельствования граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования: флюроография, общий (клинический) анализ крови, общий анализ мочи, электрокардиография, исследование крови а антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита «В» и «С» (п.п. 13 и 14 названного Положения).

В ходе рассмотрения дела было установлено, что Лихач В.В., <дата> рождения, в период весеннего призыва 2024 года проходил медицинское освидетельствование в строгом соответствии с приведенным выше порядком. Обозначенное мероприятие состоялось 15 апреля 2024 года. В ходе такового заявитель был осмотрен врачами-специа-листами: терапевтом, хирургом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматовенерологом. По итогам освидетельствования, сопряженного и с изучением результатов всех необходимых клинико-инструментальных исследований (в том числе анализа мочи, общего анализа крови, маркеров на ВИЧ и гепатит, ЭКГ), приобщенных к материалам личного дела призывника, подготовлено итоговое заключение. Ввиду выставленного диагноза – <данные изъяты>, – Лихачу В.В. была определена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями). С данными выводами согласилась и призывная комиссия Красноярского края по итогам рассмотрения 17 мая 2024 года в порядке, предусмотренном п. 7 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», жалобы призывника. В связи с этим решением от 16 апреля 2024 года последний призван на военную службу.

Отказывая в удовлетворении предъявленных требований, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку фактическим обстоятельствам дела и нормам права, регулирующим спорные правоотношения, пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого заявителем акта. При проведении медицинского освидетельствования врачами-специалистами были заслушаны жалобы Лихача В.В. на состояние здоровья, проанализированы представленные им медицинские документы. По результатам полученных объективных данных врач, руководящий работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, действуя в строгом соответствии с требованиями закона, в рамках предоставленных ему полномочий, вынес заключение о диагностировании у истца указанных выше заболеваний, не препятствующих прохождению им военной службы. Порядок принятия решения о призыве на военную службу и вынесения заключения о категории годности в отношении истца был соблюден, нарушения прав последнего не допущено.

При этом сотрудниками медицинской комиссии предписания Положения о военно-врачебной экспертизе выполнены в полном объеме. Доказательств же, подтверждающих наличие у Лихача В.В. заболеваний, препятствующих его призыву, а также результаты диагностических исследований и обследований, ставивших бы под сомнение верность выводов о его годности к военной службе, им представлены не были.

Кроме того, при несогласии с подготовленным медицинским заключением административный истец не лишен был возможности инициировать вопрос проведения независимой военно-врачебной экспертизы, условия и порядок проведения которой регламентированы Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574. Однако данным правом он не воспользовался.

Довод апелляционной жалобы, что Лихача В.В. надлежало направить на дополнительные обследования в медицинское учреждение, в связи с наличием имеющихся у него заболеваний, подлежит отклонению. Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, направление на амбулаторное или стационарное медицинское обследование может иметь место лишь в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе. Члены комиссии, учитывая отсутствие у них разногласий относительно диагноза призывника, правомерно не усмотрели повода для назначения дополнительного обследования. При этом ранее представленные Лихачом В.В. медицинские документы при прохождении медицинского освидетельствования были учтены.

Доводы апелляционной жалобы, по сути, сводятся к переоценке обстоятельств по делу, которые были предметом судебного разбирательства и им дана надлежащая правовая оценка судом первой инстанции.

Решение суда принято на основании правильно определенных юридически значимых фактов, в соответствии с положениями норм материального и процессуального права, а потому является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Красноярска от 29 мая 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения настоящего определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, находящийся в г. Кемерово.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 августа 2024 года.