Лихварь Людмила Филипповна

Дело №12-903/2015

Р Е Ш Е Н И Е

10.08.2015 года г.Симферополь

Судья Верховного Суда Республики Крым Курапова З.И., рассмотрев жалобу специалиста 1 разряда Отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС №4 по Республике Крым ФИО3, на постановление Кировского районного суда Республики Крым от 04.06.2015 года по делу №5-315/2015, которым прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Кировского районного суда Республики Крым от 04.06.2015 года по делу №5-315/2015 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением суда, специалист 1 разряда Отдела камеральных проверок №2 Межрайонной ИФНС №4 по Республике Крым ФИО3 обратился в Верховный Суд Республики Крым с жалобой, в которой просит отменить постановление Кировского районного суда Республики Крым от 04.06.2015 года по делу №5-315/2015 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на положения ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о годичном сроке давности привлечения лица к административной ответственности за совершение правонар...

...ушения в сфере налогов и сборов. Вывод суда первой инстанции, о необходимости прекращения производства по делу в связи с истечением трех месяцев со дня совершения правонарушения, полагает противоречащим нормам действующего законодательства.

В судебное заседание 10.08.2015г. заявитель не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении жалобы без его участия.

В судебном заседании ФИО1 возражала против удовлетворения жалобы.

Заслушав ФИО1, проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, считаю, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.8 ч.2 ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей вопросы давности привлечения к административной ответственности, установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Как следует из протокола №175 об административном правонарушении от 28.04.2015 года ФИО1, которая является директором Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Владиславовская Общеобразовательная школа», расположенного по адресу: <адрес>, не исполнила обязанность по своевременному предоставлению в налоговый орган сведений о среднесписочной численности работников, установленную п.3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации, что влечет ответственность граждан и должностных лиц, предусмотренную ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе налоговой проверки выявлено не представление налогоплательщиком сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по сроку представления не позднее 20-го января 2015г.

Срок предоставления сведений о среднесписочной численности работников для предприятий, за 2014год – не позднее 20.01.2015г., фактически сведения о среднесписочной численности работников Муниципального бюджетного образовательного учреждения «Владиславовская Общеобразовательная школа» за указанный период предоставлен 23.03.2015г. Временем совершения правонарушения является 21.01.2015 года.

Согласно ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Указанное правонарушение, согласно главе 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относится к совершенным в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о прекращении производства по делу в связи с истечением трех месяцев со дня совершения правонарушения, как об этом правильно указано в жалобе, противоречит нормам действующего законодательства.

При таких обстоятельствах, районный суд допустил нарушение процессуальных требований, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление суда первой инстанции подлежит отмене, с возвращением дела на новое судебное рассмотрение в суд первой инстанции.

Вопросы доказанности вины и правильности квалификации действий ФИО1 подлежат проверке при новом судебном разбирательстве.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

Р Е Ш И Л:

Постановление Кировского районного суда Республики Крым от 04.06.2015 года по делу №5-315/2015, которым прекращено производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности – отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Кировский районный суд Республики Крым.

Судья подпись З.И. Курапова

Копия верна:

Судья _______________ З.И. Курапова

Помощник судьи _______________ Е.И. Холодная

Решение вступило в законную силу 10.08.2015 года.

Судья _______________ З.И. Курапова

Помощник судьи _______________ Е.И. Холодная

Оригинал решения подшит в материалы административного дела № 12-903/2015 и находится в производстве Кировского районного суда Республики Крым.

Судья _______________ З.И. Курапова

Помощник судьи _______________ Е.И. Холодная